安全文化建設(shè)策劃實(shí)施方案

-.z.春堂壩水電站水電十局工程部平安文化活動建立實(shí)施方案平安是永恒的主題，作為工程施工生產(chǎn)最重要的話題，平安文化隨之成為工程重要的組成局部，是工程科學(xué)開展、平安開展的需要。為了促進(jìn)工程平安生產(chǎn)工作的順利開展，培養(yǎng)并逐步形成"平安生產(chǎn)、幸福生活〞、"平安第一、生命至上〞、"平安事故是可以預(yù)防的〞、"平安無小事〞等平安文化理念和正確的平安價值觀，特制定本實(shí)施方案。指導(dǎo)思想以鄧小平理論和"三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)開展觀，結(jié)實(shí)樹立以人為本、平安開展的理念，堅持"以人為本、平安為天〞的理念及"平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，創(chuàng)立平安文化活動體系，加強(qiáng)平安宣傳教育，普及平安知識，增強(qiáng)平安責(zé)任意識，提高員工綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，標(biāo)準(zhǔn)員工操作行為。營造有利于平安生產(chǎn)的輿論氣氛，促進(jìn)工程和諧開展、科學(xué)開展。工作目標(biāo)通過加強(qiáng)和深化平安文化建立，不斷加強(qiáng)平安培訓(xùn)、教育、宣傳工作，提高人員平安意識和平安技能，引導(dǎo)員工樹立正確的平安價值觀，促使全員平安意識明顯增強(qiáng)，真正使員工對平安工作的正確理解內(nèi)化于心，外化于行，使之成為全員共同的價值取向，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)平安。組織機(jī)構(gòu)為保證平安文化創(chuàng)立工作穩(wěn)步推進(jìn)，工程部成立平安文化建立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：山繼宏副組長：吳淞、李明、袁赟、趙興中成員：張同金、張杰、熊建、王紅樓、韋現(xiàn)江、南海江、王孟輝、楊鵬偉、李德利、王才杰、王賢澤、蔣雪春領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平安環(huán)保部，吳淞兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)提煉工程平安文化核心理念、平安愿景、平安價值觀、平安目標(biāo)；確定平安文化體系建立的模式和推行方法；制定推行平安文化體系考核管理方法；組織平安文化理念宣傳教育，指導(dǎo)平安文化體系建立。工作原則1、堅持重在提升素質(zhì)的原則推行平安文化建立，重在通過平安文化理念教育和團(tuán)隊(duì)精神的提煉、熏陶，用平安文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，標(biāo)準(zhǔn)員工的操作行為，提升員工的個人素養(yǎng)，打造具有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。2、堅持貼緊平安管理的原則推行平安文化建立，要貼緊平安生產(chǎn)實(shí)際，樹立"平安優(yōu)先開展、開展重于管理、管理促進(jìn)生產(chǎn)〞的理念，推行先進(jìn)的平安管理經(jīng)歷，灌輸具有指導(dǎo)意義的平安管理原理和理論，落實(shí)管理人員的管理責(zé)任，落實(shí)各工種崗位責(zé)任，落實(shí)員工的行為責(zé)任，提高全員平安責(zé)任意識。3、堅持具有可操作性的原則推行平安文化建立，要把一些理念性、理論性的教育和管理模式，創(chuàng)造性地提煉成具有可操作性的、具體的管理方法，同時推行有針對性的考核、管理措施和鼓勵機(jī)制，在工作中按照要求嚴(yán)格的組織實(shí)施，納入日常的平安管理和考核，使平安文化建立具體化。五、平安理念平安理念是人們在日常生產(chǎn)、生活、生存等活動中，秉持與追求的平安理想與信念。它反映人們對待生命與財產(chǎn)平安的態(tài)度及平安開展的時代特征和趨勢，是平安觀念文化的核心。我們認(rèn)為不管在什么時候，平安都應(yīng)該放在第一位，只有認(rèn)識到平安是最重要的，才能在工作中把平安擺在首要位置，才能從根本上預(yù)防事故，因此，工程部把平安核心理念確定為：平安第一、生命至上；平安愿景確定為：安康、幸福、開展；平安價值核心確定為：金錢誠可貴、生命價更高。六、建立體系綜合平安文化的概念："被組織員工群體所共享的平安價值觀、態(tài)度、道德和行為標(biāo)準(zhǔn)組成的統(tǒng)一體〞；平安文化建立的概念："通過綜合的組織管理等手段，使工程的平安文化不斷進(jìn)步和開展的過程〞。因此，將工程平安文化體系確定為三大要素，九個體系。每個要素下各包含三個體系。形成在核心理念、平安愿景、平安價值觀、平安目標(biāo)指導(dǎo)下的到達(dá)人、機(jī)、環(huán)境和諧統(tǒng)一的平安要素和具有可操作性的九個應(yīng)用體系。具體為：要素一：標(biāo)準(zhǔn)行為。要求做到遵章守法成為自覺習(xí)慣。行為是人們思想的外在表現(xiàn)活動，什么樣的意識決定什么樣的行為。人的平安行為是復(fù)雜和動態(tài)的，具有多樣性、方案性、目的性、可塑性，并受平安意識水平的調(diào)節(jié)，人的思維、情感、意識、知識、認(rèn)知水平?jīng)Q定人的平安行為水平，因而人的平安行為也表現(xiàn)出各自的差異性。正確的意識能夠引導(dǎo)和鼓勵人們?nèi)プ非笮腋！?shí)現(xiàn)自我，進(jìn)而激發(fā)在平安生產(chǎn)中的內(nèi)在動力和行為活力。通過以下三個體系的建立，來實(shí)現(xiàn)行為標(biāo)準(zhǔn)：〔1〕教育先導(dǎo)。育人親情為本，關(guān)愛生命至上。堅持教育先導(dǎo)，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方法，組建立體式、全方位的平安教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)員工認(rèn)識教育是對我的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)心，使員工結(jié)實(shí)樹立我要平安、珍愛生命的自覺行為意識，平安不是為了別人，是為了我自己，為了我的家庭幸福?！?〕培訓(xùn)塑人。培訓(xùn)提高素質(zhì)，實(shí)踐練就本領(lǐng)。教者"誨人不倦〞，為提升員工的素質(zhì)而教；學(xué)者"學(xué)而不厭〞，為自身的開展而學(xué)。注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練，力求培訓(xùn)的科學(xué)性、時效性，使員工更新理念、拓展知識、提升能力，培育知識型、創(chuàng)造型員工，塑造要平安、會平安、能平安的本質(zhì)型平安人?！?〕標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成。自律改變習(xí)慣，自覺貴在養(yǎng)成。自覺的平安行為，是一個員工應(yīng)該具備的根本素質(zhì)，是行為標(biāo)準(zhǔn)的外在表現(xiàn)。在社會實(shí)踐中，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，做到學(xué)習(xí)興趣化、工作學(xué)習(xí)化、生活快樂化。嚴(yán)于律己，系統(tǒng)思考，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正到達(dá)平安工作自律、工作平安自覺。要素二：和諧環(huán)境。營造零缺陷的三維空間。環(huán)境也就是機(jī)、物的表現(xiàn)形態(tài)。機(jī)、物的狀態(tài)在生產(chǎn)過程中是千變?nèi)f化的，機(jī)、物的穩(wěn)定狀態(tài)是"人、機(jī)、環(huán)〞和諧的前提和根底；環(huán)境的狀態(tài)是保證平安生產(chǎn)的重要因素，是實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的重要保障。機(jī)、物的運(yùn)行失常與缺陷會引起人的不愉快刺激、煩躁的知覺、急躁的不良情緒，影響人的識別和操作，導(dǎo)致不平安行為的出現(xiàn)。環(huán)境變化也會刺激人的心理、影響人的情緒，同樣可以引起人的行為變化。通過以下三個體系的建立，來保證環(huán)境和諧：〔1〕動態(tài)穩(wěn)定。把握變化規(guī)律，掌控能量轉(zhuǎn)移。物的狀態(tài)是客觀存在的，人的行為是主觀能動的。平安除了人的行為決定因素外，物的狀態(tài)變化也對平安工作產(chǎn)生重要的影響。物的狀態(tài)變化是有規(guī)律的，事故隱患往往萌發(fā)于物的狀態(tài)變化之中。隨時掌控物體危險能量的轉(zhuǎn)移，防微杜漸，確保物的狀態(tài)變化始終處于平安穩(wěn)定范圍之中?！?〕靜態(tài)預(yù)控。未雨綢繆則穩(wěn)，防患未然即安。物的靜止?fàn)顟B(tài)是相對的，物的狀態(tài)變化是必然的，物的狀態(tài)微小變化難以覺察，對靜態(tài)的物要有充分的認(rèn)識和預(yù)知。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；凡事預(yù)則安，不預(yù)則危。在事物發(fā)生有可能的變化之前，超前防控，使物始終處于零缺陷的狀態(tài)，確保物態(tài)的長期穩(wěn)定?！?〕環(huán)境和諧。強(qiáng)基固本趨衡，科學(xué)開展致遠(yuǎn)。人的平安行為除了內(nèi)因的作用外，環(huán)境的狀況對勞動生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。任何超限度的外力、環(huán)境缺失都會對系統(tǒng)的平衡狀態(tài)產(chǎn)生作用。強(qiáng)化管理，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，堅持科學(xué)開展、科技創(chuàng)新，加大平安投入，提升裝備水平，使人與物、人與環(huán)境在相互需求中到達(dá)和諧統(tǒng)一。要素三：精細(xì)管理。要求做細(xì)做實(shí)每一件事。管理是一種責(zé)任，責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)做的事，是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失。責(zé)任有豐富的內(nèi)涵，責(zé)任無處不在，存在于生命的每一個崗位。責(zé)任是一種客觀需要，也是一種主觀追求；是自律，也是他律。應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟，自覺自愿地履行責(zé)任。沒有責(zé)任心，再平安的崗位也會出現(xiàn)險情。員工的安康幸福源于責(zé)任的落實(shí)和長治久安。通過以下三個體系的建立來到達(dá)管理精細(xì)：〔1〕細(xì)化管理。職務(wù)不分大小，責(zé)任重于泰山。平安無小事，細(xì)節(jié)定成敗，管理是關(guān)鍵。關(guān)口要前移，重心要下移。在平安責(zé)任分解上，嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)，善待員工。在平安管理上，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制、分級控制、動態(tài)控制、反響預(yù)測，確保管理不留空檔、不留空隙、不留遺憾?！?〕執(zhí)行到位。工作做到極致，工程做成精品。人人要平安，執(zhí)行要主動，工作要到位。對待平安指令要按照要求嚴(yán)格執(zhí)行，事事講平安，遵章無借口。杜絕"三慣〞〔干慣、看慣、習(xí)慣〕，遠(yuǎn)離"三違〞〔違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律〕，嚴(yán)防"三傷〞〔傷害自己、傷害他人、被他人傷害〕。結(jié)實(shí)樹立平安工作榮辱觀，落實(shí)責(zé)任自動自發(fā)、一絲不茍，工程質(zhì)量嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精益求精?！?〕群防嚴(yán)密。密織監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，筑牢平安防線。齊抓共管，專兼并舉，群防群治。培育一支有愛心、專心、誠心的專兼職平安監(jiān)察隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)對行為內(nèi)容和行為方式的監(jiān)視檢查，絕不放過"針鼻〞似的問題，絕不留下"發(fā)絲〞似的隱患。做到事事有據(jù)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)視，考核評估、獎懲清楚，實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)視，全過程、全方位監(jiān)控。七、推進(jìn)步驟根據(jù)工程建立施工實(shí)際情況，平安文化建立主要分三個階段。第一階段：被動約束階段〔制度約束階段：2014年4月1日—2014年9月30日〕。平安文化建立從根本上講，就是各種平安制度、措施落實(shí)能力的建立。員工的行為是靠制度來約束的，一個再好的管理制度，無人執(zhí)行，無人監(jiān)視、無人落實(shí)就表達(dá)不出制度的作用。因此，這一階段強(qiáng)化制度落實(shí)尤為重要。第二階段：主動管理階段〔管理約束階段：2014年10月1日—2014年12月30日〕。管理層已經(jīng)在自覺的抓平安生產(chǎn)，而基層員工的平安意識仍然不強(qiáng)，主觀能動性缺乏，這一階段主要靠管理層管理和約束。第三階段：全員自律階段〔自主管理階段：2015年1月以后〕。管理層與基層員工都能自覺、主動、標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)自己的平安行為，這也是平安文化建立的目的所在。推進(jìn)措施1、進(jìn)展廣泛的宣傳規(guī)劃工程的平安文化環(huán)境，在生產(chǎn)、生活場所布置具有文化特色的平安理念、標(biāo)語、張貼畫、掛圖、宣傳欄等，營造濃厚的平安文化氣氛；制作、編寫相應(yīng)的平安手冊和宣傳方案等。通過對人的視覺刺激，警示員工遵章作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)平安行為，從而到達(dá)促進(jìn)平安生產(chǎn)的目的。2、做到"四個到位〞現(xiàn)場管理到位。帶班領(lǐng)導(dǎo)、平安管理人員和技術(shù)人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和班組長，要不連續(xù)巡查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)和組織處理工作中出現(xiàn)的不平安隱患，保證作業(yè)環(huán)境平安穩(wěn)定。機(jī)械、設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)到位。嚴(yán)格執(zhí)行"機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度"，做好機(jī)械設(shè)備隱患的檢查整改工作。平安防護(hù)設(shè)施到位。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求完善各種防護(hù)設(shè)施，做到各種防護(hù)設(shè)施齊全有效。平安資金投入到位。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)扽要求，足額提取平安費(fèi)用并合理使用，保證資金投入到位，改善平安生產(chǎn)條件和環(huán)境。3、在群防嚴(yán)密方面，養(yǎng)成"三個相互〞。在員工作業(yè)過程中，要加強(qiáng)互保、聯(lián)保，做到三個相互。即：相互提醒。發(fā)現(xiàn)對方有不平安行為與不平安因素，或可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正。相互照顧。工作中要根據(jù)工作任務(wù)、完成難度、操作對象等合理分工、相互關(guān)心、互創(chuàng)條件。相互監(jiān)視。工作中要互相監(jiān)視、互相檢查、嚴(yán)格按流程操作，共同遵章守紀(jì)。4、推行"球體斜坡原理〞管理原理科學(xué)的規(guī)律是事物開展的必然聯(lián)系。尋找平安規(guī)律，需要艱辛的研究探索，甚至付出沉痛的代價。只有認(rèn)識規(guī)律、遵循規(guī)律、駕馭規(guī)律，才能夠掌握工作的主動權(quán)，不斷開創(chuàng)平安生產(chǎn)的新局面。平安工作如同推球上坡。眾人協(xié)力，推力越大，球體上升越高。稍有懈怠松勁，球就下滑。平安工作上的任何放松、撞運(yùn)氣，隨其下滑，甚至放任自流，球體必然急速滾下，砸傷壓壞的首先是推球的人，因?yàn)樗麄冋瞧桨采a(chǎn)的實(shí)施者和責(zé)任者。5、樹立"十榮十恥〞平安榮辱觀以平安第一為榮，以無視平安為恥；以超前預(yù)防為榮，以愚昧無知為恥；以責(zé)任落實(shí)為榮，以失職瀆職為恥；以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥；以精嚴(yán)細(xì)實(shí)為榮，以作風(fēng)漂浮為恥；以自?；ケ闃s，以傷人害己為恥；以標(biāo)準(zhǔn)操作為榮，以盲目蠻干為恥；以令行制止為榮，以自行其是為恥；以敢抓敢管為榮，以姑息遷就為恥；以平安生產(chǎn)為榮，以發(fā)生事故為恥。促進(jìn)"四個文化〞建立〔1〕觀念文化建立。各部門、各工區(qū)要深刻認(rèn)識到平安文化建立的重要性、必要性和實(shí)效性，深刻領(lǐng)悟平安文化的內(nèi)涵，把平安文化建立當(dāng)做重要工作來抓。堅持多形式多渠道開展平安文化娛樂性活動、鼓勵性活動、教育性活動。以活動為載體，潛移默化滲透平安文化、創(chuàng)新平安文化、豐富平安文化。使員工對平安文化由感性認(rèn)識升華到理性認(rèn)識，要讓每個員工自覺樹立"平安第一、生命至上〞的本能意識、"平安是工作勝任的一個條件〞的工作意識、"平安就是效益、平安創(chuàng)造效益〞的價值觀、"平安就是幸福〞的人生觀。在工作崗位上保護(hù)自己及他人平安和安康，保護(hù)工程財產(chǎn)不受損失?！?〕行為文化建立。由于員工素質(zhì)良莠不齊，需要開展艱辛細(xì)致的培訓(xùn)教育工作，提高員工平安文化素質(zhì)。加強(qiáng)平安宣傳力度，通過班前宣講，標(biāo)語橫幅宣傳等向員工灌輸"員工必須承受嚴(yán)格的平安培訓(xùn)〞、"平安事故是可以預(yù)防的〞、"違章作業(yè)等于自殺，違章指揮等于殺人，對違章不制止等于見死不救〞等平安觀，增強(qiáng)員工的平安意識，提高員工責(zé)任意識。最終形成人人重視平安，人人為平安盡責(zé)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做放心事的良好環(huán)境。〔3〕制度文化建立。先進(jìn)的平安文化需要完善的平安規(guī)章制度來保證，只有將平安文化融入到制度中去，平安文化才能發(fā)揮出巨大的作用。不斷完善各項(xiàng)平安規(guī)章制度，并不折不扣的執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)各級人員平安生產(chǎn)責(zé)任制，把制度標(biāo)準(zhǔn)和行為養(yǎng)成有機(jī)地結(jié)合起來，既敢抓敢管、狠抓嚴(yán)管，又要使員工在標(biāo)準(zhǔn)中做到行為養(yǎng)成，把遵守工程各項(xiàng)平安規(guī)章制