安徽亳州譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

安徽亳州譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告

節(jié)選自《安徽譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》主體單位：安徽譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)編制單位：安徽三的環(huán)境科技有限公司審查單位：亳州市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)文號(hào)：亳環(huán)書〔2019〕42號(hào)批復(fù)日期：2019年12月31日

目錄1開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介（包括四至與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）………42區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)………63環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)……………7附件水、氣、聲監(jiān)測(cè)報(bào)告

1開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介安徽譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原名亳州工業(yè)園區(qū)，2006年4月經(jīng)省政府《關(guān)于設(shè)立合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的批復(fù)》（皖政秘[2006]69號(hào)）批準(zhǔn)設(shè)立為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積5.6平方公里,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，已經(jīng)基本建成。2008年園區(qū)被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”稱號(hào)、2009年被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”。為了一大批高科技、高產(chǎn)出、勞動(dòng)密集型的億元以上新項(xiàng)目亟待入園譙城區(qū)政府積極實(shí)施規(guī)劃了《安徽亳州工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2011-2020）》，該規(guī)劃在亳州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上新增面積13.07平方公里，將為譙城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供新的承載空間。2013年1月30日，安徽省人民政府《關(guān)于同意安徽亳州工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)的批復(fù)》皖政秘[2013]157號(hào)文同意安徽譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)至18.67平方公里。2013年2月由安徽省環(huán)境科學(xué)研究院編制的《亳州工業(yè)園總體規(guī)劃（2011-2020）環(huán)境影響報(bào)告書》獲得了安徽省環(huán)保廳的批復(fù)（皖環(huán)函【2013】232號(hào)文）。2014年8月23日，安徽省人民政府以“皖政秘[2014]151號(hào)”文批準(zhǔn)原安徽亳州工業(yè)園區(qū)調(diào)整為安徽譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)，該區(qū)域得到較快發(fā)展。根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕14號(hào)）第五條：“實(shí)施五年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃編制部門應(yīng)組織開(kāi)展環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)”要求。本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度，安徽譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)決定對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)18.67平方公里范圍進(jìn)行跟蹤性環(huán)境影響評(píng)價(jià)，本次評(píng)價(jià)以2013年開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)及批復(fù)（皖環(huán)函【2013】232號(hào)文）通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)在環(huán)境污染控制與治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提升發(fā)展檔次，保證安徽譙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。

2區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行變化情況一覽表環(huán)境要素原規(guī)劃環(huán)評(píng)本次跟蹤評(píng)價(jià)大氣環(huán)境區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二甲苯參照?qǐng)?zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中“附錄D表D.1其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值”標(biāo)準(zhǔn)要求；非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中非甲烷總烴背景濃度限值要求。地表水環(huán)境宋湯河、渦河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。宋湯河、渦河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)；主干道路兩側(cè)一定距離之內(nèi)（參考GB/T15190第8.3條規(guī)定）區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)；主干道路兩側(cè)一定距離之內(nèi)（參考GB/T15190第8.3條規(guī)定）區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）和《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)3.1規(guī)劃已實(shí)施部分環(huán)境影響對(duì)比評(píng)估3.1.1原規(guī)劃環(huán)評(píng)環(huán)境影響分析要點(diǎn)大氣環(huán)境影響分析要點(diǎn)（1）廢氣污染物排放量預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃大氣污染物預(yù)測(cè)排放情況見(jiàn)下表。表3-1-1廢氣污染物排放情況預(yù)測(cè)結(jié)果一覽表區(qū)域名稱現(xiàn)狀（2018年）規(guī)劃近期（2020年）SO2NOxSO2NOx經(jīng)開(kāi)區(qū)239.42304.85219.42289.37注：在建項(xiàng)目的污染源強(qiáng)計(jì)入現(xiàn)狀大氣污染物排放量中。（2）大氣環(huán)境影響分析結(jié)論通過(guò)預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)清潔能源的替代以及節(jié)能減排工作的推進(jìn)，但園區(qū)內(nèi)目前已實(shí)現(xiàn)集中供熱，因而區(qū)域SO2、NOx濃度近期是逐步少量減少。（3）大氣環(huán)境承載力經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)SO2現(xiàn)狀、近期排放量分別為239.42t/a、219.42t/a，NOx現(xiàn)狀、近期排放量分別為304.85t/a、287.37t/a，經(jīng)計(jì)算區(qū)域SO2環(huán)境容量為1536.5t/a、NO2環(huán)境容量為1786.1t/a，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃大氣污染物排放量均遠(yuǎn)小于環(huán)境容量。同時(shí)，由污染源預(yù)測(cè)結(jié)果可知，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)減排力度的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總量控制的污染物排放逐年降低，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展將處于良性循環(huán)，規(guī)劃的實(shí)施可以提高園區(qū)的清潔生產(chǎn)水平。地表水環(huán)境影響分析要點(diǎn)1、廢水污染物排放量預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)原規(guī)劃環(huán)評(píng)中分工業(yè)廢水和生活污水對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃期末污水排放量進(jìn)行預(yù)測(cè)，其中開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)廢水按萬(wàn)元產(chǎn)值排污系數(shù)計(jì)算。由于原規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)具有不確定性，并且未提出規(guī)劃具體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因此無(wú)法采用萬(wàn)元產(chǎn)值排污系數(shù)預(yù)測(cè)各區(qū)規(guī)劃期末的污染物排放量，故采用單位面積排污系數(shù)預(yù)測(cè)污染物排放量，預(yù)測(cè)結(jié)果如下表所示。表3-1-2廢水污染物排放情況預(yù)測(cè)結(jié)果一覽表項(xiàng)目規(guī)劃近期（2020年）經(jīng)開(kāi)區(qū)廢水量(萬(wàn)m3/d)88.63COD(t/a)88.63NH3-N(t/a)15.96排放去向南部新城污水處理廠2、地表水環(huán)境影響分析結(jié)論至規(guī)劃期末廢水排放量為852萬(wàn)m3/d經(jīng)南部新城污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排入宋湯河，間而排入渦河，排污口下游3000m(控制斷面)處COD、NH3-N分別為19mg/l和0.908mg/l，渦河水質(zhì)能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，COD和NH3-N對(duì)渦河本底水質(zhì)貢獻(xiàn)值分別為1.31mg/l和0.38mg/l。規(guī)劃期末，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)排放的污水不會(huì)改變渦河的水體功能。3、地表水環(huán)境承載力根據(jù)計(jì)算，渦河COD和NH3-N的水環(huán)境容量為2058t/a和1191t/a。由前文污染源預(yù)測(cè)，規(guī)劃期末經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)年排放COD88.63t、NH3-N15.96t，排放的污染物量遠(yuǎn)小于渦河的水環(huán)境容量，不會(huì)改變渦河水體功能。固廢處置環(huán)境影響分析要點(diǎn)1、固廢產(chǎn)生量預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃固廢產(chǎn)生量預(yù)測(cè)情況見(jiàn)下表。表3-1-3固廢產(chǎn)生情況預(yù)測(cè)結(jié)果一覽表分類一般固廢(萬(wàn)t/a)危險(xiǎn)廢物(萬(wàn)t/a)合計(jì)產(chǎn)生量(t/a)3.250.00343.25342、固廢處置環(huán)境影響分析結(jié)論危險(xiǎn)廢物主要種類為生物制藥廢試劑、培養(yǎng)體等，可委托有資質(zhì)的單位處理處置；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生的一般固體廢物主要為生活垃圾、邊角料等。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，使規(guī)劃期內(nèi)工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%。對(duì)于已無(wú)使用價(jià)值的少量不能回收利用的固體廢物可由企業(yè)收集，暫存，最后統(tǒng)一送往亳州市主管部門核準(zhǔn)的消納場(chǎng)地處置。2.1.1規(guī)劃已實(shí)施部分環(huán)境影響對(duì)比評(píng)估1、廢氣環(huán)境影響對(duì)比評(píng)估結(jié)合前述原規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)論，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀大氣污染物排放情況與原規(guī)劃環(huán)評(píng)中大氣污染物預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)比見(jiàn)表5-1-4。由表可見(jiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)原規(guī)劃環(huán)評(píng)階段基于規(guī)劃期末全區(qū)均燃用天然氣的情景下，以單位面積排污系數(shù)法預(yù)測(cè)規(guī)劃近廢氣污染物排放量分別為：近期SO2219.42t/a、NOx289.37t/a。通過(guò)對(duì)比表明現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)區(qū)SO2、NOx污染物排放量均略低于原規(guī)劃環(huán)評(píng)階段預(yù)測(cè)值，主要由于：經(jīng)開(kāi)區(qū)目前土地利用已接近飽和，但讓有一部分地區(qū)尚未開(kāi)發(fā)，此外隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)清潔能源的替代以及節(jié)能減排工作的推進(jìn)，但園區(qū)內(nèi)目前已實(shí)現(xiàn)集中供熱。由表可知，開(kāi)發(fā)區(qū)各類監(jiān)測(cè)因子均能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)非甲烷總烴、二甲苯屬于新增污染源，原環(huán)評(píng)沒(méi)有測(cè)定，本次補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。SO2、NO224小時(shí)2012年監(jiān)測(cè)值較2018年略微偏大，PM1024小時(shí)2012年監(jiān)測(cè)值較2018年略微偏小。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)各大小生物質(zhì)鍋爐、燃煤鍋爐都已拆除或者停用開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的SO2、NO2的濃度會(huì)有一定下降，但監(jiān)測(cè)結(jié)果偏大可能是由于管委會(huì)代管C區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量的增加，也產(chǎn)生的一定數(shù)量的SO2、NOx，從而導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域內(nèi)內(nèi)SO2、NO2等因子濃度變大。另外，對(duì)照原規(guī)劃環(huán)評(píng)階段大氣環(huán)境容量計(jì)算結(jié)果（SO22472.5t/a，NO22815.5t/a），本次評(píng)價(jià)計(jì)算開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展至今現(xiàn)狀大氣環(huán)境容量SO2減少了936t/a，NO2減少了1086.4t/a，但仍有一定的環(huán)境容量（SO21536.5t/a，NO21789.1t/a），區(qū)域大氣環(huán)境容量能夠支撐開(kāi)發(fā)區(qū)后續(xù)發(fā)展。表3-1-4現(xiàn)狀廢氣污染物排放量與原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)比類別SO2(t/a)NOX(t/a)原規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)值（近期，2020年）317.8387.89開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀值（2018年）239.42304.852、廢水環(huán)境影響對(duì)比評(píng)估結(jié)合原規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)論，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀廢水排放量及污染物排放情況與原規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)比見(jiàn)表5-1-5。開(kāi)發(fā)區(qū)原規(guī)劃環(huán)評(píng)階段，基于規(guī)劃各類用地面積用水定額指標(biāo)預(yù)測(cè)規(guī)劃期末情景下，開(kāi)發(fā)區(qū)廢水排放量約為852萬(wàn)t/a。由表可知，與原規(guī)劃環(huán)評(píng)中預(yù)測(cè)結(jié)果相比，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀廢水排放總量、主要污染物COD、NH3-N排放量均遠(yuǎn)小于原規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果，主要由于開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，尚有大量未利用地未開(kāi)發(fā)建設(shè)，用地開(kāi)發(fā)未飽和，未達(dá)到規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。表3-1-5現(xiàn)狀廢水污染物排放量與原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)比類別廢水量（萬(wàn)t/a）COD（t/a）NH3-N（t/a）原規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)值（2020年）85242652.6開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀值（2018年）80.2080.2014.44結(jié)合前述地表水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)分析結(jié)論，與原規(guī)劃環(huán)評(píng)階段地表水環(huán)境現(xiàn)狀對(duì)比，宋湯河、渦河水質(zhì)2019年較2012年有所改善，雖然pH、BOD5標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)有所上升，但揮發(fā)酚、硫化物、氰化物均低于檢測(cè)限，且COD、氨氮、六價(jià)鉻等因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均有所下降。主要由于開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，擴(kuò)大了污水處理廠污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，提高了污水收集率，加強(qiáng)了污水處理廠監(jiān)管，完善進(jìn)出水量、水質(zhì)在線監(jiān)控及中控系統(tǒng)建設(shè)，保證出水的水量、水質(zhì)滿負(fù)荷穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，促使區(qū)域地表水體水質(zhì)有一定的改善。另外，對(duì)照原規(guī)劃環(huán)評(píng)階段地表水環(huán)境容量計(jì)算結(jié)果（COD451.6t/a，NH3-N55.2t/a），本次評(píng)價(jià)計(jì)算開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展至今現(xiàn)狀地表水環(huán)境容量COD增加了1606.4t/a，NH3-N增加了1145.8t/a，仍有一定的環(huán)境容量（COD2058t/a，NH3-N1191t/a），區(qū)域地表水環(huán)境容量能夠支撐開(kāi)發(fā)區(qū)后續(xù)發(fā)展。3、固廢環(huán)境影響對(duì)比評(píng)估結(jié)合前述原規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)論，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀固廢產(chǎn)生量與原規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)比見(jiàn)表5-1-6。開(kāi)發(fā)區(qū)原規(guī)劃環(huán)評(píng)階段，基于現(xiàn)狀單位面積排污系數(shù)預(yù)測(cè)規(guī)劃期末（2020年）情景下，預(yù)測(cè)規(guī)劃期末固廢產(chǎn)生量為一般固廢3.25萬(wàn)噸/年。