先老后富：全球背景下的中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型

先老后富全球背景下的中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型

引言當(dāng)收入和生活水平上升以后，普通家庭往往會(huì)傾向于減少生育，人口增長(zhǎng)速度會(huì)下降。這對(duì)許多跨越了馬爾薩斯貧窮陷阱的國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常典型的發(fā)展模式（DayandDowrick，2004）。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了人口的老齡化，即老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎爻掷m(xù)增長(zhǎng)（ILO，2009）。在后全球金融危機(jī)時(shí)期，不斷發(fā)展中的亞洲的人口老齡化速度是最大的中期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)之一（Parketal.，2012）。如此大規(guī)模的老齡化是空前的。人口老齡化在很大程度上影響了總體經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，包括失業(yè)人口、勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)數(shù)量、工作能力、生產(chǎn)力、收入分配和投資等（Clarketal.，1978：920）。人口老齡化通常由以下一個(gè)或幾個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。（1）65歲及以上人口超過(guò)7%。（2）14歲以下人口低于30%。（3）由（1）和（2）定義的老齡人口和小孩超過(guò)總?cè)丝诘?0%。（4）中值年齡超過(guò)30歲（Siegel，1980）。第一個(gè)指標(biāo)是衡量人口老齡化的最常用的簡(jiǎn)單指標(biāo)，本章將用這一指標(biāo)定義人口老齡化。2014年，全球72.6億總?cè)丝谥杏?.9億人口超過(guò)了65歲（包括65歲），占比約為8.1%（WorldBank，2015）。中國(guó)人口自2000年以后就步入了老齡化，2000年中國(guó)65歲及以上人口比例達(dá)到了7%。2014年，這一比例達(dá)到了9.2%，中國(guó)13.6億人口中有1.3億人口是老年人（WorldBank，2015）。世界上超過(guò)1/3的國(guó)家面臨著老齡化的問(wèn)題。圖1展示了2014年各地區(qū)老齡化的空間分布，可以看出各國(guó)老齡化的情況差異非常大。圖12014年65歲及以上人口的比重人口老齡化程度和地區(qū)密度在西歐、北美和東北亞等地區(qū)的高收入國(guó)家最高（見(jiàn)圖1）。這些國(guó)家中在圖1中基本上都是深灰色，它們最早出現(xiàn)老齡化，且通常在出現(xiàn)老齡化之前經(jīng)濟(jì)就很發(fā)達(dá)了。在1960年以后步入老齡化（共48國(guó)）的國(guó)家中，有許多國(guó)家在老齡化出現(xiàn)時(shí)仍然是發(fā)展中國(guó)家，尤其是一些東亞國(guó)家（WorldBank，2015）。每個(gè)出現(xiàn)老齡化的國(guó)家都面臨著與老齡化相關(guān)的獨(dú)特復(fù)雜的挑戰(zhàn)（Parketal.，2012），這些挑戰(zhàn)的復(fù)雜性體現(xiàn)了不同個(gè)體和不同國(guó)家在生命周期中行為的差異性，同時(shí)也伴隨著老齡人口相對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)（Clarketal.，1978：949）。關(guān)于人口老齡化的研究可以大致分為三類，包括：①與勞動(dòng)力數(shù)量下滑有關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；②社會(huì)保障體系，主要是養(yǎng)老金系統(tǒng)；③與勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題——如老年人就業(yè)、老年人與年輕人在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)、女性勞動(dòng)力和移民勞動(dòng)力問(wèn)題等。在第一類研究中，有一項(xiàng)研究的實(shí)證分析非常具有預(yù)見(jiàn)性，這項(xiàng)研究在中國(guó)人口步入老齡化的前二十年就發(fā)表了，當(dāng)時(shí)它預(yù)測(cè)中國(guó)在步入高收入水平國(guó)家行列之前就會(huì)面臨人口老齡化問(wèn)題（Wu，1986）。圖2根據(jù)老年人口比重和人均GDP將所有國(guó)家分成了四類。中國(guó)處于國(guó)家密集度較小的右下方的矩形里，這個(gè)小矩形里分布的國(guó)家都是65歲以上人口超過(guò)總?cè)丝?%且在2014年其人均收入低于12616美元這一高收入標(biāo)準(zhǔn)（WorldBank，2015）的國(guó)家。Wu（1986）將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期老齡人口比重較大這一現(xiàn)象定義為未富先老，并提出這將不利于中國(guó)發(fā)展成為高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家。Wu在研究中將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。通過(guò)研究，筆者發(fā)現(xiàn)其他經(jīng)濟(jì)體也面臨著相同的挑戰(zhàn)，只不過(guò)各國(guó)的情況稍有不同。圖22014年老年人口比重和人均收入Cai和Wang（2007）總結(jié)了中國(guó)過(guò)早的老齡化可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于勞動(dòng)力要素優(yōu)勢(shì)喪失，并且無(wú)法及時(shí)被資本密集化和技術(shù)密集化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新優(yōu)勢(shì)填補(bǔ)（Cai，2010）。這一風(fēng)險(xiǎn)涉及人口和資本的關(guān)系，而索洛增長(zhǎng)模型很好地解釋了二者的關(guān)系。在索洛模型中，n代表勞動(dòng)力總量L的增長(zhǎng)率，K代表資本量。當(dāng)n為負(fù)值時(shí)，人均資本量就會(huì)隨著勞動(dòng)力總量的減少而增加。折舊導(dǎo)致了工資水平的上漲和人均產(chǎn)出的增加，但是勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋戎叵陆盗恕Ｖ劣谌司a(chǎn)出的變化是否比勞動(dòng)力占總?cè)丝诒戎氐淖兓?，則取決于外生因素。利用索洛模型框架，Wang等（2004）指出中國(guó)人口老齡化會(huì)通過(guò)勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄率（老齡化導(dǎo)致消費(fèi)和儲(chǔ)蓄都發(fā)生了變化）和技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率的下滑影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Hu等（2012）采用索洛增長(zhǎng)模型和省際水平的面板數(shù)據(jù)得出了相似的結(jié)論。Golley和Tyers（2012）使用活躍勞動(dòng)力的數(shù)據(jù)而不是勞動(dòng)年齡人口數(shù)據(jù)估計(jì)中國(guó)將在2030年以前享受人口紅利。但是，總的來(lái)說(shuō)，關(guān)于中國(guó)面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的跨國(guó)研究少之又少。另外，本章中的先老后富（GOBR）是個(gè)相對(duì)概念，除了WorldBank（2015）和Park等（2012）少數(shù)幾個(gè)知名研究以外，幾乎沒(méi)有人從相對(duì)的角度探討中國(guó)的老齡化問(wèn)題。距離Wu（1986）的研究已經(jīng)過(guò)去了三十年，考慮到中國(guó)目前已步入老齡化，本章將未富先老這種結(jié)構(gòu)定義為先老后富（GOBR），重新審視中國(guó)的老齡化挑戰(zhàn)。據(jù)筆者所知，這是首次將Wu（1986）的框架涵蓋進(jìn)來(lái)，并拓展至包括GOBR在內(nèi)的四種狀態(tài)的比較框架。本章研究主要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目的：創(chuàng)造一個(gè)能在國(guó)際化背景下研究中國(guó)老齡化挑戰(zhàn)的框架；引發(fā)人們對(duì)多種人口老齡化及其經(jīng)濟(jì)環(huán)境的思考，并提出政策性建議。中國(guó)是在先老后富的條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的眾多國(guó)家之一。對(duì)中國(guó)有前瞻作用的參照是，有幾個(gè)面臨人口老齡化的中等收入國(guó)家在近幾年成功由貧窮國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉?guó)家。本章分析指出，中國(guó)在老齡化以后成功轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖雵?guó)家的可能性要比人們普遍認(rèn)為的大得多。中國(guó)對(duì)老齡化的擔(dān)憂（CalvoandReinhart，2002）可能增加了這一可能性，但是這種擔(dān)憂同時(shí)也減少了人們對(duì)老齡化帶來(lái)的積極影響的關(guān)注，例如，與老齡化相關(guān)的財(cái)富，中國(guó)可以努力構(gòu)建更加可持續(xù)化的老齡保障體系。重要的是，本章的結(jié)果也顯示，根據(jù)近年來(lái)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在缺乏石油資源的情況下，一個(gè)國(guó)家在步入老齡化以后可以更容易地從人均中等收入國(guó)家的行列轉(zhuǎn)變到人均高收入國(guó)家的行列。本章剩余部分的結(jié)構(gòu)如下。第二部分描述關(guān)于研究中國(guó)人口老齡化的基本實(shí)證方法。第三部分利用轉(zhuǎn)換矩陣法拓展Wu（1986）的研究框架。第四部分比較各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。最后探討了本章的研究意義并提出未來(lái)可以研究的方向。中國(guó)人口老齡化：實(shí)證研究這一部分展示了與中國(guó)人口老齡化相關(guān)的一系列指標(biāo)，包括總體生育率、預(yù)期壽命、65歲及以上人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤约啊袄淆g化久期”的概念。同時(shí)，本章也定義并探討了中國(guó)的總體、少兒和老年人口的撫養(yǎng)比?？傮w生育率是指給定一個(gè)生育期，一個(gè)婦女在整個(gè)生育年齡內(nèi)所能生育的孩子的預(yù)期數(shù)量，前提是該婦女沒(méi)有在生育期內(nèi)發(fā)生意外死亡（UNDATA，2016）。表1中國(guó)老齡化人口的基本特征年份總體生育率（%）預(yù)期壽命（年）65歲及以上人口所占比例（%）65歲及以上人口數(shù)量（人）19802.767.04.54415557519902.569.55.36016480520001.572.16.78459721520101.774.98.210969181020141.675.89.2125512840資料來(lái)源：WorldBank（2015），Worlddevelopmentindicators，Washington，DC：TheWorldBank.Availablefrom：/data-catalog/world-development-indicators。|Excel下載表1中國(guó)老齡化人口的基本特征表1選取了最近幾十年有關(guān)人口老齡化的一些指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的總體生育率在20世紀(jì)的最后20年里下降了將近一半，在21世紀(jì)又有輕微上升。預(yù)期壽命在過(guò)去30多年里增長(zhǎng)了近10年。這背后是65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.5%上升到9.2%。中國(guó)本來(lái)就是世界上人口最多的國(guó)家，現(xiàn)在中國(guó)成為世界上老齡人口最多的國(guó)家，老齡人口在2014年達(dá)到了1.26億人。但是從65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤@一數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)在2014年僅僅排全世界第65位（WorldBank，2015）。換句話說(shuō)，中國(guó)老齡人口數(shù)量在絕對(duì)數(shù)上是個(gè)過(guò)大的離群值，但在相對(duì)比重上不是。撫養(yǎng)比是一個(gè)常用的指標(biāo)，即每100個(gè)15～64歲的人需要撫養(yǎng)的14歲以下的兒童及65歲及以上的老年人數(shù)量。聯(lián)合國(guó)采用生育率中值來(lái)計(jì)算總體、少兒和老年撫養(yǎng)比（UN，2002）。中國(guó)的人口總體撫養(yǎng)比在20世紀(jì)最后25年里迅速下滑，產(chǎn)生了很大的人口紅利（見(jiàn)圖3）?？梢杂?jì)算出，如果因勞動(dòng)力群體比例擴(kuò)大造成撫養(yǎng)比下降1%，那么中國(guó)人均GDP將會(huì)上升0.115%（Cai，2010）。圖3中國(guó)總體、少兒和老年人口撫養(yǎng)比總體撫養(yǎng)比停止下降表明人口紅利的終結(jié)（Minami，1968；Cai，2010）。劉易斯模型涉及一個(gè)相關(guān)的概念，它強(qiáng)調(diào)剩余勞動(dòng)力從生產(chǎn)力較低水平的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力水平較高的城鎮(zhèn)工業(yè)部門是如何通過(guò)提高平均生產(chǎn)力水平和總體產(chǎn)出而促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展的（Garnaut，2010）。但是，最終剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力一旦枯竭，就會(huì)出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)。如圖3所示，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這一拐點(diǎn)大約發(fā)生在2009年（Garnaut，2010：8）。各國(guó)劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)的時(shí)間和人口老齡化開(kāi)始的時(shí)間的接近程度均有所不同。計(jì)劃生育政策導(dǎo)致中國(guó)的這兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)尤其接近。這就加劇了勞動(dòng)力短缺和工資上升的壓力，進(jìn)而加大了向新增長(zhǎng)模型轉(zhuǎn)變的難度。但是，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在地理位置上的分化說(shuō)明了中國(guó)人口紅利的終結(jié)并不是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而是一個(gè)轉(zhuǎn)折階段，在這個(gè)階段工資水平會(huì)上升，勞動(dòng)力會(huì)變得稀缺（Garnaut，2010：6）。影響轉(zhuǎn)折階段時(shí)間長(zhǎng)度的因素主要包括老齡化的速度和教育程度。一個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)變到有著更高生產(chǎn)力水平和工資水平的新穩(wěn)態(tài)到底有多難，與這個(gè)國(guó)家的機(jī)構(gòu)效率有很大的關(guān)系。政府機(jī)構(gòu)處理人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題所需要的時(shí)間是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型速度的一個(gè)函數(shù)。當(dāng)今全球人口老齡化的一大特點(diǎn)就是不斷加快的老齡化速度（Lutzetal.，2008）。例如，法國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貜?%增長(zhǎng)到14%用了超過(guò)一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，而一些發(fā)展中國(guó)家完成這一轉(zhuǎn)變只花了十幾年時(shí)間（PowellandCook，2009：30）（見(jiàn)圖4）。東亞和太平洋地區(qū)的國(guó)家比歷史上任何國(guó)家的老齡化都來(lái)得更快，這一地區(qū)幾乎所有中等收入的國(guó)家已經(jīng)或者即將步入快速的人口老齡化階段，圖4展示了這一點(diǎn)。法國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貜?%增長(zhǎng)到14%用了115年的時(shí)間，而越南只用了15年。與地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一致，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家花了100年完成的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，如今一些中等收入國(guó)家只用了20～25年（WorldBank，2015）。圖4老齡人口占比從7%上升為14%所需要的時(shí)間在中國(guó)的文獻(xiàn)中，Wu和Du（2006）指出了老齡化久期的重要性。他們將該指標(biāo)定義為，一個(gè)國(guó)家步入人口老齡化后的時(shí)間長(zhǎng)度。他們認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該將老齡化挑戰(zhàn)與其他有著相似老齡化久期的國(guó)家比較。他們擔(dān)心老齡化久期較短的國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有時(shí)間為老齡化的到來(lái)做好準(zhǔn)備，如對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，老齡化還伴隨著人均資源稀缺的問(wèn)題（Parketal.，2012：9）。中國(guó)和其他東亞國(guó)家可以將它們的經(jīng)歷與一些老齡化久期較長(zhǎng)的國(guó)家（主要是西歐國(guó)家）對(duì)比。這些國(guó)家的“財(cái)富久期”很長(zhǎng)，它們都是在富裕以后才步入老齡化的，即先富后老（GOAR）。在這些先富后老的國(guó)家里，老年人的權(quán)益是在老齡人口占比很小且退休后的預(yù)期壽命比現(xiàn)在短了近十年的時(shí)候確定的，而這些權(quán)益很可能在當(dāng)前環(huán)境下不再可持續(xù)了。剛剛步入老齡化的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，尤其是中國(guó)，似乎將對(duì)老齡化的擔(dān)憂（CalvoandReinhart，2002）錯(cuò)置于此。先老后富的國(guó)家最好能夠建立一套在財(cái)政上可持續(xù)的退休政策。關(guān)于人口老齡化是通過(guò)何種渠道影響人們的生產(chǎn)能力、消費(fèi)模式和投資以及政治行為的，我們還需要進(jìn)一步的研究（Eisele，1974：77）。本章對(duì)Wu（1986）提出的框架進(jìn)行了簡(jiǎn)單的拓展，用以解釋中國(guó)進(jìn)入老齡化以后在未來(lái)將如何平穩(wěn)過(guò)渡到高收入國(guó)家行列，進(jìn)而提醒我們?cè)谡咧贫ㄖ懈嚓P(guān)注富裕國(guó)家老齡化帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。下一部分將回顧Wu（1986）的框架并予以拓展。關(guān)于鄔氏人口和收入框架的拓展模型鄔氏模型的拓展框架先老后富（GOBR）的概念在中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中作為一個(gè)參考點(diǎn)已有三十年。雖然這一概念一直被作為一個(gè)比較性的觀點(diǎn)，但是Wu（1986）的邏輯思想并沒(méi)有在其提出的老齡化收入框架中得到進(jìn)一步的發(fā)展。表2描述了三種與先老后富（Wu，1986）并列的狀態(tài)：先富后老（Johnston，2012）、先富未老以及未富未老。根據(jù)中國(guó)文獻(xiàn)的實(shí)證研究可知，中國(guó)應(yīng)該處于PO，即先老后富這一狀態(tài)（見(jiàn)本章的第一部分和第二部分）。表2分析框架項(xiàng)目人口特征老齡化非老齡化人均GDP水平高收入水平先富后老（RO）先富未老（RY）中低收入水平先老后富（PO）未富未老（PY）|Excel下載表2分析框架表3部分國(guó)家和地區(qū)2014年按分析框架分類項(xiàng)目人口特征老齡化非老齡化人均GDP水平高收入水平澳大利亞、智利、中國(guó)香港、韓國(guó)、以色列、意大利、波蘭、俄羅斯、新加坡、斯洛文尼亞、美國(guó)、烏拉圭巴林、文萊、赤道幾內(nèi)亞、科威特、卡塔爾、塞舌爾、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)中低收入水平巴西、阿根廷、中國(guó)、黎巴嫩、毛里求斯、巴拿馬、羅馬尼亞、斯里蘭卡、泰國(guó)、土耳其、烏克蘭厄瓜多爾、埃及、印度、印度尼西亞、肯尼亞、利比亞、馬來(lái)西亞、墨西哥、南非、越南|Excel下載表3部分國(guó)家和地區(qū)2014年按分析框架分類表3中選取的國(guó)家來(lái)自附表1。本章中所有的經(jīng)濟(jì)體均按照統(tǒng)一的框架進(jìn)行分類。本章根據(jù)實(shí)證定義來(lái)界定老齡化的含義，即年齡在65歲及以上的人口數(shù)量占總?cè)丝?%以上，并按照這一定義將各個(gè)經(jīng)濟(jì)體歸類到本章的分析框架中。這里的“富”是指世界銀行對(duì)高收入水平國(guó)家的定義，如在2014年，人均國(guó)民收入超過(guò)12616美元的國(guó)家就是高收入水平國(guó)家。各個(gè)國(guó)家在四個(gè)老齡化類別中的總體分布情況（見(jiàn)附表1）可以簡(jiǎn)單地總結(jié)如下。先富后老（RO）的國(guó)家基本上是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的成員國(guó)。先老后富（PO）的國(guó)家則基本上是正在轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體，如東歐國(guó)家和中國(guó)，或者是被困在“中等收入陷阱”中的國(guó)家，如巴西和秘魯。先富未老（RY）的國(guó)家?guī)缀醵际鞘洼敵鰢?guó)組織（OPEC）的成員國(guó)。最后，未富未老（PY）的國(guó)家大部分是世界上的低收入國(guó)家以及一些特定的中等收入國(guó)家。2014年，RO國(guó)家人口中年齡在65歲及以上的人口的平均比重大約為16%，而RY國(guó)家該比重為11.08%（附表2）。PO國(guó)家總的來(lái)說(shuō)比PY國(guó)家要更年輕，老齡人口比重分別為3.41%和4.12%。PY和PO國(guó)家間的相對(duì)人均收入差距似乎也是可持續(xù)的。這是因?yàn)椤拔锤弧边@一類別涵蓋了低收入和中等收入的經(jīng)濟(jì)體，這一問(wèn)題會(huì)在下面進(jìn)行詳細(xì)探討。表4顯示了在特定年份每個(gè)類別的國(guó)家數(shù)量。中國(guó)在2000年成為老齡化國(guó)家?？偟膩?lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)表明一國(guó)人口從年輕化到老齡化的轉(zhuǎn)變要比一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)由窮變富的速度快得多。1990年，在172個(gè)國(guó)家中有59個(gè)老齡化國(guó)家（占比為34.30%），而高收入的國(guó)家只有53個(gè)（占比為30.81%）。截至2014年，高收入的國(guó)家占比也僅為31.28%，但是老齡化國(guó)家的比重增加至47.49%。表4不同年份各類別的國(guó)家數(shù)量單位：個(gè)，%類別1990年2000年2010年2014年數(shù)量占比數(shù)量占比數(shù)量占比數(shù)量占比先富后老（RO）3118.003719.904624.604625.70先老后富（PO）179.93016.12915.52815.6先富未老（RY）179.984.3115.995.0未富未老（PY）10762.211159.710154.09653.6總數(shù)172100186100187100179100老齡化5934.306937.108143.328547.49高收入5330.815328.496333.695631.28注：總樣本：217個(gè)國(guó)家。存在缺失值的國(guó)家數(shù)量：1990年45個(gè)，2000年32個(gè)，2010年31個(gè)，2014年40個(gè)。|Excel下載表4不同年份各類別的國(guó)家數(shù)量在下一部分，筆者將利用轉(zhuǎn)換矩陣分析法更直接地探討這些數(shù)字的變化。2014年，面臨先老后富挑戰(zhàn)的國(guó)家一共有28個(gè)，中國(guó)則是其中之一。2000年，先老后富的國(guó)家有30個(gè)。有些國(guó)家會(huì)隨著時(shí)間在各個(gè)類別之間游走。通過(guò)進(jìn)一步研究這些轉(zhuǎn)變以及背后重要制度和政策的變化，尤其是從PO國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)镽O的國(guó)家，可以為中國(guó)的政策制定者提供十分有用的啟示，并為中國(guó)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供一定的參考。分析框架的轉(zhuǎn)換矩陣為了在本章使用的分析框架中研究國(guó)家的轉(zhuǎn)變，筆者保留了對(duì)老齡化的定義，即65歲及以上人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量比重超過(guò)7%。同時(shí)本章將“富”的定義與世界銀行的高收入定義相結(jié)合，將世界銀行對(duì)高收入的定義表示為隨著時(shí)間變化的現(xiàn)價(jià)美元的價(jià)值，即人均GDP在1990年超過(guò)6000美元，在2000年超過(guò)9361美元，在2010年超過(guò)11906美元，在2014年超過(guò)12616美元。本章選取了1990～2014年的時(shí)間跨度，以便理解中國(guó)在國(guó)際背景下的老齡化現(xiàn)象。中國(guó)在2000年步入了老齡化行列，選用2014年主要是因?yàn)榭梢垣@得2014年大部分主要數(shù)據(jù)。本章所使用的數(shù)據(jù)全部來(lái)源于世界銀行的世界發(fā)展指標(biāo)（WorldBank，2015）。1990年，有45個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)存在缺失值，有的國(guó)家缺少人口數(shù)據(jù)，有的國(guó)家缺少收入數(shù)據(jù)，有的國(guó)家缺少二者數(shù)據(jù)。2000年，存在缺失值的國(guó)家數(shù)量為31個(gè)，2010年為30個(gè)，2014年為38個(gè)。并且，如果一個(gè)國(guó)家在某一年份中受到戰(zhàn)事干擾，那么本章中也會(huì)缺少該國(guó)這一年的數(shù)據(jù)樣本（例如，2000年沒(méi)有伊拉克的數(shù)據(jù)，2014年沒(méi)有厄立特里亞和敘利亞的數(shù)據(jù)）。同樣，許多從蘇聯(lián)脫離出來(lái)的國(guó)家也只在2000年的樣本中出現(xiàn)，缺少1990年的數(shù)據(jù)。由于本章只關(guān)注那些隨著時(shí)間變化游走在不同類別之間的國(guó)家的比重，因此考慮到本章的研究目的，筆者使用的是在每個(gè)時(shí)間點(diǎn)上所有數(shù)據(jù)可獲得的樣本，而不是從頭至尾保持一致的樣本。表5給出了一個(gè)4×4的轉(zhuǎn)換矩陣T，該矩陣表示1990年屬于某個(gè)類別，2014年卻被劃分為另一個(gè)類別的國(guó)家數(shù)量。沒(méi)有在這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)之間改變類別的國(guó)家則位于對(duì)角線上。這一矩陣說(shuō)明了，沒(méi)有一個(gè)RO國(guó)家在1990年、2014年這兩個(gè)時(shí)點(diǎn)之間變換類別。也就是說(shuō)，所有在1990年屬于先富后老的國(guó)家在2014年仍然屬于該分類。大多數(shù)PY國(guó)家在這兩個(gè)時(shí)點(diǎn)之間的分類也未改變，仍為未富未老的國(guó)家。表51990～2014年不同類別中國(guó)家轉(zhuǎn)移數(shù)量2014年

1990年先富后老（RO）先老后富（PO）先富未老（RY）未富未老（PY）先富后老（RO）29000先老后富（PO）51100先富未老（RY）4063未富未老（PY）214284|Excel下載表51990～2014年不同類別中國(guó)家轉(zhuǎn)移數(shù)量表6則在表5的基礎(chǔ)上描述了相關(guān)的轉(zhuǎn)換百分比。數(shù)據(jù)顯示，最有可能發(fā)生的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是從PO國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)镽O國(guó)家，這正是中國(guó)目前正在努力的方向。1990年屬于PO類別的國(guó)家中有大約31%的國(guó)家在2014年以前就已轉(zhuǎn)變?yōu)镽O國(guó)家，剩下的69%沒(méi)有發(fā)生變化。也就是說(shuō)，老齡化國(guó)家似乎比年輕化的國(guó)家更容易轉(zhuǎn)變?yōu)槿司杖胼^高的國(guó)家。中國(guó)的先老后富的挑戰(zhàn)可能比中國(guó)人想象的更容易完成。表61990～2014年不同類別中國(guó)家轉(zhuǎn)移數(shù)量百分比2014年

1990年先富后老（RO）先老后富（PO）先富未老（RY）未富未老（PY）先富后老（RO）100000先老后富（PO）316900先富未老（RY）3104623未富未老（PY）214282|Excel下載表61990～2014年不同類別中國(guó)家轉(zhuǎn)移數(shù)量百分比另外，1990年處于PO類別的國(guó)家中有超過(guò)一半的國(guó)家在24年以后即2014年仍然處于PO組別，老齡化本身肯定不是通往富裕的道路。另外，1990年處于PY組的國(guó)家中有14%的國(guó)家在2014年轉(zhuǎn)換到了PO組。如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有石油資源的話，那么這個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g化國(guó)家的可能性比其轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉?guó)家的可能性大。本章對(duì)“未富”的定義還是比較粗略的，因?yàn)樗祟悇e廣泛的經(jīng)濟(jì)體，既包括不斷變化的中上等收入的經(jīng)濟(jì)體，也包括最不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。下一步，筆者要把“未富”這一類別細(xì)化為“低收入”、“中低收入”和“中高收入”。在劃分該類別時(shí)筆者使用的人均國(guó)民收入標(biāo)準(zhǔn)為：1990年分別為545美元、2200美元、6000美元；2000年分別為760美元、3030美元和9361美元；2010年分別為975美元、3855美元和11906美元；2014年分別為1035美元、4085美元和12616美元（WorldBank，2015）。表7描述了老齡化和不同收入類別之間的轉(zhuǎn)換。這里，“未富”被細(xì)化為“中高收入”、“中低收入”和“低收入”三類。一共有5個(gè)在1990年步入老齡化的國(guó)家在2014年轉(zhuǎn)變成了高收入國(guó)家，其中1個(gè)原本是中低收入國(guó)家，其余4個(gè)原本是中高收入國(guó)家。這些國(guó)家為中國(guó)想要做出的轉(zhuǎn)型提供了先例，即由老齡化的中等收入國(guó)家轉(zhuǎn)變成老齡化的高收入國(guó)家。表8描述了1990年、2014年各個(gè)國(guó)家隨著老齡化和收入變化而在各組之間轉(zhuǎn)換的情況。但是這些轉(zhuǎn)變的路徑以往并沒(méi)有被研究過(guò)。數(shù)據(jù)顯示，自1990年以來(lái)，只有中國(guó)從未富未老國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈呤杖肭依淆g化國(guó)家。其他國(guó)家則由不同的路徑轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌念悇e，例如，阿爾巴尼亞、薩爾瓦多、黎巴嫩、泰國(guó)、突尼斯由中低收入且年輕化的類別轉(zhuǎn)換到了中高收入且老齡化的類別。白俄羅斯、牙買加、羅馬尼亞在1990年就已經(jīng)步入了老齡化，2014年由中低收入國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈呤杖雵?guó)家。另外，巴西、哥斯達(dá)黎加、毛里求斯、圣文森特和格林納丁斯、土耳其則由年輕化轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g化，但是收入情況并沒(méi)有發(fā)生改變。表71990～2014年不同細(xì)分類別中國(guó)家轉(zhuǎn)移數(shù)量2014年

1990年老齡化非老齡化高收入中高收入中低收入高收入中高收入中低收入低收入老齡化高收入29000000中高收入4500000中低收入1330000非老齡化高收入4006300中高收入2501700中低收入051016232低收入011101422|Excel下載表71990～2014年不同細(xì)分類別中國(guó)家轉(zhuǎn)移數(shù)量表8國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)換情況1990年2014年國(guó)家收入水平人口特征收入水平人口特征低收入非老齡化中低收入非老齡化孟加拉國(guó)、加納、印度、肯尼亞、基里巴斯、老撾、毛里塔尼亞、尼加拉瓜、尼日利亞、巴基斯坦、蘇丹、塔吉克斯坦、越南、贊比亞中低收入老齡化斯里蘭卡中高收入老齡化中國(guó)高收入非老齡化赤道幾內(nèi)亞中低收入非老齡化低收入非老齡化科摩羅*、津巴布韋*中高收入阿塞拜疆、哥倫比亞、多米尼加、厄瓜多爾、斐濟(jì)、約旦、哈薩克斯坦、馬爾代夫、納米比亞、巴拉圭、秘魯、薩摩亞、蘇里南、湯加、土庫(kù)曼斯坦老齡化阿爾巴尼亞、薩爾瓦多、黎巴嫩、泰國(guó)、突尼斯老齡化高收入老齡化波蘭中高收入白俄羅斯、牙買加、羅馬尼亞中高收入非老齡化高收入老齡化智利、特立尼達(dá)和多巴哥共和國(guó)中高收入巴西、哥斯達(dá)黎加、毛里求斯、圣文森特和格林納丁斯、土耳其老齡化高收入老齡化捷克共和國(guó)、俄羅斯、斯洛伐克共和國(guó)、烏拉圭高收入非老齡化中高收入非老齡化加蓬*、伊拉克*、利比亞*高收入老齡化巴哈馬、韓國(guó)、中國(guó)澳門、新加坡注：*表示該國(guó)家人均收入轉(zhuǎn)移為較低收入水平。資料來(lái)源：筆者利用世界銀行2015年數(shù)據(jù)計(jì)算所得。|Excel下載表8國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)換情況將中國(guó)與其他近年來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖腩悇e的國(guó)家進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，在這些國(guó)家中，赤道幾內(nèi)亞這個(gè)石油資源豐富的非洲國(guó)家是唯一一個(gè)沒(méi)有步入老齡化的國(guó)家。智利、特立尼達(dá)和多巴哥共和國(guó)則由中高收入且年輕化的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖肭依淆g化的國(guó)家。1990年，波蘭就已經(jīng)步入老齡化了，但是在2014年波蘭的收入狀況由中低收入變成了高收入。已經(jīng)成功由中高收入轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖肭乙恢泵媾R老齡化問(wèn)題的國(guó)家有烏拉圭、捷克共和國(guó)、俄羅斯和斯洛伐克共和國(guó)。這種轉(zhuǎn)變正是中國(guó)所追求的目標(biāo)。與之相對(duì)比，表8的最后一行顯示，中國(guó)澳門以及一些已經(jīng)是高收入類別的東亞鄰邦國(guó)家近年來(lái)也步入了老齡化的行列，包括韓國(guó)和新加坡。中國(guó)澳門以及這些國(guó)家就是先富后老（GOAR）的例子。換句話說(shuō)，以前，年輕化國(guó)家或地區(qū)成為高收入國(guó)家或地區(qū)是很普遍的現(xiàn)象，但是現(xiàn)在這一模式似乎變?yōu)榱巳丝诶淆g化新的起飛點(diǎn)。中國(guó)轉(zhuǎn)型可以從這些示例中尋找經(jīng)驗(yàn)。先老后富：比較研究一國(guó)要想成功由中等收入國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖雵?guó)家，必須有質(zhì)量相對(duì)較高的中等和高等教育水平，并且高新技術(shù)產(chǎn)品在該國(guó)的出口產(chǎn)品中要占據(jù)較高的份額（Eichengreenetal.，2014）。Cai（2012）認(rèn)為中國(guó)要想避免陷入“中等收入陷阱”就必須：①將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動(dòng)型；②將勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)家的中西部；③加快科技趕超。當(dāng)前的“十三五”規(guī)劃可以在廣泛意義上解決這些問(wèn)題。圖515歲及以上中等教育平均受教育年數(shù)（中國(guó)與由先老后富轉(zhuǎn)變?yōu)橄雀缓罄系膰?guó)家對(duì)比）圖615歲及以上中等教育平均受教育年數(shù)（中國(guó)與先老后富國(guó)家對(duì)比）Eichengreen等（2014）指出良好的教育水平是一國(guó)成功轉(zhuǎn)型為高收入國(guó)家的第一個(gè)重要的因素，但是中國(guó)中等教育的平均年限與那些最近成功由中等收入類別轉(zhuǎn)型為高等收入類別的國(guó)家相比仍然很低（見(jiàn)圖5）。在“十三五”規(guī)劃的帶動(dòng)下，中國(guó)正在努力普及高等教育（見(jiàn)圖6）。最近的一份世界銀行報(bào)告（WorldBank，2016：11）指出，我們有理由對(duì)東亞不斷提高的受教育率保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。由于中國(guó)未來(lái)的工作年限很有可能會(huì)延長(zhǎng)，而目前中國(guó)越來(lái)越多的年輕人受到了比前幾代人更好的教育，他們?yōu)槲磥?lái)的工作做了更充足的準(zhǔn)備，在一定程度上可以避免中國(guó)陷入“中等收入陷阱”。中國(guó)不僅需要努力提高高中和大學(xué)教育的水平，而且需要提高教育的質(zhì)量。例如，由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)者通常無(wú)法勝任城市空缺的職位，許多剛畢業(yè)的大學(xué)生卻又找不到工作（Cai，2007）?？偟膩?lái)說(shuō)，雖然年輕人的數(shù)量在減少，但是國(guó)家應(yīng)該確保他們擁有充足的人力資本，應(yīng)保證年輕人在成長(zhǎng)的過(guò)程中能夠不斷學(xué)習(xí)（Cai，2012）。Eichengreen等（2014）還提出一國(guó)收入水平成功提升的第二個(gè)必要因素是高新技術(shù)產(chǎn)品要在該國(guó)出口總量中占據(jù)相對(duì)較高的比重。在這一點(diǎn)上，中國(guó)的數(shù)值實(shí)際上是一個(gè)積極的離群值。即使與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的成員國(guó)相比，中國(guó)制造業(yè)出口量和對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的投資也很高。這種情況自中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織后一直持續(xù)至今（見(jiàn)圖7）。這是中國(guó)高新技術(shù)出口的極大成功，甚至代替了其他中等收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)者的出口，包括印度、巴西、墨西哥、馬來(lái)西亞、泰國(guó)以及越南（Phametal.，2016）。如果用研發(fā)費(fèi)用占GDP的百分比來(lái)衡量一國(guó)未來(lái)出口高新產(chǎn)品的潛力，中國(guó)2005年就已經(jīng)超越了近年來(lái)轉(zhuǎn)型為高收入類別的老齡化的所有國(guó)家（OECD國(guó)家除外）（見(jiàn)圖8）。圖7各國(guó)高新技術(shù)出口占制造業(yè)出口的比重（中國(guó)與由先老后富轉(zhuǎn)變?yōu)橄雀缓罄系膰?guó)家及OECD成員國(guó)對(duì)比）圖8各國(guó)研發(fā)費(fèi)用支出占GDP的百分比（中國(guó)與由先老后富轉(zhuǎn)變?yōu)橄雀缓罄霞癘ECD成員國(guó)對(duì)比）這些簡(jiǎn)單的比較說(shuō)明了中國(guó)很有可能從先老后富的國(guó)家過(guò)渡到先富后老的國(guó)家，就像1990年以來(lái)的烏拉圭、捷克共和國(guó)、俄羅斯以及斯洛伐克共和國(guó)。另外，當(dāng)前有許多東亞國(guó)家和其他地區(qū)的國(guó)家想要在未來(lái)做出相同的轉(zhuǎn)型，中國(guó)的成敗將成為一個(gè)很重要的典型先例，即一個(gè)國(guó)家在轉(zhuǎn)型早期出現(xiàn)生育率下降及預(yù)期壽命變長(zhǎng)的情況并不一定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，反而可能會(huì)在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。討論近三十年來(lái)，中國(guó)的政策制定者一直在努力充分利用中國(guó)不斷消失的人口紅利。這種努力實(shí)際上建立在一種對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂之上，政策制定者擔(dān)心國(guó)家勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋壤陆颠@一轉(zhuǎn)折點(diǎn)的過(guò)早到來(lái)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這一擔(dān)憂背后的事實(shí)是，中國(guó)不像東北亞的鄰邦國(guó)家，中國(guó)在達(dá)到高收入水平之前就已經(jīng)成為老齡化國(guó)家，這給中國(guó)帶來(lái)了人均產(chǎn)出減少的壓力，從而阻礙了中國(guó)向高收入國(guó)家的轉(zhuǎn)型。本章回顧了這些擔(dān)憂是如何開(kāi)始的：1986年中國(guó)人民大學(xué)的人口學(xué)家鄔滄萍寫了一篇文章，表明了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的憂慮。本章在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展，在“先老后富”的觀點(diǎn)上，建立了一個(gè)完整的包含四種狀態(tài)的框架。因此，本章對(duì)中國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)提出了與前者不同卻相關(guān)的觀點(diǎn)。例如，本章發(fā)現(xiàn)中國(guó)是30個(gè)先老后富國(guó)家之一。同樣，近年來(lái)在沒(méi)有石油資源的國(guó)家中，老齡化的發(fā)展中國(guó)家是最先步入高收入群組的。中國(guó)的目標(biāo)也是同樣的。如果中國(guó)成功了，中國(guó)將成為1990年以后成功邁出這一步的第五個(gè)國(guó)家，另外四個(gè)國(guó)家分別是烏拉圭、捷克共和國(guó)、俄羅斯和斯洛伐克共和國(guó)。除了在當(dāng)前的工資和人口結(jié)構(gòu)環(huán)境下對(duì)中國(guó)的轉(zhuǎn)型可能性做出比較分析外，本章還引出了老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)存在不同影響的問(wèn)題。如果兩個(gè)國(guó)家只有老齡化人口比重相同（以及相同的老齡化速度）而其他方面都不相同，那么在此背景下，這兩個(gè)國(guó)家的老齡人口會(huì)因相關(guān)養(yǎng)老金待遇、資產(chǎn)所有權(quán)比例、權(quán)利以及退休后公共服務(wù)的可及性等不同而存在本質(zhì)上的區(qū)別。另外，不同國(guó)家老齡人口所處的更廣義上的宏觀環(huán)境也不同。比如，累積的人均公共負(fù)債以及工作年齡人口收入的上升或者下降比例等不同。同樣重要的是，不同國(guó)家的老齡人口有著不同的可獲得利益和相對(duì)政治權(quán)利。Wu（1986）發(fā)現(xiàn)，老齡人口的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題遠(yuǎn)比以65歲及以上老年人口比重為因變量的簡(jiǎn)單線性方程復(fù)雜。在這里，筆者希望大家能對(duì)中國(guó)老齡化問(wèn)題背后的經(jīng)濟(jì)和政治背景有一個(gè)更加細(xì)致的認(rèn)識(shí)。這對(duì)其他國(guó)家同樣適用。對(duì)所有老齡化國(guó)家來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷了預(yù)期壽命增加和生育率降低以后都必須注意其他影響老齡化的因素，如出生率和死亡率的變化（Bloometal.，2010）。20世紀(jì)70年代后期中國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)行就是一個(gè)典型的例子。二戰(zhàn)后富裕國(guó)家生育率的增加所產(chǎn)生的嬰兒潮也是個(gè)例子。這些事例反映了不同國(guó)家人口的增減變化以及其異質(zhì)性（?mrohoro?lu，2007）。Wu（1986）對(duì)中國(guó)老齡化研究的特殊貢獻(xiàn)在于他強(qiáng)調(diào)了人口興衰圍繞著國(guó)家財(cái)富積累的時(shí)機(jī)重要性，并將結(jié)果包含在代際經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中。在中國(guó)，老齡化是先于經(jīng)濟(jì)富裕到來(lái)的。與之形成對(duì)比的是日本、韓國(guó)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的成員國(guó)，這些國(guó)家在走向經(jīng)濟(jì)富裕的時(shí)候仍然是年輕化的。實(shí)際上，這種區(qū)別意味著即使中國(guó)很快就成為一個(gè)高收入的國(guó)家，中國(guó)的大批老齡人口仍然在貧窮中度過(guò)了生命的大部分時(shí)間，并且他們的利益是在國(guó)家處于“未富”狀態(tài)下積累的。相反的是，富裕國(guó)家65歲及以上的老年人則是在經(jīng)濟(jì)富裕中度過(guò)了一生的大部分時(shí)光，以至于一些研究者很擔(dān)心以自我為中心的這一代人會(huì)消耗掉所有的資源（Bloometal.，2010）。本章以及筆者所知道的其他文章中并沒(méi)有直接比較GOBR和GOAR經(jīng)濟(jì)體潛在的不同經(jīng)濟(jì)結(jié)果。這種被忽略的研究人口老齡化和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方法，可能會(huì)低估發(fā)達(dá)國(guó)家潛在的老齡化風(fēng)險(xiǎn)，以及錯(cuò)誤估計(jì)中國(guó)和其他GOBR國(guó)家所面臨的老齡化挑戰(zhàn)問(wèn)題。例如，蔡昉在2012年指出中國(guó)仍然有利用與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間（Cai，2012）。形成鮮明對(duì)比的是，OECD成員國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)前沿的同時(shí)面臨著老齡化的問(wèn)題，這些國(guó)家在發(fā)展的同時(shí)需要支付更多的老齡人口累積的撫養(yǎng)費(fèi)。Li（2006）也提出了對(duì)中國(guó)的憂慮，他認(rèn)為在2030年左右中國(guó)兒童撫養(yǎng)率會(huì)超過(guò)老年人撫養(yǎng)率，這將使中國(guó)被迫進(jìn)入“老齡化社會(huì)”。如果進(jìn)一步對(duì)本章中新提出的“老齡化經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行研究，就可以更好地理解這種憂慮。提出這一概念是為了理解在經(jīng)濟(jì)中不再活躍的65歲及以上老年人口所占的比重對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)影響，并且按照這一理論估計(jì)經(jīng)濟(jì)體受到的實(shí)際影響。而不同的因素對(duì)各國(guó)家產(chǎn)生的影響不同，同時(shí)當(dāng)我們需要實(shí)施積極的政策來(lái)維持老齡化帶來(lái)的相關(guān)成本時(shí)，這種分析也有助于形成一個(gè)衡量老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。結(jié)論在近三十年中，中國(guó)一直在積極地為步入高收入水平國(guó)家行列做準(zhǔn)備。但中國(guó)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)及相關(guān)的外文文獻(xiàn)在研究中國(guó)是否能跨入高收入水平國(guó)家行列時(shí)，大部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的老齡化環(huán)境非常不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。但在本章中，筆者基于跨國(guó)背景研究了中國(guó)老齡化問(wèn)題并發(fā)現(xiàn)，中國(guó)僅僅在老齡人口總數(shù)上是離群值，在老齡人口占比上卻不是。并且中國(guó)也不是唯一一個(gè)在富裕前就面臨老齡化的國(guó)家，而這個(gè)問(wèn)題也不是不可解決的。在這里，筆者找到了四個(gè)先老齡化后跨入高收入水平國(guó)家行列的國(guó)家，而這正是中國(guó)所追求的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們應(yīng)該及時(shí)地深入探究先老后富會(huì)給中國(guó)帶來(lái)哪些優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)應(yīng)該如何充分利用這些優(yōu)勢(shì)。例如，中國(guó)的研究者大都強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)繼續(xù)趕超經(jīng)濟(jì)水平，從而支持其在老齡化過(guò)程中的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在當(dāng)前老齡化的背景下，中國(guó)有界定“老齡化社會(huì)”的相對(duì)自由，而這可能是中國(guó)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。與之相對(duì)比的是，先富后老的國(guó)家則必須改變過(guò)去的老齡化制度來(lái)管理現(xiàn)在的老齡化人口，因?yàn)檫@些國(guó)家制定的這些制度是其處于國(guó)家收入水平較高而老齡人口占比較小、預(yù)期壽命較短的階段制定的，現(xiàn)在已經(jīng)不適用了。而像中國(guó)這樣的GOBR國(guó)家，其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)管理老齡化面臨的政治和財(cái)政可持續(xù)性發(fā)展的問(wèn)題可能更簡(jiǎn)單。中國(guó)政府制定的計(jì)劃是在2020年左右，中國(guó)人均收入達(dá)到高收入水平，2014年高收入的標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入為12616美元，而中國(guó)2014年人均GDP是7590美元。中國(guó)能否在接下來(lái)幾十年中順利轉(zhuǎn)型取決于中國(guó)能否在勞動(dòng)人口比重下降、失去工資優(yōu)勢(shì)的情況下增加人均產(chǎn)出。到目前為止，中國(guó)的教育和科技更新?lián)Q代以及長(zhǎng)期堅(jiān)持的沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策，使中國(guó)的轉(zhuǎn)型在廣泛意義上還是很成功的。值得一提的是，中國(guó)和其他同樣處于人口和收入轉(zhuǎn)型階段（即先老后富）的國(guó)家要想成功轉(zhuǎn)型，還必須更加深入地了解隨著時(shí)間的變化動(dòng)態(tài)地影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要因素。如果可以將老齡化人口這一概念從經(jīng)濟(jì)背景和老齡化的動(dòng)態(tài)影響中分離開(kāi)來(lái)，將有助于我們從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)理解老齡化人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。老齡化可能并不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)放緩，但是一國(guó)人口特征轉(zhuǎn)化為老齡化會(huì)使這個(gè)國(guó)家出現(xiàn)一定程度的“老齡化經(jīng)濟(jì)”，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。這一問(wèn)題還需要進(jìn)一步的研究。希望這些研究可以更好地挖掘老齡化對(duì)不同類別的經(jīng)濟(jì)體的影響。這不僅可以為面臨老齡化挑戰(zhàn)的發(fā)展中國(guó)家的政策制定者提供一定的啟示，而且可以給那些不同于先老后富國(guó)家但也面臨棘手的老齡化問(wèn)題的先富后老國(guó)家提供一定的參考。更加深入地探討老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。附錄附表1各國(guó)1990年、2000年、2005年、2014年按分析框架的分類情況國(guó)家/地區(qū)1990年2000年2005年2010年2014年阿富汗444阿爾巴尼亞42222阿爾及利亞44444安道爾3333安哥拉44444安提瓜和巴布達(dá)11111阿根廷22222亞美尼亞42222阿魯巴島1111澳大利亞11111奧地利11111阿塞拜疆44444巴哈馬群島33331巴林33333孟加拉國(guó)44444巴巴多斯11111白俄羅斯22222比利時(shí)11111伯利茲44444貝寧44444不丹44444玻利維亞44444波斯尼亞和黑塞哥維那2222博茨瓦納44444巴西44442文萊33333保加利亞22222布基納法索44444布隆迪44444柬埔寨4444喀麥隆44444加拿大11111佛得角44444加勒比國(guó)家聯(lián)盟44222中非共和國(guó)44444乍得44444海峽群島1111智利42211中國(guó)44222哥倫比亞44444科摩羅44444剛果民主共和國(guó)44444剛果共和國(guó)44444哥斯達(dá)黎加44422科特迪瓦44444克羅地亞2111古巴22222塞浦路斯11111捷克共和國(guó)22111丹麥11111吉布提44444多米尼加共和國(guó)44444厄瓜多爾44444埃及44444薩爾瓦多44422赤道幾內(nèi)亞44333厄立特里亞4444愛(ài)沙尼亞2111埃塞俄比亞44444斐濟(jì)44444芬蘭11111法國(guó)11111法屬波利尼西亞33331加蓬34444岡比亞44444格魯吉亞22222德國(guó)11111加納44444希臘11111格林納達(dá)22222危地馬拉44444幾內(nèi)亞44444幾內(nèi)亞比紹44444圭亞那44444海地4444洪都拉斯44444中國(guó)香港11111匈牙利2111冰島11111印度44444印度尼西亞44444伊朗44444伊拉克3444愛(ài)爾蘭11111以色列11111意大利11111牙買加22222日本11111約旦44444哈薩克斯坦44244肯尼亞44444基里巴斯44444韓國(guó)31111科索沃44科威特33333吉爾吉斯共和國(guó)44444老撾人民民主共和國(guó)44444拉脫維亞2221黎巴嫩42222萊索托44444利比里亞44444利比亞34434立陶宛211盧森堡11111中國(guó)澳門31111馬其頓22222馬達(dá)加斯加44444馬拉維44444馬來(lái)西亞44444馬爾代夫44444馬里44444馬耳他11111毛里塔尼亞44444毛里求斯44422墨西哥44444密克羅尼西亞44444摩爾多瓦22222蒙古44444黑山共和國(guó)2222摩洛哥44444莫桑比克44444緬甸4納米比亞44444尼泊爾44444荷蘭11111新喀里多尼亞33312新西蘭11111尼加拉瓜44444尼日爾44444尼日利亞44444北美11111挪威11111巴基斯坦44444巴拿馬44442巴布亞新幾內(nèi)亞44444巴拉圭44444秘魯44444菲律賓44444波蘭22211葡萄牙11111波多黎各11111卡塔爾33333羅馬尼亞22222俄羅斯聯(lián)邦22221盧旺達(dá)44444薩摩亞44444圣多美和普林西比4