環(huán)境資源保護(hù)法學(xué)第三版課后習(xí)題答案

公眾的概念包括哪些主體？公眾的環(huán)境權(quán)益包括哪些內(nèi)容？公眾一般包括公民（自然人）和公民組成的各種團(tuán)隊(duì)。公民是環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益的受益者，是本能利用環(huán)境與資源的主體，從生態(tài)學(xué)意義上看，自然人是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的組成部分；從憲法意義上講，公民的權(quán)利是人權(quán)的核心內(nèi)容。公眾的環(huán)境權(quán)益的內(nèi)容：優(yōu)美、殊適環(huán)境的享受權(quán)；開發(fā)利用環(huán)境決策與行為知悉權(quán)；開發(fā)利用環(huán)境決策建言權(quán)；監(jiān)督開發(fā)利用環(huán)境行為及其檢舉和控告權(quán)；環(huán)境權(quán)益侵害救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)。試述企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和內(nèi)容。企業(yè)的環(huán)境社會(huì)責(zé)任是指從事開發(fā)利用環(huán)境行為的企業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的除強(qiáng)制性法律規(guī)范外的環(huán)境保護(hù)道義義務(wù)。企業(yè)履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容：通過環(huán)境質(zhì)體系認(rèn)證或獲得綠色標(biāo)簽認(rèn)定；推行清潔生產(chǎn)；主動(dòng)對(duì)外宣誓企業(yè)環(huán)境保護(hù)守則。為什么說環(huán)境保護(hù)是政府的基本職能？環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策，并不是為了強(qiáng)調(diào)它的重要性而夸大其詞、任意拔高，而是由當(dāng)時(shí)的國情決定的。首先，防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡，是保證我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提；其次，制止環(huán)境的進(jìn)一步惡化，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要條件；再次，創(chuàng)設(shè)一個(gè)適宜、健全的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)；最后，遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，是我國實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重大利益。試述中國環(huán)境保護(hù)行政管理體制的模式及其權(quán)限劃分。一類是國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門（及環(huán)境保護(hù)部）對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；另一類是國務(wù)院有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)行政主管部門，它們各自在職全范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施分工負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理。為什么政府有權(quán)代表國家對(duì)環(huán)境與資源損害行使民事索賠權(quán)？我國憲法和法律賦予政府及其主管部門和管理國家環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的職權(quán)。為預(yù)防環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞事件的發(fā)生，國家法律法規(guī)同時(shí)賦予政府及其主管部門相應(yīng)的行政權(quán)力，并通過立法、司法、監(jiān)察和審計(jì)，以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制與社會(huì)監(jiān)督保障行政權(quán)力的正確行使。怎么認(rèn)識(shí)環(huán)境與資源保護(hù)法這個(gè)新興的法律部門在法律體系中的地位與作用？環(huán)境與資源保護(hù)法律體系位于國家法律體系的下一個(gè)層級(jí)，它以獨(dú)立的環(huán)境與資源保護(hù)法律部門為基礎(chǔ)，由特定國家有關(guān)保護(hù)自然環(huán)境與自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害的有效環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互制約、協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一體?？紤]到國際法與國內(nèi)法所存在的法律性質(zhì)的差異，一般不宜直接將國際環(huán)境保護(hù)條約作為國家環(huán)境與資源保護(hù)法律體系的組成部分。試述環(huán)境與資源保護(hù)法與其他傳統(tǒng)法律部門的關(guān)系？。憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定是環(huán)境與資源保護(hù)立法的基礎(chǔ)和依據(jù);環(huán)境與資源保護(hù)法是綜合不同法律手段應(yīng)付，解決環(huán)境問題，以及保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的法律，它具有一般社會(huì)法的主要特征；行政法的手段和方法是環(huán)境與資源保護(hù)立法中運(yùn)用最多的；環(huán)境與資源保護(hù)法與經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控，財(cái)政投資與體系改革，稅收征收和審計(jì)等制度有密切關(guān)系；環(huán)境保護(hù)法與刑法的關(guān)系主要體現(xiàn)在對(duì)危害環(huán)境犯罪的制裁方面；試述環(huán)境與資源保護(hù)可持續(xù)性原則在環(huán)境法治實(shí)踐中的應(yīng)用。第一，以建構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)社會(huì)為環(huán)境與資源保護(hù)法的基本理念，推動(dòng)環(huán)境與資源保護(hù)法律制度和規(guī)范在各層次，各領(lǐng)域，各環(huán)節(jié)的整合與創(chuàng)新；第二，在加強(qiáng)必要的環(huán)境與資源保護(hù)法律管制的前提下，將市場(chǎng)機(jī)制與技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制納人環(huán)境與資源保護(hù)法律制度創(chuàng)新的視野，通過積極的價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)和有效的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)環(huán)境與資源可持續(xù)性原則的實(shí)現(xiàn)。試述預(yù)防原則的形成與發(fā)展。預(yù)防原則是隨著人類社會(huì)環(huán)境保護(hù)策略的演變和環(huán)境管理方法的發(fā)展而形成的，20世紀(jì)50-70年代，以“命令控制”為特征的法律強(qiáng)制手段達(dá)到預(yù)防環(huán)境問題發(fā)生；20世紀(jì)80年代后，采取以源消減，全過程控制為特征的積極的源頭污染預(yù)防。試述環(huán)境與資源保護(hù)責(zé)任公平負(fù)擔(dān)原則的內(nèi)涵。原則：環(huán)境與資源保護(hù)責(zé)任公平負(fù)擔(dān)原則是污染者負(fù)擔(dān)、受益者負(fù)擔(dān)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)等適用于環(huán)境與資保護(hù)法不同領(lǐng)域的一般法律原則的統(tǒng)稱，它是指在開發(fā)、利用和保護(hù)環(huán)境與自然資源的生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，以公平與正義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來判斷和調(diào)整社會(huì)主體之間的開發(fā)、利用和保護(hù)環(huán)境與自然資源的責(zé)任關(guān)系，并確定相應(yīng)主體的法律義務(wù)與責(zé)任，以保證不同社會(huì)主體之間能夠公平地負(fù)擔(dān)和合理地分配開發(fā)、利用和保護(hù)環(huán)境與自然資源的法律義務(wù)和責(zé)任。環(huán)境與資源保護(hù)責(zé)任公平負(fù)擔(dān)原則在實(shí)踐中如何實(shí)現(xiàn)。第一，完善和創(chuàng)新我過的環(huán)境稅費(fèi)制度;第二，完善和穿心我過環(huán)境污染損害賠償責(zé)任制度；第三，建立符合我國國情的生態(tài)補(bǔ)償法律制度。結(jié)合實(shí)際實(shí)事例，分析公眾參與原則在環(huán)境法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)。一是環(huán)境信息公開機(jī)制。由于政府、市場(chǎng)主體和公眾之間擁有的環(huán)境信息的不對(duì)稱性，必須通過建立彼此之間的良好信息溝通途徑。一方面，公眾作為環(huán)境公害的直接受害者，對(duì)環(huán)境質(zhì)量及其變化是最敏感、最有切身體驗(yàn)的，政府可以通過公眾提高對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)資料、隱含信息的獲得能力；另一方面，公眾對(duì)于環(huán)境的整體狀況、開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響和環(huán)境公共事務(wù)信息方面缺乏了解渠道，需要通過政府的信息披露，保證公眾能夠及時(shí)獲得環(huán)境信息，了解環(huán)境與源保護(hù)的有關(guān)事務(wù)。我國環(huán)境與資源保護(hù)法的基本法制度的確定依據(jù)是什么？具體體現(xiàn)環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則；具體反映環(huán)境與資源保護(hù)法律的共通性和本質(zhì)性的法律措施；依據(jù)基本國情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過對(duì)法的“”立，改，廢逐步完善。環(huán)境與資源保護(hù)法基本制度與基本原則有什么關(guān)系？環(huán)境與資源保護(hù)法基本制度分為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃制度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境費(fèi)制度，治理、恢復(fù)與補(bǔ)救制度。而環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則是為實(shí)現(xiàn)立法目的而對(duì)國家全部環(huán)境與資源保護(hù)管理實(shí)行綜合調(diào)整所確立的基本原則和國家環(huán)境與資源保護(hù)方針、政策的出發(fā)點(diǎn)，它們蘊(yùn)含著環(huán)境與資源保護(hù)法的本質(zhì)和它所認(rèn)可的環(huán)境的根本價(jià)值。所以環(huán)境與資源保護(hù)法基本原則包含與環(huán)境與資源好辦法基本制度。如何評(píng)價(jià)我國《環(huán)境保護(hù)法》的地位和作用？地位：我國現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》在理論上帶有環(huán)境基本法的性質(zhì)，但實(shí)質(zhì)上屬于一部偏重于污染防治的環(huán)境與資源保護(hù)綜合性法律。作用：在保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，以及完善環(huán)境與資源保護(hù)法體系與促進(jìn)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到重要作用。強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為哪幾類？它們與環(huán)境行政決策之間存在怎樣的關(guān)系？答：2類，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足環(huán)境達(dá)到規(guī)定使用功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基本要求2污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)污染物排放所規(guī)定的最大限值。關(guān)系：強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身不屬于法的規(guī)范，其具體適用需附于法定環(huán)境行政決定，即公法上的判斷。環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃有何效力？環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)劃屬于行政行為的一種，是針對(duì)一定目標(biāo)確立的多階段，分時(shí)期的行政過程。在各國環(huán)境與資源保護(hù)法律實(shí)踐中，環(huán)境與資源規(guī)劃的表現(xiàn)形式多種多樣，既有依照法律制定的計(jì)劃或規(guī)劃，也有通過行政或者規(guī)章確立的計(jì)劃或規(guī)劃。因此，其法律效力也各不相同。為什么說公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的核心內(nèi)容？因?yàn)楣妳⑴c與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)于完善民主政治，提高政府決策的公眾認(rèn)識(shí)程度，降低決策風(fēng)險(xiǎn)以及最終妥善解決環(huán)境問題有很大的促進(jìn)意義。環(huán)境費(fèi)與環(huán)境稅、生態(tài)補(bǔ)償金有哪些聯(lián)系和區(qū)別？環(huán)境費(fèi)，環(huán)境稅，生態(tài)補(bǔ)償金都建立在將人們主動(dòng)利用環(huán)境和資源行為產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性予以內(nèi)部化的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之上，只不過表現(xiàn)形式不一。試討論我國的排污收費(fèi)制度和自然保護(hù)費(fèi)制度。排污費(fèi)是指直接向環(huán)境排放污染物的排污者，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門依法核定的污染物排放的種類和數(shù)量，向法律授權(quán)的行政主管部門繳納一定費(fèi)用的行為規(guī)范。自然保護(hù)費(fèi)是指開發(fā)利用自然資源或自然環(huán)境者，應(yīng)當(dāng)依照自然資源或生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，按其對(duì)自然資源與環(huán)境要素的利用程度向法律授權(quán)的行政主管部門繳納一定費(fèi)用的行為規(guī)范。二者都是為了保護(hù)環(huán)境而設(shè)定的費(fèi)用。環(huán)境與資源保護(hù)法中的優(yōu)惠和鼓勵(lì)措施包括哪些？它們有哪些作用？優(yōu)惠措施經(jīng)常表現(xiàn)為減、免征費(fèi)或征稅，給予金錢補(bǔ)助以及表彰等精神獎(jiǎng)勵(lì)方面，其效果是促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭和產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展符合環(huán)境保護(hù)的目的。我國各部污染防治法中對(duì)于期限治理決定權(quán)是如何規(guī)定的？對(duì)造成大氣污染和海洋污染的企業(yè)，由縣級(jí)以上地方人民政府行使期限治理的決定權(quán)，即由環(huán)保部門對(duì)企業(yè)提出期限治理意見，報(bào)省級(jí)以下同級(jí)人民政府最后決定。鑒于地方各級(jí)政府在決定嚴(yán)重污染企業(yè)限期治理方面不作為現(xiàn)象，將期限治理決定權(quán)賦予了縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門。試論突發(fā)環(huán)境事件管理的運(yùn)行機(jī)制。答：1預(yù)防和報(bào)警：對(duì)國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境、自然災(zāi)害等預(yù)警信息或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作2應(yīng)急響應(yīng)3應(yīng)急保障：確立了資金保障、裝備保障、通信保障、人力資源保障、技術(shù)保障等內(nèi)容，對(duì)宣傳、培訓(xùn)與演練以及應(yīng)急能力評(píng)價(jià)等做出規(guī)定4后期處理機(jī)制：地方政府在做好受災(zāi)人員安置工作后，組織專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議，以及建立突發(fā)事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制5責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)各種違反突發(fā)事件應(yīng)急工作的行為，追究法律責(zé)任。污染防治為什么從濃度控制走向總量控制？答：濃度控制由于環(huán)境容量有限，當(dāng)排入環(huán)境的污染物總量超過環(huán)境的自凈能力時(shí)，會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降甚至出現(xiàn)環(huán)境污染事件，而總量控制的前提在于實(shí)施前確定某個(gè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境容量的限值，然后將這個(gè)總量按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分配給申報(bào)排污許可的排污者，排污者必須按照排污許可證上載明的數(shù)量和條件向環(huán)境排污，其效果優(yōu)于濃度控制。大氣防治的總量控制制度如何實(shí)施？答：首先，以主要大氣污染物在區(qū)域達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，由國家和地方確定總量消減計(jì)劃；其次，將已產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或二氧化硫污染嚴(yán)重的其他地區(qū)和“兩控區(qū)”，對(duì)在該區(qū)域內(nèi)超標(biāo)排放大氣污染物的，實(shí)行限期治理；再次，對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和“兩控區(qū)”，對(duì)該區(qū)域排放主要大氣污染物的企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行排放總量核定和排污許可制度。《水污染防治法》為加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)規(guī)定了哪些特別保護(hù)措施？答：1有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志2在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止設(shè)置排污口；禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量3在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。減量化、資源化、無害化原則在固體廢物防治具體制度中如何體現(xiàn)？答：減量化：從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生；資源化：對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物，要盡量“廢物利用”，把廢物變?yōu)橘Y源；無害化：對(duì)于無法作為資源重新利用的固體廢物，要進(jìn)行無害化處理，以減輕對(duì)環(huán)境的危害。環(huán)境噪聲：在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音《放射性污染防治法》為核設(shè)施規(guī)定了那些義務(wù)？答：采取安全與防護(hù)措施、對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對(duì)放射性物質(zhì)和射線裝置設(shè)置明顯的放射性文明標(biāo)識(shí)和中文警示說明，遵守國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)試述自然保護(hù)法的概念、目的與特征？答：概念：以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡或防止生物多樣性破壞為目的，對(duì)一定的自然地域、野生生物及其棲息地實(shí)行特殊保護(hù)，并禁止或限制環(huán)境利用行為而制度的法律規(guī)范的總稱。目的：保存既已形成的自然環(huán)境地域及珍稀瀕危的野生生物物種，涉及地域環(huán)境保護(hù)、野生生物保護(hù)、河流湖泊海洋保護(hù)，以及自然文化遺跡和景觀舒適保護(hù)等；特征：保護(hù)環(huán)境要素時(shí)側(cè)重于其環(huán)境效能、采用的保護(hù)方法多采取劃定保護(hù)區(qū)、嚴(yán)格限制開發(fā)利用、減少人為干擾、絕對(duì)避免數(shù)量減少和滅失等隔離式的措施。試述野生動(dòng)物的權(quán)屬及其致害的補(bǔ)償制度？答：權(quán)屬：野生動(dòng)物資源歸國家所有，國家保護(hù)依法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益，國家所有權(quán)不因野生動(dòng)物資源所依附的土地和水體的所有權(quán)改變；補(bǔ)償制度：國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到自然災(zāi)害威脅時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)采取拯救措施，因國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。試述海洋生態(tài)保護(hù)的管理體制與保護(hù)措施？答：一體化的立法模式，即將海洋資源保護(hù)、海洋生態(tài)保護(hù)和海洋污染控制等集于一體，以《海洋環(huán)境保護(hù)法》形式頒布。措施：1實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度與近岸海域環(huán)境功能區(qū)制度：根據(jù)海區(qū)的自然屬性并結(jié)合社會(huì)需求而確定的，將海洋環(huán)境與資源的開發(fā)利用和治理保護(hù)合二為一2實(shí)行海洋自然保護(hù)區(qū)制度：根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)試述土地分類管理制度與耕地保護(hù)措施？答：三類：農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。保護(hù)措施：1實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度2實(shí)行農(nóng)田保護(hù)制度3節(jié)約使用土地、禁止閑置、荒蕪耕地4鼓勵(lì)為未發(fā)利用土地的合理開發(fā)5鼓勵(lì)土地整理6實(shí)行土地復(fù)墾制度試述林權(quán)的含義？答：權(quán)利人對(duì)深林、林木和林地依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，包括國家和集體對(duì)深林、林地、林木的所有權(quán)和個(gè)人對(duì)林木的所有權(quán)，以及依法或依合同產(chǎn)生的對(duì)深林、林木、林地的使用、收益權(quán)。試述開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過程中的環(huán)境保護(hù)規(guī)定？答：1對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行登記和對(duì)開采實(shí)行審批制度，開采礦產(chǎn)資源必須采取合理的開采順序、開采方法和開采工藝，礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求2在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采利用，防止浪費(fèi)，對(duì)不能綜合利用的礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效地保護(hù)措施，防止損失破壞3開采礦產(chǎn)資源者，需遵守國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生，環(huán)境法律法規(guī)，節(jié)約用地；開采礦產(chǎn)資源必須按照國家規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。試述我國的節(jié)能基本制度？答：1將節(jié)能納入我國基本國策2實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度3實(shí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與能效標(biāo)識(shí)制度4落后節(jié)能產(chǎn)品淘汰制度5實(shí)行重點(diǎn)用能單位管理制度6對(duì)節(jié)能的財(cái)政支持措施.行政處分和行政處罰有何區(qū)別？①制裁的對(duì)象不同。②采取的形式不同。③行為的性質(zhì)不同。④所依據(jù)的法律、法規(guī)不同。⑤救濟(jì)途徑不同試述環(huán)境行政處罰的一般程序和聽證程序。1）一般程序：立案一一調(diào)查取證一一審查調(diào)查結(jié)果一一制作行政處罰決定書一一處罰決定書的送達(dá).2）聽證程序：①當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出；②行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的？日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；③除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)公開舉行；④聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；⑤當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理；⑥舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；⑦聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。經(jīng)聽證后，環(huán)境行政部門根據(jù)聽證的情況及聽證筆錄，作出是否對(duì)當(dāng)事人予以處罰及給予何種處罰的最后決定。試述確立破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的意義和限度。意義：動(dòng)用刑事責(zé)任來懲罰破壞環(huán)境與資源的犯罪行為，以警告那些只顧自己的經(jīng)濟(jì)利益而不管環(huán)境利益的行為人糾正自己的行為，達(dá)到保護(hù)人類生存環(huán)境的目的。限度：破壞環(huán)境與環(huán)境資源保護(hù)罪只適用于那些違反國家環(huán)境法律規(guī)定，嚴(yán)重環(huán)境污染或者故意破壞自然資源、情節(jié)嚴(yán)重的行為。因此，在環(huán)境與資源保護(hù)管理的實(shí)踐中，仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮環(huán)境行政管理以及運(yùn)用市場(chǎng)方法的主要作用，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的原則，而不應(yīng)當(dāng)片面地過度強(qiáng)調(diào)刑事責(zé)任在環(huán)境與資源保護(hù)實(shí)踐中的地位和作用。試述污染環(huán)境罪的構(gòu)成要件。1本罪的客體是國家環(huán)境保護(hù)制度與環(huán)境安全。2本罪的客觀方面，表現(xiàn)為行為人違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他有害物質(zhì)，導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重污染。3本罪的主體是一般主體，自然人和單位均可成為本罪的犯罪主體。4本罪的主觀方面為過失。試述環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的概念與分類。概念:指環(huán)境利用行為人在利用環(huán)境容量排污或者開發(fā)利用自然資源過程中損害他人的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)、損害公眾的環(huán)境利益、或因生態(tài)破壞致國家財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。分類：可分為開發(fā)利用自然資源侵權(quán)的民事責(zé)任、環(huán)境污染侵權(quán)的民事責(zé)任。環(huán)境污染侵權(quán)的民事責(zé)任及構(gòu)成要件A.行為違法：行為人實(shí)施了法律禁止的行為或違反