某市農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用工作方案

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為進一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化、商品化、產(chǎn)業(yè)化通過，庇護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)進展，結合我市實際，特制如下計劃。一、指導思想深化貫徹落實科學進展觀，圍繞增進資源節(jié)省、環(huán)境庇護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)進展目標，以技術創(chuàng)新為動力、制度創(chuàng)新為保障，敬重農(nóng)夫意愿，搞好區(qū)域布局，整合資源力氣，因地制宜分類指導。加大政府扶持力度，發(fā)揮市場機制作用，充分調(diào)動企業(yè)和農(nóng)夫的樂觀性，著力改變生產(chǎn)方式，進展農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔能源建設，變廢為寶，化害為利，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合通過。圍繞進展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)，開展沼氣、沼渣、沼液綜合通過，延伸生物鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，進展養(yǎng)殖、沼氣、種植“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。二、目標任務（一）總體目標在全市范圍內(nèi)全面推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化通過工程，以螳螂川、八街河沿岸舉行重點整治。到2023年，基本建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化通過開發(fā)體系，形成布局合理、多元化通過的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化通過產(chǎn)業(yè)化格局，綜合通過效益和水平得到提高，全市資源化通過率達到95%以上。（二）年度目標1．農(nóng)作物秸桿資源化通過。2023年，全市農(nóng)作物秸桿綜合通過率達60%以上。其中：秸桿還田率達34%以上，畜禽飼料化通過率達20%以上，燃料及沼氣通過率達5%以上，秸桿深度通過及食用菌通過率達1%以上。2023年，農(nóng)作物秸桿綜合通過率達95%以上。其中：秸桿還田率達50%以上，畜禽飼料化通過率達32%以上，燃料及沼氣通過率達8%以上，秸桿深度通過及食用菌通過率達6%以上。實現(xiàn)農(nóng)作物秸桿由傳統(tǒng)通過向科學合理通過改變，由單一通過向商品化、系列化、產(chǎn)業(yè)化綜合通過改變，終于實現(xiàn)秸桿綜合有效通過。2．畜禽糞便資源化通過。2023年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合通過率95%；污水處理通過率95%；環(huán)保設施配套率95%，農(nóng)村散養(yǎng)畜禽糞便綜合通過率95%以上，全面實現(xiàn)畜禽糞便無害化、資源化。3．農(nóng)膜資源化通過。2023年回收通過率達50%，2023年回收通過率達95%，到2023年全市資源化通過率達95%。三、工作重點（一）提升農(nóng)作物秸桿資源化通過。我市每年各種農(nóng)作物秸桿總量在12萬噸左右，目前全市農(nóng)作物秸桿綜合通過率為90%左右，主要以初級通過還田為主，通過方式比較單一，大量未得處處理的農(nóng)作物秸桿造成農(nóng)業(yè)面源污染。各有關部門要按照秸桿資源分布及通過狀況，合理確定秸桿用作肥料、飼料、食用菌、燃料、工業(yè)原料和生物質(zhì)燃料等不同用途的進展目標，完美綜合通過項目和產(chǎn)業(yè)布局。1．大力推廣秸桿還田。鼓舞過腹還田，將作物秸桿經(jīng)過青貯、氨化、微貯處理后飼喂家畜，緩解進展畜牧業(yè)飼料短缺的沖突，為種植業(yè)增強大量有機肥料；鼓舞機械粉碎還田，如水稻、小麥在機收過程中一次性粉碎還田；實行籠罩栽培還田，推廣蠶豆、馬鈴薯稻草籠罩栽培技術，削減土壤水分蒸發(fā)、增強地表溫度、抵制田間雜草生長；鼓舞堆漚還田，將農(nóng)作物秸桿利用堆漚發(fā)酵后，作為有機肥還田，可以培肥地力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，生產(chǎn)有機、綠色食品，增進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；鼓舞鮮汁秸桿直接還田，將新奇多汁的農(nóng)作物秸桿，主要是蔬菜秸桿，噴施生物菌種直接還田。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責任人：楊利明2．大力推廣青貯、氨化飼料和微生物發(fā)酵秸桿墊料養(yǎng)畜。在全市擁有飼草家畜的全部范圍內(nèi)，加大推廣秸桿飼料，加大對秸桿飼料和青綠多汁飼料的通過，力爭實現(xiàn)年增強青貯飼料8%，氨化飼料5%，使可供牲畜食用的秸桿通過率達到60%以上；通過農(nóng)作物秸桿作為畜舍墊料，接種微生物菌種發(fā)酵，使牲畜排泄物被微生物快速降解、消化，達到無臭味、無污染、零排放且又能生產(chǎn)出大量優(yōu)質(zhì)有機肥料。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責任人：楊利明（二）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能源化通過步子1．繼續(xù)推廣“一池三改”戶用沼氣工程。以農(nóng)戶為基本單元，通過人畜糞便、廢棄秸桿、生活污水舉行沼氣無害化處理。重點在水源區(qū)開展“一池三改”建設沼氣池，國家賦予政策性的補助。因此，要根據(jù)省和昆明市完成下達任務。責任單位：市工信局、各街道辦事處牽頭單位：市工信局責任人：李寶林2．秸桿氣化集中供氣示范工程。以強化管理為突破口，優(yōu)先挑選有一定經(jīng)濟實力的小城鎮(zhèn)、中心村、安置小區(qū)作為示范點，以農(nóng)作物秸桿為原料，建設秸桿氣化集中供氣站，生產(chǎn)清潔燃料，采取集中供氣。責任單位：市工信局、各街道辦事處牽頭單位：市工信局責任人：李寶林（三）畜禽糞便資源化通過措施大力實施生態(tài)、清潔、循環(huán)養(yǎng)殖過程，推廣生豬發(fā)酵床零排放養(yǎng)殖；樂觀進展畜禽糞便有機肥生產(chǎn)，制定扶持政策，引入市場機制，大力推廣有機肥通過，削減化學肥料的使用。加大規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保設施建設及工程治理的力度。1．建設規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實施糞便資源化通過工程。全市范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，必需建設畜禽糞便處理設施，對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水舉行無害化處理，實現(xiàn)污染減量排放，形成資源循環(huán)通過。到2023年新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場大中型沼氣治理工程40座。鼓舞大型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設有機肥生產(chǎn)廠，集中統(tǒng)一對畜禽糞便實施處理，推動有機肥生產(chǎn)運用，進展高效、無公害、綠色農(nóng)業(yè)。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責任人：楊利明2．樂觀推動規(guī)模化養(yǎng)殖集中區(qū)建設。以南部水資源庇護區(qū)為主，突出集中連片、規(guī)模經(jīng)營，實施規(guī)?；?、標準化的引種、改良、防疫、養(yǎng)殖、銷售、環(huán)保等環(huán)節(jié)管理，推動全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）建設工作，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。對畜禽禁養(yǎng)區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水源地等規(guī)定區(qū)域，嚴格實施禁養(yǎng)。各街道辦事處要結合本地實際狀況詳細確定轄區(qū)內(nèi)畜禽禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域、規(guī)劃集中養(yǎng)殖區(qū)，并納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃中，采取畜禽相對集中飼養(yǎng)，嚴格根據(jù)環(huán)保要求和規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃集中治理，從環(huán)境評價、環(huán)保設施和大中型沼氣池建設完美管理等方面做好工作，確保集中養(yǎng)殖區(qū)糞便綜合通過率100%，污水處理通過率100%，環(huán)保設施建設配套率100%。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責任人：楊利明3．加大農(nóng)村散養(yǎng)畜禽糞便的無害化處理力度。仔細做好農(nóng)村散養(yǎng)畜禽糞便無害化處理工作，加大宣揚力度，做到農(nóng)村散養(yǎng)畜禽糞便不堆放、規(guī)范處理、遠離水源。樂觀推動農(nóng)村畜禽糞便原料型戶用沼氣池建設，有效解決農(nóng)夫生活用能、生產(chǎn)用肥、養(yǎng)殖用料，實現(xiàn)家居暖和清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，增進經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益同步增長，保障農(nóng)村生活的清潔衛(wèi)生。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責任人：楊利明（四）廢棄物的技術討論和產(chǎn)業(yè)開發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物所開展的技術引進、討論和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目賦予政策和財政資金扶持。建立和完美秸桿田間處理體系，加強機械化秸桿綜合通過示范基地建設，推廣擴大機械化直接粉碎還田、旋耕滅茬播種面積，有效提升秸桿綜合通過水平。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責任人：楊利明（五）加大農(nóng)用地膜回收通過比例全面提升農(nóng)用地膜的資源化通過率，加強宣揚動員，提升農(nóng)夫環(huán)保意識，制定引領政策，鼓舞農(nóng)夫收集廢舊農(nóng)膜，提升農(nóng)用地膜回收通過率。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責任人：楊利明（六）加快推廣可降解生物地膜示范通過在做好可降解地膜實驗示范和降解地膜優(yōu)選工作的同時，逐年加大可降解地膜推廣面積，逐步替代塑料地膜。討論制定鼓舞政策，加大農(nóng)用地膜的回收通過，加快推廣可降解生物地膜進程。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各街道辦事處牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責任人：楊利明（七）加強農(nóng)業(yè)垃圾面源污染的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法根據(jù)無公害產(chǎn)地及相關環(huán)保法律、規(guī)矩，加大面源污染執(zhí)法力度，庇護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。責任單位：市環(huán)保局、各街道辦事處牽頭單位：市環(huán)保局責任人：汪德華四、保障措施（一）加強組織領導，落實工作責任。各有關部門、各街道辦事處要提升熟悉，加強領導、強化責任，協(xié)調(diào)協(xié)作，狠抓落實。各部門分管領導為第一責任人，辦事處、農(nóng)業(yè)局主要負責人為項目實施的主要責任人。各部門要密切協(xié)作，根據(jù)各自的分工和職責，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作的支持力度，合力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合通過工作。（二）廣泛宣揚發(fā)動，營造深厚氛圍。充分運用電視、報紙、廣播、宣揚標語等多種媒介，廣泛宣揚，深化發(fā)動，擴大宣揚籠罩面，做到家喻戶曉，人人皆知，形成通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的深厚氛圍。實行多種形式，激活廣闊農(nóng)村干部群眾的樂觀性，把實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合通過變成廣闊農(nóng)夫群眾的樂觀性，把實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合通過工作變成廣闊農(nóng)夫群眾的自覺實踐。（三）拓寬投資渠道，多途徑加大投入。根據(jù)政府主導、社會參加，逐步建立多層次、多方位、多渠道的投資機制。抓住中央實施擴大內(nèi)需的契機，樂觀爭取上級資金，要加大財政資金投入力度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)村清潔能源工程建設，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)村清潔