要人警衛(wèi)危機事件處置

第七章要人警衛(wèi)突發(fā)危臨戰(zhàn)處置要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!節(jié)概述要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、要人警衛(wèi)突發(fā)危機的概念要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!

要人警衛(wèi)突發(fā)危機是指針對黨和國家領導人以及外國元首或特定重要人物、直接危及或有可能威脅其人身安全和影響其正?；顒拥耐话l(fā)事件。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!要人警衛(wèi)突發(fā)危機具有下述特征：要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!(二)發(fā)生的突然性

針對要人警衛(wèi)的案(事)件的突發(fā)性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是發(fā)生的時間和地點事先難以預測；二是事件劇變的誘因和速度及所造成的后果，事先難以預料。一旦事發(fā)，就會給人以突然、震驚之感。這種突然性決定了警衛(wèi)人員不得不時刻處于高度警覺的緊張狀態(tài)，以隨時準備應付突然而來的襲擊。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!

(三)處置的被動性

處置的被動性是由突發(fā)危機發(fā)生的突然性決定的。由于突發(fā)危機是指正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的異常事件，對警衛(wèi)人員而言，無論是在時間上還是在空間上都處于一種被動性的防御地位，如恐怖分子可以主動地選擇便于攻擊、隱蔽和撤退的襲擊的場所，他們有充裕的準備時間，經(jīng)過密謀策劃后，決定采用什么方式，使用什么手段，以及在什么時間給警衛(wèi)對象以致命襲擊。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!

(四)行為方式的多樣性

敵對分子針對警衛(wèi)對象、警衛(wèi)目標和重大活動制造突發(fā)事件，可能以爆炸、槍擊、駕車沖撞等方式出現(xiàn)，也可能選擇其他陰險手段。

要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的突發(fā)事件，一般以攔車告狀、聚眾上訪甚至沖擊警衛(wèi)目標等方式出現(xiàn)。這種行為方式的多樣性，還表現(xiàn)在事件發(fā)展的不同階段，其手段方式、規(guī)模勢態(tài)都會不斷發(fā)生變化，因而決定了警衛(wèi)防范處置的復雜性和艱巨性。充分認識和把握這一特點，有助于警衛(wèi)部門增強處置工作的針對性和有效性。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!就敵對分子而言，針對重要目標或重要人物制造突發(fā)事件，比制造其他事件，能夠造成更重大的影響和巨大的破壞。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的突發(fā)事件，在影響警衛(wèi)安全的同時，還嚴重影響社會穩(wěn)定，并在一定程度上阻礙改革開放的進程和經(jīng)濟建設的步伐。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!

(一)確保警衛(wèi)對象安全

確保警衛(wèi)對象安全，是警衛(wèi)人員同危及警衛(wèi)對象安全的敵對分子、恐怖分子進行斗爭的根本目的，是警衛(wèi)人員戰(zhàn)斗行動的出發(fā)點和歸宿，是衡量警衛(wèi)戰(zhàn)斗力水平高低的首要條件。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!

1．快速反應，爭取主動

快速反應，對處置要人警衛(wèi)工作中的突發(fā)情況就更具有特殊意義。這是因為恐怖分子、敵對分子在實施謀殺行動的時間、地點、方向上占據(jù)主動，使警衛(wèi)人員在事發(fā)瞬間不得不處于一種被動性的防御地位。而要使自己變被動為主動，就必須快速反應，以快取勝，在極短的時間內(nèi)作出快速而正確的心理反應和動作反應。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!第二，準確判明情勢，果斷采取措施。在恐怖分子正在危及警衛(wèi)對象安全時，采取斷然措施予以制止，是爭取主動的具體行動表現(xiàn)。必要時，應迅速伸開手腳擋在警衛(wèi)對象身前，以形成盡可能大的受彈面。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!

實施果斷指揮的要點有二：一是快，二是準。

要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!（2）密切配合，要求所有參戰(zhàn)人員在處置突發(fā)情況時，要處變不驚，行動有序，配合默契，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!

第二，要靈活應變，就近處置。在突發(fā)情況發(fā)生時，通常由距事發(fā)地點最近的警衛(wèi)人員進行處置，其他人員靈活反應，密切配合；要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!

3．舍身保護，掩蔽撤離

（1）舍身保護，既是警衛(wèi)人員應具備的一種崇高的思想品質(zhì)，又是保護警衛(wèi)對象安全的一種戰(zhàn)術手段。首先，警衛(wèi)人員必須具有為保護警衛(wèi)對象安全付出自己生命的思想準備。其次，警衛(wèi)人員必須具備良好的心理素質(zhì)。在發(fā)生緊急情況時，警衛(wèi)人員敢于挺身而出，阻止傷害，毫不猶豫地以自己的生命保護警衛(wèi)對象安全。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!同時，要盡可能選擇具有一定防彈能力的掩蔽物，正確地選擇掩蔽物既可以保護警衛(wèi)對象的安全，又可以為安全撤離提供保障條件。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!(二)區(qū)分性質(zhì)，依法處置

警衛(wèi)工作與各種社會活動的方方面面發(fā)生著必然的聯(lián)系，所遇情況是極為復雜的，其中既有人民內(nèi)部矛盾，又有敵我矛盾，有時人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾混淆在一起，好人壞人混雜在一起，使陣線一時難以分清，這不僅大大增加了處置的難度，而且處置不當，極易引起矛盾激化，造成不良的政治影響和社會影響。因此，警衛(wèi)人員在處置突發(fā)情況時，應注意把握以下幾個方面：要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!

具體方法是：

解決敵我矛盾，要用強制與專政的手段和方法，堅決果斷地進行處置；解決人民內(nèi)部矛盾，要用疏導勸解的方法，對一時分不清矛盾性質(zhì)的問題，要慎重行事，在確保安全的前提下，先按人民內(nèi)部矛盾進行處理，迅速控制事態(tài)，隨著情況的明朗，再適時調(diào)整對策。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!在緊急情況下使用武器槍械，是國家賦予警衛(wèi)人員的一種特殊權力?！度嗣窬旆ā贰ⅰ度嗣窬焓褂镁岛臀淦鳁l例》等法律、法規(guī)對武器、警械的使用時機作了明確規(guī)定，必須堅決執(zhí)行。依照規(guī)定，只有在下列情況下，警衛(wèi)執(zhí)勤人員方可使用武器：要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!(2)犯罪分子向我開槍射擊或奪槍、行兇，執(zhí)勤人員生命安全遭到暴力威脅，非開槍不能制止時；要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!(三)整體作戰(zhàn)

警衛(wèi)工作中對突發(fā)事件的處置具有很強的戰(zhàn)斗性，公安機關內(nèi)部及社會各有關方面應加強協(xié)調(diào)配合，實行整體作戰(zhàn)。堅持整體作戰(zhàn)的原則，必須做到：要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!

(2)公安機關內(nèi)部參與警衛(wèi)執(zhí)勤的各警種、各部門之間要明確分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力；要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!(四)嚴格請示報告的原則

警衛(wèi)工作的特殊重要性和突發(fā)情況的復雜性，決定了警衛(wèi)人員在處置各種突發(fā)事件時，必須嚴格堅持請示報告的原則。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!

(一)危險評估

危險評估是指對威脅警衛(wèi)對象、警衛(wèi)目標和重大活動安全的諸因素及其可能造成現(xiàn)實危害的評議估計。準確的危險評估，是警衛(wèi)部門采取具體安全防范措施的主要依據(jù)。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!

公安機關承擔著要人警衛(wèi)的重要任務，一旦遭遇突發(fā)情況，如果處置不當，就會產(chǎn)生嚴重后果，給黨和國家造成重大損失和影響。由于要人警衛(wèi)情況復雜、責任重大，因此，要人警衛(wèi)突發(fā)情況一直是我國公安工作的重中之重，當然成為警察臨戰(zhàn)學高度關注的內(nèi)容。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!

(一)明確的目的性

針對警衛(wèi)要人的各種突發(fā)事件，有的是以暴力或暴力手段相威脅，或襲擊警衛(wèi)要人，或引起動亂騷亂，以制造不良政治影響；有的是通過攔截警衛(wèi)車隊和圍堵、沖擊警衛(wèi)目標等，或鳴冤叫屈，或挾私泄憤，以達成個人目的。行為人的目的性直接明了，對象明確；行為人敢于在重兵護衛(wèi)和戒備森嚴的情境下貿(mào)然出手，充分說明這類案(事)件的行為人為達目的不計后果的特征。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!在執(zhí)行要人警衛(wèi)任務過程中，當緊急情況突然出現(xiàn)時，警衛(wèi)人員能否在瞬間發(fā)覺其周圍出現(xiàn)的一切，并及時作出正確的判斷，是提高隨機應變能力和快速反應水平的關鍵。因而要求警衛(wèi)人員不容許有半點遲疑和怠慢，必須以敏銳的觀察力和非凡的洞察力，迅速判明事件的性質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)敵人，搶時間壓制敵人，爭速度掩護警衛(wèi)對象實施安全撤離。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!

了解這一特點，就要求警衛(wèi)人員必須在短時間內(nèi)作出最快反應，打破被動局面，變被動為主動，保護警衛(wèi)對象安全，制伏罪犯。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!綜觀20世紀世界政要的遇刺，每個血淋淋的案例都顯示出恐怖分子計劃組織之周密，方式方法之殘忍。20世紀較有影響的40例針對政要的恐怖事件中，就恐怖分子的暗殺手段而言，最主要的是槍擊和爆炸。其中槍擊案占53％，爆炸案占41％。其他占6％。就恐怖分子選擇暗殺的地點而言，其中警衛(wèi)現(xiàn)場占47％，路線占30％。因此我們應把活動現(xiàn)場和路線上的槍擊、爆炸作為警衛(wèi)工作的防范重點。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!(五)危害的嚴重性

警衛(wèi)對象、警衛(wèi)目標和重大活動的安全如果出了問題，對國家和社會造成的影響和危害往往是無法估量的。國外發(fā)生的一系列要人遇刺案件，都充分說明了這一點。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!二，要人警衛(wèi)突發(fā)危機的處置原則要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!

因此，突發(fā)情況一旦出現(xiàn)，警衛(wèi)人員的首要任務就是采取果斷行動，運用各種手段，甚至包括犧牲自己的生命，全力保護警衛(wèi)對象脫離險境，確保警衛(wèi)對象的人身安全，而不能置警衛(wèi)對象安全于不顧，單純地去攻擊和抓捕恐怖分子。堅持這一原則要求警衛(wèi)人員做到以下幾點：要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!，嚴密觀察情況，爭取超前控制。若近距離敵對分子正在急速拔槍或正在舉槍射擊時，警衛(wèi)人員要以閃電般的行動，撲向罪犯，爭取一招制敵，制伏罪犯。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!2．果斷指揮，密切配合

（1）果斷指揮，密切配合是對處置突發(fā)情況中組織指揮和相互配合的基本要求。為及時、準確、有效地處置突發(fā)情況，必須堅持集中指揮和屬地指揮相結合的原則。既要強調(diào)由現(xiàn)場職務最高者負責統(tǒng)一指揮，又要注重發(fā)揮各管轄區(qū)域負責人的主觀能動性，各司其職。使集中指揮和屬地指揮有機地結合起來，以提高緊急情況下指揮的及時性、準確性和實效性。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!快，是戰(zhàn)斗指揮的靈魂，只有快，才能掌握主動，爭取先機之利；反應遲鈍、效率緩慢，就會貽誤戰(zhàn)機，被動失利。為了快，必須做到：發(fā)現(xiàn)情況快、傳遞信息快、決策速度快、處置行動快。準，是實現(xiàn)正確指揮的途經(jīng)。只有準，才能化險為夷，轉(zhuǎn)危為安。要求警衛(wèi)指揮員在戰(zhàn)斗指揮中，既要講究快捷高效，又要準確無誤。必須做到：掌握情況準、分析判斷準、報告情況準、下達指令準。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!要確保緊急情況下的密切配合，必須做到以下幾點：

，事先要進行明確的任務分工。比如，由誰負責保護警衛(wèi)對象離開現(xiàn)場，掩護警衛(wèi)對象安全撤離；誰負責抵御、抓捕敵對恐怖分子；誰負責控制事發(fā)現(xiàn)場的秩序，保護現(xiàn)場；誰負責撤離時的交通路線疏導等等；要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!

第三，近身警衛(wèi)圈的成員應相對穩(wěn)定，防止因缺乏平時的實戰(zhàn)配合訓練，無法在關鍵時刻作出快速而有序的戰(zhàn)術反應和配合行動。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!

（2）掩蔽，是警衛(wèi)人員在緊急情況下，利用地形地物或防護器具有效保護警衛(wèi)對象安全的行動，目的是不暴露目標，免遭敵火力殺傷。實施掩蔽時，要求警衛(wèi)人員的掩蔽行動要急速、果斷，任何細微環(huán)節(jié)的動作遲緩，都會導致掩蔽行動的失敗。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!

撤離，是緊急情況下警衛(wèi)人員保護警衛(wèi)對象快速脫離危險區(qū)域的行動。警衛(wèi)人員與恐怖分子之間展開的戰(zhàn)斗，最終目的不是爭輸贏，而是設法保護警衛(wèi)對象的安全撤離。因此，警衛(wèi)人員在緊急時刻，要根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場具體情況，按照事先任務分工，首先考慮如何將警衛(wèi)對象迅速撤離危險區(qū)域。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!1．正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾

正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾的主要依據(jù)是黨和國家制定的基本路線、方針與政策，國家頒布的法律、法令以及黨和政府對重大問題矛盾性質(zhì)所作的基本分析等。

要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!2．嚴格遵守和認真執(zhí)行國家的法律法規(guī)

警衛(wèi)人員在處置各類事件過程中，常常會遇到許多有關的法律問題，如涉外問題，武器、警械使用的合法性問題等。這些問題都需要借助法律武器來解決和處理。要人警衛(wèi)危機事件處置共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4