千億家居產(chǎn)業(yè)基地將現(xiàn)安徽

千億家居產(chǎn)業(yè)基地將現(xiàn)安徽占地15平方公里，總投資580億元，年產(chǎn)值超過1350億元，就業(yè)人數(shù)超過40萬人……一座新興的產(chǎn)業(yè)新城，數(shù)年內(nèi)將在皖北宿州崛起。位于安徽省宿州市汴北新區(qū)的“中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地”，將是中國大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射力強(qiáng)的家居產(chǎn)業(yè)基地，也必將成為安徽省產(chǎn)業(yè)格局中一顆亮麗的明珠。伴隨國家中部崛起戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，安徽省走上了飛速發(fā)展的“主干道”。在風(fēng)起云涌的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起著至關(guān)重要的作用。中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地，就是在中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，也是中部崛起的典型例證之一。筆者了解到，該項(xiàng)目已經(jīng)臨近動(dòng)工，一篇美好宏圖即將在皖北展開。大勢所趨——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接轉(zhuǎn)移合力2009年9月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，包括安徽省在內(nèi)的中部六省開始成為全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)；2011年1月22日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，為安徽省承接沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明確了方向；這一系列的政策，為宿州市承接家具產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向中部的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了極為有利的政策條件。當(dāng)許多地方政府為發(fā)展汽車工業(yè)而大動(dòng)干戈時(shí)，很少有人注意到，一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)正在以不亞于汽車行業(yè)的增速一路狂奔。這個(gè)行業(yè)，就是與我們生活密切相關(guān)的家具行業(yè)。到2011年，中國家具行業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到9000億元之多，并有可能在不久的將來超過汽車產(chǎn)業(yè)。中國家具產(chǎn)業(yè)制造業(yè)主要分布在珠三角、長三角、環(huán)渤海、四川省、東北五大板塊和形成了蘇州蠡口、廣東順德樂從、四川成都、河北香河四大分銷基地。全國的五大制造板塊和四大分銷基地，獨(dú)缺中部。中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地，就是在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。安徽省有承接轉(zhuǎn)移的需要，沿海城市更有主動(dòng)轉(zhuǎn)移的迫切需求。2011年12月24日，深圳市舉行全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)議，公布了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的“1+4”文件，文中提出到2015年，深圳將騰出750萬平方米的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，轉(zhuǎn)移一萬家各類制造型企業(yè)。此外，深圳市對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的扶持力度之大令人驚訝。2009年-2013年，深圳市財(cái)政將安排5億元用于扶持汕尾、潮州兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。2011年10月19日，新疆喀什深圳產(chǎn)業(yè)園揭牌，深圳市財(cái)政也將拿出數(shù)億元用于扶持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移。這一系列措施，給內(nèi)地需要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)以充分的想象空間。在大勢所趨之下，單位土地面積產(chǎn)出相對(duì)較低的家具行業(yè)的外遷，就成為當(dāng)務(wù)之急。中國知名沙發(fā)品牌左右的董事長黃華坤告訴筆者，作為左右這樣一家具有很強(qiáng)實(shí)力、高速發(fā)展的制造企業(yè)也同樣面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切性。發(fā)展不等人，必須要加緊向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐。借勢而為——產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高位承接雙贏對(duì)于包括安徽省在內(nèi)的中部地區(qū)而言，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，絕不是去承接那些落后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而應(yīng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中更多地整體承接優(yōu)化升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)。而中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地，正是以科學(xué)理念承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典范。深圳家具行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長侯克鵬介紹說，過去10年，中國家具行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展期，我國的家具行業(yè)形成了五大制造業(yè)板塊和四大分銷基地。但這種集聚是自然形成的，面臨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售配套不齊全等問題，產(chǎn)業(yè)鏈效率相對(duì)低下。在未來10年的第二輪高速發(fā)展期中，自然集聚的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代大工業(yè)化生產(chǎn)與分銷模式。未來的發(fā)展需要更加科學(xué)的理論來支撐，而這個(gè)理論就是有效集聚理論。筆者在一份“中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地”的規(guī)劃圖上看到，占地15平方公里的工業(yè)用地上，明確地劃分了制造、商貿(mào)、物流、園區(qū)社會(huì)四個(gè)區(qū)域，而園區(qū)制造中，又細(xì)致地劃分成板式、軟體、實(shí)木、原材料等多個(gè)部分，各個(gè)區(qū)域相互比鄰，功能清晰。核心企業(yè)、中間企業(yè)、輔助企業(yè)和公共服務(wù)企業(yè)四類企業(yè)相輔相成，魚水共生，形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。一幅家具產(chǎn)品源源不斷、有條不紊從制造區(qū)域的工廠到物流中心倉庫，從物流中心倉庫到商貿(mào)中心，從商貿(mào)中心發(fā)送到區(qū)域外的圖景在我們的面前展開。未來的中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地，有望成為中國家具的“第五極”。

筆者就此項(xiàng)目咨詢了國內(nèi)家具行業(yè)知名學(xué)者、南京林業(yè)大學(xué)家具與工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)院院長吳智慧教授，他對(duì)筆者表示，中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃起點(diǎn)很高，眼光長遠(yuǎn)，既順應(yīng)了沿海家具企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，同時(shí)還提供了可靠的路徑。未來，安徽省家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，值得期待。因勢利導(dǎo)——產(chǎn)業(yè)效益與社會(huì)效益并重總投資580億元，年產(chǎn)值超過1350億元，就業(yè)人數(shù)超過40萬人……這些數(shù)字聽起來，不禁令人咋舌——傳統(tǒng)的家具制造，能夠形成如此之大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能夠產(chǎn)生如此之巨的產(chǎn)業(yè)效益嗎？未來的社會(huì)效益能否與產(chǎn)業(yè)效益齊頭并進(jìn)？筆者帶著疑問，向項(xiàng)目規(guī)劃方——深圳家具研發(fā)院的有關(guān)人員詳細(xì)詢問了該項(xiàng)目的有關(guān)情況。據(jù)介紹，目前，沿海地區(qū)先進(jìn)大中企業(yè)已達(dá)到人均年產(chǎn)值15萬元以上的水平，產(chǎn)業(yè)園通過高新技術(shù)應(yīng)用，以及管理水平的提升，完全可以達(dá)到人均年產(chǎn)值25萬元左右的國內(nèi)先進(jìn)水平。園區(qū)成熟運(yùn)營后，物流、制造、商貿(mào)、園區(qū)社會(huì)綜合產(chǎn)能將達(dá)到600萬元/畝，總產(chǎn)能近1350億元人民幣，參照深圳家具行業(yè)的普通利潤水平(12%)和綜合稅率標(biāo)準(zhǔn)(8%)計(jì)算，園區(qū)年稅收將達(dá)到108億元人民幣。從社會(huì)效益來看，家具產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決勞動(dòng)力就業(yè)問題的作用顯而易見。中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地建成后，生產(chǎn)加工型工業(yè)基地投產(chǎn)后，將解決13-15萬人的人口就業(yè)問題，批發(fā)零售業(yè)市場開業(yè)后，提供直接從業(yè)人員崗位10-15萬個(gè)，間接帶動(dòng)就業(yè)人員近30萬人。這一龐大的產(chǎn)業(yè)人口群體的安居樂業(yè)，則完全有賴于此項(xiàng)目規(guī)劃中，園區(qū)社會(huì)部分的建設(shè)。與此同時(shí)，由于該基地同時(shí)也包括了商貿(mào)及物流區(qū)域，會(huì)形成制造、商貿(mào)、高端服務(wù)業(yè)相互支撐的產(chǎn)業(yè)格局，對(duì)于繁榮當(dāng)?shù)厥袌觯苿?dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，將發(fā)揮巨大作用。如今皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，正處于全面轉(zhuǎn)型，跨越發(fā)展，加速崛起的新時(shí)期。而在安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略中，宿州成為皖東北戰(zhàn)略的“橋頭堡”。宿州擁有的交通區(qū)位優(yōu)勢、消費(fèi)輻射優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢非常明顯。宿州，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。襟連沿海，背依中原，歷來被稱為是南北經(jīng)濟(jì)文化交匯的要沖，又是承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸輻射的前沿，京滬、隴海兩大鐵路縱橫穿越宿州全境。隨著京滬高鐵、宿淮鐵路、鄭州到徐州城際鐵路的陸續(xù)建成通車，宿州處在了中國“兩縱三橫”城市化戰(zhàn)略格局的重要節(jié)點(diǎn)上。在宿州市500公里半徑內(nèi)，沒有大規(guī)模成型的家具生產(chǎn)企業(yè)，給發(fā)展家具制造和分銷提供了空間。而以宿州為中心300公里半徑內(nèi)輻射34個(gè)區(qū)域約1.65億人，500公里半徑內(nèi)輻射81個(gè)區(qū)域約4.04億人，具有龐大的消費(fèi)市場。另外，由于安徽具有豐富的勞動(dòng)力、人力資源和電力資源，是發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的理想場所。同時(shí)，林木產(chǎn)業(yè)是宿州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。家具產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的相互帶動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展前景也令人看好。獨(dú)特的優(yōu)勢，加之宿州市委、市政府抓住大機(jī)遇、引來大產(chǎn)業(yè)、謀得大發(fā)展的思路清晰。在引入了中國中部鞋業(yè)基地、中國中部紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、電子產(chǎn)業(yè)園等八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)之后，再次大手筆引進(jìn)了中國華東家居產(chǎn)業(yè)基地?？梢灶A(yù)見，在不久的將來，皖北將擁有一座集家具制造、物流、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)新城。宿州，這個(gè)不為人熟知的城市，也將會(huì)因家居產(chǎn)業(yè)而家喻戶曉。編輯:付剛新版外商投資目錄發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)外商投資記者29日從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委、商務(wù)部日前全文發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》(以下簡稱新《目錄》)，自2012年1月30日起施行。2007年發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》同時(shí)停止執(zhí)行。從新《目錄》內(nèi)容看，修訂主要圍繞兩個(gè)方面：一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，放寬外資限制；二是引導(dǎo)外資投向調(diào)整，即鼓勵(lì)外商投資高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)。在放寬外資限制方面，新《目錄》增加了“鼓勵(lì)類”條目，減少了“限制類”和“禁止類”條目。其中，將外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融租賃公司等從“限制類”調(diào)整為“允許類”。同時(shí)，取消新能源發(fā)電設(shè)備等領(lǐng)域的外資股比限制，有股比要求的條目比原目錄減少11條。在引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向方面，新《目錄》在“鼓勵(lì)類”中增加了紡織、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)條目，增加了廢舊電器電子產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備、電池回收處理?xiàng)l目；增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件、基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等條目；增加了包括機(jī)動(dòng)車充電站、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等9項(xiàng)服務(wù)業(yè)條目。同時(shí)，考慮汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求，將汽車整車制造條目從“鼓勵(lì)類”中刪除；為抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和盲目重復(fù)建設(shè)，將多晶硅、煤化工等條目從“鼓勵(lì)類”刪除。在引導(dǎo)外資區(qū)域投向方面，發(fā)改委網(wǎng)站顯示，“此次修訂中刪除的部分鼓勵(lì)類條目，將根據(jù)促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展中西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等原則，在修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》時(shí)予以考慮。”接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專家表示，從新《目錄》內(nèi)容來看，國家在引導(dǎo)外資投向上與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向一致，都是為了促進(jìn)制造業(yè)改造提升、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展。目前，我國已經(jīng)成為全球第二大引資國。近年來中國吸收外資政策逐漸成熟，從反壟斷法實(shí)施，到國務(wù)院發(fā)布進(jìn)一步做好利用外資工作的意見，到建立外資并購安全審查制度，再到新版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的發(fā)布，顯示出外資政策重點(diǎn)不再是看重?cái)?shù)量，而是更加重視質(zhì)量，以增量調(diào)整存量，進(jìn)一步提高利用外資的績效。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，總體上，新《目錄》的變化體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃中“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、趨平衡”的發(fā)展思路，同時(shí)希望在一些傳統(tǒng)領(lǐng)域如醫(yī)療、金融部門，進(jìn)一步引入競爭來提高效率。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，外資引入必須具有更高的技術(shù)含量，并給予外資在企業(yè)中更多的發(fā)言權(quán)，外資才有動(dòng)力進(jìn)入這些行業(yè)。與此同時(shí)，中國區(qū)域發(fā)展不平衡，需要鼓勵(lì)外資進(jìn)入中西部，帶動(dòng)中西部的產(chǎn)業(yè)承接和技術(shù)提升。中國外資政策的調(diào)整，既是為了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的需求，也是為了適應(yīng)中國投資環(huán)境的變化，以及在華外資企業(yè)的需求。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授桑百川對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從國內(nèi)投資環(huán)境來看，我國進(jìn)入對(duì)外開放全面轉(zhuǎn)型期，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，利用外資的基本條件已發(fā)生變化，“雙缺口”變?yōu)椤半p過?！保馍掏顿Y可利用的優(yōu)惠政策逐步被國民待遇替代。在這個(gè)過程中，外資的主要作用轉(zhuǎn)變?yōu)榕浜衔覈夹g(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)將成為我國吸收外資新的增長點(diǎn)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織投資與企業(yè)司司長詹曉寧說，由于中國的工資水平和生產(chǎn)成本持續(xù)上升，因此勞動(dòng)密集型制造業(yè)向中國大量轉(zhuǎn)移的趨勢已經(jīng)放緩，流入中國的外國直接投資正在向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。聯(lián)合國調(diào)查顯示，中國吸收外資的前景進(jìn)一步看好，這得益于中國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及地區(qū)間產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移，如東部沿海地區(qū)的服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，而制造業(yè)則加快了向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移速度。已經(jīng)有越來越多的外資企業(yè)在中國創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域捕捉機(jī)會(huì)，并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與意愿。美鋁公司中國公司事務(wù)副總裁黃志湘說，未來中國更加需要以創(chuàng)新技術(shù)為基礎(chǔ)的GDP增長，跨國公司必須重新調(diào)整戰(zhàn)略。孫韶華(來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))21家新聞單位網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)合評(píng)出2011年國內(nèi)國際十大經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)山?jīng)濟(jì)參考報(bào)主辦,全國21家新聞單位、網(wǎng)絡(luò)媒體的總編輯、副總編輯與特邀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家12月28日聯(lián)合評(píng)選出2011年國內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞和國際十大經(jīng)濟(jì)新聞。評(píng)選出的國內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞是(按新聞發(fā)生時(shí)間順序排列):1、我國多措并舉加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。2、十一屆全國人大四次會(huì)議審議通過“十二五”規(guī)劃綱要。3、個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元。4、甬溫線發(fā)生鐵路動(dòng)車追尾事故。5、十七屆六中全會(huì)提出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。6、財(cái)政部允許上海浙江廣東深圳自行發(fā)債。7、1000萬套保障房建設(shè)全面開工。8、存款準(zhǔn)備金率三年來首次下調(diào),貨幣政策強(qiáng)調(diào)預(yù)調(diào)微調(diào)。9、我國糧食產(chǎn)量連續(xù)第八年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。10、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2012年總基調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”。評(píng)選出的國際十大經(jīng)濟(jì)新聞是(按新聞發(fā)生時(shí)間順序排列):1、G20尋求破解全球經(jīng)濟(jì)失衡之道。2、日本九級(jí)強(qiáng)震引發(fā)多重災(zāi)難。3、歐債危機(jī)深度惡化。4、國際貨幣基金組織換帥。5、美國首次喪失AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)。6、“占領(lǐng)”活動(dòng)由華爾街蔓延至歐洲。7、美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施“扭轉(zhuǎn)操作”。8、蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯去世。9、德班氣候大會(huì)決議艱難降生。10、俄羅斯加入世界貿(mào)易組織。2011年國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,國際金融市場劇烈動(dòng)蕩,債務(wù)危機(jī)愈演愈烈。從國內(nèi)看,2011年是“十二五”時(shí)期開局之年,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的增長,取得了來之不易的成績,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題依然存在,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。為篩選出2011年具有代表性的經(jīng)濟(jì)新聞事件、較為客觀全面地反映世界以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,參加評(píng)選的評(píng)委們在認(rèn)真比較、反復(fù)推敲備選新聞后,提出修改建議,并投下選票。通過對(duì)選票和修改建議的匯總,最終評(píng)選出2011年國內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞和國際十大經(jīng)濟(jì)新聞。參加評(píng)選的新聞單位、網(wǎng)絡(luò)媒體是(排名不分先后):中國記協(xié)、中央人民廣播電臺(tái)、工人日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、中國日?qǐng)?bào)、中國青年報(bào)、中國證券報(bào)、上海證券報(bào)、參考消息、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)營報(bào)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、環(huán)球時(shí)報(bào)、中華工商時(shí)報(bào)、財(cái)經(jīng)雜志、財(cái)經(jīng)國家周刊、財(cái)新傳媒、新浪、和訊和經(jīng)濟(jì)參考報(bào)。央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵和社科院學(xué)部委員劉樹成為本次評(píng)選的專業(yè)顧問。（來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)編輯：梁杉）“中國制造”正處于不進(jìn)則退的時(shí)刻2011年是“中國制造”應(yīng)該留下記憶的一年。一面是“中國制造”雄冠全球，另一面卻是“中國制造”在巨大生存壓力面前的種種困境。全球制造業(yè)格局正在發(fā)生變化“中國制造”正處于不進(jìn)則退的時(shí)刻。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按2011年年初匯率計(jì)算，今年中國制造業(yè)產(chǎn)值已達(dá)2.05萬億美元，美國制造業(yè)產(chǎn)值為1.78萬億美元，中國將繼2010年之后繼續(xù)成為全球制造業(yè)產(chǎn)出最高的國家。然而，作為全球第一制造大國，中國依然未能擺脫低端制造的困惑。由于仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中下游，我國制造業(yè)部門對(duì)美貿(mào)易的價(jià)格貿(mào)易條件呈現(xiàn)惡化趨勢，這反映出我國單位出口商品交換能力減弱，出口的每單位商品獲得的貿(mào)易收益和貿(mào)易附加價(jià)值在下降。中國在對(duì)歐美貿(mào)易的貿(mào)易分配中處于失衡狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國的資本占勞動(dòng)比只是國際平均水平的五分之一，是美國的十分之一。資本收益率不僅顯著高于國際平均水平，也高于發(fā)展中國家的平均水平。高收益利潤緣何而來，很大程度上源于勞動(dòng)力價(jià)格長期扭曲。這些年，中國積累了大量的貿(mào)易順差，但高順差并沒有獲得高收益。按舊金山聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的計(jì)算，美國消費(fèi)者支出的88.5%花在了“美國制造”上，其中包括占消費(fèi)支出大頭的服務(wù)費(fèi)用；而美國消費(fèi)者支出僅有2.7%花在了“中國制造”上。清華大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查顯示，對(duì)美出口占中國對(duì)世界出口總額的比重從1989年的6.6%增長到2008年的17.7%，而美對(duì)華出口總額占中國進(jìn)口總額的比重卻從1989年的9.7%降到2008年的7.2%，因此，中國的低端制造高增長空間已經(jīng)不大，必須向高端制造轉(zhuǎn)型。全球金融危機(jī)正在迫使發(fā)達(dá)國家重新審視其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)再振興道路，鼓勵(lì)高端制造業(yè)留在國內(nèi)。美國波士頓咨詢公司報(bào)告預(yù)測，將有15%針對(duì)北美市場的美國企業(yè)從中國“回流”到美國。這是一個(gè)不進(jìn)則退的時(shí)刻。美國未來新的競爭優(yōu)勢來自高端制造的重振，美國制造業(yè)正在利用巨大的創(chuàng)新優(yōu)勢和全球資源的整合能力強(qiáng)勢回歸“中國制造”該何去何從？勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值以及環(huán)境、資源等瓶頸，意味著中國生產(chǎn)要素價(jià)格重估的開始，中國的低成本優(yōu)勢將逐步消失。如果中國不能真正建立起創(chuàng)新基礎(chǔ)，不能盡快提高全要素生產(chǎn)率，又逐步失去低成本優(yōu)勢，將會(huì)導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢的雙重流失，這是中國經(jīng)濟(jì)未來十年最大的挑戰(zhàn)之一。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào)張茉楠)2011年國內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞1、我國多措并舉加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控

今年以來，房地產(chǎn)市場調(diào)控不斷加強(qiáng)，1月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，明確房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。7月14日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議要求，房價(jià)上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。經(jīng)過持續(xù)調(diào)控，全國房價(jià)呈現(xiàn)止?jié)q回落趨勢。10月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長。

2、十一屆全國人大四次會(huì)議審議通過“十二五”規(guī)劃綱要

3月14日，十一屆全國人大四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。此后，鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、郵政業(yè)等多個(gè)行業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)。

3、個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元

6月30日，十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。修改后的個(gè)人所得稅法將工薪所得稅率結(jié)構(gòu)由9級(jí)縮減為7級(jí)，第1級(jí)稅率由5%降到了3%，個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。起征點(diǎn)上調(diào)后，有6000萬人不再需要繳納個(gè)稅。

4、甬溫線發(fā)生鐵路動(dòng)車追尾事故

7月23日，D301次列車在甬溫線與D3115次列車發(fā)生追尾事故，造成嚴(yán)重人員傷亡。8月10日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定開展高速鐵路及在建項(xiàng)目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營初期的速度，對(duì)擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評(píng)估，暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。12月28日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報(bào)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。

5、十七屆六中全會(huì)提出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

10月15日至18日，十七屆六中全會(huì)在北京舉行。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

6、財(cái)政部允許上海浙江廣東深圳自行發(fā)債

10月20日，財(cái)政部宣布在上海、浙江、廣東和深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。同時(shí)公布了《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》?！掇k法》明確指出，債券期限分為3年和5年，以新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價(jià)基準(zhǔn)，采用單一利率發(fā)債定價(jià)機(jī)制確定債券發(fā)行利率。

7、1000萬套保障房建設(shè)全面開工

11月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布，截至10月底，今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工已超過1000萬套，實(shí)現(xiàn)了年初計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。今年中央財(cái)政已分批下達(dá)1522億元保障性安居工程補(bǔ)助資金，截至10月14日，全國落實(shí)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)用地42614公頃，用地落實(shí)率超過100%。

8、存款準(zhǔn)備金率三年來首次下調(diào)，貨幣政策強(qiáng)調(diào)預(yù)調(diào)微調(diào)

中國人民銀行11月30日宣布，從12月5日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行三年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。年初以來，中國延續(xù)了上年年底確定的穩(wěn)健的貨幣政策。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，貨幣政策在保持穩(wěn)健的同時(shí)，顯示出更加靈活的姿態(tài)。10月25日，國務(wù)院總理溫家寶在天津調(diào)研時(shí)指出，要把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

9、我國糧食產(chǎn)量連續(xù)第八年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)

12月2日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473萬噸，增長4.5%。這是我國糧食產(chǎn)量連續(xù)第八年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。今年的糧食增產(chǎn)克服了北方冬麥區(qū)冬春連旱、長江流域旱澇急轉(zhuǎn)、西南地區(qū)嚴(yán)重干旱等災(zāi)害影響。

10、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2012年總基調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月12日至14日在北京舉行。2011年下半年，宏觀調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，11月份CPI同比上漲4.2%，較7月份的年內(nèi)最高值回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)增長速度呈現(xiàn)逐季回落趨勢。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2011年國際十大經(jīng)濟(jì)新聞1、G20尋求破解全球經(jīng)濟(jì)失衡之道2月19日，二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長(G20)在巴黎就建立衡量全球經(jīng)濟(jì)失衡指標(biāo)達(dá)成共識(shí)，同意就各指標(biāo)評(píng)估方法制定方針，通過國際多邊合作縮小全球經(jīng)濟(jì)過度失衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。世界銀行在《2011年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中指出，世界經(jīng)濟(jì)今明兩年將延續(xù)“南高北低”雙速復(fù)蘇局面。2、日本九級(jí)強(qiáng)震引發(fā)多重災(zāi)難3月11日，日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級(jí)地震并引發(fā)海嘯，造成福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏。日本政府估算，地震造成的基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)設(shè)備直接損失在16萬億日元(約合2000億美元)至25萬億日元(約合3100億美元)之間。而福島核事故的各類損失難以計(jì)算，日本政府預(yù)測僅福島第一核電站廢堆費(fèi)用就需1.5萬億日元。全球汽車、精密儀器、電子消費(fèi)等行業(yè)的供應(yīng)鏈也受到不同程度的沖擊。3、歐債危機(jī)深度惡化2011年，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)深度惡化，重災(zāi)國形勢岌岌可危，甚至波及到歐元的存亡。希、意、西、葡、愛五個(gè)受援國政壇生變，首腦全部換人，法、德等核心國家的“感染”跡象更加明顯，歐洲金融業(yè)也告急，德克夏銀行被拆分，預(yù)示著歐債危機(jī)正在邁向一場災(zāi)難性的信貸危機(jī)。為抑制危機(jī)蔓延，3月24日歐盟春季峰會(huì)通過了“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”等一整套全面應(yīng)對(duì)方案。12月初，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人又同意締結(jié)新條約，以強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律，避免債務(wù)危機(jī)重演。4、國際貨幣基金組織換帥國際貨幣基金組織(IMF)6月28日宣布，法國財(cái)長克里斯蒂娜?拉加德被選為新任總裁。她是IMF歷史上第11位總裁，也是該機(jī)構(gòu)首位女性掌門人。7月5日，拉加德正式就任。前總裁多米尼克5、美國首次喪失AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)在民主、共和兩黨經(jīng)過漫長協(xié)商后，美國國會(huì)眾議院、參議院分別于8月1日和2日投票通過了提高美國債務(wù)上限和削減赤字法案，總統(tǒng)奧巴馬隨后簽署法案。但國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾還是在8月5日，將美國AAA級(jí)長期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)降至AA+，前景展望定為“負(fù)面”，這是美國歷史上第一次喪失AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)。11月28日，另一評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)也將美國信用評(píng)級(jí)展望從穩(wěn)定降至負(fù)面。6“占領(lǐng)”活動(dòng)由華爾街蔓延至歐洲9月17日，美國紐約爆發(fā)“占領(lǐng)華爾街”示威活動(dòng)，自稱“代表99%”的示威者抗議華爾街金融機(jī)構(gòu)貪婪腐敗，批評(píng)美國政府經(jīng)濟(jì)治理能力不足導(dǎo)致美國民眾陷入經(jīng)濟(jì)困境。隨后，“占領(lǐng)”活動(dòng)席卷全美多個(gè)城鎮(zhèn)并擴(kuò)散到英、德等歐洲國家，西方國家體制弊端遭到拷問。7、美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施“扭轉(zhuǎn)操作”美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)9月21日宣布，為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，將采取“賣短買長”的“扭轉(zhuǎn)操作”(OT)，延長所持美國國債期限。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)通過此舉避免了再次推出頗有爭議的量化寬松(QE)政策。因世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，歐洲央行等全球主要央行今年以來在貨幣政策上陸續(xù)放棄“緊縮”立場，降息已成大勢所趨。8、蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯去世美國蘋果公司10月5日宣布，該公司創(chuàng)始人之一、前首席執(zhí)行官史蒂夫?喬布斯去世，享年56歲。美國總統(tǒng)奧巴馬將喬布斯稱作“美國最偉大的創(chuàng)新者之一”，“他改變了我們的生活，重新定義了整個(gè)行業(yè)”。蘋果iPad2目前是世界最暢銷的觸屏平板電腦，占據(jù)此類產(chǎn)品全球市場六成份額。今年59、德班氣候大會(huì)決議艱難降生12月11日清晨，在南非德班舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，各國代表經(jīng)過數(shù)十小時(shí)“加時(shí)沖刺”，終于就《京都議定書》第二承諾期、長期合作行動(dòng)計(jì)劃、綠色氣候基金和2020年后減排的安排四方面內(nèi)容達(dá)成協(xié)議。聯(lián)合國人口基金報(bào)告顯示，世界人口總數(shù)在2011年10月31日達(dá)到70億，全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化，控制人口過快增長任務(wù)艱巨。10、俄羅斯加入世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織(WTO)第八次部長級(jí)會(huì)議12月16日在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織，俄羅斯18年入世歷程由此畫上句號(hào)。作為新興經(jīng)濟(jì)體中的重要力量，俄羅斯加入WTO將令世貿(mào)組織覆蓋全球98%的國際貿(mào)易，并為推動(dòng)多邊貿(mào)易體系建設(shè)和國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造新契機(jī)。來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)創(chuàng)新與融資成高新區(qū)發(fā)展兩大瓶頸今年是國家高新區(qū)建區(qū)20周年，也是“十二五”開局之年。我國國家級(jí)高新區(qū)自1991年3月問世以來，空間由小到大，規(guī)模由弱到強(qiáng)，成員由少到多，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要引擎，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出了積極貢獻(xiàn)。然而，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著高新區(qū)發(fā)展不斷推進(jìn)，高新區(qū)發(fā)展面臨兩大瓶頸，一方面，高新區(qū)“患”了“政策依賴癥”，創(chuàng)新力不足，而另一方面，在中小企業(yè)融資難問題上，高新區(qū)又存在“政策缺失”。有分析認(rèn)為，高新區(qū)原有的政策優(yōu)勢逐步淡化，其他優(yōu)勢也在減弱，尤其是管理機(jī)制上的缺陷日益顯現(xiàn)，這從長遠(yuǎn)看都要求各地高新區(qū)尋求更深層次的突破，提升核心競爭力。瓶頸之一“政策依賴”解決不了創(chuàng)新力匱乏“土地資源匱乏！”采訪中，多位高新區(qū)負(fù)責(zé)人都向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表達(dá)了當(dāng)前面臨的最大煩惱是發(fā)展空間問題?！氨砻嫔鲜侨钡?，實(shí)質(zhì)卻是創(chuàng)新能力不強(qiáng)！”武漢理工大學(xué)中部發(fā)展研究中心副教授牟仁艷分析認(rèn)為，我國的高新區(qū)大多依靠提供土地和優(yōu)惠政策來形成企業(yè)的空間聚集，由于這種模式并不重視建立企業(yè)聚集的內(nèi)在機(jī)制，使得企業(yè)植根性偏弱。隨著改革開放進(jìn)一步深入，地區(qū)政策差距縮小，這種空間上的聚集就表現(xiàn)出脆弱性。當(dāng)某高新區(qū)的土地成本、勞動(dòng)力價(jià)格等區(qū)位優(yōu)勢及稅收優(yōu)惠政策發(fā)生變化時(shí)，區(qū)內(nèi)一些企業(yè)就可能會(huì)再向其他政策更優(yōu)惠的地方流動(dòng)。這種流動(dòng)最終導(dǎo)致了各高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至形態(tài)上的趨同，以及各高新區(qū)間惡性競爭。中部一個(gè)國家級(jí)高新區(qū)負(fù)責(zé)人說，國家級(jí)高新區(qū)規(guī)劃布局有點(diǎn)像照顧“面子”，但太多太濫反而導(dǎo)致“含金量”有所降低，如有的中部省份出現(xiàn)了國家級(jí)高新區(qū)在一個(gè)狹小地域內(nèi)4、5個(gè)甚至更多扎堆的現(xiàn)象，各種城市圈、城市群無論中心、次中心還是邊緣，都能拿到一個(gè)，每個(gè)地方都不甘落后。雖然各高新區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力相差較大，但“名分”相同，政策資源近似，由此不可避免地造成資源分散，不僅不利于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的產(chǎn)生，還不利于各高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作與其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。牟仁艷指出，企業(yè)聚集的脆弱性更多是由于高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平不高、持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如果一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品容易達(dá)到成熟階段，尤其是技術(shù)水平不高的產(chǎn)品，衰退時(shí)間也較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要快。當(dāng)它達(dá)到成熟階段時(shí)，產(chǎn)品利潤降低、企業(yè)競爭加劇，此時(shí)企業(yè)要繼續(xù)獲得競爭優(yōu)勢的途徑有兩個(gè)：一是低成本競爭，二是技術(shù)升級(jí)。顯然，采取前者的企業(yè)就可能因其他地方更佳的成本優(yōu)勢而轉(zhuǎn)移，而采取第二種策略的企業(yè)則可通過不斷創(chuàng)新而放棄以成本為基礎(chǔ)的地域轉(zhuǎn)移模式。目前，我國高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新尤其是持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一部分高新區(qū)以引進(jìn)國外成熟的高新技術(shù)為主。瓶頸之二：“政策缺失”造成中小企融資難《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，現(xiàn)階段，中小企業(yè)融資難是高新區(qū)發(fā)展中越來越明顯的又一瓶頸。湖南湘潭高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任賀樹峰等人說，國家對(duì)中小企業(yè)融資的政策制定后，推進(jìn)力度還需要進(jìn)一步加大。像銀行貸給某大型企業(yè)一下就可以給2億元，如果對(duì)中小企業(yè)按家500萬元貸出，就可以40家受益。但在具體操作中，銀行往往因程序成本大大增加而卻步，國家應(yīng)考慮出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。業(yè)內(nèi)人士還指出，對(duì)初創(chuàng)型科技企業(yè)投資原本應(yīng)由私人投資者承擔(dān)，即天使投資。但也正由于初創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性，大量的私人資本不敢冒其風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投資不足，這便是“市場失靈”的一種表現(xiàn)。他們擔(dān)