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文檔簡介
淺談怎樣做好基層法制職工作淺談怎樣做好基層法制職工作基層工商所身處行政執(zhí)法和市場看管的第一線,是履行工商行政管理法律法例的前沿陣地。跟著停征“兩費”,基層工商所由本來的收費型向看管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對此,筆者聯(lián)合實踐所得,就怎樣做好基層法制員說說自己的見解,不足之處,懇請責(zé)備指正。一、法制員的職責(zé)整體來說,法制員有以下職責(zé):(1)組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法例;(2)對本所擬訂的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審察;(3)依據(jù)核審權(quán)限,對本所包辦的、合用一般程序的行政處分案件依法進(jìn)行核審和聽證;對縣級以上工商行政管理機關(guān)(以下簡稱“派出機關(guān)”)交辦并以派出機關(guān)名義作出的行政處分案件進(jìn)行初步核審。(4)對本所包辦的、合用簡略程序的行政處分案件進(jìn)行檢查;(5)對本所除行政處分外的其余行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)察和檢查,對行政不作為進(jìn)行敦促糾正;(6)組織展開本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政補償案件的對付工作;配合派出機關(guān)法例部門組織展開行政復(fù)議、行政訴訟、行政補償案件的對付、辦理工作。(7)派出機關(guān)規(guī)定的其余職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其余法制工作。二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問題目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的狀況(有的市局推行法制員派駐制,如××市局),這里一方面有人員素質(zhì)的原由,更主要的原由是基層工商所人員裝備不足。以××分局為例,目前有x個工商所,從事行政執(zhí)法的有x個工商所,裝備法制員x名,此中人員較少的x個工商所由副所長兼任法制員,其余的均由科員擔(dān)當(dāng)。最近幾年來,跟著基層工商所建設(shè)淺談怎樣做好基層法制職工作力度的加大,工商行政管理工作重心下移,基層工商所成為工商看管職能的最后承載者,xx年分局辦理的案件中x%由基層工商所負(fù)責(zé)查辦,基層法制員擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧鷣碛匾?。目前,基層法制員存在的問題主要有兩個方面:(一)缺少系統(tǒng)培訓(xùn)。依照法制員的職責(zé),要求法制員一定具備較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識,并經(jīng)過不停學(xué)習(xí)和實踐,才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前很多基層法制員,特別是初任法制員,因為缺少系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo),對案件的核審特別是對新式案件常常無從下手,進(jìn)而影響了案件審察的效率和速度。(二)缺少激勵體制。因為絕大多數(shù)的基層法制員都是兼職的,自己的工作任務(wù)已經(jīng)十分沉重,對兼職的法制職工作顯得有點無暇顧及,簡單造成工作粗心或走過場,對付了事。同時,兼職的法制員權(quán)責(zé)不一,在地位和待碰上都不被重視,即只有職責(zé),沒有地位;只有辛勤,沒有待遇;長此下去,不利于基層法制員隊伍的建設(shè)。目前省局正在經(jīng)過調(diào)研,著手?jǐn)M訂《x省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》,使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致,充分調(diào)換法制員的工作踴躍性。三、怎樣做好基層法制職工作從法制員的職責(zé)能夠看出,基層工商所的法制員是一個多面角色,我以為,要做好基層法制職工作,一定做到以下五個方面:(一)做好監(jiān)察員。監(jiān)察員是法制員最重要的職能角色,某種意義上說是其本色工作,做好監(jiān)察員,就是要做好行政處分過程或許行政詳細(xì)行政行為的監(jiān)察員,對基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)察,經(jīng)過核審,踴躍展開一般程序案件初審和簡略程序案件審察工作,保證本所各項行政處分行為合法、有效,防備不作為淺談怎樣做好基層法制職工作和濫作為。審察本所各樣通知、通告、通告等對外文件,保證其內(nèi)容在國家法律、法例、規(guī)章及上司規(guī)范性文件規(guī)定的范圍以內(nèi)。做一個好的監(jiān)察員,要有敢于堅持原
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