主流媒體對(duì)教育發(fā)展的支持現(xiàn)狀與模式

主流媒體對(duì)教育發(fā)展的支持現(xiàn)狀與模式

主流媒體是各級(jí)黨委、政府和政府部門(mén)創(chuàng)辦的媒體，主流媒體承擔(dān)著政策宣傳和輿論引導(dǎo)的作用。我國(guó)主流媒體主要指以《人民日?qǐng)?bào)》為代表的各級(jí)黨報(bào)，以中央人民廣播電臺(tái)為代表的各級(jí)電臺(tái)的宣傳類(lèi)節(jié)目，以中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》為代表的各級(jí)電視臺(tái)的主流新聞節(jié)目，黨政部門(mén)創(chuàng)辦的門(mén)戶網(wǎng)站，以及《法制日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等宣傳類(lèi)報(bào)刊。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的媒體改革是一種“增量改革模式”，即保持主流媒體傳統(tǒng)的管理模式和報(bào)道風(fēng)格不變，而在主流媒體之外逐漸發(fā)展出都市媒體和社交媒體。自延安時(shí)期以來(lái)，我國(guó)主流媒體就已經(jīng)形成了一整套管理思路，宣傳管理部門(mén)不斷向主流媒體下達(dá)宣傳任務(wù)，主流媒體必須配合黨和政府的中心工作，“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人”。在教育改革和發(fā)展過(guò)程中，主流媒體基本上延續(xù)的是傳統(tǒng)的鼓動(dòng)與宣傳模式。一主流媒體輿論對(duì)教育發(fā)展的支持現(xiàn)狀社會(huì)輿論是一個(gè)復(fù)合的概念，它包括在當(dāng)前時(shí)空環(huán)境下傳播的各種有影響的意見(jiàn)流。媒體是社會(huì)輿論傳播的重要渠道，目前我國(guó)媒體能夠被簡(jiǎn)單地分為主流媒體、都市媒體和社交媒體。每種媒體因?yàn)槊襟w特征和傳播方式的不同，其意見(jiàn)的形成、交換、聚合的模式也有很大的區(qū)別。主流媒體因?yàn)槌袚?dān)著黨和政府喉舌的角色，它在教育改革和發(fā)展的過(guò)程中堅(jiān)持“宣傳與鼓動(dòng)模式”，不遺余力地推動(dòng)教育的改革和發(fā)展。都市媒體同樣是黨的新聞事業(yè)的重要組成部分，依然全力支持教育的改革和發(fā)展。1.在教育改革與發(fā)展的每個(gè)里程碑上，都有主流媒體的輿論支持作用傳媒是社會(huì)改革的一個(gè)重要推動(dòng)力量。宋林飛將媒體對(duì)社會(huì)改革的作用概括為三個(gè)方面，即啟動(dòng)、導(dǎo)向和調(diào)適。[1]具體地說(shuō)，媒體可以激發(fā)人們的改革熱情，可以通過(guò)“權(quán)威傳播”縱向統(tǒng)一口徑，可以統(tǒng)一受眾的行為規(guī)范和價(jià)值觀念。教育是國(guó)家的大政方針，在教育發(fā)展的每個(gè)里程碑上，都曾有主流媒體巨大的輿論支持作用。1977年10月鄧小平倡導(dǎo)恢復(fù)高考制度，這是中國(guó)改革開(kāi)放的先聲，也是教育改革的開(kāi)始。《人民日?qǐng)?bào)》在恢復(fù)高考的決定做出之前，就刊登了《做好大學(xué)招生工作是全國(guó)人民的愿望》一文，給高考制度的恢復(fù)提前準(zhǔn)備了“輿論環(huán)境”。1983年10月1日，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)?！彪S后，全國(guó)媒體以《人民日?qǐng)?bào)》為主，掀起了宣傳“三個(gè)面向”的高潮。同樣，教育改革和發(fā)展歷程中的綱領(lǐng)性文件，如1985年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，1993年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，1999年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，2004年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部的《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，以及2010年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等等，都是各級(jí)媒體宣傳的重點(diǎn)任務(wù)和工作對(duì)象。2.在重大的歷史節(jié)點(diǎn)、重要的節(jié)日期間，主流媒體常會(huì)策劃教育專(zhuān)題報(bào)道我國(guó)主流媒體是宣傳黨的路線、方針、政策的重要工具，主流媒體的這種功能定位必然收到一些獨(dú)特的效果：一是主流媒體關(guān)于重大新聞的報(bào)道，實(shí)際上記錄了中國(guó)社會(huì)的歷史進(jìn)程；二是主流媒體關(guān)于不同部門(mén)、不同行業(yè)的報(bào)道，往往對(duì)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)的業(yè)績(jī)認(rèn)定產(chǎn)生一定的甚至有時(shí)是重要的影響。教育是國(guó)家發(fā)展的基石，國(guó)家成就的展示離不開(kāi)教育成果的報(bào)道，教育主管部門(mén)更需要通過(guò)主流媒體呈現(xiàn)自己的工作業(yè)績(jī)。因此，在一些重大的歷史節(jié)點(diǎn)（如全國(guó)黨代會(huì)之前）、重要的節(jié)日（如教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)）期間，以《人民日?qǐng)?bào)》和中央電視臺(tái)為代表的主流媒體常會(huì)策劃教育專(zhuān)題報(bào)道。2012年在中共十八大之前，《人民日?qǐng)?bào)》推出了“迎接黨的十八大特刊”，各省、各部門(mén)、各行業(yè)先后在《人民日?qǐng)?bào)》上，以“特刊”的形式展示10年的建設(shè)和發(fā)展成果。2012年10月18日，《人民日?qǐng)?bào)》出版了“教育特刊”，用8個(gè)版面全面介紹全國(guó)教育10年的發(fā)展成就。報(bào)道主要內(nèi)容如表4-1所示。表4-1《人民日?qǐng)?bào)》“迎接十八大特刊·教育”的主要內(nèi)容表4-1《人民日?qǐng)?bào)》“迎接十八大特刊·教育”的主要內(nèi)容-續(xù)表我們可以用話語(yǔ)分析的方法，對(duì)“教育特刊”進(jìn)行深入分析。話語(yǔ)分析主要有兩個(gè)視角，即語(yǔ)境的視角和文本的視角?！拔谋疽暯鞘菍?duì)各個(gè)層次上的話語(yǔ)結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述。語(yǔ)境視角則把對(duì)這些結(jié)構(gòu)的描述與語(yǔ)境的各種特征如認(rèn)知過(guò)程、再現(xiàn)、社會(huì)文化因素等聯(lián)系起來(lái)加以考察。”[2]簡(jiǎn)單地說(shuō)，語(yǔ)境的視角主要考察的是文本生成的社會(huì)環(huán)境，文本的語(yǔ)境對(duì)解讀文本本身具有重要的作用。十八大是我國(guó)政治生活中的重要事件，也是中國(guó)歷史的重要節(jié)點(diǎn)，它完成的是我國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)的正常選舉、變動(dòng)，但開(kāi)啟的是未來(lái)5年甚至10年的“新篇章”。從語(yǔ)境上來(lái)看，“教育特刊”與其他特刊一樣，是對(duì)教育部門(mén)10年工作成果的展示，也是讓公眾對(duì)我國(guó)教育發(fā)展成果進(jìn)行檢驗(yàn)。語(yǔ)境對(duì)主流媒體的報(bào)道有約束和改造的功能，相信《人民日?qǐng)?bào)》的“教育特刊”，不會(huì)是報(bào)社單方面完成的策劃，它一定是采編人員與教育部門(mén)深入溝通后，精心組織、安排的版面。從表4-1可以看出“教育特刊”并不拘泥于“新聞性”，而是重點(diǎn)總結(jié)教育發(fā)展的成果、解讀教育改革的政策，對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)。從文本的角度看，“教育特刊”的報(bào)道語(yǔ)言并非純粹的“新聞?wù)Z言”，更多使用的是文件語(yǔ)言、政治語(yǔ)言；報(bào)道內(nèi)容涉及教育部門(mén)的各方面工作，如中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育，以及教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵性成果，如“創(chuàng)新”版所列舉的4%教育經(jīng)費(fèi)、教育規(guī)劃綱要、校車(chē)安全、異地高考、自主招生、協(xié)同創(chuàng)新、免費(fèi)師范生、新課改等等。“教育特刊”第一版刊登了一篇綜合性評(píng)論：《跨越式發(fā)展，向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)》，在2800字左右的文章中“跨越”一詞出現(xiàn)了12次，詞語(yǔ)組合有“跨越式發(fā)展”“競(jìng)相跨越”“歷史性跨越”“大跨越”等。除“跨越”之外，評(píng)論還使用了很多宏觀性、極限化的詞，如高度共識(shí)、堅(jiān)定意志、自覺(jué)行動(dòng)、重大進(jìn)展、歷史性任務(wù)、教育優(yōu)先發(fā)展、突破性進(jìn)展、新的歷史起點(diǎn)、中華民族偉大復(fù)興等。版面上使用的照片除幾位專(zhuān)家的頭像之外，12張能夠辨認(rèn)出面孔的照片中都是老師和學(xué)生“燦爛的笑臉”。版面給讀者渲染出來(lái)的氣氛是健康、活潑、和諧、繁榮。3.“教育”是主流媒體日常報(bào)道的重要題材，日常報(bào)道同樣以政策解讀、輿論引導(dǎo)為主溫家寶在《強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教》一文中指出，從國(guó)家層面講，“教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系人的全面發(fā)展，必須整體考慮、精心設(shè)計(jì)”[3]；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，“隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，廣大人民群眾對(duì)通過(guò)接受教育提高自身素質(zhì)、改變命運(yùn)的愿望更加強(qiáng)烈”[3]。目前我國(guó)正處在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型階段，物質(zhì)生活不斷走向“高度現(xiàn)代化”，然而國(guó)民的精神面貌和我國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的位置不相稱(chēng)，還需要通過(guò)各種途徑的教育，改善國(guó)民的精神面貌，提高其道德水準(zhǔn)。無(wú)論從國(guó)家、社會(huì)還是個(gè)人角度來(lái)看，教育不言而喻地成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，顯然也是主流媒體日常報(bào)道的重要題材。下面隨機(jī)跟蹤了2013年9月24～30日的《人民日?qǐng)?bào)》，8天內(nèi)沒(méi)有重大的教育事件，但教育報(bào)道仍然在報(bào)紙版面中占有相當(dāng)重要的分量。表4-2《人民日?qǐng)?bào)》日常報(bào)道中的教育報(bào)道（2013.9.24～2013.9.30）表4-2《人民日?qǐng)?bào)》日常報(bào)道中的教育報(bào)道（2013.9.24～2013.9.30）-續(xù)表1表4-2《人民日?qǐng)?bào)》日常報(bào)道中的教育報(bào)道（2013.9.24～2013.9.30）-續(xù)表28天中除9月28日沒(méi)有教育報(bào)道之外，其他7天《人民日?qǐng)?bào)》均有教育報(bào)道。通過(guò)對(duì)8天教育報(bào)道的內(nèi)容分析我們發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象。①配合教育部門(mén)的行政工作，宣傳教育部門(mén)的方針、政策，是《人民日?qǐng)?bào)》常規(guī)性的報(bào)道工作。如《全國(guó)中小學(xué)將配督學(xué)》《合力斬?cái)嘈郧稚倌陜和谑帧肪褪菆?bào)道教育行政部門(mén)出臺(tái)的兩個(gè)重要文件。②教育報(bào)道注重對(duì)政策文件的解讀，對(duì)基層教育工作具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)性。如《全國(guó)中小學(xué)將配督學(xué)》一文從“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎么監(jiān)督、監(jiān)督能否到位”三個(gè)方面，較為細(xì)致地指導(dǎo)各地開(kāi)展“督學(xué)”工作。③在突發(fā)新聞、熱點(diǎn)新聞的報(bào)道中，側(cè)重報(bào)道黨委政府、教育部門(mén)、學(xué)校等相關(guān)單位所做的工作。如《湖南永興教師因子女在外校就讀遭罰》是一篇批評(píng)報(bào)道，但報(bào)道并不是對(duì)相關(guān)學(xué)校進(jìn)行簡(jiǎn)單批評(píng)，而是從教育主管部門(mén)采取的應(yīng)對(duì)措施方面進(jìn)行報(bào)道；《臨沂一幼兒園兒童集體腹瀉》報(bào)道的是突發(fā)事件，《人民日?qǐng)?bào)》只作簡(jiǎn)要的消息報(bào)道，而且編排在第8版的左下角。④教育報(bào)道不僅在文化、社會(huì)等版面報(bào)道，而且體育、國(guó)際等版面同樣有報(bào)道，這些報(bào)道往往能夠促進(jìn)各部門(mén)對(duì)相關(guān)教育工作的齊抓共管。如《青少年足球培養(yǎng)“賭點(diǎn)”不少》一文提出的校園足球發(fā)展問(wèn)題，就需要體育部門(mén)和教育部門(mén)共同努力解決。⑤相對(duì)于新聞報(bào)道來(lái)說(shuō)，新聞評(píng)論則能夠時(shí)常跳出把關(guān)限制，能夠就教育改革和發(fā)展進(jìn)行深入的探討，提出一些有價(jià)值的建議。如《“留學(xué)赤子”呼喚教育改革》一文指出：“不能忽略的一連串問(wèn)號(hào)：是否中國(guó)教育改革的相對(duì)滯后，應(yīng)試教育對(duì)新一代的壓抑、對(duì)人的全面發(fā)展的限制，使得今天的教育滿足不了國(guó)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈渴望？越來(lái)越低年齡化的趨勢(shì)，是否變相表達(dá)了對(duì)中國(guó)教育失望的一次次‘用腳投票’？”[4]⑥每周四出版的《文教周刊》，在堅(jiān)持“以正面宣傳為主”的方針的同時(shí)，能夠順應(yīng)公眾需要和市場(chǎng)需要，對(duì)教育改革和發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行較為深入的討論。如9月26日的《文教周刊》就探討了數(shù)字化時(shí)代出現(xiàn)的“失寫(xiě)癥”、出國(guó)教育、非學(xué)歷教育、招生改革等問(wèn)題。4.主流媒體教育報(bào)道的體裁以典型報(bào)道、工作通訊為主，話語(yǔ)風(fēng)格嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、恢宏工作通訊主要總結(jié)當(dāng)前實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探討人們思想上的新面貌、新動(dòng)向，揭示工作中的問(wèn)題和思想上的迷茫。典型報(bào)道是對(duì)社會(huì)生活領(lǐng)域的典型事件、典型人物的報(bào)道，它側(cè)重于為公眾樹(shù)立榜樣和典范，帶動(dòng)廣大群眾做好各項(xiàng)工作。典型報(bào)道和工作通訊是用兩種不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的新聞體裁，因此它們之間有很多交叉和融合之處?！度嗣袢?qǐng)?bào)》關(guān)于教育的報(bào)道采用最多的是典型報(bào)道和工作通訊，即使是一些重要的新聞事件，報(bào)道的模式并不接近于“消息”，而是接近于典型報(bào)道或工作通訊。因?yàn)橄?cè)重于信息告知，工作通訊和典型報(bào)道則更注重于揭示事件的意義。“1917年俄國(guó)十月革命勝利后，列寧認(rèn)為典型報(bào)道是推廣共產(chǎn)主義理念的極佳手段。1918年3月，他設(shè)想通過(guò)示范的力量建立沒(méi)有商品交換的勞動(dòng)公社，過(guò)渡到共產(chǎn)主義。在其影響下，典型報(bào)道盛極一時(shí)，成為這一時(shí)期蘇聯(lián)報(bào)紙的主要內(nèi)容?！盵5]典型報(bào)道從20世紀(jì)40年代在我國(guó)興起，新中國(guó)成立后成為我國(guó)新聞報(bào)道極其重要的體裁，在“文化大革命”時(shí)期以“假、大、空”的辦法塑造“高、大、全”的典型形象，典型人物經(jīng)常被描寫(xiě)成不食人間煙火的圣人。20世紀(jì)90年代以來(lái)，典型報(bào)道依然是主流媒體的重要報(bào)道體裁，但已經(jīng)擺脫了“高、大、全”的特征，體現(xiàn)出現(xiàn)代人人格中所具有的人的自然本性。從文風(fēng)的角度來(lái)看，《人民日?qǐng)?bào)》教育報(bào)道的風(fēng)格類(lèi)似于新華體。新華體是新華社在新聞實(shí)踐中創(chuàng)新的一種文風(fēng)，它強(qiáng)調(diào)報(bào)道要態(tài)度鮮明，弘揚(yáng)主旋律；文字上曾提倡過(guò)散文筆法，通過(guò)借鑒文學(xué)手法活躍文字內(nèi)容。穆青的一些作品是新華體優(yōu)秀的代表作。目前傳媒界對(duì)新華體既有肯定，也有質(zhì)疑?？隙ㄕ哒J(rèn)為新華體氣勢(shì)恢宏、穩(wěn)健大氣、嚴(yán)謹(jǐn)清晰，報(bào)道新聞能夠做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，輿論上與黨中央保持一致，具有很高的權(quán)威性。質(zhì)疑者認(rèn)為新華體主觀性強(qiáng)，說(shuō)教議論多，宣傳味濃，報(bào)道有居高臨下之感，離工作近，離群眾、離生活遠(yuǎn)；形式上四平八穩(wěn)、缺乏個(gè)性。不管人們?nèi)绾螤?zhēng)論，新華體、人民體在歷史上都曾發(fā)揮過(guò)應(yīng)有的作用，今天它們依然是主流媒體報(bào)道的重要風(fēng)格。如9月29日一版要聞版刊登的《復(fù)旦堅(jiān)持“改革進(jìn)行時(shí)”》一文，報(bào)道的是復(fù)旦大學(xué)在“凝聚改革共識(shí)、對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、尋找學(xué)術(shù)突破”方面取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；9月30日國(guó)際版刊登的《求學(xué)，為了民族復(fù)興》專(zhuān)版，報(bào)道的是我國(guó)留學(xué)生工作取得的成就。專(zhuān)版中4篇通訊《為國(guó)奮斗不迷失》《人人都代表中國(guó)》《用自信促進(jìn)理解》《銘記祖國(guó)的召喚》，分別報(bào)道了加拿大、俄羅斯、南非、日本四國(guó)中國(guó)留學(xué)生的事跡，為國(guó)慶節(jié)的到來(lái)營(yíng)造了和諧的氛圍。這些都是過(guò)去式、完成式、總結(jié)式、印證式的報(bào)道，報(bào)道沒(méi)有特別強(qiáng)的時(shí)間概念，基本上通過(guò)“觀點(diǎn)+例子”“觀點(diǎn)+觀點(diǎn)”的方式證明中心工作、主流思想的正確性，以此來(lái)引導(dǎo)社會(huì)輿論?？傮w上來(lái)看，主流媒體教育報(bào)道堅(jiān)持“宣傳與鼓動(dòng)模式”，并且不遺余力地推動(dòng)教育的改革和發(fā)展。首先，主流媒體一直將教育作為報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容，教育改革的每一步發(fā)展都有主流媒體的重要輿論支持；其次，主流媒體日常教育報(bào)道都是圍繞黨委政府、教育部門(mén)的中心工作進(jìn)行的，報(bào)道主要是傳達(dá)政策信息、解釋政策內(nèi)涵、指導(dǎo)教育工作，為教育發(fā)展?fàn)I造正面的輿論場(chǎng)；再次，主流媒體的重要教育報(bào)道不是媒體單方面完成的，而是在各級(jí)黨委政府、教育主管部門(mén)參與下協(xié)同完成的，很多報(bào)道直接來(lái)源于相關(guān)政策、文件；最后，出于社會(huì)壓力和市場(chǎng)壓力，主流媒體逐漸加快了對(duì)突發(fā)事件、危機(jī)事件的報(bào)道，批評(píng)監(jiān)督性的報(bào)道也不斷增多，但主流媒體總會(huì)站在黨委政府、教育部門(mén)的立場(chǎng)，更多報(bào)道對(duì)相關(guān)事件的處理和回應(yīng)情況。主流媒體因?yàn)榘殃P(guān)人多、政策性強(qiáng)，因此信息發(fā)布具有較高的權(quán)威性。主流媒體應(yīng)該繼續(xù)保持這種權(quán)威性，不斷改變傳播技巧。二主流媒體教育輿論傳播的基本模式以各級(jí)黨報(bào)為代表的主流媒體，是黨和政府治國(guó)理政的重要工具。改革開(kāi)放初期，主流媒體曾經(jīng)為教育改革營(yíng)造過(guò)積極的輿論環(huán)境，媒體輿論成為教育發(fā)展的重要推動(dòng)力。“文化大革命”使我國(guó)的科技教育事業(yè)遭到滅頂之災(zāi)，“當(dāng)中國(guó)人從‘文革’的夢(mèng)魘中醒來(lái)之后，痛心地發(fā)現(xiàn)，即使根據(jù)相對(duì)樂(lè)觀的估計(jì)，到1977年時(shí)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)和教育水平整整落后了20年”[6]。1977年鄧小平再次復(fù)出，他主動(dòng)向中央請(qǐng)示分管科技和教育工作，此后鄧小平對(duì)教育改革作了一系列的指示和講話，這些指示和講話通過(guò)主流媒體得以向教育戰(zhàn)線和全社會(huì)傳播。1997年8月8日，鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上發(fā)表講話，“對(duì)科技教育工作一氣講了六點(diǎn)意見(jiàn)”[7]?！班囆∑缴钪?，要根本扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期形成的輕視知識(shí)、輕視知識(shí)分子的現(xiàn)象，僅靠一兩次講話是解決不了問(wèn)題的，還必須在思想理論上正本清源，并采取相應(yīng)的組織措施予以保障?！盵7]“1977年9月19日上午，鄧小平接見(jiàn)劉西堯等教育部主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了一次內(nèi)容極其嚴(yán)肅的談話?！盵7]11月教育部以大批判組的名義，在18日的《人民日?qǐng)?bào)》和第12期《紅旗》雜志上發(fā)表題為《教育戰(zhàn)線的一場(chǎng)大論戰(zhàn)》的文章，全面批判了“兩個(gè)估計(jì)”[8]，從而對(duì)鄧小平的講話做出了一個(gè)良好的表態(tài)。1978年3月18日全國(guó)科學(xué)大會(huì)召開(kāi)；4月22日全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)。這兩個(gè)會(huì)議的相繼舉行，使全國(guó)的科技、教育戰(zhàn)線的形勢(shì)為之一變。1978年的春天因此被主流媒體描繪成“科學(xué)的春天”“教育的春天”。鄧小平是中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平的改革思想是從抓教育工作開(kāi)始的。從大量的改革史料來(lái)看，鄧小平直接過(guò)問(wèn)了主流媒體的教育改革報(bào)道，或者說(shuō)主流媒體的教育輿論實(shí)際上成為中央改革工作的重要組成部分。通過(guò)主流媒體的報(bào)道，全黨全國(guó)人民達(dá)成了改革共識(shí)，全國(guó)上下形成了重視教育的良好的輿論氛圍。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，今天的媒體環(huán)境和媒體結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，主流媒體不再壟斷所有的媒體資源，但主流媒體的基本功能變化不大，即依然堅(jiān)持傳統(tǒng)的“宣傳與鼓動(dòng)模式”，繼續(xù)為教育改革和發(fā)展?fàn)I造積極的輿論氛圍?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)是主流媒體的代表，下面以《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》為例來(lái)看主流媒體對(duì)教育改革和發(fā)展的支持情況。表4-32014年3月、4月CCTV黃金時(shí)段的教育報(bào)道表4-32014年3月、4月CCTV黃金時(shí)段的教育報(bào)道-續(xù)表《新聞聯(lián)播》是我國(guó)主流媒體的代表，它是黨和政府的“喉舌”，起著上傳下達(dá)的橋梁與紐帶作用。從2014年3月、4月份《新聞聯(lián)播》的教育報(bào)道看，主流媒體宣傳與鼓動(dòng)模式具有以下特點(diǎn)。第一，主流媒體是黨和政府的輿論喉舌，是黨的肌體的重要組成部分?！缎侣劼?lián)播》的報(bào)道不能簡(jiǎn)單看成媒體單方面的行為，它是黨政部門(mén)、教育單位和媒體機(jī)構(gòu)共同生產(chǎn)的產(chǎn)品。在3月、4月份播報(bào)的20條教育新聞中，領(lǐng)導(dǎo)人講話5條，部門(mén)工作10條，典型報(bào)道4條，“兩會(huì)”期間采訪全國(guó)政協(xié)委員1條。領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)報(bào)道是我國(guó)政策的風(fēng)向標(biāo)，是主流媒體發(fā)布的“重大新聞”。從中宣部、中央辦公廳到各地宣傳部門(mén)、省市辦公廳，都曾下文對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的報(bào)道級(jí)別、報(bào)道規(guī)模和把關(guān)程序做過(guò)細(xì)致的規(guī)定?！缎侣劼?lián)播》中的領(lǐng)導(dǎo)人講話和部門(mén)工作都屬于“上情下達(dá)”，對(duì)于全國(guó)教育戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)這些新聞一定程度上等于“工作部署”。第二，主流媒體圍繞黨和政府的中心工作，通過(guò)典型報(bào)道、典型人物宣傳教育政策，塑造先進(jìn)形象，提供學(xué)習(xí)榜樣，激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)教育改革和發(fā)展的熱情。如北京十一中學(xué)課程改革、謝家灣小學(xué)課改、魏繼中解救被拐兒童、湖南破解幼兒入園難等新聞，都是報(bào)道教育改革和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物，它們對(duì)教育的改革和發(fā)展起到了組織和動(dòng)員作用。第三，主流媒體的教育報(bào)道注重灌輸性、說(shuō)服性，語(yǔ)言風(fēng)格嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、恢宏，但有時(shí)顯得“新聞性”不夠。如《魏繼中：用生命鋪起被拐孩子的回家路》側(cè)重報(bào)道魏繼中如何成為“民間打拐英雄”，但并不涉及孩子如何被拐賣(mài)的信息；《兩部委發(fā)布通報(bào)：任何單位不得擅自組織幼兒群體服藥》是兩部委通過(guò)媒體布置工作，但《新聞聯(lián)播》本身并未對(duì)近期幼兒服藥事件進(jìn)行具體報(bào)道。《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目最初定位是輿論監(jiān)督，它曾經(jīng)以揭露腐敗、針砭時(shí)弊而被觀眾稱(chēng)為“焦青天”?！督裹c(diǎn)訪談》從一開(kāi)始就體現(xiàn)了黨中央的改革意圖，即期望通過(guò)輿論監(jiān)督糾正不正之風(fēng)，推動(dòng)民主與法制建設(shè)，形成強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力，因此李鵬、朱镕基、溫家寶三任總理都曾考察過(guò)《焦點(diǎn)訪談》。1998年10月7日，朱镕基總理視察《焦點(diǎn)訪談》并給該節(jié)目題詞：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵?！盵9]從1994年4月1日開(kāi)辦到今天，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展、調(diào)整，《焦點(diǎn)訪談》已經(jīng)深度地和《新聞聯(lián)播》融為一體，成為傳播“正能量”的典型性節(jié)目。2014年3月、4月份，《焦點(diǎn)訪談》做了3期涉及教育題材的報(bào)道。3月14日的《激發(fā)活力文化強(qiáng)國(guó)》闡述的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要意義。3月29日的《走進(jìn)西藏中學(xué)》配合“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”制作，節(jié)目記錄了藏族學(xué)生在北京西藏中學(xué)的學(xué)習(xí)和生活，反映黨和政府對(duì)民族地區(qū)教育事業(yè)的鼎力支持。4月7日播出的《科學(xué)面對(duì)PX傳言》，不僅反映了清華大學(xué)學(xué)生“捍衛(wèi)科學(xué)”的精神，而且通過(guò)節(jié)目對(duì)近期全國(guó)各地由PX引發(fā)的公共事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)。根據(jù)《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》兩個(gè)節(jié)目的教育報(bào)道的特點(diǎn)，可以繪制出主流媒體對(duì)教育改革和發(fā)展的支持模式圖（見(jiàn)圖4-1）。圖4-1主流媒體的宣傳與鼓動(dòng)模式教育輿論場(chǎng)是各種教育輿論相互作用的時(shí)空環(huán)境，它是“各種主觀立場(chǎng)形成的關(guān)系空間，是各種態(tài)度、情緒與意見(jiàn)持續(xù)不斷相互膨脹的地方”[10]。教育輿論場(chǎng)的主體包括組織化主體和非組織化主體兩大類(lèi)。組織化主體主要指的是黨政部門(mén)、教育管理部門(mén)和教育教學(xué)單位等機(jī)構(gòu)；非組織化主體指的是教師、家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)公眾等以離散化形式存在的社會(huì)人群。在輿論場(chǎng)中，組織化主體主要生產(chǎn)的是政策議程，非組織化主體生產(chǎn)的是公眾議程，主流媒體是聯(lián)系政策議程和公眾議程的橋梁和紐帶。黨政部門(mén)、教育教學(xué)單位期望媒體議程充分反映政策議程，并最大限度地通過(guò)媒體議程影響公眾議程