公務(wù)員04第四章公務(wù)員的條件、義務(wù)和權(quán)利

第4章公務(wù)員條件、義務(wù)與權(quán)利

公務(wù)員的條件、義務(wù)和權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分，是國家對公務(wù)員實(shí)行法制管理的基本依據(jù)和重要內(nèi)容。

重點(diǎn)問題公務(wù)員條件公務(wù)員義務(wù)和權(quán)利的概念公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的基本特點(diǎn)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容4.1公務(wù)員條件公務(wù)員的條件是指擔(dān)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的資格。根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)具備的條件是：1、具有中華人民共和國國籍2、年滿18周歲3、擁護(hù)中華人民共和國憲法4、具有良好的品行5、具有正常履行職責(zé)的身體條件6、具有符合職位要求的文化程度和工作能力7、法律規(guī)定的其他條件4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.1公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念公務(wù)員的義務(wù)：國家法律對國家公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。即國家通過法律規(guī)定國家公務(wù)員所應(yīng)該履行的某種責(zé)任。4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.1公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念分類：1、依據(jù)公務(wù)員履行義務(wù)的期間的不同在職期間的義務(wù)：義務(wù)的主體退出公務(wù)員系統(tǒng)后的義務(wù)：前者的延續(xù)4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.1公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念2、依據(jù)義務(wù)的履行方式的不同作為的義務(wù)：占絕大部分不作為的義務(wù)4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.1公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念3、依據(jù)義務(wù)的內(nèi)容的不同政治要求服務(wù)規(guī)劃4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.1公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念公務(wù)員的權(quán)利：國家法律規(guī)定的國家公務(wù)員在執(zhí)行國家公務(wù)的過程中，可以履行職責(zé)，行使職權(quán)，并要求他人作出一定行為或抑制一定行為。4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.1公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念分類：1、依據(jù)權(quán)利來源的不同公務(wù)員以本人身份取得的權(quán)利公務(wù)員權(quán)利受到侵犯時的權(quán)利：主要是申訴權(quán)和控告權(quán)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的權(quán)利4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.1公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念2、依據(jù)權(quán)利行使期間不同在職期間的權(quán)利退出公務(wù)員系統(tǒng)后的權(quán)利4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.1公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念3、依據(jù)權(quán)利內(nèi)容的不同政治權(quán)利文化教育權(quán)利等經(jīng)濟(jì)權(quán)利4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.2明確公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的目的有利于實(shí)現(xiàn)人事管理的規(guī)范化、法制化。目的有利于增強(qiáng)國家公務(wù)員的權(quán)利意識和責(zé)任意識。有利于國家行政良性循環(huán)。有利于發(fā)揮人民群眾對各級機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員的監(jiān)督作用。泰州濱江工業(yè)園區(qū)在其招待中心豪華宴請，被群眾發(fā)現(xiàn)圍堵。2013年4月19日，11時許，園區(qū)管委會書記張愛華手持話筒現(xiàn)身站到餐桌上，突然張愛華跪在餐桌上，作揖并向老百姓磕了三個頭，說：“我今晚錯了，請求原諒，做兒子，做孫子都行，請放我走。”

4.2公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念4.2.3公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本特點(diǎn)國家公務(wù)員權(quán)利的真實(shí)性國家公務(wù)員權(quán)利的廣泛性平等性一致性特點(diǎn)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)性4.3公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容4.3公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容4.3.1西方公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容忠于政府，忠于職守服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令遵守法紀(jì)，公正廉潔嚴(yán)守職業(yè)秘密4.3公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容4.3.2我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容（1）模范遵守憲法，法律和法規(guī)（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率4.3公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容（3）全心全意為人民服務(wù)，接受群眾監(jiān)督（4）維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益（5）忠于職守，服從命令4.3公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容（7）保守國家秘密和工作秘密（8）公正廉潔、克己奉公（9）憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)人民標(biāo)準(zhǔn)溫總理說：“最能評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。群眾的意見使我們知道政策貫徹落實(shí)情況，知道群眾的困難和問題所在。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，我們應(yīng)該為人民謀利益并自覺接受人民的監(jiān)督。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”2011年１月２５日?！度嗣袢請?bào)海外版》（2011年02月14日

第

04版）祖國的安全、榮譽(yù)與利益高于一切2012年2月20日，名古屋市長河村隆之（右）與到訪的中共南京市委常委劉志偉等人舉行會談，稱自己認(rèn)為南京大屠殺事件并不存在。會后雙方交換禮物。

據(jù)日本媒體報(bào)道，日本名古屋市長河村隆之20日與到訪的中共南京市委常委劉志偉等人舉行會談，在提到日軍“南京大屠殺”時表示，“的確存在常規(guī)的戰(zhàn)斗行為，但我認(rèn)為南京（大屠殺）事件并未發(fā)生過?！睋?jù)鳳凰衛(wèi)視報(bào)道河村隆志20日上午在會見到訪的南京市政府代表團(tuán)時，公開懷疑南京大屠殺事件的真實(shí)性。他稱自己的父親是日軍老兵，在南京待到戰(zhàn)爭結(jié)束，并受到當(dāng)?shù)厝俗鹁?，如果真有南京事件，南京人不會對日軍那么客氣。南京市委常委兼政法委員會書記劉志偉沒有提出抗議，只是說“南京人還是熱愛和平的，我們需要學(xué)習(xí)歷史，而不要延續(xù)仇恨?！敝芏鴱?fù)1986年3月4日，《人民日報(bào)》在頭版報(bào)眼位置刊發(fā)了主標(biāo)題為《中紀(jì)委決定開除周而復(fù)黨籍》的報(bào)道，并且配發(fā)了“本報(bào)評論員”題為《嚴(yán)守外事紀(jì)律維護(hù)國格》的評論文章。報(bào)道說，中國人民對外友好協(xié)會副會長周而復(fù)1985年10月20日至11月12門率對外友好協(xié)會代表團(tuán)訪問日本期間，嚴(yán)重違反外事紀(jì)律，喪失網(wǎng)格人格，經(jīng)中央紀(jì)律檢查委員會決定，開除周而復(fù)中國共產(chǎn)黨黨籍。

2003年中共中央紀(jì)律檢查委員會和中組部的向周而復(fù)轉(zhuǎn)達(dá)了中央的決定，宣布恢復(fù)他的中國共產(chǎn)黨黨籍。

周而復(fù)后來對參觀靖國神社做出了解釋，他說：我因?yàn)樽珜懛从?年抗日戰(zhàn)爭的小說《長城萬里圖》，希望更多地了解日本軍閥有關(guān)侵華的資料，為此準(zhǔn)備去參觀，參觀前，我將日程表報(bào)我駐日大使館，送出4日，沒有接到大使和文化參贊等其他人勸阻勿去的通知，我就理解為同意我的日程安排。

“于是我便于11月10日由日方安排參觀了靖國神社，開且向日本老人了解當(dāng)時的情況，沒想到當(dāng)天晚上，文化參贊才對我說，最近國內(nèi)有通知，不要去靖國神社參觀，如果工作需要，需中國大使館批準(zhǔn)，但是我并沒有接到通知，我就已經(jīng)去過了?！?/p>

保密《中華人民共和國保守國家秘密法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2010年4月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法》公布，自2010年10月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2010年4月29日

第十條國家秘密的密級分為絕密、機(jī)密、秘密三級。

絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。

第二十四條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密信息系統(tǒng)的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

（一）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；

（二）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換；

（三）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息；

（四）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；

（五）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

第二十五條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家秘密載體的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體；

（二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體；

（四）郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境；

（五）未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境。

第二十六條禁止非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密。

禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密。

禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。

4.4公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容4.4.1西方國家公務(wù)員義務(wù)的權(quán)利內(nèi)容1、身份保障權(quán)2、結(jié)社權(quán)3、領(lǐng)取法定工資和享受合理報(bào)酬的權(quán)利4、休息權(quán)5、辭職權(quán)6、申訴權(quán)4.4公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容4.4.2我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容（1）非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分的權(quán)利（2）有權(quán)利獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力（3）獲得勞動報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇的權(quán)利（4）參加政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的權(quán)利4.4公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容（5）對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出批評和建議的權(quán)利（6）提出申訴和控告的權(quán)利（7）依照規(guī)定辭職的權(quán)利（8）憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利《報(bào)刊文摘》2013年8月19日報(bào)道：財(cái)政部財(cái)科所所長賈康說，一個地市級副職至少要一輛轎車、一輛越野車和一輛商務(wù)車，加上秘書、司機(jī)每年職務(wù)消費(fèi)40萬元以上，經(jīng)濟(jì)好的要100萬元以上。山西一