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雙軌政治歐樹軍中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院提要什么是雙軌政治新加坡的吸納機(jī)制社會(huì)治理的不同機(jī)制吸納機(jī)制全面吸納基層：讓聲音聽得見分類吸納精英：讓變化看得見全面吸納基層：讓聲音聽得見政府線政黨線新加坡的基層組織結(jié)構(gòu)人民協(xié)會(huì)政策傳遞:公民咨詢委員會(huì)日常民情:居民委員會(huì)、鄰里委員會(huì)社會(huì)援助:社區(qū)發(fā)展理事會(huì)文化溝通:民眾聯(lián)絡(luò)所/俱樂部管理委員會(huì)社會(huì)和諧:各類執(zhí)行委員會(huì)功能:公共服務(wù)、組織動(dòng)員、吸納民意與政治訓(xùn)練政黨線政黨線分類吸納精英：讓變化看得見精英結(jié)構(gòu)分類吸納精英結(jié)構(gòu)政治精英行政精英知識(shí)精英經(jīng)濟(jì)精英基層精英分類吸納物色選拔政治精英培養(yǎng)行政精英知識(shí)精英的意見平臺(tái)為經(jīng)濟(jì)精英做出政策調(diào)整為基層精英提供上升空間社會(huì)治理的不同機(jī)制產(chǎn)權(quán)制度與社會(huì)治理國(guó)家全民所有集體共有私有討論與結(jié)論新加坡政府對(duì)基層民眾參政需求的全面吸納，呈現(xiàn)為清晰的政府與政黨兩條線索，細(xì)密滲透，重心都在于促使政府官員和黨內(nèi)各級(jí)領(lǐng)袖直接接觸不同階層、不同民族的基層民眾，滿足其參政需求，為政府爭(zhēng)取最扎實(shí)的民意基礎(chǔ)。。政府線明顯重于政黨線，政府一端功能最為齊全，渠道最為豐富，結(jié)構(gòu)也最為完整；政黨線的作用在于把握政治方向和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。討論與結(jié)論分類吸納精英的參政需求也是新加坡治理機(jī)制的另一大特色。生活在基層的不僅僅是普通百姓，也包括各類社會(huì)精英。精英培養(yǎng)圈主要包括三個(gè)基本體系：教育體系、軍隊(duì)和公務(wù)員體系，教育體系是起點(diǎn)，軍隊(duì)體系吸收受教育程度較低和社會(huì)下層的人，二者從兩端接入作為核心的公務(wù)員體系。討論與結(jié)論新加坡的雙軌吸納機(jī)制是否具有普適性？如果有，為什么？如果沒有，那么雙軌政治過時(shí)了嗎？雙軌政治的現(xiàn)代意義何在？在現(xiàn)代重建雙軌

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