水庫(kù)河道整治工程施組

PAGEII目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc447790269"1概述3HYPERLINK\l"_Toc447790270"1.1項(xiàng)目背景景3HYPERLINK\l"_Toc447790271"1.1指導(dǎo)思想想3HYPERLINK\l"_Toc447790272"1.2基本原則則4HYPERLINK\l"_Toc447790273"1.3編制依據(jù)據(jù)4HYPERLINK\l"_Toc447790274"1.4實(shí)施范圍圍及目標(biāo)5HYPERLINK\l"_Toc447790275"2水環(huán)境概況66HYPERLINK\l"_Toc447790276"2.1項(xiàng)目區(qū)概概況6HYPERLINK\l"_Toc447790277"2.2...口口水庫(kù)概況88HYPERLINK\l"_Toc447790278"3問(wèn)題診斷100HYPERLINK\l"_Toc447790279"3.1目標(biāo)要求求10HYPERLINK\l"_Toc447790280"3.2存在問(wèn)題題13HYPERLINK\l"_Toc447790281"3.3現(xiàn)狀評(píng)價(jià)價(jià)13HYPERLINK\l"_Toc447790282"4績(jī)效目標(biāo)144HYPERLINK\l"_Toc447790283"4.1生態(tài)環(huán)境境效益目標(biāo)與與指標(biāo)14HYPERLINK\l"_Toc447790284"4.2投融資效效率目標(biāo)與指指標(biāo)15HYPERLINK\l"_Toc447790285"4.3管理效力力目標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)15HYPERLINK\l"_Toc447790286"4.4社會(huì)效應(yīng)應(yīng)目標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)19HYPERLINK\l"_Toc447790287"5技術(shù)路線(xiàn)與措措施20HYPERLINK\l"_Toc447790288"5.1河道整治治工程20HYPERLINK\l"_Toc447790289"5.2庫(kù)區(qū)生態(tài)態(tài)保護(hù)工程223HYPERLINK\l"_Toc447790290"5.3水環(huán)境修修復(fù)工程244HYPERLINK\l"_Toc447790291"6效益分析300HYPERLINK\l"_Toc447790292"6.1社會(huì)效益益30HYPERLINK\l"_Toc447790293"6.2經(jīng)濟(jì)效益益30HYPERLINK\l"_Toc447790294"6.3生態(tài)環(huán)境境效益31HYPERLINK\l"_Toc447790295"6.4管理效益益31HYPERLINK\l"_Toc447790296"7保障措施322HYPERLINK\l"_Toc447790297"7.1.組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)保障322HYPERLINK\l"_Toc447790298"7.2政策法規(guī)規(guī)保障33HYPERLINK\l"_Toc447790299"7.3

資金投投入保障344HYPERLINK\l"_Toc447790300"7.4

技術(shù)人人才保障344HYPERLINK\l"_Toc447790301"8項(xiàng)目及投資估估算35HYPERLINK\l"_Toc447790302"8.1投資估算算35HYPERLINK\l"_Toc447790303"8.2實(shí)施期限限38HYPERLINK\l"_Toc447790304"8.3運(yùn)營(yíng)保障障措施38PAGE401概述1.1項(xiàng)目背景景水是生命之源，水質(zhì)是生態(tài)態(tài)之本，水環(huán)環(huán)境保護(hù)事關(guān)關(guān)人民群眾切切身利益，事事關(guān)我省全面面建成小康社社會(huì)，是推進(jìn)進(jìn)生態(tài)文明、建建設(shè)美麗河南南的重要內(nèi)容容。河南省地地跨淮河、黃黃河、海河和和長(zhǎng)江四大流流域，承擔(dān)著著保護(hù)淮河源源頭和南水北北調(diào)中線(xiàn)工程程“一渠清水北北送”的重任。當(dāng)當(dāng)前，我省正正處在全面建建成小康社會(huì)會(huì)的攻堅(jiān)期、加加快現(xiàn)代化建建設(shè)的重要階階段，經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展進(jìn)入入新常態(tài),水環(huán)境保護(hù)護(hù)工作面臨前前所未有的壓壓力和挑戰(zhàn)，部部分區(qū)域水環(huán)環(huán)境質(zhì)量差、河河道環(huán)境流量量不足、水生生態(tài)受損重且且難以短期內(nèi)內(nèi)恢復(fù)、水環(huán)環(huán)境隱患多等等問(wèn)題日益凸凸顯。為全面面落實(shí)《國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)于印發(fā)發(fā)水污染防治治行動(dòng)計(jì)劃的的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))以及《河南省省人民政府關(guān)關(guān)于印發(fā)河南南省碧水工程程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))，切實(shí)改善...市水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量，確保水水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不不能變壞”，并結(jié)合我我市實(shí)際，特特編寫(xiě)本實(shí)施施方案。1.1指導(dǎo)思想想以黨的十八大和和十八屆三中中全會(huì)精神為為指導(dǎo)，以加加快推進(jìn)全國(guó)國(guó)生態(tài)文明試試點(diǎn)市建設(shè)為為統(tǒng)領(lǐng)，以“三源兩河一一中心”(三源即南水水北調(diào)中線(xiàn)工工程水源、淮淮源、集中式式飲用水源，兩兩河即唐河、白白河，一中心心即市、縣兩兩級(jí)中心城區(qū)區(qū))為重點(diǎn)，以以重點(diǎn)工程為為支撐，深入入開(kāi)展水環(huán)境境污染綜合整整治，完善長(zhǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制制，切實(shí)保障障水環(huán)境安全全，為打造大大美...、活力...、幸福...提供有力的的環(huán)境支撐。1.2基本原則則實(shí)事求是原則。堅(jiān)堅(jiān)持從實(shí)際情情況出發(fā)，實(shí)實(shí)事求是地調(diào)調(diào)查城市社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信信息、飲用水水水源地基本本情況等，依依照主要的法法律法規(guī)和統(tǒng)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)規(guī)范，提出符符合客觀(guān)實(shí)際際及切實(shí)可行行的實(shí)施方案案，為推動(dòng)...市集中式飲飲用水水源地地環(huán)境保護(hù)的的全面開(kāi)展提提供技術(shù)支持持。預(yù)防為主、防治治結(jié)合。充分分體現(xiàn)以防為為主的思想，預(yù)預(yù)防和治理相相結(jié)合。做到到預(yù)防與治理理雙管齊下，預(yù)預(yù)防有措施，治治理有方案，消消除隱患，切切實(shí)保護(hù)好...市集中式引引用水源地。科學(xué)性、前瞻性性、可操作性性相結(jié)合。在在堅(jiān)持科學(xué)性性的基礎(chǔ)上，實(shí)實(shí)施方案充分分體現(xiàn)前瞻性性、可操作性性，既有利于于規(guī)劃工程的的實(shí)施，又有有充分的資金金來(lái)源保障，以以保證規(guī)劃的的各項(xiàng)工程全全面落到實(shí)處處。1.3編制依據(jù)據(jù)1、《中華人民民共和國(guó)水污污染防治法》（2008.2.28修訂）；2、《中華人民民共和國(guó)水法法》（2002..10.1）；3、《國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于印發(fā)水污污染防治行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃的通知知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))；4、《環(huán)境保護(hù)護(hù)部、財(cái)政部部關(guān)于開(kāi)展水水污染防治行行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)設(shè)的通知》（環(huán)環(huán)規(guī)財(cái)〔2016〕17號(hào)）；5、《河南省人人民政府關(guān)于于印發(fā)河南省省碧水工程行行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))；6、《河南省城城市集中式飲飲用水源保護(hù)護(hù)區(qū)劃》（豫豫政辦〔2007〕125號(hào)）；7、《河南省城城市河南省城城市飲用水水水源地環(huán)境保保護(hù)規(guī)劃》（2008--2020）；10、《地表水水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（GB38338-20002）；11、其他相關(guān)關(guān)的技術(shù)文件件。1.4實(shí)施范圍圍及目標(biāo)（1）實(shí)施范圍圍

本方案實(shí)施范圍圍為...口水庫(kù)河道道整治工程、庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)護(hù)工程以及水水環(huán)境修復(fù)工工程。（2）總體目標(biāo)標(biāo)

通過(guò)實(shí)施生態(tài)修修復(fù)與建設(shè)，有有效降低污染染負(fù)荷，改善善...口水庫(kù)庫(kù)區(qū)區(qū)生態(tài)環(huán)境和和水質(zhì)，提高高應(yīng)對(duì)突發(fā)性性水污染事件件和水質(zhì)安全全監(jiān)測(cè)能力，保保障...市城鄉(xiāng)供水水安全。

2水環(huán)境概況2.1項(xiàng)目區(qū)概概況2.1.1城市市位置位位于...市區(qū)北部約35公里處，處處于漢水流域白河河上游，...盆地北緣。...北部的...口水庫(kù)控制制流域面積約約120平方公里，水水庫(kù)總庫(kù)容13.2億立方米，是是一座以防洪洪灌溉為主，兼兼顧工業(yè)及城城市用水，結(jié)結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)養(yǎng)魚(yú)等綜合利利用的大型水水利樞紐工程程，同時(shí)也為為高品質(zhì)人居居環(huán)境的開(kāi)發(fā)發(fā)奠定了良好好的基礎(chǔ)。中心城區(qū)選選址于...鎮(zhèn)境內(nèi)...水庫(kù)南岸，有有省道S333及S231經(jīng)過(guò)，東南南側(cè)毗鄰焦枝枝鐵路，交通通具有一定的的基礎(chǔ)。2.1.2城市市性質(zhì)及規(guī)模模總總體定位為：：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)養(yǎng)生度假目目的地，...市北翼濱水水宜居新城?？偪傮w發(fā)展目標(biāo)標(biāo)為：堅(jiān)持以以“濱水宜居組組團(tuán)”為理念。以以養(yǎng)生度假為為載體，探索索功能復(fù)合、集集約節(jié)約的新新型城市發(fā)展展模式，把打造成為國(guó)國(guó)內(nèi)知名的休休閑旅游和宜宜居低碳新城城，養(yǎng)生度假假和文化傳承承基地，構(gòu)建建中原宜居休休閑慢城。規(guī)規(guī)劃至2020年城區(qū)人口為13萬(wàn)人，規(guī)劃城城區(qū)建設(shè)用地地面積14.777km2，2030年城區(qū)人口為24萬(wàn)人，規(guī)劃城城區(qū)建設(shè)用地地面積25.288km2。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定定位為：中原原經(jīng)濟(jì)區(qū)養(yǎng)生生度假和文化化傳承創(chuàng)新區(qū)區(qū)；中原經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)濱水湖泊泊旅游精品區(qū)區(qū)；...市都市農(nóng)業(yè)業(yè)示范基地和和綠色農(nóng)業(yè)示示范區(qū)。其產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路路為：依托區(qū)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)勢(shì)資源，融入入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展格局；借借助中心城區(qū)區(qū)的核心發(fā)展展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展；生產(chǎn)、展展示、體驗(yàn)和和銷(xiāo)售有機(jī)融融合，四維一一體復(fù)合發(fā)展展；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展帶，打打造產(chǎn)業(yè)集聚聚發(fā)展核心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力；嚴(yán)格格控制產(chǎn)業(yè)門(mén)門(mén)檻，構(gòu)建可可持續(xù)發(fā)展的的低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)。2.1.3自然然條件·地形處處于漢水流域白河河上游，...盆地北緣。區(qū)內(nèi)北部部為丘陵，南南部為平原，整整個(gè)中心城區(qū)地地勢(shì)西北高，東南低?！に臍庀笪晃挥诒眮啛釒П辈窟吘墸幪幱诒眮啛釒Ш捅迸瘻貛Ы唤缇€(xiàn)上，是是夏季季風(fēng)和和副亞熱帶高高壓南北移動(dòng)動(dòng)的過(guò)度地帶帶，季風(fēng)進(jìn)退退與四季交替替較為明顯。夏夏秋兩季受太太平洋副熱帶帶高壓控制，多多東南風(fēng)，炎炎熱多雨。冬冬春兩季受西西伯利亞和蒙蒙古高壓控制制，盛行西北北風(fēng)，氣候干干燥少雨。多多年平均降雨雨量為800mm，雨季一般般自6月中旬開(kāi)始始，7-8月份達(dá)到高高峰，汛期6-9月降雨量占占全年降雨量量的70%，暴雨歷時(shí)時(shí)一般為1-3日，有少數(shù)數(shù)達(dá)到5日左右。多多年平均蒸發(fā)發(fā)量1192..3mm，陸地多年年平均蒸發(fā)量量為558mm。氣氣候溫和，年年平均氣溫14.3℃，極端最高高氣溫為41.6℃（1972年），極端端最低氣溫為為-13.8℃（1966年）。氣候候年度變化呈呈單峰型，最最熱月7月份為27.5℃，最冷月1月份為0.9℃，相差較大大，氣溫一年年變化特點(diǎn)：：3-5月上升25.4%，6-8月上升45.2%，9-11月下降25.6%，3-5月氣溫相近近。年均=10℃的活動(dòng)積溫4798..7℃，年均日照照時(shí)數(shù)2116小時(shí)，無(wú)霜霜期228天。緊緊靠...口水庫(kù)，轄轄區(qū)內(nèi)小型水水庫(kù)密布，灌灌渠系統(tǒng)發(fā)達(dá)達(dá)，水利資源源優(yōu)勢(shì)明顯。河河流主要為白白河，河流量量隨季節(jié)變化化而增減，與與氣象要素的的變化密切相相關(guān)。白河屬屬長(zhǎng)江流域唐唐白河水系，流流域面積12270平方公里。發(fā)發(fā)源于嵩縣關(guān)關(guān)山坡，據(jù)...水文站觀(guān)測(cè)測(cè)（1952--1980）月平均最最大流量73.922-157..99m3/s，最小流量5.51--11.422m3/s，最大流速5.43mm3/s。年均流量29.888-37.444m3/s，年總流量9.6066-11.8817億立方米?！すこ痰刭|(zhì)地地層巖性主要要為晚古生代代華力西期巖巖和新生第四四系統(tǒng)松散堆堆積物，基本本為石英閃長(zhǎng)長(zhǎng)巖和上更新新統(tǒng)亞粘土、亞亞砂土，其中中碾盤(pán)溝至終終點(diǎn)段分布灰灰黑色亞砂土土、亞粘土具具弱膨脹性?！さ卣鹆叶雀鶕?jù)《建筑抗震震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011－2010），地震基本烈度為Ⅶ度。2.2...口口水庫(kù)概況HYPERLINK"/subview/5488/9297868.htm"河南省HYPERLINK"/view/403264.htm"...口口水庫(kù)，位于于，壩址位于于HYPERLINK"/view/15085.htm"...市HYPERLINK"/subview/144412/144412.htm"南召縣東HYPERLINK"/subview/8967413/11324329.htm"...村附近，

上距HYPERLINK"/view/143485.htm"南召縣城35公里，下距...市區(qū)40公里。...口水庫(kù)位位于河南省HYPERLINK"/view/15085.htm"市城區(qū)以北40公里處，處處于長(zhǎng)江流域域HYPERLINK"/subview/47750/6167418.htm"漢江支流HYPERLINK"/subview/330814/330814.htm"唐白河水系HYPERLINK"/subview/28092/5943308.htm"白河上游、HYPERLINK"/view/64968.htm"伏牛山山山脊玉皇頂頂峰東南側(cè)，在在伏牛山及其其支脈HYPERLINK"/subview/985945/6362365.htm"五朵山山環(huán)抱的丘陵陵之中。大壩壩壩址坐落在在HYPERLINK"/subview/144412/144412.htm"南召縣HYPERLINK"/subview/386324/386324.htm"...鎮(zhèn)HYPERLINK"/subview/1054234/1054234.htm"...入HYPERLINK"/view/586118.htm"...白河的交匯口口處，故稱(chēng)...口水庫(kù)，大壩工程始始建于1958年，1959年大壩合龍龍，1960年攔洪蓄水水，并于1988年～1992年進(jìn)行首次次除險(xiǎn)加固，2009～2011年進(jìn)行第二二次除險(xiǎn)加固固。北起伏牛牛山東端南麓麓，南至豫鄂鄂交界處，南南北長(zhǎng)約100公里，東西西寬約30公里，總面面積約2400平方公里，灌灌溉35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該水庫(kù)是根據(jù)漢漢江支流HYPERLINK"/subview/3305014/3305014.htm"唐白白河流域規(guī)劃劃要求興建的的的大型水庫(kù)庫(kù)之一，HYPERLINK"/subview/359200/359200.htm"總庫(kù)庫(kù)容13.116億立方米，庫(kù)庫(kù)區(qū)水面面積積約120平方公里，是是一座以防洪洪、灌溉為主主，兼顧發(fā)電電、養(yǎng)殖、城城市供水及旅旅游等綜合利利用的大型水水利樞紐。是是河南省最大大的自然流灌灌區(qū)，全國(guó)十十大灌區(qū)之一一。根據(jù)《河南省人人民政府辦公公廳關(guān)于印發(fā)發(fā)河南省城市市集中式飲用用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃的通知》（豫政辦（2007〕125號(hào)），...口水庫(kù)地表表水飲用水源源保護(hù)區(qū)一級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)為...口水庫(kù)高程177.0米以?xún)?nèi)的區(qū)區(qū)域;匯水支流入入河口上游500米以?xún)?nèi)的水水域；二級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)為...口水庫(kù)一級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)外1000米，分水嶺、公公路、水庫(kù)大大壩以?xún)?nèi)的水水域，匯水支流一一級(jí)保護(hù)區(qū)外外1000米的水域；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為...市轄區(qū)內(nèi)，...口水庫(kù)二級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)外的的匯水區(qū)域。2.3...口口水庫(kù)水質(zhì)情情況根據(jù)...市環(huán)環(huán)境檢測(cè)站2015年全年對(duì)...口水庫(kù)壩下下斷面的檢測(cè)測(cè)結(jié)果可知，除除總氮外，其其他指標(biāo)全部部滿(mǎn)足水環(huán)境境功能區(qū)劃的的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。庫(kù)區(qū)總氮濃度整整體基本持平平，超出Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)較少，若加加強(qiáng)管理和治治理，可使總總氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)標(biāo)。庫(kù)區(qū)壩下下監(jiān)測(cè)斷面總總氮、總磷、COD含量的2015年變化趨勢(shì)勢(shì)見(jiàn)下圖。3問(wèn)題診斷3.1目標(biāo)要求求1、水污染防治治行動(dòng)計(jì)劃總體要求：全面面貫徹黨的十十八大和十八八屆二中、三三中、四中全全會(huì)精神，大大力推進(jìn)生態(tài)態(tài)文明建設(shè)，以以改善水環(huán)境境質(zhì)量為核心心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空空間均衡、系系統(tǒng)治理、兩兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔潔、健康”方針，強(qiáng)化化源頭控制，水水陸統(tǒng)籌、河河海兼顧，對(duì)對(duì)江河湖海實(shí)實(shí)施分流域、分分區(qū)域、分階階段科學(xué)治理理，系統(tǒng)推進(jìn)進(jìn)水污染防治治、水生態(tài)保保護(hù)和水資源源管理。堅(jiān)持持政府市場(chǎng)協(xié)協(xié)同，注重改改革創(chuàng)新；堅(jiān)堅(jiān)持全面依法法推進(jìn)，實(shí)行行最嚴(yán)格環(huán)保保制度；堅(jiān)持持落實(shí)各方責(zé)責(zé)任，嚴(yán)格考考核問(wèn)責(zé)；堅(jiān)堅(jiān)持全民參與與，推動(dòng)節(jié)水水潔水人人有有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企企業(yè)施治、市市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公公眾參與”的水污染防防治新機(jī)制，實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益益、經(jīng)濟(jì)效益益與社會(huì)效益益多贏，為建建設(shè)“藍(lán)天常在、青青山常在、綠綠水常在”的美麗中國(guó)國(guó)而奮斗。工作目標(biāo)：到22020年，全國(guó)水水環(huán)境質(zhì)量得得到階段性改改善，污染嚴(yán)嚴(yán)重水體較大大幅度減少，飲飲用水安全保保障水平持續(xù)續(xù)提升，地下下水超采得到到嚴(yán)格控制，地地下水污染加加劇趨勢(shì)得到到初步遏制，近近岸海域環(huán)境境質(zhì)量穩(wěn)中趨趨好。到2030年，力爭(zhēng)全全國(guó)水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量總體改善善，水生態(tài)系系統(tǒng)功能初步步恢復(fù)。到本本世紀(jì)中葉，生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量量全面改善，生生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)良性循環(huán)。主要指標(biāo)：到22020年，長(zhǎng)江、淮淮河等七大重重點(diǎn)流域水質(zhì)質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總總體達(dá)到70%以上，地級(jí)級(jí)及以上城市市建成區(qū)黑臭臭水體均控制制在10%以?xún)?nèi)，地級(jí)級(jí)及以上城市市集中式飲用用水水源水質(zhì)質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于于Ⅲ類(lèi)比例總體體高于93%，全國(guó)地下下水質(zhì)量極差差的比例控制制在15%左右。到2030年，全國(guó)七七大重點(diǎn)流域域水質(zhì)優(yōu)良比比例總體達(dá)到到75%以上，城市市建成區(qū)黑臭臭水體總體得得到消除，城城市集中式飲飲用水水源水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體體為95%左右。2、河南省碧水水工程行動(dòng)計(jì)計(jì)劃(水污染防治治工作方案)總體要求：認(rèn)真真貫徹落實(shí)黨黨的十八大和和十八屆三中中、四中、五五中全會(huì)精神神，以創(chuàng)新、協(xié)協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)開(kāi)放、共享發(fā)發(fā)展新理念為為引領(lǐng)，遵循循節(jié)水優(yōu)先、空空間均衡、系系統(tǒng)治理、兩兩手發(fā)力原則則，站位全局局，立足環(huán)保保新常態(tài)，以以改善水環(huán)境境質(zhì)量為核心心，緊緊圍繞繞維護(hù)人民群群眾身體健康康、保障水生生態(tài)環(huán)境安全全的目標(biāo)，堅(jiān)堅(jiān)持源頭、水水陸統(tǒng)籌、山山水林田湖共共治、分區(qū)分分類(lèi)分級(jí)分段段、多部門(mén)多多層次聯(lián)動(dòng)系系統(tǒng)治理新思思路，協(xié)同推推進(jìn)水染防治治、水資源管管理和水生態(tài)態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水水源安全、重重點(diǎn)流域河湖湖水質(zhì)持續(xù)改改善的目標(biāo)，為為打造美麗河河南，全面建建成小康社會(huì)會(huì)，使中原在在實(shí)現(xiàn)中華民民族偉大復(fù)興興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)進(jìn)程中更加出出彩提供良好好的水環(huán)境保保障。主要目標(biāo)：到22020年,全省水環(huán)境境質(zhì)量得到階階段性改善。四四大流域水質(zhì)質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，下同）比比例總體達(dá)到到57%以上，其其中淮河流域域水質(zhì)優(yōu)良比比例達(dá)到500%，長(zhǎng)江流流域水質(zhì)優(yōu)良良比例達(dá)到990%以上。污污染嚴(yán)重水體體較大幅度減減少，地表水水喪失使用功功能(劣于Ⅴ類(lèi)，下同)的水體斷面面比例下降110個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)左右，省轄轄市城市建成成區(qū)黑臭水體體基本消除。飲飲用水安全保保障水平持續(xù)續(xù)提升，省轄轄市城市集中中式飲用水水水源水質(zhì)達(dá)到到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體體高于95%。地下水質(zhì)質(zhì)量考核點(diǎn)位位水質(zhì)級(jí)別保保持穩(wěn)定。省省轄淮河、長(zhǎng)長(zhǎng)江等流域重重點(diǎn)河流環(huán)境境流量基本得得到保障。到到2030年，力力爭(zhēng)全省水環(huán)環(huán)境質(zhì)量總體體改善，水生生態(tài)系統(tǒng)功能能初步恢復(fù)。四四大流域水質(zhì)質(zhì)優(yōu)良比例總總體達(dá)到622%以上，喪喪失使用功能能的水體基本本消除，城市市建成區(qū)黑臭臭水體總體得得到消除，城城市集中式飲飲用水水源水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體體達(dá)到97%%以上。到本本世紀(jì)中葉，全全省生態(tài)環(huán)境境質(zhì)量全面改改善，生態(tài)系系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性性循環(huán)。3、...市碧碧水工程2015年實(shí)施方案案（1）總體目標(biāo)標(biāo)丹江口水庫(kù)水質(zhì)質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地地表水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38838-20002)Ⅱ類(lèi)要求(總氮保持穩(wěn)穩(wěn)定)；集中式飲飲用水源地取取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)標(biāo)率達(dá)到100%；唐河、淮淮河出境水水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按按照《地表水水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》(GB38838-20002)Ⅲ類(lèi)要求達(dá)到85%以上；白河河出境水水質(zhì)質(zhì)達(dá)標(biāo)率按照照《地表水環(huán)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》(GB38838-20002)Ⅳ類(lèi)要求達(dá)到85%以上；市、縣縣中心城區(qū)內(nèi)內(nèi)河基本消除除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。（2）加大中心心城區(qū)飲用水水源地綜合整整治工作任務(wù)：一是6月底前，完完成...口水庫(kù)庫(kù)區(qū)區(qū)地表水飲用用水源一、二二級(jí)保護(hù)區(qū)和和...口水庫(kù)壩下下至溫涼河入入河口上游500米范圍內(nèi)地地下水飲用水水源一、二級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有有工業(yè)點(diǎn)源的的整治工作，對(duì)對(duì)不符合環(huán)保保要求的企業(yè)業(yè)，實(shí)行關(guān)、并并、停；全面面取締在飲用用水源一級(jí)保保護(hù)區(qū)內(nèi)的飲飲食攤點(diǎn)、飯飯店，嚴(yán)厲打打擊向一、二二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)偷倒垃圾行行為，并及時(shí)時(shí)清理一、二二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)的生產(chǎn)、生生活垃圾。二是落實(shí)《全國(guó)國(guó)城市飲用水水水源地環(huán)境境保護(hù)規(guī)劃(20088-20200年)》。6月底前，完完成...口水庫(kù)庫(kù)區(qū)區(qū)防護(hù)圍欄和和白河地下水水生物系統(tǒng)攔攔截工程，完完成...口水庫(kù)生態(tài)態(tài)攔截系統(tǒng)工工程(截流工程及及林帶建設(shè)工工程)和白河地下下水井群溫涼涼河環(huán)境綜合合整治工程(生態(tài)恢復(fù))。3.2存在問(wèn)題題3.2.1河流流內(nèi)內(nèi)麥河、...內(nèi)河河底淤淤泥淤泥嚴(yán)重重，致使沿河河兩岸部分坍坍塌，垃圾堆堆滿(mǎn)河床，污污水無(wú)序排放放，夏季蚊蠅蠅滋生，嚴(yán)重重影響沿河群群眾的正常生生活。麥河、...內(nèi)河最終匯匯入白河，對(duì)對(duì)白河造成了了嚴(yán)重的污染染，白河作為為...口水庫(kù)與...城區(qū)的連接接河流，對(duì)河河流水質(zhì)的要要求更為嚴(yán)格格，將影響到到居民的飲水水安全。因此此，對(duì)麥河、...內(nèi)河的整治治迫在眉睫。3.2.2水土土流失...口水庫(kù)庫(kù)庫(kù)區(qū)流域內(nèi)植植被總體良好好，但存在開(kāi)開(kāi)荒種植等多多種因素導(dǎo)致致部分地區(qū)水水土流失，不不僅降低了土土壤肥力，加加重水質(zhì)污染染，威脅生態(tài)態(tài)安全，更直直接制約地方方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)導(dǎo)致群眾生活活貧困，降雨雨強(qiáng)度大時(shí)，造造成部分河岸岸沖刷，水流流挾帶泥沙進(jìn)進(jìn)入庫(kù)區(qū)，影影響庫(kù)區(qū)水質(zhì)質(zhì)。3.3.3水環(huán)環(huán)境污染第第一污水處理理廠(chǎng)擬建位置置為中心城區(qū)南南側(cè)，七間房房村以東，近近期處理規(guī)模模為1.5萬(wàn)噸/天，處理后后的尾水經(jīng)楊楊寨村西側(cè)馬馬溝灌區(qū)干渠渠排至茫茫溝溝水庫(kù)，茫茫茫溝水庫(kù)屬于于Ⅱ類(lèi)小型水庫(kù)庫(kù)，庫(kù)容52萬(wàn)立方米。茫茫茫溝水庫(kù)下下游配套干渠渠2.4km，余水最終終進(jìn)入麥河。由由于麥河最終終匯入白河，接接納污水廠(chǎng)污污水將產(chǎn)生較較大的污染負(fù)負(fù)荷，影響白白河水質(zhì)。3.3現(xiàn)狀評(píng)價(jià)價(jià)根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀情況況的調(diào)查，對(duì)對(duì)麥河、...內(nèi)河的整治治以及庫(kù)區(qū)水水土流失的治治理，將能極極大改善...口集中飲用用水源地環(huán)境境質(zhì)量，確保保...口水庫(kù)水質(zhì)質(zhì)達(dá)到規(guī)劃要要求，并滿(mǎn)足足《水污染防防治行動(dòng)計(jì)劃劃》以及《河河南省碧水工工程行動(dòng)計(jì)劃劃》的要求。4績(jī)效目標(biāo)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于印發(fā)水污污染防治行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃的通知知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))以及《河南省省人民政府關(guān)關(guān)于印發(fā)河南南省碧水工程程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))文件，并結(jié)結(jié)合《水污染染防治專(zhuān)項(xiàng)2015年度實(shí)施方方案編制提綱綱》，本章節(jié)節(jié)分別就生態(tài)態(tài)環(huán)境效益、投投融資效率、管管理效力、社社會(huì)效應(yīng)四個(gè)個(gè)方面提出目目標(biāo)和要求。4.1生態(tài)環(huán)境境效益目標(biāo)與與指標(biāo)1、集中飲用水水源地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于印發(fā)水污污染防治行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃的通知知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))以及《河南省省人民政府關(guān)關(guān)于印發(fā)河南南省碧水工程程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))文件要求，城城市集中式飲飲用水水源水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到或或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體。參考...市環(huán)環(huán)境監(jiān)測(cè)站2015年對(duì)...口水庫(kù)壩下下斷面的監(jiān)測(cè)測(cè)結(jié)果，除總總氮外，其他他指標(biāo)優(yōu)于《地地表水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38838-20002)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，具具體數(shù)據(jù)如下下：2015年口水庫(kù)壩下下斷面監(jiān)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)單位：mg/LL項(xiàng)目生化需氧量化學(xué)需氧量總氮總磷高錳酸鹽指數(shù)溶解氧氟化物豐水期均值2.3313.31.050.012.477.730.17枯水期均值2.4913.01.050.022.587.480.23平水期均值2.1913.11.060.022.387.550.21年均值2.3413.10.1280.022.487.580.2Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)≤4≤20≤1.0≤0.05≤6≥5≤1.02、擬實(shí)施項(xiàng)目目本項(xiàng)目環(huán)境效益益主要為污水水廠(chǎng)尾水的處處理，污水廠(chǎng)廠(chǎng)規(guī)模為1.5萬(wàn)噸/天，出水標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)污染物排放放標(biāo)準(zhǔn)》（GGB189118-20002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，流經(jīng)經(jīng)馬溝管渠、茫茫茫溝水庫(kù)、麥麥河后最終匯匯入白河，要要求水質(zhì)達(dá)到到《地表水環(huán)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》(GB38838-20002)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，氨氨氮消減量為為21.6噸/年，化學(xué)需需氧量消減量量為162噸/年，生化需需氧量消減量量為32.4噸/年，總磷消消減量為2.43噸/年。4.2投融資效效率目標(biāo)與指指標(biāo)本項(xiàng)目總投資99408.441萬(wàn)元，資金金來(lái)源為申請(qǐng)請(qǐng)上級(jí)資金。其其中：工程費(fèi)費(fèi)用8264..75萬(wàn)元，其他他費(fèi)用959.118萬(wàn)元，預(yù)備備費(fèi)184.448萬(wàn)元。4.3管理效力力目標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)1、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)機(jī)制建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制主主要通過(guò)以下下制度的建設(shè)設(shè)來(lái)保證：①建立庫(kù)區(qū)危險(xiǎn)險(xiǎn)品安全監(jiān)管管制度

；②建立水源地保保護(hù)舉報(bào)巡查查制度

；③完善水源地保保潔制度

；④完善庫(kù)區(qū)重大大基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)審批程序序

；⑤建立水源地安安全評(píng)估制度度

；⑥建立水源地信信息發(fā)布制度度

；⑦完善庫(kù)區(qū)突發(fā)發(fā)性水污染事事故應(yīng)急處理理機(jī)制

。2、相關(guān)法律法法規(guī)制度建設(shè)設(shè)法規(guī)制度是規(guī)范范社會(huì)和政府府行為的強(qiáng)制制性行為規(guī)則則，在國(guó)家管管理中居于核核心地位，因因此，涉及公公眾切身的公公共管理領(lǐng)域域法律發(fā)揮著著難以替代的的作用。集中中飲用水源地地保護(hù)工作是是涉及面很廣廣的一項(xiàng)綜合合工作，對(duì)提提升我縣公共共健康水平，提提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展質(zhì)量具具有十分重要要的作用。為為了使這項(xiàng)工工作長(zhǎng)期、有有序的推進(jìn)，必必須從法律法法規(guī)層面制定定符合當(dāng)?shù)氐牡娘嬘盟丛吹乇Ｗo(hù)制度度。

由于飲用水水源源保護(hù)直接關(guān)關(guān)系到人們生生命健康，《中中華人民共和和國(guó)水法》、《中中華人民共和和國(guó)水污染防防治法》和《飲飲用水水源保保護(hù)區(qū)污染防防治管理規(guī)定定》等都有水水源保護(hù)區(qū)的的規(guī)定。我市市應(yīng)健全集中中飲用水水源源保護(hù)制度體體系，吸收多多年的水源保保護(hù)經(jīng)驗(yàn)并借借鑒國(guó)外水源源保護(hù)制度，完完善現(xiàn)有的分分類(lèi)分級(jí)管理理、流域管理理和區(qū)域管理理以及應(yīng)急制制度等，并建建立許可證和和總量控制制制度、水源質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公公布制度、環(huán)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任任制以及領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)定量考核制制度等。

3、地方部門(mén)聯(lián)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)設(shè)水庫(kù)水源地保護(hù)護(hù)工作任務(wù)繁繁重，且涉及及庫(kù)區(qū)管理的的方方面面。多多部門(mén)決策導(dǎo)導(dǎo)致了水庫(kù)水水源保護(hù)工作作的監(jiān)督、執(zhí)執(zhí)法、執(zhí)行也也分多個(gè)部門(mén)門(mén)開(kāi)展，而水水庫(kù)庫(kù)區(qū)地處處偏遠(yuǎn)，往往往是各部門(mén)管管理的薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，因此，存存在“多龍”護(hù)不好水的的現(xiàn)象。目前前，各部門(mén)對(duì)對(duì)水源保護(hù)過(guò)過(guò)多地在關(guān)注注規(guī)劃層面，但但對(duì)規(guī)劃的實(shí)實(shí)施進(jìn)程和效效果缺乏研究究，紙上談兵兵較多，實(shí)際際落實(shí)較少。因因此，要把水水庫(kù)水源地保保護(hù)的科學(xué)決決策落到實(shí)處處，必須對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有的水庫(kù)水水源地保護(hù)執(zhí)執(zhí)行體制進(jìn)行行改革，建立立“力量集中、運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)責(zé)任明確、協(xié)協(xié)調(diào)有力”的執(zhí)行體制制。

從現(xiàn)實(shí)情況看，...口水庫(kù)管理理局是與庫(kù)區(qū)區(qū)管理關(guān)系最最密切的部門(mén)門(mén)。近年來(lái)，隨隨著水庫(kù)供水水任務(wù)重要性性的提高，水水庫(kù)管理局也也相應(yīng)增加了了水資源保護(hù)護(hù)方面的職能能?？傮w來(lái)看看，水庫(kù)管理理局地處水庫(kù)庫(kù)所在地，有有系統(tǒng)完整的的水庫(kù)設(shè)計(jì)、運(yùn)運(yùn)行和水文資資料，有一定定的監(jiān)測(cè)與分分析力量，有有掌握庫(kù)區(qū)實(shí)實(shí)際情況的優(yōu)優(yōu)勢(shì)，可以通通過(guò)賦予其一一定職能，將將其打造成水水庫(kù)水源地保保護(hù)工作的核核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)。建議可通通過(guò)下述幾種種模式，來(lái)確確立水庫(kù)管理理局在水庫(kù)水水源地保護(hù)工工作中的地位位。①

法律法規(guī)授授權(quán)

成立...口水水庫(kù)管理委員員會(huì)，由其行行使規(guī)劃建設(shè)設(shè)、生態(tài)環(huán)境境保護(hù)、農(nóng)村村環(huán)境整治、交交通秩序管理理、化學(xué)危險(xiǎn)險(xiǎn)品監(jiān)管、工工業(yè)污染監(jiān)管管、安全監(jiān)管管等與水源保保護(hù)息息相關(guān)關(guān)的職能，組組織參與庫(kù)區(qū)區(qū)交通等重大大基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)。水庫(kù)管管委會(huì)的有關(guān)關(guān)行政管理活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受受同級(jí)人民政政府相應(yīng)行政政管理部門(mén)的的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和和監(jiān)督。

②

部門(mén)授權(quán)

明確水庫(kù)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的水源地地保護(hù)職責(zé)，在在水行政主管管部門(mén)指導(dǎo)下下，行使同級(jí)級(jí)人民政府授授予和相關(guān)行行政管理部門(mén)門(mén)委托的管理理職權(quán)。負(fù)責(zé)責(zé)集水區(qū)范圍圍內(nèi)水資源保保護(hù)的規(guī)劃及及其實(shí)施工作作；編制水庫(kù)庫(kù)水質(zhì)保護(hù)規(guī)規(guī)劃，實(shí)施相相關(guān)工程，監(jiān)監(jiān)督有關(guān)措施施的落實(shí)；負(fù)負(fù)責(zé)集水區(qū)范范圍內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展保護(hù)護(hù)的日常協(xié)調(diào)調(diào)工作。

③

部門(mén)派駐

在不改變?cè)胁坎块T(mén)行政管理理職能的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，各職能能部門(mén)抽調(diào)人人員派駐水庫(kù)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)，代代表本部門(mén)行行使相應(yīng)的水水庫(kù)水源地管管理職能。水水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)作為一線(xiàn)管管理力量，配配合各有關(guān)職職能部門(mén)行使使庫(kù)區(qū)管理職職責(zé)。

④

聯(lián)合監(jiān)管

加強(qiáng)水庫(kù)管理機(jī)機(jī)構(gòu)、水政執(zhí)執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍伍、水庫(kù)派出出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等水源地保護(hù)護(hù)一線(xiàn)管理力力量建設(shè)，建建立溝通協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制，建立立水源地聯(lián)合合巡查、執(zhí)法法制度等，建建立多部門(mén)聯(lián)聯(lián)合管理水庫(kù)庫(kù)水源地的執(zhí)執(zhí)行機(jī)制。...口水庫(kù)管理理機(jī)構(gòu)可承擔(dān)擔(dān)日常管理、巡巡查工作，發(fā)發(fā)現(xiàn)違法行為為，及時(shí)通報(bào)報(bào)有關(guān)職能部部門(mén)，聯(lián)合采采取措施保障障水源地安全全。

4、環(huán)境保護(hù)監(jiān)監(jiān)督建設(shè)水源地保護(hù)監(jiān)督督評(píng)估是保障障水源地保護(hù)護(hù)決策貫徹落落實(shí)的重要制制度，也是檢檢驗(yàn)保護(hù)成果果的主要手段段。要真正發(fā)發(fā)揮監(jiān)督評(píng)估估的作用，必必須建立由權(quán)權(quán)威部門(mén)牽頭頭的工作機(jī)制制。

水庫(kù)水源地保護(hù)護(hù)屬于政府層層面的綜合性性工作，因此此，建議建立立由同級(jí)人大大牽頭，相關(guān)關(guān)決策部門(mén)和和執(zhí)行部門(mén)參參與的監(jiān)督評(píng)評(píng)估體制，并并根據(jù)水庫(kù)水水源地保護(hù)工工作的推進(jìn)情情況，定期開(kāi)開(kāi)展保護(hù)工作作的監(jiān)督評(píng)估估工作，并將將有關(guān)結(jié)果及及時(shí)反饋決策策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行行機(jī)構(gòu)，促進(jìn)進(jìn)下一步工作作的順利推進(jìn)進(jìn)。

要建立監(jiān)督評(píng)估估工作的技術(shù)術(shù)支撐體系，建建議整合環(huán)保保、水利、衛(wèi)衛(wèi)生以及制水水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)監(jiān)測(cè)分析力量量，統(tǒng)一規(guī)范范，合理分工工，信息共享享，數(shù)據(jù)統(tǒng)一一發(fā)布。認(rèn)真真做好與新的的《生活飲用用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》的銜接工工作，加快硬硬件建設(shè)，建建立自動(dòng)與人人工雙平臺(tái)的的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體體系，加密監(jiān)監(jiān)測(cè)頻次，規(guī)規(guī)范水質(zhì)檢測(cè)測(cè)，特別是要要規(guī)范對(duì)供水水水質(zhì)“三致”物質(zhì)的檢測(cè)測(cè)。5、加強(qiáng)水庫(kù)水水源地保護(hù)宣宣傳

利用廣播、電視視、莫干山報(bào)報(bào)等德清新聞聞媒體和各類(lèi)類(lèi)宣傳手冊(cè)廣廣泛開(kāi)展多層層次、多形式式的水庫(kù)水源源地保護(hù)輿論論宣傳和科普普宣傳，使全全社會(huì)意識(shí)到到水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)的的緊迫感和責(zé)責(zé)任感，營(yíng)造造全社會(huì)關(guān)心心支持的氛圍圍，讓水庫(kù)飲飲用水源地安安全保障得到到社會(huì)各界的的廣泛認(rèn)同和和支持。4.4社會(huì)效應(yīng)應(yīng)目標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)為切實(shí)加大水污污染防治力度度，保障國(guó)家家水安全，國(guó)國(guó)務(wù)院制定了了《水污染防防治行動(dòng)計(jì)劃劃》來(lái)解決此此項(xiàng)問(wèn)題。我我省根據(jù)國(guó)務(wù)務(wù)院要求，以以及切實(shí)改善善我省水環(huán)境境質(zhì)量，確保保水環(huán)境質(zhì)量量“只能更好、不不能變壞”，制定了《河河南省碧水工工程行動(dòng)計(jì)劃劃》。在我市市制定的《...市碧水工程程實(shí)施方案》中中，明確了對(duì)對(duì)...口水庫(kù)集中中飲用水源地地的保護(hù)，使使水質(zhì)應(yīng)達(dá)到到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體。5技術(shù)路線(xiàn)與措措施根據(jù)以上分析，結(jié)結(jié)合集中飲用用水源地具體體情況因地制制宜地提出相相應(yīng)的生態(tài)修修復(fù)措施。總總體上為河道道整治工程、庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)護(hù)工程、水環(huán)環(huán)境修復(fù)工程程。

5.1河道整治治工程本次河道主要為為麥河、...內(nèi)河的疏?？?、清淤以及及兩岸堤壩的的建設(shè)和加固固。麥河長(zhǎng)15200米，河道平平均寬度35米，途徑、石橋鎮(zhèn)，在在石橋鎮(zhèn)東部部匯入白河，河河道整治總面面積5320000㎡。...內(nèi)河長(zhǎng)6500米，河道平平均寬度16米，河道整整治總面積1040000㎡。5.1.1河道道清淤疏浚1、清淤原則（1）設(shè)計(jì)河道道清淤要盡量量與上下游進(jìn)進(jìn)、出口河段段平順連接，盡盡量維持河道道自然坡度，不不對(duì)河道作過(guò)過(guò)多挖填，不不過(guò)大改變河河道自然縱坡坡。（2）對(duì)河道內(nèi)內(nèi)部分地段進(jìn)進(jìn)行截彎取直直，疏浚后的的河底高程需需滿(mǎn)足現(xiàn)有橋橋梁基礎(chǔ)的防防護(hù)。（3）對(duì)河道內(nèi)內(nèi)已有的但未未經(jīng)河道管理理部門(mén)及防汛汛部門(mén)批注的的影響行洪的的建筑物予以以拆除。2、清淤方案（1）排水在河道淤泥外邊邊一側(cè)挖一條條縱向排水溝溝使水歸槽。用用土方堆在槽槽邊形成土埂埂，使少量的的河水通過(guò)水水槽排水。在在疏掏時(shí)分別別自上而下或或自下向上依依次清理。（2）清淤疏?？：拥朗杼偷囟伟装滋臁⒁雇碥?chē)車(chē)輛均可通行行。因此需根根據(jù)淤泥量和和施工工期合合理安排疏掏掏施工。該河河道沿線(xiàn)沒(méi)有有大的交通道道路，且一些些路段道路狀狀況較差，不不便于運(yùn)土車(chē)車(chē)輛通行，疏疏掏效率不高高。因此，需需考慮增加運(yùn)運(yùn)輸車(chē)輛和考考慮夜間施工工。疏掏河道道時(shí)，先由機(jī)機(jī)械將河道淤淤泥砂卵石挖挖運(yùn)上岸，再再用挖掘機(jī)、裝裝載機(jī)和汽車(chē)車(chē)配合清運(yùn)疏疏掏土方，并并在交通方便便位置設(shè)置倒倒土場(chǎng)。在疏掏以及清運(yùn)運(yùn)淤泥時(shí)，要要做好清掃保保潔工作，并并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)責(zé)。各施工段段分別配備工工作人員，負(fù)負(fù)責(zé)保護(hù)沿河河已形成的設(shè)設(shè)施，同時(shí)在在出口鋪設(shè)草草墊，值班并并組織路口交交通。對(duì)每輛輛運(yùn)土車(chē)須經(jīng)經(jīng)打掃車(chē)輪、車(chē)車(chē)廂后方可放放行，給周邊邊居民一個(gè)良良好的居住環(huán)環(huán)境。5.1.2河道道堤壩加固堤防既可以以保證河道的的防洪安全，也也可以在一定定程度上改善善水質(zhì)，加固固堤防還可以以防止水土流流失，加固堤堤防一般包括括護(hù)岸工程，防防洪通道修復(fù)復(fù)等，采用人人工手段提高高河道防洪能能力，降低洪洪災(zāi)發(fā)生時(shí)河河堤毀壞的幾幾率。本設(shè)計(jì)對(duì)穿越中心城區(qū)、行行政村的麥河河、...內(nèi)河段河堤堤采用堤防砌砌筑毛石護(hù)坡坡。其他河段段河道若僅進(jìn)進(jìn)行清障和疏疏浚，河岸采采用自然土坡坡，則仍易造造成河岸沖刷刷，水流挾帶帶大量泥沙進(jìn)進(jìn)入河道，影影響河流水質(zhì)質(zhì)，所以本次次設(shè)計(jì)對(duì)該部部分河段進(jìn)行行生態(tài)護(hù)岸工工程設(shè)計(jì)。1、穿越中心城區(qū)、行行政村河段護(hù)護(hù)岸工程建設(shè)設(shè)本設(shè)計(jì)對(duì)該部分分河段兩岸堤堤防砌筑毛石石護(hù)坡。護(hù)坡做法如下（由由上到下）：：護(hù)坡底部素土夯夯實(shí)；梯形C15的混混凝土墊層；；M10砂漿砌MMU30塊石，M10的砂漿勾縫縫，內(nèi)嵌導(dǎo)流流管（毛石護(hù)護(hù)坡一側(cè)為垂垂直砌筑，河河道外側(cè)為斜斜坡砌筑）；；毛石護(hù)坡河道一一側(cè)砌筑反濾濾層，采用粗粗粒石、石屑屑、土工布分分層填筑；護(hù)坡頂部采用CC25混凝土冒石石，冒石外采采用M10砂漿抹灰。2、自然土坡河河段生態(tài)護(hù)岸岸工程建設(shè)

該部分河段沿河河建筑物較少少，采用生態(tài)態(tài)式河道護(hù)岸岸工程。常見(jiàn)的生態(tài)河道道護(hù)岸工程見(jiàn)見(jiàn)下圖。圖5-1的斷面結(jié)構(gòu)構(gòu)穩(wěn)定性好，抗抗沖能力強(qiáng)，但但工程量大，造造價(jià)高，水流流條件差，適適用人力資源源密集，拓寬寬拆遷量大，道道路限制或用用地緊張影響響較大的村鎮(zhèn)鎮(zhèn)局部重要地地段河道。圖圖5-2的斷面結(jié)構(gòu)構(gòu)采用發(fā)達(dá)根根系植物進(jìn)行行護(hù)坡固土，能能夠增加河岸岸的穩(wěn)定性，阻阻止泥沙進(jìn)入入河道，適用用于人類(lèi)活動(dòng)動(dòng)影響不大、水水流較緩或局局部岸坡沖蝕蝕對(duì)堤防影響響不大，又有有拓寬余地的的溪道。圖5-3斷面型式與與圖5-2的植物護(hù)岸岸相類(lèi)似，采采用木樁植樹(shù)樹(shù)加拋石，或或拋石植樹(shù)加加梢捆等形式式，增加拋石石后有利于防防止岸坡沖刷刷。

在對(duì)當(dāng)前生態(tài)護(hù)護(hù)岸形式分析析的基礎(chǔ)上，結(jié)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際際，建議采用用干砌石加草草皮生態(tài)護(hù)岸岸形式，既能能保證護(hù)岸強(qiáng)強(qiáng)度，又能營(yíng)營(yíng)造水生生物物的生育環(huán)境境。5-1矩形護(hù)護(hù)岸示意圖5-2植被型河河岸示意圖5-3拋石加植植物護(hù)岸示意意圖5.2庫(kù)區(qū)生態(tài)態(tài)保護(hù)工程庫(kù)區(qū)水熱條件較較好，具備開(kāi)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)復(fù)的基礎(chǔ)條件件。從我省已已開(kāi)展的生態(tài)態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工工程的實(shí)踐情情況來(lái)看，對(duì)對(duì)輕、中度水水土流失的林林地，采取措措施封山育林林，禁止在封封育區(qū)內(nèi)墾植植、伐木、采采礦、取土、燒燒碳、挖筍等等人為活動(dòng)，封封育區(qū)邊界設(shè)設(shè)標(biāo)志，并明明確管護(hù)責(zé)任任，落實(shí)到人人，該措施實(shí)實(shí)施1~2年后，封育育區(qū)內(nèi)植物群群落及生物多多樣性多呈良良性發(fā)展，林林草植被覆蓋蓋率大大增加加，土壤侵蝕蝕強(qiáng)度下降。

本次設(shè)計(jì)將下列列地類(lèi)列為封封育治理地類(lèi)類(lèi)：郁閉度0.5以上，森林林景觀(guān)基本能能滿(mǎn)足功能要要求的闊葉林林、針葉混交交林；周邊具具有更新種源源的灌木林地地、針葉疏林林；郁閉度0.5以上，具更更新層或喬木木層，含一定定數(shù)量闊葉林林，立地條件件不適宜補(bǔ)植植、疏伐等撫撫育措施的針針葉林；集中中分布、現(xiàn)狀狀植被生長(zhǎng)良良好的灌木林林以及不適宜宜進(jìn)行大面積積植樹(shù)造林的的荒草地。對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)點(diǎn)公益林區(qū)的的適宜封禁地地類(lèi)實(shí)施全面面封禁，全年年封禁，嚴(yán)格格限制人為干干擾和一切生生產(chǎn)性森林經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)對(duì)縣級(jí)公益林林區(qū)的適宜封封禁地類(lèi)開(kāi)展展季節(jié)封禁，實(shí)實(shí)行一定限制制措施，在普普遍封管的基基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)過(guò)林業(yè)主管部部門(mén)批準(zhǔn)，允允許進(jìn)行一些些以提高森林林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)穩(wěn)定性或改善善生態(tài)功能為為主要目的的的森林撫育、更更新采伐等森森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)。主管部門(mén)門(mén)應(yīng)按照每個(gè)個(gè)工程區(qū)內(nèi)的的森林資源特特點(diǎn)，制定切切實(shí)可行的封封護(hù)管理技術(shù)術(shù)措施、行政政措施及護(hù)林林公約。此外外，要做好防防火隔離帶的的劈撫工作。

在工程區(qū)、連片片面積較大的的主要封禁區(qū)區(qū)的周邊明顯顯處，如主要要山口、溝口口、主要交通通路口等樹(shù)立立警示性標(biāo)志志牌。標(biāo)牌上上明確封育范范圍、封育管管理規(guī)定或管管護(hù)公約等。具體治理措施如如下：1、大坡度植物物覆蓋較差水水域控制帶、緩緩沖帶生態(tài)保保護(hù)和污染負(fù)負(fù)荷削減技術(shù)術(shù)針對(duì)陡坡水域控控制帶、緩沖沖帶土壤基質(zhì)質(zhì)不穩(wěn)定與水水土流失嚴(yán)重重的問(wèn)題，利利用工程和生生物措施進(jìn)行行土壤穩(wěn)固與與改良。構(gòu)建建陡坡湖濱緩緩沖帶生態(tài)防防護(hù)帶，并實(shí)實(shí)現(xiàn)其對(duì)上緣緣入庫(kù)污染物物的消納。該該技術(shù)包括土土工網(wǎng)+噴草護(hù)坡、砼砼格構(gòu)+綠化方式和和邊坡修整等等土壤穩(wěn)固技技術(shù)，邊坡修修整+草種撒播+種植灌木模模式等，創(chuàng)建建穩(wěn)定可靠的的抗浪蝕植被被生境。構(gòu)建建陡坡湖濱緩緩沖帶生態(tài)屏屏障帶，使湖湖濱緩沖帶岸岸坡穩(wěn)定，顯顯著提高生物物多樣性和生生物量。工藝流程為“土土壤穩(wěn)固與改改良—本土高效去去污植物篩選選-植物配置”。具體如下下：（1）通過(guò)坡改改梯修繕對(duì)陡陡坡土壤進(jìn)行行加固，利用用生物籬等手手段改善土壤壤肥力，為植植被恢復(fù)提供供良好的基質(zhì)質(zhì)；（2）從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)工程常用用物種中選擇擇適合陡坡湖湖濱緩沖帶的的適生且具高高效去污能力力的物種；（3）根據(jù)生態(tài)態(tài)學(xué)原理配置置，植被群落落動(dòng)態(tài)、截污污減污生態(tài)效效應(yīng)，選擇合合理的植物種種類(lèi)進(jìn)行科學(xué)學(xué)植物群落配配置，如草本本群落、灌草草群落和喬木木+草本群落。2、小坡度植物物覆蓋較好水水域控制帶、緩緩沖帶生態(tài)保保護(hù)與污染負(fù)負(fù)荷削減技術(shù)術(shù)根據(jù)生態(tài)學(xué)中物物種對(duì)資源利利用特性差異異科學(xué)分區(qū)配配置植物群落落，構(gòu)建生態(tài)態(tài)防護(hù)帶。利利用湖濱緩沖沖帶生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)植物和土壤壤對(duì)污染物（水水體化學(xué)需氧氧量、總氮和和總磷）的吸吸收、利用與與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其對(duì)入庫(kù)污污染物的消減減。工藝流程為“適適生高效去污污植物和微生生物篩選—人工促進(jìn)植植物恢復(fù)-植物優(yōu)化配配置”。具體如下下：（1）選擇干流流及支流緩坡坡湖濱緩沖帶帶自然分布的的植物（植物物群落結(jié)構(gòu)、生生長(zhǎng)勢(shì)、耐淹淹能力、繁殖殖方式、固土土能力等）篩篩選適宜且高高效去污的植植物物種；（2）因地制宜宜實(shí)施保土保保水工程措施施，依據(jù)湖濱濱緩沖帶地形形，實(shí)施反坡坡梯田整地，包包括修建擋土土墻、反坡向向坡面整理、開(kāi)開(kāi)挖簡(jiǎn)易保土土保水溝槽，或或小型排水溝溝渠等措施。（3）確定緩坡坡生態(tài)防護(hù)帶帶適宜寬度，優(yōu)優(yōu)化配置篩選選植物物種，分分區(qū)構(gòu)建緩坡坡湖濱緩沖帶帶生態(tài)防護(hù)帶帶，較大高程實(shí)施施喬灌草綜合合配置或單一灌木或或草本植物群群落，鄰水位位置實(shí)施耐水水淹挺水植物物、浮水植物物以及沉水植植物群落配置置。3、水域控制帶帶與緩沖帶的的恢復(fù)和維持持水域控制帶和緩緩沖帶內(nèi)圈為禁止開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)，需要拆拆除不合理占占用湖岸的建建筑物、清理理湖岸垃圾、退退田還濕、退退房還濕、退退漁還濕等工工程。全面拆拆除庫(kù)區(qū)水域域內(nèi)的圍網(wǎng)圍圍欄，取締現(xiàn)現(xiàn)有圍網(wǎng)養(yǎng)殖殖，禁止圍湖造造田、圍湖養(yǎng)養(yǎng)殖等縮小湖湖泊水面的行行為。在此范范圍內(nèi)的林地地，根據(jù)林地地治理和現(xiàn)狀狀，安排封山山育林、人工工造林和森林林撫育；在此此范圍內(nèi)已經(jīng)經(jīng)搬遷轉(zhuǎn)移的的建設(shè)用地，人人工營(yíng)造生態(tài)態(tài)林；在未搬搬遷的村莊、道道路、水利設(shè)設(shè)施周邊營(yíng)造造防護(hù)林帶；；在此范圍內(nèi)內(nèi)的灌叢地、難難利用的裸巖巖地和土壤貧貧瘠的山地，開(kāi)開(kāi)展封山育林林。5.3水環(huán)境修修復(fù)工程第第一污水處理理廠(chǎng)處理后的的尾水經(jīng)楊寨寨村西側(cè)馬溝溝灌區(qū)干渠排排至茫茫溝水水庫(kù)，余水最最終進(jìn)入麥河河，本方案將將對(duì)該段茫茫茫溝水庫(kù)、麥麥河進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)，確保水環(huán)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)穩(wěn)定。5.3.1茫茫茫溝水庫(kù)改造造工程茫茫溝水庫(kù)屬于于Ⅱ類(lèi)小型水庫(kù)庫(kù)，庫(kù)容52萬(wàn)立方米，設(shè)設(shè)計(jì)將該水庫(kù)庫(kù)改造為氧化化塘，污水廠(chǎng)廠(chǎng)尾水流經(jīng)茫茫茫溝水庫(kù)后后進(jìn)行灌溉或或進(jìn)入麥河。HYPERLINK"/view/121258.htm"氧化塘是一種利利用天然凈化化能力對(duì)HYPERLINK"/view/326888.htm"污水水進(jìn)行處理的的構(gòu)筑物的總總稱(chēng)。其凈化化過(guò)程與自然然水體的自?xún)魞暨^(guò)程相似。通通常是將土地地進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡娜斯ば拚?，建建成池塘，并并設(shè)置圍堤和和防滲層，依依靠塘內(nèi)生長(zhǎng)長(zhǎng)的微生物來(lái)來(lái)處理污水。主主要利用菌藻藻的共同作用用處理廢水中中的HYPERLINK"/view/439859.htm"有機(jī)污染染物。設(shè)計(jì)將茫茫溝水水庫(kù)修整分隔隔為三部分，并并增加曝氣設(shè)設(shè)施，在氧化化塘內(nèi)種植水水生植物、養(yǎng)養(yǎng)魚(yú)、鴨等形形成多條食物物鏈。其中，不不僅有HYPERLINK"/view/99521.htm"分解者者生物即細(xì)菌菌和真菌，生生產(chǎn)者生物即即藻類(lèi)和其他他水生植物，還還有消費(fèi)者生生物，如魚(yú)、鴨鴨、野生水禽禽等，三者分分工協(xié)作，對(duì)對(duì)污水中的HYPERLINK"/view/1036818.htm"污污染物進(jìn)行更更有效地處理理與利用。如如果在各HYPERLINK"/view/671747.htm"營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)級(jí)之間保持持適宜的數(shù)量量比和能量比比，就可建立立良好多生態(tài)態(tài)平衡系統(tǒng)。污污水進(jìn)入這種種穩(wěn)定塘其中中的有機(jī)污染染物不僅被細(xì)細(xì)菌和真菌降降解凈化，而而其降解的最最終產(chǎn)物，一一些無(wú)機(jī)化合合物作為碳源源，氮源和磷磷源，以太陽(yáng)陽(yáng)能為初始能能量，參與到到HYPERLINK"/view/35438.htm"食物網(wǎng)中的新新陳代謝過(guò)程程，并從低營(yíng)營(yíng)養(yǎng)級(jí)到高營(yíng)營(yíng)養(yǎng)級(jí)逐級(jí)遷遷移轉(zhuǎn)化，最最后轉(zhuǎn)變成水水生植物、魚(yú)等產(chǎn)產(chǎn)物，從而獲獲得可觀(guān)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益。茫茫溝水庫(kù)出水水向南在廟底底村處匯入麥麥河，需修建建溝渠或管道道1200米。5.3.3麥河河水環(huán)境修復(fù)復(fù)工程污水廠(chǎng)尾水經(jīng)茫茫茫溝水庫(kù)后后匯入麥河，需需要對(duì)該段進(jìn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境境修復(fù)，利用用人工以及自自然水體自?xún)魞舻哪芰?，使使水環(huán)境保持持穩(wěn)定。根據(jù)環(huán)境工程學(xué)學(xué)報(bào)在2007年2月發(fā)表的《潛潛水丁壩在湖湖濱帶生態(tài)恢恢復(fù)中的應(yīng)用用》中，潛水水丁壩與水生生植物種植組組合技術(shù)可起起到促進(jìn)泥沙沙沉積、降低低侵蝕、捕獲獲藍(lán)藻的作用用，進(jìn)一步促促進(jìn)其他水生生植物的生長(zhǎng)長(zhǎng)發(fā)育，增加加湖濱帶的生生物多樣性。該該組合技術(shù)加加快了湖濱帶帶生態(tài)恢復(fù)的的步伐,有助于營(yíng)造造一種健康、穩(wěn)穩(wěn)定、可持續(xù)續(xù)發(fā)展的良好好生態(tài)系統(tǒng),將會(huì)較大地地提高湖濱帶帶的生態(tài)和景景觀(guān)價(jià)值。潛水丁壩的工程程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)參參照了國(guó)內(nèi)外外有關(guān)設(shè)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則，對(duì)污水水廠(chǎng)尾水匯入入麥河斷至下下游1500米范圍內(nèi)的的區(qū)域進(jìn)行生生態(tài)恢復(fù)，共共構(gòu)筑20道潛水丁壩壩，組成丁壩壩群。根據(jù)潛水丁壩之之間距離通常常為丁壩長(zhǎng)度度的2～3倍的設(shè)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則，設(shè)計(jì)丁丁壩間距為40～80m。壩體平面面形狀為Y字形，縱軸軸與湖濱帶基基本垂直，其其中Y字形上半部部分分叉毗鄰鄰岸邊，下半半部分伸向湖湖面。為加強(qiáng)潛潛水丁壩的穩(wěn)穩(wěn)定性和抵抗抗風(fēng)浪湖流能能力，潛水丁丁壩主體部分分修筑的坡度度設(shè)為1∶3，支體（即Y字分叉部分分）靠外一側(cè)側(cè)和靠?jī)?nèi)一側(cè)側(cè)修筑坡度分分別為1∶2和1∶1.5。潛水丁壩Y字分叉壩頂頂寬為1m，長(zhǎng)度為8m；主體部壩壩頂寬為1.5m，長(zhǎng)度15m或20m。為進(jìn)一步步增強(qiáng)潛水丁丁壩的抗風(fēng)浪浪沖刷能力，在在丁壩頭部迎迎著主湖流方方向一側(cè)伸出出一寬度2m的平臺(tái)。在在潛水丁壩的的底部和護(hù)坡坡面分別為20cm厚的塊石層層，選用直徑徑15～20cmm的塊石，起起加固和防護(hù)護(hù)作用。潛水水丁壩中央為為蘆葦種植區(qū)區(qū)，表層覆以以5cm厚的碎石（Φ2～5cm），以減少少種植區(qū)泥土土散失。表層層碎石之下是是45cm厚的蘆葦種種植土壤，主主要取自當(dāng)?shù)氐靥烊惶J葦區(qū)區(qū)。將采取的的原位土壤連連同蘆葦作為為一體，裝于于竹筐。將竹竹筐放置于蘆蘆葦種植區(qū)的的中央，外圍圍以土填實(shí)。整整個(gè)土層(包括竹筐)外面鋪墊土土工合成材料料，防止土壤壤被水流沖刷刷而散失。在在土層下面墊墊以10cm厚的豆石（Φ5mm）。豆石層層之下是20cmm的碎石層（Φ5cm）。在蘆葦葦種植區(qū)垂直直區(qū)域外和護(hù)護(hù)坡塊石層之之間仍以碎石石填充。待蘆蘆葦生長(zhǎng)穩(wěn)定定后，在蘆葦葦外圍區(qū)域潛潛水丁壩上部部和左右支體體之間種植少少量菰的幼苗苗，讓其自然然繁衍。在潛潛水丁壩邊坡坡及丁壩間水水域種植部分分其他水生植植物，包括伊伊樂(lè)藻、菹草草、荇菜和黑黑藻等。為保證移植的蘆蘆葦能夠存活活，修筑的潛潛水丁壩的壩壩頂高程至為為關(guān)鍵。根據(jù)據(jù)對(duì)太湖梅梁梁灣湖濱帶天天然蘆葦分布布的觀(guān)測(cè)，蘆蘆葦生長(zhǎng)所能能忍受的水深深上限為40～60cm?？紤]到各各拋石層在構(gòu)構(gòu)筑后初期有有較明顯的下下陷塌實(shí)過(guò)程程因此，保護(hù)護(hù)高程增加10cm，根據(jù)麥河河平均水位確確定修筑壩頂頂高度。5.3.3生態(tài)態(tài)濕地工程污水廠(chǎng)尾水經(jīng)茫茫茫溝水庫(kù)后后匯入麥河后后，最終匯入入白河，該麥麥河段長(zhǎng)7300米，利用生生態(tài)濕地工程程對(duì)河水進(jìn)行行凈化，使水水環(huán)境保持穩(wěn)穩(wěn)定。在淺灘的環(huán)境中中，光熱條件件優(yōu)越，適于形成濕濕地，以供鳥(niǎo)鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲動(dòng)動(dòng)物和昆蟲(chóng)棲棲息。積水洼洼地中，魚(yú)類(lèi)類(lèi)和各類(lèi)軟體體動(dòng)物豐富，他他們是肉食性性鳥(niǎo)類(lèi)的食物物來(lái)源，鳥(niǎo)糞糞和魚(yú)類(lèi)肥土土又能促進(jìn)水水生植物生長(zhǎng)長(zhǎng)，水生植物物又是植食鳥(niǎo)鳥(niǎo)類(lèi)的食物，從從而形成了食食物鏈。由于植物是生態(tài)態(tài)系統(tǒng)中的生生產(chǎn)者，是生生態(tài)系統(tǒng)中的的重要組成部部分，因此，生生態(tài)濕地的建建設(shè)離不開(kāi)對(duì)對(duì)水生植物的的保護(hù)。水生生植物有改善善水質(zhì)、凈化化水生環(huán)境的的功能，是保保護(hù)環(huán)境所必必不可少的。其其中鄉(xiāng)土水生生植物具有適適應(yīng)性強(qiáng)、穩(wěn)穩(wěn)定性較好的的特點(diǎn)，應(yīng)該該得到更為有有效的利用。目前，...市市水生濕地植植物可分為挺挺水植物、浮浮水植物、沉沉水植物三類(lèi)類(lèi)，優(yōu)先在河河流以及河岸岸種植蘆葦來(lái)來(lái)打倒生態(tài)濕濕地。根據(jù)環(huán)境工程學(xué)學(xué)報(bào)在2001年6月發(fā)表的《蘆蘆葦型濕地生生態(tài)系統(tǒng)的潛潛水水質(zhì)狀態(tài)態(tài)研究》中，靜靜止水面離葦葦?shù)仄碌乇砻婷?5cm至1.455m處，分布有有大量蘆葦根根莖，由蘆葦葦?shù)叵赂鶢钋o莖形成的根孔孔（包括死根根孔與活根孔孔）提供了一一個(gè)良好的污污染物吸附轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化界面，此此“多介質(zhì)界面”特有的微生生物活性加速速了水體污染染物的降解與與轉(zhuǎn)化，從而而使得大量的的磷氮污染物物在該界面區(qū)區(qū)得以截留，水水質(zhì)得到顯著著凈化；在靜靜止水面離地地面較深處，蘆蘆葦根孔分布布較少，葦?shù)氐赝寥赖膬艋饔玫靡泽w體現(xiàn)，因而各各項(xiàng)污染物濃濃度仍有不同同程度的降低低。由此可以以看出，蘆葦葦根孔與濕地地土壤的綜合合效應(yīng)可使流流經(jīng)濕地的污污染物濃度顯顯著降低，從從而達(dá)到污染染物降解與水水質(zhì)凈化的目目的。6效益分析6.1社會(huì)效益益

生態(tài)破壞帶來(lái)的的不僅是經(jīng)濟(jì)濟(jì)問(wèn)題，相伴伴而生的還有有社會(huì)問(wèn)題。因因此，...口水庫(kù)水源源地生態(tài)修復(fù)復(fù)與建設(shè)帶來(lái)來(lái)的不僅是經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，而而且還產(chǎn)生社社會(huì)效益。根根據(jù)《河南省省人民政府辦辦公廳關(guān)于印印發(fā)河南省城城市集中式飲飲用水源保護(hù)護(hù)區(qū)劃的通知知》（豫政辦（2007〕125號(hào)），...口水庫(kù)已被劃劃為...市重要的地表表水飲用水源源保護(hù)區(qū)。水水源地生態(tài)修修復(fù)與建設(shè)工工程實(shí)施后，將將進(jìn)一步提高高水庫(kù)水質(zhì)，有有力保障供水水區(qū)生活、生生產(chǎn)用水安全全，產(chǎn)生長(zhǎng)期期的社會(huì)效益益。同時(shí)通過(guò)過(guò)工程的實(shí)施施，在實(shí)現(xiàn)污污染控制的同同時(shí)，還能美美化鄉(xiāng)村景觀(guān)觀(guān)，提高鄉(xiāng)村村居民的生活活質(zhì)量。

6.2經(jīng)濟(jì)效益益...口水庫(kù)水水源地的保護(hù)護(hù)勢(shì)必涉及庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)方式、勞勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整整，會(huì)引起一一系列經(jīng)濟(jì)反反映，造成一一定程度的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失。但但是水源地保保護(hù)工程的實(shí)實(shí)施將會(huì)給供供水區(qū)域的社社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展提供有力的的支撐，從而而帶來(lái)明顯的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效效益。根據(jù)...口水庫(kù)水源源地保護(hù)區(qū)的的實(shí)際情況，該該項(xiàng)目可能的的經(jīng)濟(jì)效益主主要體現(xiàn)在以以下方面：環(huán)環(huán)境質(zhì)量提高高后適宜旅游游而產(chǎn)生的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益、水水質(zhì)改善后漁漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效效益、水源地地保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整整帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益、減少少各類(lèi)損失（如如水污染造成成的工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、居民生生活與健康等等）產(chǎn)生的效效益、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備使用效率率和使用壽命命提高產(chǎn)生的的經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量提高產(chǎn)生的的經(jīng)濟(jì)效益以以及農(nóng)產(chǎn)品加加工方式改善善而產(chǎn)生的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益等。6.3生態(tài)環(huán)境境效益

實(shí)施...口水水庫(kù)水源地生生態(tài)修復(fù)與建建設(shè)工程后，可可有效降低入入庫(kù)污染負(fù)荷荷，改善庫(kù)內(nèi)內(nèi)水質(zhì)；增加加庫(kù)區(qū)內(nèi)植被被覆蓋率，減減少水土流失失，改善庫(kù)區(qū)區(qū)生態(tài)環(huán)境。一一系列生態(tài)工工程的建設(shè)都都會(huì)使庫(kù)區(qū)環(huán)環(huán)境質(zhì)量得到到提高，如濕濕地工程在控控制面源污染染同時(shí)，對(duì)環(huán)環(huán)境沒(méi)有負(fù)面面影響，同時(shí)時(shí)帶來(lái)調(diào)節(jié)水水分、凈化空空氣、改善環(huán)環(huán)境等生態(tài)效效益；生態(tài)河河道的建設(shè)將將會(huì)緩解河流流對(duì)兩岸的沖沖刷，減少入入庫(kù)的泥沙量量，恢復(fù)河流流的自?xún)裟芰αΑ?/p>

6.4管理效益益實(shí)施...口水水庫(kù)水源地生生態(tài)修復(fù)與建建設(shè)工程后，將將極大改善...口水庫(kù)庫(kù)區(qū)區(qū)的環(huán)境，即即改善了管理理環(huán)境以及管管理對(duì)象，使使管理工作更更易于進(jìn)行。7保障措施7.1.組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)保障

（1）切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。水源源地生態(tài)修復(fù)復(fù)與建設(shè)工程程是一項(xiàng)長(zhǎng)期期的、艱巨的的、復(fù)雜的系系統(tǒng)工程，是是一項(xiàng)投資巨巨大、效益長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)公公益事業(yè)，是是一項(xiàng)構(gòu)建和和諧社會(huì)的民民生工程。各各級(jí)人民政府府應(yīng)從全省經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可可持續(xù)發(fā)展的的戰(zhàn)略高度出出發(fā)，充分認(rèn)認(rèn)識(shí)做好水源源地保護(hù)工作作的重要性、緊緊迫性和艱巨巨性，進(jìn)一步步統(tǒng)一思想，提提高認(rèn)識(shí)，把把水源地保護(hù)護(hù)工作擺上重重要的議事日日程，周密部部署，精心組組織，穩(wěn)步推推進(jìn)。

（2）做好組織織協(xié)調(diào)。對(duì)...口水庫(kù)水源源地保護(hù)工作作是一個(gè)跨部部門(mén)、跨行業(yè)業(yè)的系統(tǒng)工程程，涉及水利利、環(huán)保、農(nóng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)國(guó)土、建設(shè)、交交通、旅游等等多個(gè)部門(mén)，為為使水源保護(hù)護(hù)的各項(xiàng)工程程建設(shè)能順利利實(shí)施，相互互銜接，需要要建立一個(gè)由由...市市政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)業(yè)部門(mén)組成的的高效管理機(jī)機(jī)構(gòu)。建議...市市政府作作為水源地安安全保障工程程實(shí)施的主體體，由對(duì)...口水庫(kù)管理理局牽頭，建建立一個(gè)由行行業(yè)部門(mén)組成成的工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)責(zé)工程的建設(shè)設(shè)實(shí)施。整合合各部門(mén)資源源，打破條塊塊分割，形成成社會(huì)合力；；在總體部署署上應(yīng)統(tǒng)籌安安排，齊抓共共管，協(xié)同作作戰(zhàn)。（3）強(qiáng)化目標(biāo)標(biāo)考核。實(shí)行行水源地保護(hù)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制制，明確責(zé)任任部門(mén)和責(zé)任任人，建立部部門(mén)職責(zé)明確確、分工協(xié)作作的工作機(jī)制制，做到責(zé)任任、措施和投投入“三到位”。將水源地地保護(hù)工作納納入各級(jí)政府府部門(mén)、相關(guān)關(guān)職能部門(mén)和和領(lǐng)導(dǎo)干部的的考核體系。

（4）明確對(duì)口水庫(kù)管理理機(jī)構(gòu)飲用水水源地保護(hù)職職能。水庫(kù)飲飲用水源地保保護(hù)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)是關(guān)系系本項(xiàng)工作成成敗的關(guān)鍵，必必須不斷加強(qiáng)強(qiáng)。沒(méi)有機(jī)構(gòu)構(gòu)、沒(méi)有人，再再好的治理思思路和政策也也無(wú)法落實(shí)。應(yīng)應(yīng)盡快明晰對(duì)對(duì)...口水庫(kù)管理理機(jī)構(gòu)水源保保護(hù)職責(zé)，落落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為為工作開(kāi)展奠奠定良好的基基礎(chǔ)。7.2政策法規(guī)規(guī)保障

（1）完善飲用用水源地保護(hù)護(hù)法規(guī)體系。借借鑒國(guó)內(nèi)外飲飲用水源地保保護(hù)區(qū)法律法法規(guī)制定、飲飲用水水源地地管理的成功功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)據(jù)新的形勢(shì)需需要，依照《中中華人民共和和國(guó)水污染防防治法》和《飲飲用水水源保保護(hù)區(qū)污染防防治管理規(guī)定定》，制定出出臺(tái)符合當(dāng)?shù)氐厍闆r的地方方性規(guī)章制度度。

（2）健全飲用用水源保護(hù)監(jiān)監(jiān)督管理體系系。強(qiáng)化水源源地保護(hù)管理理機(jī)構(gòu)的日常常監(jiān)管職能，狠狠抓落實(shí)，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)法，依依法查處違反反水源地保護(hù)護(hù)法律法規(guī)的的行為，預(yù)防防各類(lèi)水污染染事件的發(fā)生生。依照法律律、法規(guī)，對(duì)對(duì)造成保護(hù)區(qū)區(qū)水質(zhì)污染的的單位或個(gè)人人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處處罰，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的同時(shí)追追究法律責(zé)任任；對(duì)因監(jiān)管管不力造成的的保護(hù)區(qū)水質(zhì)質(zhì)污染的責(zé)任任人，依照管管理制度追究究其行政責(zé)任任。

（3）制定和完完善優(yōu)惠政策策。建立健全全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)要求的水水庫(kù)飲用水源源保護(hù)機(jī)制，按按照治理、使使用、管理相相結(jié)合的原則則，明晰水源源地水污染治治理成果的權(quán)權(quán)屬，保護(hù)治治理者的合法法權(quán)益，鼓勵(lì)勵(lì)和支持廣大大農(nóng)民和社會(huì)會(huì)各界人士積積極參與飲用用水源保護(hù)區(qū)區(qū)生態(tài)建設(shè)，吸吸引信貸、民民間資本等投投入到飲用水水源水污染防防治中去。

7.3

資金投投入保障為推進(jìn)《水污染染防治行動(dòng)計(jì)計(jì)劃》和國(guó)家家“十三五”環(huán)境保護(hù)相相關(guān)規(guī)劃重大大項(xiàng)目實(shí)施，環(huán)環(huán)保部、財(cái)政政部聯(lián)合開(kāi)展展水污染防治治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建建設(shè)，為水源源地環(huán)境保護(hù)護(hù)工作提供了了有力的資金金保障。7.4

技術(shù)人人才保障

水源地保護(hù)工作作涉及面廣，技技術(shù)性強(qiáng)，需需要強(qiáng)有力的的技術(shù)和人才才支持。

（1）加強(qiáng)技術(shù)術(shù)和管理人員員的培訓(xùn)和教教育。注重相相關(guān)技術(shù)和管管理人員的培培訓(xùn)，提高從從業(yè)人員的業(yè)業(yè)務(wù)水平和綜綜合素質(zhì)，擴(kuò)擴(kuò)大技術(shù)交流流合作的領(lǐng)域域和范圍，學(xué)學(xué)習(xí)吸收國(guó)內(nèi)內(nèi)國(guó)外先進(jìn)技技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，增增強(qiáng)科技成果果的吸收與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化，保障治治理成果長(zhǎng)期期穩(wěn)定的發(fā)揮揮效益。

（2）加強(qiáng)水污污染防治先進(jìn)進(jìn)實(shí)用技術(shù)的的攻關(guān)和推廣廣。為更好的的服務(wù)于飲用用水源地水污污染防治，提提高水庫(kù)水污污染防治技術(shù)術(shù)水平，必須須以科技創(chuàng)新新為手段，以以高新技術(shù)應(yīng)應(yīng)用為突破口口，進(jìn)一步加加強(qiáng)與有關(guān)科科研單位和高高等院校的技技術(shù)交流與合合作，開(kāi)發(fā)、引引進(jìn)和推廣先先進(jìn)實(shí)用技術(shù)術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。開(kāi)展前瞻瞻性、戰(zhàn)略性性、方向性的的重大理論問(wèn)問(wèn)題和生產(chǎn)急急需的關(guān)鍵技技術(shù)研究，建建立先進(jìn)的飲飲用水源地水水污染防治及及生態(tài)建設(shè)科科技支撐體系系。重點(diǎn)抓好好生態(tài)技術(shù)在在水源地保護(hù)護(hù)中的應(yīng)用、農(nóng)農(nóng)村面源污染染控制、水環(huán)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)測(cè)、流域生態(tài)態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、突突發(fā)性水污染染事件的應(yīng)急急評(píng)估和預(yù)警警預(yù)報(bào)等方面面的關(guān)鍵技術(shù)術(shù)研究。8項(xiàng)目及投資估估算8.1投資估算算8.1.1估算算范圍本次實(shí)施方案估估算范圍包括括建設(shè)項(xiàng)目的的工程費(fèi)、其其他費(fèi)用以及及預(yù)備費(fèi)。8.1.2編制制依據(jù)《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估指指南》咨經(jīng)[19988]11號(hào)；建設(shè)部《市政工工程投資估算算編制方法》；；《市政工程投資資估算指標(biāo)》（HGZ47-103-2007）；《河南省建設(shè)工工程工程量清清單綜合單價(jià)價(jià)》（安裝工工程2008版）；《河南省建設(shè)工工程工程量清清單綜合單價(jià)價(jià)》（市政2008版）；...建設(shè)工程程建筑材料價(jià)價(jià)格信息。8.1.3編制制說(shuō)明本項(xiàng)目投資估算算是根據(jù)國(guó)家家、省、市有有關(guān)規(guī)定，并并參照有關(guān)工工程資料及現(xiàn)現(xiàn)行的基本費(fèi)費(fèi)用定額和當(dāng)當(dāng)?shù)刈钚陆ㄔO(shè)設(shè)工程材料價(jià)價(jià)格信息編制制而成。工程建設(shè)其它費(fèi)費(fèi)用包括征建建設(shè)單位管理理費(fèi)、勘察設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程程監(jiān)理費(fèi)、招招標(biāo)代理服務(wù)務(wù)費(fèi)及基本預(yù)預(yù)備費(fèi)用。（1）建設(shè)單位位管理費(fèi)：根根據(jù)財(cái)務(wù)部《關(guān)關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)財(cái)務(wù)管理規(guī)定定>的通知》（財(cái)財(cái)建[20022]394號(hào)）文件規(guī)規(guī)定，按工程程費(fèi)用的2%計(jì)入；（2）勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)：參照國(guó)國(guó)家發(fā)政委建建設(shè)部《工程程勘察設(shè)計(jì)收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，按按工程費(fèi)用的的2.2%計(jì)入；（3）工程監(jiān)理理費(fèi)：根據(jù)“發(fā)改價(jià)格[20077]670號(hào)”文件規(guī)定，按按工程費(fèi)用的的1.6%計(jì)入；（4）招標(biāo)代理理服務(wù)費(fèi)：參參照國(guó)家計(jì)委委關(guān)于印發(fā)《招招標(biāo)代理服務(wù)務(wù)收費(fèi)管理暫暫行辦法》的的通知（計(jì)價(jià)價(jià)格[20022]19800號(hào)），按差差額累進(jìn)計(jì)入入；（5）項(xiàng)目建設(shè)設(shè)其他前期費(fèi)費(fèi)用：按工程程費(fèi)用的1%計(jì)。（6）基本預(yù)備備費(fèi)參照有關(guān)關(guān)文件規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，工程費(fèi)費(fèi)用和工程建建設(shè)其它費(fèi)用用的2%計(jì)入。8.1.4估算算成果本項(xiàng)目總投資99408.441萬(wàn)元，資金金來(lái)源為申請(qǐng)請(qǐng)上級(jí)資金。其其中：工程費(fèi)費(fèi)用8264..75萬(wàn)元，其他他費(fèi)用959.118萬(wàn)元，預(yù)備備費(fèi)184.448萬(wàn)元。詳見(jiàn)下表?？偼顿Y費(fèi)用表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)（元）投資（萬(wàn)元）備注一工程費(fèi)用8264.7551河道整治工程4308.0001.1麥河清淤疏浚工工程㎡532000402128.0001.2...內(nèi)河清淤淤疏浚工程㎡10400040416.001.3麥河河道堤壩m700018001260.0001.4...內(nèi)河河道道堤壩m28001800504.002庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工工程800.502.1成林撫育hm266710000667.102.2修建圍欄、提示示標(biāo)志hm26672000133.403水環(huán)境修復(fù)工程程3156.2553.1茫茫溝水庫(kù)改造造工程項(xiàng)1500.00500.003.2排水管渠m12002500300.003.3麥河潛水丁壩座2022.00440.003.4生態(tài)濕地工程m21277501501916.255二其他費(fèi)用959.181臨時(shí)征地畝2002.00400.002建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)95.65財(cái)建【20022】394號(hào)3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)181.822.2%4工程監(jiān)理費(fèi)185.98發(fā)改價(jià)格【2007】6670號(hào)5招標(biāo)代理費(fèi)13.