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PAGEPAGE5世界主要國家的基層治理與社會(huì)保障A級(jí)——基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)練1.“凡父母雙方均為雅典公民者有公民權(quán),公民在十八歲時(shí)在他們村社的名簿中登記。當(dāng)他們登記之時(shí),村社成員對(duì)他們宣誓投票,做出決定?!睂?duì)“村社”的理解恰當(dāng)?shù)氖?)A.直接決定城邦的大政方針B.承擔(dān)司法職能C.由城邦公民大會(huì)負(fù)責(zé)管理D.是基層治理組織解析:選D根據(jù)材料中“在他們村社的名簿中登記”可知,村社承擔(dān)基層治理職能,故選D項(xiàng);村社只管一個(gè)村的事務(wù),不能直接決定城邦的大政方針,排除A項(xiàng);村社是自治組織,不需要公民大會(huì)管理,也并非司法組織,排除B、C兩項(xiàng)。2.在西歐莊園中,佃戶之間關(guān)于土地、借貸和婚姻的糾紛,違反莊園公共規(guī)則的行為等,都要通過莊園法庭進(jìn)行審理。這說明()A.莊園法庭維護(hù)領(lǐng)主的利益B.莊園法庭維護(hù)莊園公共秩序C.莊園法庭限制了領(lǐng)主的特權(quán)D.莊園法庭維護(hù)佃戶的利益解析:選B莊園具有司法權(quán),設(shè)有莊園法庭,莊園法庭起著維護(hù)莊園公共秩序的作用,佃戶之間關(guān)于土地、借貸和婚姻的糾紛,違反莊園公共規(guī)則的行為等,都要通過莊園法庭進(jìn)行審理,故選B項(xiàng)。3.基層自治是西方國家基層治理的主要特點(diǎn)。美國建國后,基本保持了地方自治的傳統(tǒng),最基本的地方自治單位是()A.村社 B.莊園C.鄉(xiāng)鎮(zhèn) D.社區(qū)解析:選C美國建國后,基本保持了地方自治的傳統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位,承擔(dān)著除司法以外的所有公共服務(wù)功能,故選C項(xiàng),排除A、B、D三項(xiàng)。4.1888年的《地方政府法》規(guī)定,作為地方權(quán)力機(jī)關(guān),郡、郡級(jí)市和倫敦郡議會(huì)必須由公民直接選舉產(chǎn)生,將以往由治安法官負(fù)責(zé)的大量事務(wù)交由議會(huì)負(fù)責(zé)。這一法案()A.使政治權(quán)力從貴族轉(zhuǎn)移到議會(huì)B.統(tǒng)一了城鄉(xiāng)公民的選舉權(quán)C.開創(chuàng)了民選產(chǎn)生自治機(jī)構(gòu)制度D.推動(dòng)了郡自治制度的民主化解析:選D根據(jù)材料“郡、郡級(jí)市和倫敦郡議會(huì)必須由公民直接選舉產(chǎn)生”可知,推動(dòng)了郡自治制度的民主化,故選D項(xiàng);當(dāng)時(shí)英國議會(huì)已經(jīng)是權(quán)力中心,排除A項(xiàng);材料未涉及選舉權(quán)的平等化,排除B項(xiàng);英國在1835年頒布《市政法案》,法案規(guī)定自治市政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生,排除C項(xiàng)。5.20世紀(jì)八九十年代,英國頒布法律,把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)。這體現(xiàn)了社區(qū)管理的()A.制度化 B.市場化C.體系化 D.計(jì)劃化解析:選B由材料“都交給相關(guān)公司承擔(dān)”,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知公司是按照市場化操作的,故選B項(xiàng)。6.1834年英國《濟(jì)貧法(修正案)》將“低于舒適原則”確立為基本原則,即不論家庭大小和生活支出多少,金錢救濟(jì)絕對(duì)不能超過社區(qū)獨(dú)立勞動(dòng)者的最低工資水平。它規(guī)定,一律停止對(duì)濟(jì)貧院外所有壯年男子的救濟(jì)。這些規(guī)定反映出英國()A.社會(huì)保障適應(yīng)社會(huì)發(fā)展 B.社會(huì)矛盾尖銳激化C.形成了完善的法律體系 D.救濟(jì)觀念走向人道解析:選A《濟(jì)貧法(修正案)》規(guī)定的“低于舒適原則”是鼓勵(lì)人們進(jìn)行勞動(dòng),保證自由勞動(dòng)力的供應(yīng),這反映了工業(yè)革命后社會(huì)保障適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求,故選A項(xiàng);B、C兩項(xiàng)材料未體現(xiàn),均排除;D項(xiàng)與材料主旨不符,排除。7.《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》共7章34條,其內(nèi)容包括:總則、勞動(dòng)保險(xiǎn)金的征集與保管、各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的規(guī)定、享受優(yōu)異勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的規(guī)定等內(nèi)容。這部條例的頒布意在()A.深化經(jīng)濟(jì)體制改革 B.推動(dòng)社會(huì)主義改造C.保護(hù)勞動(dòng)者的利益 D.建立市場經(jīng)濟(jì)體制解析:選C該條例對(duì)勞動(dòng)者繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)與享受保險(xiǎn)待遇做出規(guī)范,從法律形式上保障了勞動(dòng)者的權(quán)益,故選C項(xiàng);1951年,政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,而當(dāng)時(shí)尚未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義改造,排除A、B兩項(xiàng);當(dāng)時(shí)要建立的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,排除D項(xiàng)。8.閱讀材料,完成下列要求。材料現(xiàn)代社會(huì)保障制度發(fā)源于德國。德國俾斯麥時(shí)期,分別于1883年、1884年、1889年頒布了疾病、工傷、老齡和傷殘三項(xiàng)法案,建立了三項(xiàng)保險(xiǎn)制度。這一立法頒布后,很快被其他國家紛紛效仿。西方各國的養(yǎng)老保險(xiǎn),既有政府強(qiáng)制實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),也有企業(yè)實(shí)施的保險(xiǎn),以及個(gè)人自愿參加的商業(yè)保險(xiǎn)。1935年,美國通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了95%的工薪階層。英國在第二次世界大戰(zhàn)后實(shí)施了全民保障、全面保障。英國居民個(gè)人一生中都要與社會(huì)保障制度發(fā)生或多或少的聯(lián)系,國家強(qiáng)制所有在畢業(yè)離校年齡和退休年齡之間的公民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?!w書博《西方國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究及借鑒》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),對(duì)西方社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行解讀。(要求從背景、特點(diǎn)、社會(huì)價(jià)值等方面解讀,字跡清晰,條理清楚、邏輯嚴(yán)密)解析:特點(diǎn),根據(jù)材料“頒布了疾病、工傷、老齡和傷殘三項(xiàng)法案,建立了三項(xiàng)保險(xiǎn)制度”可知,用法律的形式頒布(政府立法);根據(jù)材料“1935年,美國通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了95%的工薪階層”可知,覆蓋面比較廣;根據(jù)材料“西方各國的養(yǎng)老保險(xiǎn),既有政府強(qiáng)制實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),也有企業(yè)實(shí)施的保險(xiǎn),以及個(gè)人自愿參加的商業(yè)保險(xiǎn)”可知,形式多樣;帶有一定的強(qiáng)制性;根據(jù)材料“英國在第二次世界大戰(zhàn)后實(shí)施了全民保障、全面保障。英國居民個(gè)人一生中都要與社會(huì)保障制度發(fā)生或多或少的聯(lián)系”可知,社會(huì)保障功能凸顯;從1883年到二戰(zhàn)后,西方的社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷改革和調(diào)整(日漸完善)。背景,根據(jù)俾斯麥實(shí)行社會(huì)保障的時(shí)間可知,工業(yè)革命的進(jìn)行;從社會(huì)思潮來看,社會(huì)保障制度的出臺(tái)得益于保護(hù)勞工權(quán)益的社會(huì)思潮的出現(xiàn);根據(jù)材料可知,西方社會(huì)保險(xiǎn)制度得到國家支持,是國家政府不斷推動(dòng)的結(jié)果;從政治角度看,當(dāng)時(shí)代議制度逐步完善。社會(huì)價(jià)值,根據(jù)材料“英國居民個(gè)人一生中都要與社會(huì)保障制度發(fā)生或多或少的聯(lián)系,國家強(qiáng)制所有在畢業(yè)離校年齡和退休年齡之間的公民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”并結(jié)合所學(xué)可知,社會(huì)保障制度在提高人們生活水平、緩和社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要的作用,為今天的社會(huì)保障制度建設(shè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。規(guī)律,從時(shí)代發(fā)展和制度改革調(diào)整相互作用的角度分析。答案:特點(diǎn):用法律的形式頒布(政府立法);覆蓋面比較廣;形式多樣;帶有一定的強(qiáng)制性;社會(huì)保障功能凸顯;不斷改革和調(diào)整(日漸完善)。社會(huì)背景:工業(yè)革命的進(jìn)行;保護(hù)勞工權(quán)益的社會(huì)思潮的出現(xiàn);國家政府的推動(dòng);代議制度逐步完善。社會(huì)價(jià)值:在提高人們生活水平、緩和社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要的作用,為今天的社會(huì)保障制度建設(shè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。規(guī)律:時(shí)代發(fā)展促進(jìn)了制度改革和調(diào)整;制度改革和調(diào)整又影響了時(shí)代發(fā)展。B級(jí)——等級(jí)高分練1.在中古時(shí)期的西歐,基督教會(huì)占據(jù)著重要地位,它們建立了大量醫(yī)院和慈善機(jī)構(gòu),大力開展社會(huì)救濟(jì)和互助等。這表明()A.教會(huì)踐行了基層治理的職責(zé)B.教會(huì)是主要的社會(huì)基層單位C.教會(huì)的救濟(jì)穩(wěn)定了中央集權(quán)D.教會(huì)崇尚“以人為本”的理念解析:選A中世紀(jì)的西歐,基督教會(huì)深入社會(huì)的每個(gè)角落,材料中基督教會(huì)建立醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)以及開展社會(huì)救濟(jì)和互助等行為屬于教會(huì)基層社會(huì)治理的范疇,故選A項(xiàng);中世紀(jì)歐洲主要的社會(huì)基層單位是莊園,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;西歐中世紀(jì)教會(huì)凌駕于國家之上,不利于中央集權(quán),故C項(xiàng)錯(cuò)誤;基督教會(huì)的統(tǒng)治以神為本,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。2.羅斯福新政初期,美國社會(huì)失業(yè)、流浪人口增多現(xiàn)象嚴(yán)重,一些學(xué)者很少擔(dān)心政府對(duì)群眾的衣食供給問題,卻十分擔(dān)心總統(tǒng)能否賦予他們采取措施實(shí)施保障的能力。這從側(cè)面反映出當(dāng)時(shí)的美國()A.政府擁有強(qiáng)大的物質(zhì)保障B.以工代賑面臨多重挑戰(zhàn)C.照搬蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制D.社會(huì)保障急需立法支持解析:選D羅斯福新政之前,美國實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策,政府并未表現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)干預(yù)能力,故出現(xiàn)材料中學(xué)者的擔(dān)心,這間接反映出,為克服這一問題,當(dāng)時(shí)的美國需要從法律層面為社會(huì)保障提供支持,故選D項(xiàng);據(jù)材料“一些學(xué)者很少擔(dān)心政府對(duì)群眾的衣食供給問題”可知,政府擁有強(qiáng)大的物質(zhì)保障是材料從正面直接反映出的信息,而非側(cè)面,排除A項(xiàng);材料未體現(xiàn)出與以工代賑有關(guān)的信息,排除B項(xiàng);美蘇兩國社會(huì)性質(zhì)不同,美國不可能照搬蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,C項(xiàng)表述錯(cuò)誤,排除。3.我國1982年憲法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)和國家機(jī)關(guān)退休人員的生活受到國家和社會(huì)的保障;公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。2004年,憲法規(guī)定“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”。這說明我國()A.法制建設(shè)取得重大進(jìn)展 B.社會(huì)保障體系日益完善C.公民社會(huì)福利水平降低 D.僅保障弱勢群體的生活解析:選B1982年憲法對(duì)企業(yè)事業(yè)和國家機(jī)關(guān)退休人員的生活進(jìn)行社會(huì)保障,2004年憲法要求建立健全社會(huì)保障制度,這說明社會(huì)保障體系日益完善,故選B項(xiàng);材料體現(xiàn)了兩部憲法中關(guān)于社會(huì)保障的內(nèi)容,而非其本身法制建設(shè)的內(nèi)容,排除A項(xiàng);材料中2004年憲法規(guī)定“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”,說明公民社會(huì)福利水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而上升,排除C項(xiàng);社會(huì)保障不僅僅保障弱勢群體的生活,排除D項(xiàng)。4.閱讀材料,完成下列要求。材料一社會(huì)救濟(jì)是中國古代歷朝實(shí)施“仁政”的重要內(nèi)容,主要依賴于政府財(cái)政。明初設(shè)養(yǎng)濟(jì)院收孤苦無靠者,按月發(fā)口糧。明律規(guī)定:“凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人,貧窮無親屬依倚,不能自存,所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者,杖六十。”這是正律中首次納入社會(huì)救濟(jì)保障條款。清代的法律也有關(guān)于社會(huì)救濟(jì)的規(guī)定,主要有災(zāi)荒救濟(jì),高齡老人贍養(yǎng),設(shè)棲流所以收養(yǎng)流浪貧民,孝子節(jié)婦貧苦者救濟(jì),貧苦讀書人救濟(jì)等?!幾脏囋铺亍吨袊然氖贰返炔牧隙Φ剡\(yùn)動(dòng)開始后,偷盜者、乞討者等日益增多,社會(huì)不安定因素急劇增加。1601年,英國頒布濟(jì)貧法。救濟(jì)辦法因類而異,凡年老及喪失勞動(dòng)能力者,在家接受濟(jì)貧;貧窮兒童則在指定的人家寄養(yǎng),長到一定年齡時(shí)送去做學(xué)徒;流浪者被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄或送入教養(yǎng)院。1834年,新濟(jì)貧法規(guī)定,有勞動(dòng)能力的失業(yè)者必須進(jìn)“貧民習(xí)藝所”,才能得到救濟(jì),而那里的條件比最低工資收入的自由勞動(dòng)者還要惡劣得多?!幾躁悤月伞队@贫鹊挠蓙砼c發(fā)展》(1)根據(jù)材料一、二,概括中國明清時(shí)期救濟(jì)制度和英國近代濟(jì)貧制度實(shí)施的共同目的,并指出其救濟(jì)方式的異同。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出與英國近代濟(jì)貧制度相比,西方現(xiàn)代福利制度有哪些發(fā)展。解析:第(1)問,共同目的可根據(jù)材料概括得出;比較異同,相同點(diǎn)從政府作用、資金來源和關(guān)注對(duì)象上思考,不同點(diǎn)從使用的法律、保障的群體上思考。第(2)問,可結(jié)合第二次世界大戰(zhàn)后西方福利國家發(fā)展的史實(shí)進(jìn)行回答。答案:(1)共同目的:都是為了維護(hù)統(tǒng)治,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。救

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