中國(guó)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與基本特征

中國(guó)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與基本特征

一國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀水利風(fēng)景區(qū)在生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮著重要的窗口作用，隨著國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略和美麗中國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)，各地建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)的熱情空前高漲，許多地方充分利用山水自然資源和文化資源，結(jié)合水利工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村工作，通過(guò)綜合協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，保障水安全，弘揚(yáng)水文化，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)工程景觀與自然景觀的相互融合與整體提升，在一定程度上滿(mǎn)足了人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活空間的需要。（一）發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)隨著生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)享有綠色公共游憩空間的需求也不斷增長(zhǎng)，獲取水文化、水科學(xué)知識(shí)的愿望也更為強(qiáng)烈。同時(shí)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村，特色小鎮(zhèn)建設(shè)及一大批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市的建設(shè)為全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。全國(guó)各地結(jié)合河長(zhǎng)制的推行，河流湖泊保護(hù)及工程運(yùn)行管理和維護(hù)，不斷加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境整治，對(duì)生態(tài)文明與美麗中國(guó)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。2017年新增國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)54個(gè)，在地區(qū)上覆蓋了2個(gè)流域機(jī)構(gòu)和22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（見(jiàn)表1）。2001～2017年，全國(guó)共批準(zhǔn)設(shè)立了832個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，平均年增49個(gè)景區(qū)（見(jiàn)表2）。表12017年新增國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)名稱(chēng)一覽序號(hào)流域機(jī)構(gòu)/省份景區(qū)名稱(chēng)1長(zhǎng)江水利委員會(huì)陸水水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)2黃河水利委員會(huì)長(zhǎng)垣黃河水利風(fēng)景區(qū)3河北省邯鄲廣府古城水利風(fēng)景區(qū)4內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭南海濕地水利風(fēng)景區(qū)5鄂爾多斯馬顫溝神龍寺水利風(fēng)景區(qū)6吉林省永吉星星哨水利風(fēng)景區(qū)7通榆向海水利風(fēng)景區(qū)8臨江鴨綠江水利風(fēng)景區(qū)9黑龍江省哈爾濱長(zhǎng)壽湖水利風(fēng)景區(qū)10呼蘭河口水利風(fēng)景區(qū)11江蘇省泰州鳳城河水利風(fēng)景區(qū)12宜興華東百暢水利風(fēng)景區(qū)13漣水五島湖水利風(fēng)景區(qū)14浙江省湖州吳興太湖溇港水利風(fēng)景區(qū)15云和梯田水利風(fēng)景區(qū)16金華浦陽(yáng)江水利風(fēng)景區(qū)17安徽省肥西三河水利風(fēng)景區(qū)18南陵大浦水利風(fēng)景區(qū)19祁門(mén)牯牛降水利風(fēng)景區(qū)20福建省長(zhǎng)汀水土保持科教園水利風(fēng)景區(qū)21寧德水韻九都水利風(fēng)景區(qū)22霞浦楊家溪水利風(fēng)景區(qū)23江西省石城琴江水利風(fēng)景區(qū)24崇義客家梯田水利風(fēng)景區(qū)25德興大茅山雙溪湖水利風(fēng)景區(qū)26山東省莒縣沭河水利風(fēng)景區(qū)27青州陽(yáng)河水利風(fēng)景區(qū)28沂水縣沂河水利風(fēng)景區(qū)29河南省滎陽(yáng)古柏渡南水北調(diào)穿黃水利風(fēng)景區(qū)30林州太行平湖水利風(fēng)景區(qū)31南樂(lè)西湖生態(tài)水利風(fēng)景區(qū)32湖北省武漢金銀湖水利風(fēng)景區(qū)33蘄春大同水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)34武穴梅川水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)35湖南省芷江侗族自治縣和平湖水利風(fēng)景區(qū)36長(zhǎng)沙洋湖濕地水利風(fēng)景區(qū)37祁陽(yáng)浯溪水利風(fēng)景區(qū)38廣西壯族自治區(qū)桂林靈渠水利風(fēng)景區(qū)39隆林萬(wàn)峰湖水利風(fēng)景區(qū)40海南省?？诿郎岷铀L(fēng)景區(qū)41重慶市豐都龍河谷水利風(fēng)景區(qū)42四川省雅安隴西河上里古鎮(zhèn)水利風(fēng)景區(qū)43南江玉湖水利風(fēng)景區(qū)44遂寧觀音湖水利風(fēng)景區(qū)45貴州省凱里清水江水利風(fēng)景區(qū)46福泉灑金谷水利風(fēng)景區(qū)47貴定金海雪山水利風(fēng)景區(qū)48云南省雙柏查姆湖水利風(fēng)景區(qū)49丘北納龍湖水利風(fēng)景區(qū)50陜西省延川乾坤灣水利風(fēng)景區(qū)51西安渭河生態(tài)水利風(fēng)景區(qū)52鎮(zhèn)坪飛渡峽水利風(fēng)景區(qū)53甘肅省景電水利風(fēng)景區(qū)54寧夏回族自治區(qū)銀川黃河橫城水利風(fēng)景區(qū)表12017年新增國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)名稱(chēng)一覽表22001～2017年國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立情況單位：個(gè)批次年份數(shù)量1200118220023732003304200454520055362006427200738820084292009561020105311201152122012431320137014201470152015611620165917201754合計(jì)832表22001～2017年國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立情況（二）類(lèi)型結(jié)構(gòu)趨于合理國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)在開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程中逐步形成了水庫(kù)型、自然河湖型、城市河湖型、濕地型、水土保持型和灌區(qū)型等六大主體類(lèi)型。在2017年新增的54個(gè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)中，城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)15個(gè)、自然河湖型水利風(fēng)景區(qū)15個(gè)、水庫(kù)型水利風(fēng)景區(qū)11個(gè)、濕地型水利風(fēng)景區(qū)6個(gè)、灌區(qū)型水利風(fēng)景區(qū)4個(gè)、水土保持型水利風(fēng)景區(qū)3個(gè)（見(jiàn)圖1）。圖12017年新增國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的類(lèi)型分布截至2017年底，在全國(guó)832個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)中，水庫(kù)型水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到362個(gè)，占總量的43.5%；自然河湖型水利風(fēng)景區(qū)共有182個(gè)，占總量的21.9%；城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)共有175個(gè)，占總量的21%；濕地型水利風(fēng)景區(qū)共有47個(gè)，占總量的5.6%；水土保持型水利風(fēng)景區(qū)共有36個(gè)，占總量的4.3%；灌區(qū)型水利風(fēng)景區(qū)共有30個(gè)，占總量的3.6%（見(jiàn)圖2）。圖2國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的類(lèi)型分布（截至2017年底）不同的景區(qū)類(lèi)型具有不同的資源特點(diǎn)，從各類(lèi)型景區(qū)的數(shù)量上看，未來(lái)應(yīng)積極發(fā)展水土保持和灌區(qū)等類(lèi)型的水利風(fēng)景區(qū)，豐富和平衡各類(lèi)景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。在各類(lèi)景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型景區(qū)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)需求，因地制宜營(yíng)造不同類(lèi)型景區(qū)的特色。（三）空間布局逐步優(yōu)化2017年全國(guó)共有54家水利風(fēng)景區(qū)成為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)（見(jiàn)表3）。表3國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)機(jī)構(gòu)分布情況（截至2017年底）單位：個(gè)主管機(jī)構(gòu)新增數(shù)累計(jì)數(shù)水利部—2長(zhǎng)江水利委員會(huì)13黃河水利委員會(huì)122淮河水利委員會(huì)—3海河水利委員會(huì)—2松遼水利委員會(huì)—2太湖流域管理局—1北京市水務(wù)局—3天津市水務(wù)局—2河北省水利廳121山西省水利廳—17內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳227遼寧省水利廳—10吉林省水利廳328黑龍江省水利廳231上海市水務(wù)局—4江蘇省水利廳358浙江省水利廳333安徽省水利廳342福建省水利廳334江西省水利廳341山東省水利廳392河南省水利廳340湖北省水利廳322湖南省水利廳340廣東省水利廳—13廣西壯族自治區(qū)水利廳213海南省水利廳15重慶市水利局115四川省水利廳339貴州省水利廳331云南省水利廳220西藏自治區(qū)水利廳—3陜西省水利廳338甘肅省水利廳128青海省水利廳—13寧夏回族自治區(qū)水利廳112新疆維吾爾自治區(qū)水利廳—12新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局—10合計(jì)54832表3國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)機(jī)構(gòu)分布情況（截至2017年底）從國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)在全國(guó)各地區(qū)的數(shù)量來(lái)看，其呈現(xiàn)為三個(gè)明顯的梯隊(duì)，山東、江蘇、安徽、江西、河南、湖南處于第一梯隊(duì)，擁有40個(gè)或以上的景區(qū)。四川、陜西、福建、浙江、黑龍江、貴州、甘肅、吉林、內(nèi)蒙古、湖北、河北、云南處于第二梯隊(duì)，擁有景區(qū)數(shù)在20～40個(gè)（不含40）之間。山西、重慶、青海、廣東、廣西、新疆、寧夏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、遼寧、海南、上海、北京、西藏、天津處于第三階梯，擁有的水利風(fēng)景區(qū)不足20個(gè)（見(jiàn)圖3）。圖3國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的區(qū)域分布（截至2017年底）截至2017年底，東部地區(qū)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)數(shù)量達(dá)到279個(gè)，占總量的33.53%；中部地區(qū)有219個(gè)，占總量的26.32%；西部地區(qū)有264個(gè)，占總量的31.73%；東北地區(qū)70個(gè)，占總量的8.41%（見(jiàn)表4）。表42017新增國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布情況經(jīng)濟(jì)區(qū)域包含省、區(qū)、市（含流域機(jī)構(gòu)）新增國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)總量數(shù)量（個(gè)）比重（%）數(shù)量（個(gè)）比重（%）東北遼寧、吉林、黑龍江59.26708.41東部北京、天津、河北、江蘇、浙江、上海、福建、山東、廣東、海南、1425.9327933.53中部山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南1731.4821926.32西部四川、重慶、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西、云南、新疆（含兵團(tuán)）1833.3326431.73總計(jì)54100832100表42017新增國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布情況二2017年全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展特征水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)發(fā)展已成為地方政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，放大改革紅利，增強(qiáng)群眾幸福感、認(rèn)同感的有力措施。全國(guó)各地秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，積極探索河流湖泊自然和文化資源的保護(hù)利用，結(jié)合水利工程建設(shè)與改造，在全國(guó)主要江河湖庫(kù)、灌區(qū)、水土流失治理區(qū)，建設(shè)了一大批特色鮮明、類(lèi)型豐富的水利風(fēng)景區(qū)，為廣大人民群眾休閑娛樂(lè)、觀光旅游、科普教育、文化活動(dòng)等提供了清新靈秀的場(chǎng)所和空間。（一）突出綠色發(fā)展理念2017年，各地依托山水資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)踐“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)提質(zhì)增效。據(jù)調(diào)查，在已建成的水利風(fēng)景中，近80%的景區(qū)水源涵養(yǎng)能力進(jìn)一步提升，水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，水土流失綜合治理率進(jìn)一步提高，成為生態(tài)文明建設(shè)的典范。四川省將水利風(fēng)景區(qū)作為構(gòu)建“長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”、建設(shè)“美麗四川”的重要組成部分。湖北省黃岡市白蓮河水利風(fēng)景區(qū)圍繞貫徹落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)白蓮河水庫(kù)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，以防洪安全為中心，以水質(zhì)保護(hù)為核心，以綠色發(fā)展為路徑，全面推動(dòng)白蓮河水庫(kù)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，水質(zhì)由Ⅳ類(lèi)提高為Ⅱ類(lèi)，水面清潔美觀，已逐漸成為鄂東旅游休閑新名片。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市二黃河水利風(fēng)景區(qū)大手筆寫(xiě)好“水、綠、文化”三篇文章，將景區(qū)打造為塞上江南、草原水城。（二）強(qiáng)調(diào)民生服務(wù)功能水利風(fēng)景區(qū)是以河流湖庫(kù)及水利工程為依托，可開(kāi)展科學(xué)、文化、教育及觀光、游憩、休閑、度假活動(dòng)的區(qū)域（《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》，2004），是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的重要載體。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求，在一定程度上滿(mǎn)足了人民對(duì)美好生活空間的需要，增強(qiáng)了對(duì)外交流與聯(lián)系，提供了直接、間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作。如安徽省合肥市肥西三河水利風(fēng)景區(qū)推進(jìn)共建共享，一方面政府讓利于民，景區(qū)免費(fèi)對(duì)游客開(kāi)放；另一方面政府引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)居民按照景區(qū)規(guī)劃布局，參與景區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)供給，真正讓群眾享受到旅游發(fā)展帶來(lái)的紅利。2016年，景區(qū)共接待游客380.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.2億元。河南省林州市政府組建了紅旗渠集團(tuán)，整合露水河流域旅游資源，打造太行平湖水利風(fēng)景區(qū)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。湖南省益陽(yáng)市明石谷生態(tài)園（石牛潭水庫(kù)）利用水庫(kù)優(yōu)雅環(huán)境，建設(shè)光輝頤養(yǎng)院，開(kāi)展異地養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，開(kāi)拓了水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展新模式。（三）注重文化內(nèi)涵提升2017年新增的54個(gè)景區(qū)具有主題鮮明、資源富集、文化豐富、功能綜合、貼近民生等特點(diǎn)，其中不乏具有“世界文化遺產(chǎn)”等稱(chēng)號(hào)的著名景區(qū)，如廣西興安靈渠水利風(fēng)景區(qū)等。提升水利風(fēng)景區(qū)科普文化的內(nèi)涵，將水利風(fēng)景區(qū)打造成為講好水利文化故事、開(kāi)展科普宣傳的重要平臺(tái)，成為各地建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)的重要措施。如安徽省要求新建水利景區(qū)必須結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)、地方特色和流域文化開(kāi)展水科普、水文化展示設(shè)施建設(shè)。宿州新汴河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)投資3000萬(wàn)元建設(shè)水利展覽館，展示宿州以水定城、隋唐運(yùn)河變遷及新汴河建設(shè)發(fā)展歷程。江蘇全省各級(jí)水利風(fēng)景區(qū)已建成水文化展示館68個(gè)，水景觀小品近千處，設(shè)置室外標(biāo)牌3900余個(gè)。湖北省武漢市依托“長(zhǎng)江主軸”建設(shè)和“兩江四岸”景觀提升工程，將江灘國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)積極打造成展示“長(zhǎng)江文化、生態(tài)特色、發(fā)展成就”的靚麗窗口。江蘇、貴州聯(lián)合地方高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展水利風(fēng)景區(qū)水文化專(zhuān)項(xiàng)研究，其中貴州水文化研究被列為省長(zhǎng)課題。三發(fā)展問(wèn)題及建議（一）水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展在國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，但同時(shí)，目前水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展也存在一些問(wèn)題與不足。（1）水利風(fēng)景區(qū)與旅游業(yè)的協(xié)同性不夠2017年，旅游業(yè)收入靠前的廣東、江蘇、浙江、山東、北京、河南、四川等7個(gè)省市中，山東、江蘇、河南、浙江的國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)擁有量也相對(duì)較高，反映出其水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)同旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)同性較強(qiáng)；但廣東、四川的水利風(fēng)景區(qū)擁有量很少，不到山東省的1/8，反映出在部分地區(qū)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)同旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)同性不夠，這種現(xiàn)象在其他省、區(qū)、市也不同程度存在。（2）水利風(fēng)景資源的利用深度不夠部分水利風(fēng)景區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，景區(qū)只有風(fēng)景資源，沒(méi)有旅游服務(wù)設(shè)施。許多水利風(fēng)景區(qū)仍然停留在“景點(diǎn)”階段，即只有一些簡(jiǎn)單的景點(diǎn)，對(duì)旅游資源的文化價(jià)值、商業(yè)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值挖掘不夠。部分水利風(fēng)景區(qū)依托現(xiàn)有的水利工程景觀開(kāi)展傳統(tǒng)觀光旅游，新型旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，旅游消費(fèi)中文化、娛樂(lè)兩大消費(fèi)水平低。相關(guān)的水利旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)層次較低，旅游項(xiàng)目多以游船、垂釣等親水項(xiàng)目為主，有關(guān)近水旅游、入水旅游等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不夠。此外，景區(qū)所依托的水資源、水環(huán)境、水科技、水文化等要素形成的水利風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)尚待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，未來(lái)可探索開(kāi)發(fā)知識(shí)型、探索型、體驗(yàn)型、情趣型、養(yǎng)生度假型水利旅游產(chǎn)品。水利風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)的深度直接影響著水利旅游產(chǎn)品對(duì)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)需求的適應(yīng)能力和水平。（二）水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展建議國(guó)家、社會(huì)、民眾對(duì)水利生態(tài)服務(wù)功能的新需求，為水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提出了新要求。水利風(fēng)景區(qū)是強(qiáng)化江河湖泊保護(hù)、落實(shí)綠色發(fā)展理念的重要途徑。（1）突出開(kāi)發(fā)特色品牌一要突出水文化特色。以水文化、水生態(tài)、水利工程為重點(diǎn)，突出水利工程及其附屬水域的自然、人文景觀，實(shí)現(xiàn)水域風(fēng)光、地域風(fēng)情、工程風(fēng)貌、水文化的和諧統(tǒng)一，打造獨(dú)具特色的水文化旅游品牌。例如揚(yáng)州市結(jié)合大運(yùn)河申遺，注重修復(fù)園林和恢復(fù)古代富商官宦的“個(gè)園”，極力打造運(yùn)河文化，形成獨(dú)特的品牌效應(yīng)，吸引了眾多的中外游客。二要突出生態(tài)特色?；谒L(fēng)景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良的特點(diǎn)，將自然生態(tài)、人文風(fēng)情、休閑度假、康體保健融為一體，打造生態(tài)旅游品牌。例如，很多水庫(kù)型水利風(fēng)景區(qū)都開(kāi)發(fā)了生態(tài)垂釣、森林浴場(chǎng)、負(fù)離子呼吸等生態(tài)項(xiàng)目，在打造生態(tài)旅游品牌的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。三要突出經(jīng)營(yíng)特色。水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)結(jié)合景區(qū)的具體特點(diǎn)，合理打造旅游產(chǎn)品，根據(jù)景區(qū)自身的特點(diǎn)在水利旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)注重開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的新穎性、經(jīng)營(yíng)理念上的超前性，定位于景區(qū)的特色開(kāi)發(fā)。例如臨沂市致力打造“水上運(yùn)動(dòng)之城”，實(shí)施了沂河南島水上運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)、北島文化演藝基地建設(shè)、水上賽事觀景臺(tái)建設(shè)、沿河百里健身長(zhǎng)廊建設(shè)。先后成功舉辦了摩托艇世界錦標(biāo)賽、中美澳劃水邀請(qǐng)賽、世界杯滑水錦標(biāo)賽等國(guó)際賽事。（2）加強(qiáng)合作打造精品一是加強(qiáng)與大旅游的合作。水利風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)與市場(chǎng)推廣要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與所在區(qū)域的大旅游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)發(fā)旅游精品線(xiàn)路，使水利風(fēng)景區(qū)成為大旅游線(xiàn)上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，大旅游圈上的一個(gè)特色景區(qū)，實(shí)現(xiàn)水與旅游“雙贏”。二是加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)之間的合作。可以試點(diǎn)組建省、區(qū)、市乃至全國(guó)層面的水利旅游集團(tuán)公司，發(fā)揮整體力量，在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造水利旅游品牌，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)與社會(huì)資金的合作。水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展在尋求政策支持和政府的投入外，還應(yīng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)股份、租賃、承包等多種融資途徑，積極引進(jìn)和吸納社會(huì)資金參與水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，破解景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的資金不足難題。四是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)的宣傳與推介，立足水利行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，宣傳水利科普教育的重要性。充分利用報(bào)紙、電視、雜志等各類(lèi)媒體，策劃推出水利旅游項(xiàng)目和旅游線(xiàn)路，并通過(guò)各種旅游交易會(huì)、展覽會(huì)等推銷(xiāo)水利旅游產(chǎn)品，提