DB1310T 284-2022農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)范

ICS65.020.01CCSB01廊坊市地1310方標準DBT2廊坊市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB1310/T284—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出。本文件起草單位：永清縣富民果品蔬菜專業(yè)合作社、廊坊市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站。本文件主要起草人：王仁雪、司瑞雪、龔志超、呼艷霞、郝瑞春、孫靜、呂紅閣、韓雙、龍立杰、張叢偉。1DB1310/T284—2022農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的術(shù)語和定義、組織機構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、章程制度、經(jīng)營管理、服務(wù)創(chuàng)新、質(zhì)量安全和規(guī)范經(jīng)營等內(nèi)容。本文件適用于農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T40491農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指南3術(shù)語和定義GB/T40491界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4組織機構(gòu)4.1依法登記4.1.1農(nóng)民專業(yè)合作社提供相關(guān)資料在行政審批部門辦理注冊登記。4.1.2農(nóng)民專業(yè)合作社因法定事由發(fā)生變化，向行政審批部門申請變更。4.2成員構(gòu)成4.2.1成員以農(nóng)民為主體，農(nóng)民至少應(yīng)占成員總數(shù)百分之八十。4.2.2成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。4.2.3具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民合作社，村民委員會不能成為農(nóng)民合作社的單位成4.3機構(gòu)設(shè)置4.3.1應(yīng)設(shè)有成員(代表)大會、理事會和監(jiān)事會(或者執(zhí)行監(jiān)事)等機構(gòu)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十，最低人數(shù)為五十一人。4.3.2理事長、理事、經(jīng)理和財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。4.4成員出資2DB1310/T284—2022所有成員均可以以多種形式加入農(nóng)民專業(yè)合作社，用貨幣出資，也可用土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備、閑置農(nóng)宅、專利技術(shù)等多種可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)，以及章程規(guī)定的其他方式作價出資。5設(shè)施設(shè)備具有固定的辦公場所和為成員提供經(jīng)營服務(wù)的場所及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。6章程制度6.1章程完善章程要符合本社發(fā)展的特點和要求，并隨著合作社發(fā)展不斷修改完善，經(jīng)成員(代表)大會表決通過并嚴格執(zhí)行。6.2健全制度要有成員大會、理事會、監(jiān)事會(或者執(zhí)行監(jiān)事)，有成員分工和崗位職責，健全決策議事規(guī)則，完善生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)、檔案等相關(guān)的管理制度。7經(jīng)營管理7.1民主決策7.1.1成員(代表)大會每年至少召開一次。7.1.2重大事項實行民主決策，表決方式規(guī)范，附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過基本表決權(quán)總數(shù)的百分之二十。7.1.3成員大會、理事會和監(jiān)事會會議的表決，實行一人一票。要有會議記錄，有出席會議的成員簽字，并歸檔保存。7.2社務(wù)公開7.2.1以定期向成員公布財務(wù)狀況和向成員(代表)大會提交年度業(yè)務(wù)報告等形式，向成員公開財務(wù)信息，成員可隨時調(diào)閱財務(wù)資料。7.2.2監(jiān)事會(或執(zhí)行監(jiān)事)對日常財務(wù)進行審核監(jiān)督，也可委托審計機構(gòu)進行財務(wù)審計，審計結(jié)果須向成員(代表)大會報告。7.2.3相關(guān)章程、管理制度和議事規(guī)則等向成員公開，實行上墻公示制度。7.3明晰產(chǎn)權(quán)7.3.1村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位領(lǐng)辦合作社的，應(yīng)嚴格區(qū)分其與合作社之間的產(chǎn)權(quán)。7.3.2明晰同一領(lǐng)辦人名下的合作社與其他經(jīng)營實體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合作社與其領(lǐng)辦人家庭成員組建的其他經(jīng)營實體之間的資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。7.4規(guī)范財務(wù)3DB1310/T284—20227.4.1使用合作社財務(wù)會計制度，配備會計人員獨立核算或?qū)嵭胸攧?wù)委托代理。安裝使用規(guī)范的財務(wù)軟件實行電算化管理，會計和出納互不兼任。7.4.2理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會成員及其直系親屬、執(zhí)行與合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔任本社的財會人員。7.4.3設(shè)立成員個人賬戶，記載成員的出資額、公積金量化份額、與本社交易量(額)等內(nèi)容。財政補助和他人捐贈資金形成的財產(chǎn)平均量化到每個成員，記入成員賬戶。7.5檔案管理對檔案實行集中專柜管理，登記材料、年度計劃、會議記錄等文件資料完整，照片等影像資料應(yīng)注明內(nèi)容、時間等，會計憑證、賬簿、盈余分配等會計檔案要做到完整無缺，有序存放。7.6分配盈余按照章程制定盈余分配方案，經(jīng)成員(代表)大會批準，年終盈余在彌補虧損、提取公積金后，按成員與本社的交易量(額)比例進行盈余返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；剩余部分可以進行二次返還。經(jīng)成員大會或者成員代表大會表決同意，可以將全部或者部分可分配盈余轉(zhuǎn)為對農(nóng)民專業(yè)合作社的出資，并記載在成員賬戶中。7.7解散清算在解散事由出現(xiàn)后由成員大會推舉成員組成清算組，負責處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，代表合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束時辦理注銷登記。8服務(wù)創(chuàng)新8.1創(chuàng)新服務(wù)能力積極提升合作社經(jīng)營能力，拓展服務(wù)范圍，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一開展儲運、保鮮等服務(wù)，統(tǒng)一使用注冊商標，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，加強耕種防收為主向的托管服務(wù)，帶動合作社成員收入高于周邊非成員農(nóng)戶收入。8.2擴張營銷方式重視發(fā)展電子商務(wù)，積極對接電商企業(yè)，運用直播、抖音、微信小程序等現(xiàn)代移動網(wǎng)絡(luò)手段，發(fā)布產(chǎn)銷信息，努力實現(xiàn)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化。8.3聯(lián)合合作8.3.1三個以上農(nóng)民專業(yè)合作社可以出資設(shè)立聯(lián)合社，有自己的名稱、組織機構(gòu)和住所，有由聯(lián)合社全體成員制定并承認的章程，依法登記取得法人資格。聯(lián)合社的成員大會選舉和表決，實行一社一票，不設(shè)成員代表大會，可以根據(jù)需要設(shè)立理事會、監(jiān)事會或者執(zhí)行監(jiān)事，理事長、理事應(yīng)當由成員社選派的人員擔任。8.3.2在專業(yè)合作的基礎(chǔ)上，開展土地股份、土地托管、休閑旅游等合作，由單一要素聯(lián)合向資金、技術(shù)、土地等多要素合作轉(zhuǎn)變。8.3.3與其他主體開展多形式、多層次的聯(lián)合與合作，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織重構(gòu)和資源整合的不同4DB1310/T284—2022模式。9質(zhì)量安全9.1生產(chǎn)標準合作社應(yīng)組織成員按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn)，化肥和農(nóng)藥的使用應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)標準，應(yīng)開展種養(yǎng)殖廢棄物無害化處理，執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。9.2產(chǎn)品品牌積極培育統(tǒng)一商標，馳名商標、著名商標。實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標識制度，積極申報綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等認證。9.3質(zhì)量追溯做好農(nóng)業(yè)投入品購買、使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、檢測等相關(guān)記錄，積極推動生產(chǎn)記錄電子化。經(jīng)營果品蔬菜的(大田作物除外)，納入省市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測追溯平臺，產(chǎn)品質(zhì)量可以追溯。10規(guī)范經(jīng)營10.1誠信守法遵守社會公德、商業(yè)道德，依法誠信經(jīng)營，積累良好的信用記錄。重視合作文