土地勘測定界規(guī)程

土地勘測定界規(guī)程9面積計算和匯總TOC\o"1-5"\h\z10勘測定界圖511成果資料的檢查與驗收附錄A（資料性附錄）土地勘測定界技術(shù)報告書（示例）7附錄B（資料性附錄）勘測定界圖（樣圖）16附錄C（資料性附錄）土地勘測定界驗收報告19、乙、二前言本標(biāo)準(zhǔn)自實施之日起代替原國家土地管理局1997年批準(zhǔn)發(fā)布的《建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）》。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、B、C是資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部地籍管理司，中國土地勘測規(guī)劃院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：高延利、李萬東、扈傳榮、楊祝暉、張燕妮、溫明炬、張炳志、張陽陽、劉天增參加人員：韓瓊、詹長根、朱國雄、何瑞東、胡凱、方思勤、謝玉周本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。引言土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進行的技術(shù)服務(wù)性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)。為實施項目用地審批工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，切實保護耕地，加強土地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)程。土地勘測定界規(guī)程1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各類項目用地勘測定界的工作內(nèi)容、工作方法、技術(shù)程序等。適用于各類項目用地的勘測定界工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》TD1001—93《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會1984年9月《土地基本術(shù)語》GB/T19231—2003《測繪基本術(shù)語》GB/T14911—19443術(shù)語和定義GB/T19231—2003、GB/T14911—1944確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本部分。調(diào)繪主要是在野外進行的調(diào)查工作，包括遙感影像（航空像片和衛(wèi)星影像）、地形圖的預(yù)判讀、實地判讀，地類檢驗、補測，勾繪工作草圖以及填寫外業(yè)手簿等工作。轉(zhuǎn)繪主要是指將外業(yè)調(diào)繪的內(nèi)容表達在工作底圖上，并整飾成圖的過程。4勘測定界一般工作程序接受委托具備勘測定界資格的單位，須持有用地單位或有權(quán)批準(zhǔn)該項目用地的政府國土資源行政主管部門的勘測定界委托書方可開展勘測定界工作。查閱有關(guān)文件查閱由用地單位提供的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書及規(guī)劃用地范圍圖；批準(zhǔn)的施工設(shè)計和有關(guān)資料；國土資源行政主管部門在前期對項目用地的審查意見。搜集圖件及勘測資料由用地單位搜集轄區(qū)內(nèi)用地管理圖、用地范圍內(nèi)的地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用權(quán)屬界線圖、地形圖、基本農(nóng)田界線圖、土地利用總體規(guī)劃圖、由專業(yè)設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計的用地范圍圖以及比例尺不小于1：2000的建設(shè)項目工程總平面布置圖。搜集用地范圍附近原有平面控制點坐標(biāo)成果。搜集用地界址點擬定坐標(biāo)（設(shè)計坐標(biāo)）或與定界有關(guān)的參考資料。現(xiàn)場踏勘、制定技術(shù)方案在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)收集的控制點成果資料，了解項目用地范圍附近的各級控制點的標(biāo)石完好情況和現(xiàn)場的通視條件，以便制定合理的勘測技術(shù)方案。對于線形和大型項目用地還應(yīng)調(diào)查了解交通和地理條件。實地調(diào)繪實地調(diào)查核實用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、土地利用類型界線、基本農(nóng)田界線、已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線。將其測繪或轉(zhuǎn)繪于工作底圖上，同時對現(xiàn)狀土地利用類型進行調(diào)查核實?？睖y定界界標(biāo)的埋設(shè)與測定，測繪界址點的解析坐標(biāo)。內(nèi)業(yè)計算、編繪勘測定界圖、面積量算。編制土地勘測定界技術(shù)報告書。提交勘測定界成果資料勘測定界技術(shù)報告書勘測定界圖勘測定界用地范圍圖觀測記錄、計算手薄成果資料的檢查驗收由承擔(dān)勘測定界的單位自檢、互檢。由有權(quán)批準(zhǔn)該項目用地的政府國土資源行政主管部門驗收。5外業(yè)調(diào)繪工作底圖的準(zhǔn)備工作底圖是用于進行勘測定界及編繪勘測定界圖的基礎(chǔ)圖件。工作底圖應(yīng)是地籍圖、地形圖、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。工作底圖的比例尺不小于1：2000,大型工程工作底圖比例尺不小于1：10000。工作底圖的現(xiàn)狀不能滿足勘測定界工作要求時應(yīng)對界址線附近和界址范圍內(nèi)的地形地物進行修測或補測。權(quán)屬界線的調(diào)繪查閱用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地登記的有關(guān)資料，并將用地范圍內(nèi)的權(quán)屬界線、行政界線轉(zhuǎn)繪到工作底圖上。其它土地權(quán)屬界線的確認(rèn)需要在當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門的組織下，由相關(guān)權(quán)屬單位有關(guān)人員按《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》要求共同到現(xiàn)場指界，并將權(quán)屬界線測繪到工作底圖上。土地利用類型及土地利用類型界線的調(diào)繪依據(jù)全國統(tǒng)一的土地分類，利用地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖或地形圖上的有關(guān)土地利用類型界線，通過現(xiàn)場調(diào)查及實地判讀，將用地范圍內(nèi)及其附近的各土地利用類型界線測繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上，并標(biāo)注三級土地利用類型編號。同時對土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地利用類型進行核實，與實地不一致的，按變更地籍調(diào)查的有關(guān)規(guī)定處理。基本農(nóng)田界線的調(diào)繪在當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門查閱用地范圍區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃資料、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃資料。將用地范圍內(nèi)及其附近的基本農(nóng)田界線測繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上，圖上確定項目用地占用基本農(nóng)田的范圍，并實地核定。5.5農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍線的調(diào)繪如果項目用地占用土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍的農(nóng)地，應(yīng)將用地范圍內(nèi)及其附近的已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用界線繪制在工作底圖上。6平面控制測量勘測定界平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)?？睖y定界首級平面控制網(wǎng)應(yīng)符合表1要求。表1首級平面控制網(wǎng)等級要求控制區(qū)面積（^2）>105-10<5<0.1首級控制等級四等以上控制網(wǎng)一級小三角（邊）網(wǎng)或一級導(dǎo)線網(wǎng)二級小三角（邊）網(wǎng)或二級導(dǎo)線網(wǎng)圖根導(dǎo)線若首級控制網(wǎng)點密度不能滿足土地勘測定界，應(yīng)在首級控制點的基礎(chǔ)上布設(shè)一級或兩級加密控制點。加密控制測量應(yīng)優(yōu)先采用導(dǎo)線網(wǎng)、三角網(wǎng)形式加密控制網(wǎng)，也可用單一附合導(dǎo)線，插點僅限于個別地點使用?？睖y定界平面控制網(wǎng)測量作業(yè)及精度的基本技術(shù)要求，遵照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》等。7界址點的放樣及界標(biāo)的埋設(shè)實地?fù)芊沤鐦?biāo)的位置實地?fù)芊沤鐦?biāo)的位置一般有兩種方法坐標(biāo)法放樣。根據(jù)初步設(shè)計圖或規(guī)劃用地范圍圖，圖上擬定界標(biāo)位置，并圖解獲得擬用地界址點坐標(biāo)，或利用工程總平面布置圖給定的擬用地界址點坐標(biāo)。利用控制點（或明顯地物點）坐標(biāo)和擬用地界址點坐標(biāo)計算放樣數(shù)據(jù)（反算邊長、方位角），利用擬用地界址點鄰近控制點（或明顯地物點）采用極坐標(biāo)法放樣界標(biāo)位置。關(guān)系距離法放樣。根據(jù)初步設(shè)計圖或規(guī)劃用地范圍圖或工程總平面布置圖，圖上擬定界標(biāo)位置，并在圖上量出界址點與鄰近現(xiàn)有地物的邊長（三條以上），或利用給定的擬用地邊界與現(xiàn)有地物的距離夾角等。在實地采用邊交會、邊角交會等方法放樣界標(biāo)位置。如果項目用地范圍行政隸屬不同，應(yīng)在用地界線與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政界線交點上加設(shè)界標(biāo)。基本農(nóng)田界線與用地界線的交點、國有土地與集體土地的分界線同用地界線的交點應(yīng)加設(shè)界標(biāo)。界標(biāo)之間的距離，直線最長為150米，明顯轉(zhuǎn)折點應(yīng)設(shè)置界標(biāo)。界標(biāo)類型主要有：混凝土界標(biāo)、帶帽鋼釘界標(biāo)及噴漆界標(biāo)。（各類界標(biāo)應(yīng)用范圍參照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》）。界址點編號原則上應(yīng)以用地范圍為單位，從左到右，自上而下統(tǒng)一編號。鐵路、公路等線型工程的界址點編號可以采用里程+里程尾數(shù)編號。土地權(quán)屬界線、行政界線與用地范圍線的交叉界址點編號應(yīng)冠以字母表示：S表示與省界的交點；E表示與地區(qū)（市）界的交點；A表示與縣界的交點；X表示與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界的交點；C表示與村界的交點；Z表示與村民小組界的交點。界標(biāo)位置在實地確定后，有條件的地區(qū)應(yīng)在現(xiàn)場測記“界址點點之記”。線型工程的“界址點點之記”可一公里做一至二對點之記，但明顯的拐點應(yīng)做點之記。若界址點在河溝池塘水域中，界標(biāo)可埋設(shè)在岸邊，待有條件時再補設(shè)界標(biāo)。8界址點測量為檢核界址放樣的可靠性及界址坐標(biāo)的精度，在界標(biāo)放樣埋設(shè)后，須用解析法進行界址點測量。界址測量一般采用極坐標(biāo)法，須在已知控制點上設(shè)站。角度半測回測定，經(jīng)緯儀對中中誤差不得超過±3mm,一測站結(jié)束后必須檢查后視方向，其偏差不得大于土30〃；距離測量可用電磁波測距儀或鋼尺，使用電磁波測距儀時，距離一般不超過200m,個別放寬至300m,使用鋼尺測量時一般不得超過2尺段。相鄰測站至少應(yīng)檢測一界址點。解析法測定界址點坐標(biāo)相鄰控制點的點位中誤差應(yīng)控制在土5cm范圍內(nèi)。兩相鄰界址點間，界址邊丈量中誤差控制在±5cm范圍內(nèi)，坐標(biāo)反算距離與實地丈量距離的較差應(yīng)控制在士10cm范圍內(nèi)。解析法測定的界址點坐標(biāo)與原擬用地界址點坐標(biāo)之差的中誤差應(yīng)控制在土5cm范圍內(nèi)，允許誤差應(yīng)控制在士10cm范圍內(nèi)。9面積計算和匯總勘測定界面積量算內(nèi)容包括項目用地面積、項目用地占用基本農(nóng)田面積、用地范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位及不同土地利用類型面積。

項目用地面積、用地內(nèi)部原不同權(quán)屬面積應(yīng)用解析坐標(biāo)計算面積。用地內(nèi)部不同土地利用類型面積可用解析坐標(biāo)或圖解坐標(biāo)計算面積，也可以采用幾何圖形法、求積儀法量算面積。在量算不同權(quán)屬、不同土地利用類型面積的基礎(chǔ)上，分別以市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）為單位按不同的土地利用類型進行面積匯總，項目用地若占用基本農(nóng)田，則基本農(nóng)田保護區(qū)劃內(nèi)的土地和基本農(nóng)田保護區(qū)劃外的土地分別統(tǒng)計匯總。坐標(biāo)法計算面積須采用下列公式獨立計算兩次進行檢核。式中：p——面積，m2；（）——界址點坐標(biāo)，m；9.5n——界址點個數(shù)。9.5圖解法量算面積須進行兩次，較差在限差之內(nèi)時，取兩次量算的均值。兩次面積量算的較差應(yīng)滿足下式:式中:P——量算面積m2；M—-勘測定界圖紙比例尺分母。幾何圖形法計算面積的誤差應(yīng)滿足下式式中：P——量算面積m2；ML——界址邊量算的中誤差m。利用勘測定界用地總面積控制用地范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位或不同土地利用類型面積之和，當(dāng)其相對誤差小于1/200時，將誤差按面積比例分配。面積量算單位為m2，取至0.01m2。10勘測定界圖勘測定界圖是集各項地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性專業(yè)圖件?？睖y定界圖是利用實測界址點坐標(biāo)和實地調(diào)查測量的權(quán)屬、土地利用類型等要素在地籍圖或地形圖上編繪或直接測繪?？睖y定界圖的主要內(nèi)容包括：用地界址點和線、用地總面積；用地范圍內(nèi)各權(quán)屬單位名稱及土地利用類型代號；用地范圍內(nèi)各地塊編號及土地利用類型面積；用地范圍內(nèi)的行政界線、各權(quán)屬單位的界址線、基本農(nóng)田界線、土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線、土地利用類型界線；地上物、文字注記、數(shù)學(xué)要素等。勘測定界圖的比例尺不小于1：2000，大型工程勘測定界圖比例尺不小于1：10000?？睖y定界圖上項目用地邊界線可根據(jù)用地范圍的大小用0.3mm紅色實線表示，界址點用直徑為1mm的圓圈表示；基本農(nóng)田界線使用綠色繪制，并注明基本農(nóng)田；農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地范圍線使用黃色繪制；土地利用類型界線用直徑0.3mm、點間距1.5mm的點線表示?？睖y定界圖上用地范圍內(nèi)每個權(quán)屬單位均應(yīng)在適當(dāng)位置注記權(quán)屬單位名稱和面積；每個地塊均應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢米⒂浀貕K編號、土地利用類型號和面積。其注記方式如：分母表示土地利用類型編號，分子表示該地塊的編號，右側(cè)表示該地塊的面積勘測定界圖圖式按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》及《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。對以上兩個規(guī)程未作規(guī)定的圖式，應(yīng)按照國家頒布的現(xiàn)行比例尺圖式執(zhí)行。

勘測定界圖的平面位置精度，界址點或明顯地物點相對于鄰近圖根點的點位中誤差及相鄰平面點的間距中誤差，在圖上不得大于表2規(guī)定。表2勘測定界圖的平面位置精度單位：mm比例尺圖紙類型1：5001：10001：2000薄膜圖±0.8±0.6計算機繪圖、藍曬圖±1.2圖紙類型1：5001：10001：2000薄膜圖±0.8±0.6計算機繪圖、藍曬圖±1.2±0.8項目用地范圍涉及多幅圖紙，應(yīng)編繪圖幅接合表。將用地范圍展繪在比例尺不小于1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖，制作勘測定界用地范圍圖。大型項目勘測定界用地范圍圖，比例尺不小于1：50000。11成果資料的檢查與驗收一般規(guī)定成果檢查、驗收的制度勘測定界成果實行二級檢查一級驗收制。一級檢查為過程檢查，在全面自檢、互查的基礎(chǔ)上，由作業(yè)組的專職或兼職檢查人員承擔(dān)。二級檢查由施測單位的質(zhì)量檢查機構(gòu)和專職檢查人員在一級檢查的基礎(chǔ)上進行。檢查、驗收中問題的登記和處理各級檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，必須做好記錄并提出處理意見。檢查、驗收報告書檢查驗收工作應(yīng)在二級檢查合格后由勘測定界單位的主管機關(guān)實施。二級檢查和驗收工作完成后應(yīng)分別寫出檢查、驗收報告。上交成果資料內(nèi)容—勘測定界圖（參見附錄B）?！睖y定界技術(shù)報告書（參見附錄A