第三框維護公共秩序需要法律規(guī)范(修改版)

第一課公共生活

留意規(guī)范2011年英國“八月騷亂”新聞圖片三、維護公共秩序須要法律規(guī)范“法”字中國古代寫作“灋”廌觸不直者去之正義女神：天平、劍、用布蒙住雙目（象征著什么？）法律是由國家行使立法權(quán)的立法機關(guān)依據(jù)立法程序制定,由國家強制力保證明施的行為規(guī)范。——法律是由國家制定的重要行為準則P15什么是法律？三、維護公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國家制定的重要行為規(guī)范（板書）道德規(guī)范和法律規(guī)范都是維護公共秩序的重要手段，那么兩者有什么區(qū)分呢？比較一：道德規(guī)范

法律規(guī)范形成（或制定）社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念和教育力量

履行方式

自律和他律

國家立法機關(guān)制定國家強制力根本大法“母法”基本法一般法全國人大制定全國人大制定全國人大常務(wù)委員會制定國家立法機關(guān)：全國人大及其常務(wù)委員會全國性法規(guī)地方人大及其常務(wù)委員會地方性法規(guī)國務(wù)院全國性行政法規(guī)國務(wù)院各部委、地方人民政府部門規(guī)章在我國，全國人大和常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)國家強制力——警察、法庭、監(jiān)獄、軍隊“正義之神一手提著天平，用它衡量法；

另一只手握著劍，用它維護法。

劍假如不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；

天平假如不帶著劍，就意味著懦弱無力?！比⒕S護公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國家制定的重要行為規(guī)范（板書）（1）道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)分（板書）道德規(guī)范法律規(guī)范形成（或制定）社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念和教育力量約定俗成的國家立法機關(guān)制定履行方式自律和他律國家強制力三、維護公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國家制定的重要行為規(guī)范（板書）（1）道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)分（板書）（2）小學問點（板書）國家立法權(quán)——全國人大及其常務(wù)委員會行使國家強制力——軍隊、法庭、警察、監(jiān)獄下面展示兩個新聞案例，思索一下，兩個案例有什么相同處？兩個案例有什么不同處？比較二：昆明火車站暴恐案2014.3.1案例二：“蜘蛛人”攀爬金茂大廈

2007年5月31日14：30分，法籍男子羅伯特。阿蘭菲利浦未通知有關(guān)部門及金貿(mào)大廈管理人員，身穿“蜘蛛俠”的衣服，徒手攀爬金貿(mào)大廈主樓外墻88層，當時周邊大量人員圍觀、車輛擁堵，金貿(mào)大廈88層觀光廳還因此緊急關(guān)閉，對大廈的正常營業(yè)造成影響。問題1：兩案有何相同處？問題2：在情節(jié)、后果上有何不同處？問題3：法庭上，兩案的裁決可能會是什么？昆明市中級人民法院9月5日發(fā)布公告，9月12日，昆明中院一審宣判，分別以組織、領(lǐng)導恐怖組織罪、有意殺人罪，數(shù)罪并罰判處被告人伊斯坎達爾·艾海提、吐爾洪·托合尼亞孜、玉山·買買提死刑，剝奪政治權(quán)利終身；以參與恐怖組織罪、有意殺人罪，數(shù)罪并罰判處被告人帕提古麗·托合提無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。由于他的攀爬行為未經(jīng)授權(quán)，他的行為擾亂了公共秩序，具有危害性，尚不夠刑事懲罰的，屬于違反《治安管理懲罰法》的行為，所以當他爬下金茂大廈后便被警方拘捕。依據(jù)《中華人民共和國治安管理懲罰法》其次十三條第一款其次項之規(guī)定，警方賜予該外籍男子行政拘留5日的懲罰，并依法縮短其在華停留期限，限期出境。三、維護公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國家制定的重要行為規(guī)范（板書）（1）道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)分（板書）（2）小學問點（板書）2、維護公共秩序的法律規(guī)范（板書）（1）《刑法》——制裁嚴峻破壞公共秩序的犯罪活動（2）《治安管理懲罰法》——制裁擾亂公共秩序的違法行為閱讀教材P17正文“擾亂公共秩序的行為”

問題1、違反《治》的“擾亂公共秩序的行為”包括哪些？

2、請同學們獨立推斷，并例舉出相關(guān)事例

閱讀P17相關(guān)鏈接

問題：《治》規(guī)定的違反治安管理的行為，除擾亂公共秩序的行為外，還包括了哪些？

三、維護公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國家制定的重要行為規(guī)范（板書）2、維護公共秩序的法律規(guī)范（板書）（1）《刑法》——制裁嚴峻破壞公共秩序的犯罪活動（2）《治安管理懲罰法》——制裁擾亂公共秩序的違法行為擾亂公共秩序——妨害公共平安侵擾人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利妨害社會管理相關(guān)鏈接P17正文制作傳播計算機病毒揚言在商場投放炸彈噪音擾民醫(yī)鬧行為偷盜窨井蓋飛機起飛時，不聽勸阻運用手機惡少搶中學生錢網(wǎng)上捏造事實誣蔑他人擾亂公共秩序妨害社會管理危害公共平安侵擾人身、財產(chǎn)權(quán)利尚不夠刑事處罰的從“條例”到“普通法”知識拓展條例細化養(yǎng)動物傷他人可拘留亂刻文物最高罰５００元吳某、林某為某小區(qū)居民，雙方各養(yǎng)了一條寵物狗，兩只狗常常半夜一起競賽吠叫，干擾小區(qū)居民的正常休息，不斷有居民撥打110要求民警進行處理，保障夜間休息。民警要求吳、林二人對寵物狗進行約束，吳某主動將寵物狗送到親戚家飼養(yǎng)，林某仍不聽勸阻，接著放任其寵物狗半夜吠叫。思索：運用哪部法律解決問題？《治安管理懲罰法》（妨害社會管理）第75條明確規(guī)定，飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。房主要登記房客身份證“足球流氓”等禁入賽場多次發(fā)送淫穢、羞辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。有意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的依據(jù)社會發(fā)展，增加新條款重視人權(quán)保障，對于警察權(quán)力的規(guī)范和限制。詢問查證的時間不得超過24小時《治安管理懲罰法》第21條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當賜予行政拘留懲罰的，不執(zhí)行行政拘留懲罰：（一）已滿14周歲不滿16周歲的；（二）已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；（三）70周歲以上的；（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。依法處罰擾亂公共秩序的行為回顧與整理：我們這堂課涉及很多案例和新聞事例，從“蜘蛛人”到……，我們發(fā)覺《治》懲罰的種類有哪些？單項選擇題：（教材P18，第3、4、5、6段）1、脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處10～15日拘留，可由以下（）機關(guān)執(zhí)行。A、派出所B、公安分局

C、街道或所屬單位2、《治》的懲罰種類中，最輕的是（）。A、警告B、行政拘留C、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證3、罰款是剝奪少量財產(chǎn)的懲罰，擾亂公共秩序最高可處以（）元的罰款。A、500B、1000C、5000三、維護公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國家制定的重要行為規(guī)范（板書）2、維護公共秩序的法律規(guī)范（板書）（1）《刑法》——制裁嚴峻破壞公共秩序的犯罪活動（2）《治安管理懲罰法》——制裁擾亂公共秩序的違法行為3、依法懲罰擾亂公共秩序的行為（1）懲罰種類：警告（最輕）罰款（1000元以下）行政拘留（1-15天，縣市公安局裁決）吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證公安機關(guān)

發(fā)放的各種許可證三、維護公共生活須要法律規(guī)范1、法律是由國家制定的重要行為規(guī)范（板書）2、維護公共秩序的法律規(guī)范（板書）（1）《刑法》——制裁嚴峻破壞公共秩序的犯罪活動（2）《治安管理懲罰法》——制裁擾亂公共秩序的違法行為3、依法懲罰擾亂公共秩序的行為（1）懲罰種類：（略）（2）懲罰目的：維護公共秩序教化本人遵紀遵守法律生活指導：案例1：近年來，常常曝出超市保安、企業(yè)保安人員在發(fā)覺物品失竊，或覺得有人可疑后，實行非法限制他人人身自由、搜查他人身體的事務(wù)。對策：正確的做法應(yīng)當是報警，由警察全面調(diào)查。

保安人員將會受到拘留5～15日，可處200～1000元罰款。浦東某食品廠打工的青年張某，趁舍友熟睡之機，將其放在床頭的一部手機靜靜拿走。上午9時許，張某到街頭二手手機市場以極低價格銷贓時，被民警盤查抓獲。生活指導：浦東新區(qū)公安分局查實后，以盜竊為由對張某作出行政拘留5日并懲罰款400元的懲罰。同時鑒于張某17歲，尚未成年，且系初次違反治安管理，依法確定不執(zhí)行該拘留懲罰，只通知其家人并交其單位予以幫教。警告是最輕的一種方法，公安派出所即可裁決；罰款由派出所或者縣市公安局、公安分局獲相當于縣一級的公安機關(guān)裁決。行政拘留：縣市和公安局，公安分局獲相當于縣一級的公安機關(guān)裁決。這是最嚴厲的一種懲罰手段?！吨伟补芾硖幜P法》處罰種類資料附錄哪些機關(guān)是國家的立法機關(guān)呢？

1、全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，在全國人大閉會期間，行使憲法和法律賜予的職權(quán)。最高國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分，在全國人大閉會期間行使最高國家權(quán)力。2、全國人大常委會的組成人員，是由全國人民代表大會從其代表中選出的，可以說他們是全國人大的常務(wù)代表。3、常委會對代表大會負責并報告工作，受它監(jiān)督。在每年的全國人大會議上，常委會必需向大會報告一年來的工作，全國人的決議通過后，常委會必需貫徹執(zhí)行。全國人大有權(quán)變更或者撤銷全國人大常委會不適當?shù)拇_定，有權(quán)依照法定程序罷免全國人大常委會組成人員。1、全國人大常委會是一個獨立于全國人大外的最高國家權(quán)力機關(guān)嗎？2、全國人大常委會的委員來自哪里？3、全國人大監(jiān)督全國人大常委會工作，還是全國人大常委會監(jiān)督全國人大工作？《治安管理懲罰法》——擾亂公共秩序其次十四條有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴峻的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）展示羞辱性標語、條幅等物品的；（二）圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；（四）向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；其次十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情有意擾亂公共秩序的；（二）投放虛假的爆炸性、毒害性等危急物質(zhì)擾亂公共秩序的；（三）揚言實施放火、爆炸、投放危急物質(zhì)擾亂公共秩序的。

其次十九條有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：（一）違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行的；（二）有意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行的。

《治安管理懲罰法》——妨害社會管理第五十二條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育競賽入場券或者其他有價票證、憑證的；第五十八條違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。第六十條明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的；處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：第六十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴峻的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。第四十條非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；第四十一條脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。第四十二條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款:（一）寫恐嚇信或者以其他方法威逼他人人身平安的；（二）公然羞辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（三）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。第四十四條猥褻他人的，或者在公共場全部意袒露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；第四十八條冒領(lǐng)、私自開拆或者非法檢查他人郵件