2022年一級建造師-法規(guī)-歷年真題高頻考點總結(jié)

2022年一級建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》歷年真題高頻考點

第一章建設(shè)工程基本法律知識

第一節(jié)建設(shè)工程法律體系

考點一：法的形式和效力層級

一、法的形式

法的形式制定機關(guān)名稱規(guī)律

憲法全國人大-

法律全國人大及常委會《XXX法》

行政法規(guī)國務(wù)院《XXX條例》

地方性法規(guī)省級、設(shè)區(qū)的市級人大及常委會《地名+XXX+條例》

部門規(guī)章國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署等《XXX+規(guī)定、辦法、實施細則》

《地名+XXX+規(guī)定、辦法、實施細

地方政府規(guī)章省級、設(shè)區(qū)的市級政府

則》

二、法的效力層級

(D憲法至上

(2)上位法優(yōu)于下位法：

一地方性法規(guī)一地方政府規(guī)章

憲法一法律一行政法規(guī)--

(3)I部門規(guī)章

新法與舊法不一致按新的

同一機關(guān)制定特別法與一般法不一致按特別

新的一般與舊的特別不一致★★★★誰制定誰裁決

國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)，由

國務(wù)院裁決

地方性法規(guī)與部門規(guī)章不一致****

國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章，提請

不同機關(guān)制定

全國人大常委會裁決

部門規(guī)章之間不一致★★★★

國務(wù)院裁決

部門規(guī)章與地方政府規(guī)章不一致★★★★

由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁

不能確定如何適用時根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致

決

小總結(jié)：“誰制定誰裁決，全國人大常委會總裁決”。

第二節(jié)建設(shè)工程法人制度

考點一:法人應(yīng)當(dāng)具備的條件

法人|rti|M

1、依法成立。

2、應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。有必要的財產(chǎn)

機構(gòu)、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費?；蛘呓?jīng)費是法人進行民事活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

1)依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事

活動的負責(zé)人，為法人的法定代表人。法定代表人以

具備條件

法人名義從事的民事活動，其法律后果由法人承受。

2)法人章程或者法人權(quán)力機構(gòu)對法定代表人代表權(quán)的

4、有法定代表人。

限制，不得對抗善意相對人。

3)法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承

擔(dān)民事責(zé)任。法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法

人章程的規(guī)定，可以向有過錯的法定代表人追償。

1、營利法人。包括有限責(zé)任(1)營利法人經(jīng)依法登記成立。

公司、股份有限公司和其他企

(2)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)的日期為營利法人的成立日期。

業(yè)法人等。

2、非營利法人。包括事業(yè)單

依法需登記的，從登記之日起取得法人資格；不需登

位、社會團體、基金會、社會

分類記的，從成立之日起取得法人資格。

服務(wù)機構(gòu)等。

3、特別法人。包括機關(guān)法人、

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)

從成立之日起具有法人資格。

農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基

層群眾性自治組織法人。

考點二：企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系

1、項目經(jīng)理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程施工項目而組建的非常

項目經(jīng)理部

設(shè)的下屬機構(gòu)。

項目經(jīng)理是企業(yè)法人的法定代表人，其職務(wù)行為可以代表企業(yè)法人?是受企業(yè)法人

項目經(jīng)理的委派，對建設(shè)工程施工項目全面負責(zé)的項目管理者，是一種施工企業(yè)內(nèi)部的崗位

職務(wù)。

法律后果項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理行為的由企業(yè)法人承擔(dān)

第三節(jié)建設(shè)工程代理制度

考點一：建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止

可以被委托為

①律師、基層法律服務(wù)工作者；②當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；③當(dāng)事人所

訴訟代理人的

在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。

人員

(1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；

(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托；

終止(3)代理人喪失民事行為能力；

(4)代理人或者被代理人死亡；

(5)作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織的終止.

建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第(1)、(2)、(5)三種情況。

考點二：代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任關(guān)系

類別內(nèi)容說明

一是代理人與被代理人之間的委托關(guān)系。

兩個法律關(guān)系

二是被代理人與相對人的合同關(guān)系。

1、轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認的，被代理人可

代理人需要轉(zhuǎn)委托第以就代理的事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人，代理人僅就

三人代理的，應(yīng)當(dāng)取第三人的選任以及對第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。

轉(zhuǎn)托他人代理

得被代理人的同意或2、轉(zhuǎn)委托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認的，代理人應(yīng)

追認。當(dāng)對轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任，但是在緊急情況

下，為了維護被代理人的利益轉(zhuǎn)委托第三人代理的除外。

1、沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實

一般存在三種表現(xiàn)形施代理行為，未經(jīng)被代理人追認的，對被代理人不發(fā)生

式：效力。

無權(quán)代理(1)自始未經(jīng)授權(quán)。2、相對人可以催告被代理人自收到通知之日起30日內(nèi)

(2)超越代理權(quán)。予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。行為

(3)代理權(quán)已終止。人實施的行為被追認前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤

銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

行為人沒有代理權(quán)、1、需具備以下特別構(gòu)成要件：

超越代理權(quán)或者代理1)須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實

權(quán)終止后以被代理人或理由。

表見代理名義訂立合同，相對2)須本人存在過失。

人有理由相信行為人3)須相對人為善意。

有代理權(quán)的，該代理2、本人在承擔(dān)表見代理行為所產(chǎn)生的責(zé)任后，可以向無

行為有效。權(quán)代理人追償因代理行為而遭受的損失。

本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。這是一種被稱為默示方式

的特殊授權(quán)。

不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

類別應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

(1)代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

損害被代理人利益(2)代理人和相對人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和相對人負連

帶責(zé)任。

相對人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實

相對人故意行為

施民事行為給他人造成損害的，由相對人和行為人負連帶責(zé)任。

代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道

違法代理行為

代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責(zé)任。

小總結(jié)兩方都有錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四節(jié)建設(shè)工程物權(quán)制度

考點一：物權(quán)的種類

物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)三類。

對自己財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。（四項）

所有權(quán)

處分權(quán)是所有人的最基本的權(quán)利，所有權(quán)內(nèi)容的核心。

對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，享有占有、使用和收益的權(quán)利。（三項）

用益物權(quán)

包括：土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、居住權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役

（4個）

權(quán)。（4個）

權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情

形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

擔(dān)保物權(quán)

抵押權(quán)不轉(zhuǎn)移占有約定（需對方同意）

（3個）

質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)移占有約定（需對方同意）

留置權(quán)轉(zhuǎn)移占有法定（不需對方同意）

考點二：建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)

類別內(nèi)容

1、概念

建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國家所有的土地上，不包括集體所有的農(nóng)村土地。

2、設(shè)立

（1）可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。

（2）自登記時設(shè)立。

建設(shè)用地3、流轉(zhuǎn)、續(xù)期和消滅

使用權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，應(yīng)當(dāng)

符合以下規(guī)定：

（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但

不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。（2）應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)申請變更登記。

（3）附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。

建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。住宅建設(shè)用地使用權(quán)

期間屆滿的，自動續(xù)期。

是指為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動產(chǎn)

的權(quán)利。（地役權(quán)與其他用益物權(quán)同時轉(zhuǎn)移）

（1）他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地。從性質(zhì)上說，地役權(quán)

是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。

（2）設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)自地役

地役權(quán)權(quán)合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機構(gòu)申請地役權(quán)登記；未

經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

（3）土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利

的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

（4）需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓

部分涉及地役權(quán)的，受讓人同時享有地役權(quán)。

(5)供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時，

轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對受讓人具有約束力。

考點三：物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護

類別內(nèi)容

(1)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。依法屬于國

家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

不動產(chǎn)物權(quán)

(2)當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，自合同

成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。

(1)動產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)

生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

動產(chǎn)物權(quán)

(2)船舶、航空器和機動車等物權(quán)的設(shè)立，變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不

得對抗善意第三人。

(1)歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的一可以請求確認權(quán)利

(2)無權(quán)占有的一返還原物

(3)妨害或者可能妨害T排除妨害或消除危險

物權(quán)保護

(4)造成毀損的T修理重作、更換或者恢復(fù)原狀

(5)侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的T權(quán)利人可以請求損害賠償，也可以請求

承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第五節(jié)建設(shè)工程債權(quán)制度

考點一：債的基本法律關(guān)系

類別內(nèi)容

(1)債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，

債的概念權(quán)利人請求特定義務(wù)人為或者不為一定行為的權(quán)利。

(2)債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。

(1)債的主體雙方間的權(quán)利與義務(wù)，即債權(quán)人享有的權(quán)利和債務(wù)人負擔(dān)的義

務(wù)，即債權(quán)與債務(wù)。

債的內(nèi)容

(2)債權(quán)與物權(quán)不同，物權(quán)是絕對權(quán)，而債權(quán)是相對權(quán)。債權(quán)相對性可以歸

納為以下三個方面：主體的相對性、內(nèi)容的相對性、責(zé)任的相對性。

考點二：建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)

建設(shè)工程債產(chǎn)生的根據(jù)有合同、侵權(quán)、無因管理和不當(dāng)?shù)美?/p>

依據(jù)含義

合同是債發(fā)生的最主要、最普遍的依據(jù)。合同產(chǎn)生的債被稱為合同之債。

(1)是指公民或法人沒有法律依據(jù)而侵害他人的財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利的行為。侵

權(quán)行為一經(jīng)發(fā)生，即在侵權(quán)行為人和被侵權(quán)人之間形成債的關(guān)系。如施工現(xiàn)場的施

侵權(quán)工噪聲，有可能產(chǎn)生侵權(quán)之債。

(2)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位

承擔(dān)連帶責(zé)任，但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。

是指未受他人委托，也無法律上的義務(wù)，為避免他人利益受損失而自愿為他人管理

無因管理事務(wù)或提供服務(wù)的事實行為?

無因管理在管理人員或服務(wù)人員與受益人之間形成了債的關(guān)系(學(xué)雷鋒)。

是指沒有法律上或者合同上的依據(jù)，有損于他人利益而自身取得利益的行為。由于

不當(dāng)?shù)美斐伤死娴膿p害，因此在得利者與受害者之間形成債的關(guān)系。

得利人沒有法律根據(jù)取得不當(dāng)利益的，受損失的人可以請求得利人返還取得的利

不當(dāng)?shù)美?，但是有下列情形之一的除外?/p>

(1)為履行道德義務(wù)進行的給付；

(2)債務(wù)到期之前的清償；

(3)明知無給付義務(wù)而進行的債務(wù)清償。

考點三：建設(shè)工程債的常見種類

類型內(nèi)容

施工合同的義務(wù)主要是完成施工任務(wù)和支付工程款。

施工合同債對于完成施工任務(wù)，建設(shè)單位是債權(quán)人，施工單位是債務(wù)人；對于支付工程

款，則相反。

買賣合同債材料設(shè)備的買賣。

侵權(quán)之債施工單位的施工活動產(chǎn)生的侵權(quán)。

第六節(jié)建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度

考點一：知識產(chǎn)權(quán)的法律特征

法律特征含義

財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)其他的民事權(quán)利都只有財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的單一屬性，只有知識產(chǎn)權(quán)具有財產(chǎn)權(quán)

的雙重屬性和人身權(quán)的雙重屬性

具有絕對的排他性。權(quán)利人對智力成果享有專有權(quán)，其他人若要利用這一成果

專有性

必須經(jīng)過權(quán)利人同意，否則構(gòu)成侵權(quán)。

地域性空間上的效力只及于確認和保護知識產(chǎn)權(quán)的一國法律所能及的地域內(nèi)。

知識產(chǎn)權(quán)僅在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到法律的保護，一旦超過法定期限，這一權(quán)

期限性

利就自行消滅。該智力成果就成為整個社會的共同財富。

考點二:建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類

一、專利權(quán)

發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。

對象特征授予的條件期限

指產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)

發(fā)明20年

方案

新穎性、創(chuàng)造性和實用性

指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的

實用新型10年

適于實用的新的技術(shù)方案

指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩新穎性外、富有美感和適

外觀設(shè)計15年

與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用

于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計

注：國務(wù)院專利行政主管部門收到專利申請文件之日為申請日。如果申請文件是郵寄的，以寄出的

郵裁曰為申請日。

二、商標(biāo)權(quán)

(1)同其他知識產(chǎn)權(quán)不同，商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容只包括財產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計者的人身權(quán)

受著作權(quán)法保護。

內(nèi)容及保護

(2)商標(biāo)專用權(quán)包括使用權(quán)和禁止權(quán)兩個方面。

對象

(3)商標(biāo)專用權(quán)的保護對象是經(jīng)過國家商標(biāo)管理機關(guān)核準注冊的商標(biāo)。使用注冊商

標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明"注冊商標(biāo)"或者注冊標(biāo)記。

(1)注冊商標(biāo)的有效期為10年，自核準注冊之日起計算。

(2)注冊商標(biāo)可以無數(shù)次提出續(xù)展申請，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前12個月

續(xù)展內(nèi)申請續(xù)展注冊；在此期間未能提出申請的，可以給予6個月的寬展期。寬展期滿

仍未提出申請的，注銷其注冊商標(biāo)。

(3)每次續(xù)展注冊的有效期為I0年。

三、著作權(quán)

類別著作權(quán)歸屬示例

單位作品完全歸單位招標(biāo)文件、投標(biāo)文件

第一類職務(wù)作品歸作者(作者所在單位有優(yōu)先使用權(quán))

(1)主要利用了單位的物質(zhì)技術(shù)條件，(2)由

作者有署名權(quán)，其他權(quán)利

第二類職務(wù)作品單位承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、

歸作者所在單位

計算機軟件等職務(wù)作品

通過合同約定，無約定，

委托作品勘察設(shè)計文件

推定為歸受托人

考點三：賠償損失的數(shù)額有4種確定方法

狀況確定方法

①按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到實際損失確定

②根據(jù)侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定

權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該知識產(chǎn)權(quán)許可使用費的倍數(shù)合理

③

確定

權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專

④

利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予一定數(shù)額的賠償

第七節(jié)建設(shè)工程擔(dān)保制度

考點一：保證的基本法律規(guī)定

保證合同保證人與債權(quán)人應(yīng)以書面形式訂立保證合同。

保證方式有約依約，無約一般保證。

機關(guān)法人不得為保證人，但是經(jīng)國務(wù)院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸

保證人資格

款進行轉(zhuǎn)貸的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人.

擔(dān)保范圍保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。

保證期間沒有約定或者約定不明確的，保證期間為主債務(wù)履行期限屆滿之日起6個月。

考點二：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

一、抵押權(quán)

類別內(nèi)容

(1)建筑物和其他土地附著物；

(2)建設(shè)用地使用權(quán)；

(3)海域使用權(quán)；

⑷生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

可以抵押的財產(chǎn)(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器；

(6)交通運輸工具；

(7)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。

對于以上第(1)項至第(3)項規(guī)定的財產(chǎn)或者第(5)項規(guī)定的正在建造的建筑物抵押

的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時設(shè)立。

(1)土地所有權(quán)；

(2)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押

的除外；

(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療

不得抵押的財產(chǎn)

衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施；

(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn)；

(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn).

注意事項以動產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立;未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

抵押的效力與抵押權(quán)的實現(xiàn)

類別內(nèi)容

(1)抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物價值。

抵押效力(2)抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓。

(3)轉(zhuǎn)讓的價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定

清償：

抵押權(quán)的實(1)抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時間先后確定清償順序；

現(xiàn)(2)抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償；

(3)抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

其他可以登記的擔(dān)保物權(quán)，清償順序參照上述規(guī)定.

二、質(zhì)權(quán)

類別內(nèi)容

質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。

質(zhì)押的分類可以質(zhì)押的權(quán)利包括：

(1)匯票、本票、支票；

(2)債券、存款單；

(3)倉單、提單;

(4)可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；

(5)可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；

(6)現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款；

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財產(chǎn)權(quán)利。以匯票、本票、支票、債券、

存款單、倉單、提單出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時設(shè)立；沒有權(quán)利憑

證的，質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。

三、定金

項目內(nèi)容

(1)當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，

定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。

定金規(guī)則

(2)給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方

不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

(1)定金合同從實際交付定金之日起生效。

合同類型

(2)定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%.

小總結(jié)

人的擔(dān)保保證第三人提供方式類別

債務(wù)人或

抵押不轉(zhuǎn)移占有動產(chǎn)或不動產(chǎn)

第三人提供

債務(wù)人或

物的擔(dān)保質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有動產(chǎn)或權(quán)利

第三人提供

動產(chǎn)(可以約定不得留

留置債務(wù)人提供轉(zhuǎn)移占有

置的物)

錢的擔(dān)保定金債務(wù)人提供轉(zhuǎn)移占有錢

第八節(jié)建設(shè)工程保險制度

考點一：保險與保險索賠的規(guī)定

一、保險概述

項目內(nèi)容

(1)投保人：指與保險人訂立保險合同，并按照合同約定負有支付保險費義務(wù)的人。

(2)保險人：指與投保人訂立保險合同，并按照合同約定承擔(dān)賠償或者給付保險金責(zé)

任的保險公司。

保險合同

(3)被保險人：指其財產(chǎn)或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權(quán)的人。投保人

主體

可以為被保險人。

(4)受益人：人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人，

投保人、被保險人可以為受益人。

(1)人身保險合同。

合同種類

人身保險的受益人由被保險人或者投保人指定。人身保險包括人壽保險、傷害保險、

健康保險三種，保險人對人壽保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付。

(2)財產(chǎn)保險合同。如：建筑工程一切險和安裝工程一切險。

在合同的有效期內(nèi)，保險標(biāo)的的危險程度顯著增加的，被保險人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時

通知保險人，保險人可以按照合同約定增加保險費或者解除合同。

(-)投保人進行保險索賠須提供必要的有效的證明

保險事故發(fā)生后，依照保險合同請求保險人賠償或者給付保險金時，投保人、被保險人

或者受益人應(yīng)當(dāng)向保險人提供其所能提供的與確認保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等

有關(guān)的證明和資料。

(二)投保人等應(yīng)當(dāng)及時提出保險索賠

投保人、被保險人或者受益人知道保險事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時通知保險人。

保險索賠

(=)計算損失大小

保險單上載明的保險財產(chǎn)全部損失，應(yīng)當(dāng)按照全損進行保險索賠。保險單上載明的保險

財產(chǎn)沒有全部損失，應(yīng)當(dāng)按照部分損失進行保險索賠。但是，財產(chǎn)雖然沒有全部毀損或

者滅失，但其損壞程度已達到無法修理，或者雖然能夠修理但修理費將超過賠償金額的，

也應(yīng)當(dāng)按照全損進行索賠。如果一個建設(shè)工程項目同時由多家保險公司承保，則應(yīng)當(dāng)按

照約定的比例分別向不同的保險公司提出索賠要求。

考點二：建設(shè)工程保險的主要種類和投保權(quán)益

一.建筑工程一切險(及第三者責(zé)任險)

類別內(nèi)容

(1)建筑工程一切險是承保各類建筑工程項目，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引

起的一切損失的險種。

概念

(2)第三者責(zé)任險是指在保險有效期內(nèi)因在施工工地上發(fā)生意外事故造成在施工工地及鄰

近地區(qū)的第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。

投保人工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程辦理保險，支付保險費用

(1)業(yè)主或工程所有人；

被保險人(2)承包商或者分包商；

(3)技術(shù)顧問，包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。

保險人對下列原因造成的損失和費用，負責(zé)賠償：

保險責(zé)任

(1)自然事件，指地震、海嘯、雷電等及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象；

范圍

(2)意外事故，包括火災(zāi)和爆炸。

(1)建筑工程一切險的保險責(zé)任自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設(shè)備運抵

工地之時起始，

(2)至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占

保險期限

用或使用或接收該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)生者為準。

(3)但在任何情況下，保險期限的起始或終止不得超出保險單明細表中列明的保險生效日

或終止曰。

二、安裝工程一切險

保險(1)起始、終止同建筑工程一切險。

期限(2)安裝工程一切險的保險期內(nèi)，T殳應(yīng)包括一個試車考核期。

（3）試車考核期的長短一般根據(jù)安裝工程合同中的約定進行確定，但不得超出安裝工程保險單

明細表中列明的試車和考核期限。安裝工程一切險對考核期的保險責(zé)任一般不超過3個月，若

超過3個月，應(yīng)另行加收保險費。

第九節(jié)建設(shè)工程稅收制度

考點一：企業(yè)和個人所得稅的規(guī)定

一、企業(yè)所得稅

納稅人企業(yè)和其他取得收入的組織（個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法）。

1）企業(yè)每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項扣除以及

允許彌補的以前年度虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。

2）企業(yè)以貨市形式和非貨市形式從各種來源取得的收入，為收入總額。包括：

（1）銷售貨物收入；（2）提供勞務(wù)收入；（3）轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入；（4）股息、

應(yīng)納稅所得額

紅利等權(quán)益性投資收益；（5）利息收入；（6）租金收入；（7）特許權(quán)使用

費收入；（8）接受捐贈收入；（9）其他收入。

3）收入總額中的下列收入為不征稅收入：（1）財政撥款；（2）依法收取并納

入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金；（3）國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收

人。

二、個人所得稅

（1）居民個人：在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)

居住累計滿183天的個人。

納稅人

（2）非居民個人:在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在

中國境內(nèi)居住累計不滿183天的個人。

（3）納稅年度：自公歷1月1日起至12月31日止。

（1）工資、薪金所得；

（2）勞務(wù)報酬所得；

（3）稿酬所得；

（4）特許權(quán)使用費所得；

（5）經(jīng)營所得；

（6）利息、股息、紅利所得；

征稅范圍

（7）財產(chǎn)租賃所得；

（8）財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；

（9）偶然所得；

居民個人取得上述第（1）項至第（4）項所得（以下稱綜合所得），按納稅年

度合并計算個人所得稅；非居民個人取得前款第（1）項至第（4）項所得，按

月或者按次分項計算個人所得稅。納稅人取得上述第（5）項至第（9）項所得，

依法分別計算個人所得稅。

（1）綜合所得，適用3%至45%的超額累進稅率；

稅率（2）經(jīng)營所得，適用5%至35%的超額累進稅率；

（3）利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得，適

用比例稅率，稅率為20%。

納稅扣繳和申報個人所得稅，以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。

考點二：企業(yè)增值稅的規(guī)定

納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

1、納稅人兼營不同稅率的項目，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅率項目的銷售額；未分別

核算銷售額的，從高適用稅率。納稅人銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動

產(chǎn)（以下統(tǒng)稱應(yīng)稅銷售行為），應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進項稅額后的

余額。當(dāng)期銷項稅額小于當(dāng)期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼

續(xù)抵扣.小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售行為，實行按照銷售額和征收率計算應(yīng)納稅

應(yīng)納稅額的計算

額的簡易辦法,并不得抵扣進項稅額。納稅人進口貨物，按照組成計稅價格和《增

值稅暫行條例》規(guī)定的稅率計算應(yīng)納稅額。

2、屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：（1）應(yīng)稅銷售行為的購

買方為消費者個人的（2）發(fā)生應(yīng)稅銷售行為適用免稅規(guī)定的。

3、適用一般計稅方法計稅的項目預(yù)征率為2%,適用簡易計稅方法計稅的項目

預(yù)征率為3%.

1、準予從銷項稅額中抵扣的進項稅額：

（1）從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額。

（2）從海關(guān)取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。

（3）購進農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外，

按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和11%的扣除率計算

的進項稅額，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

（4）自境外單位或者個人購進勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者境內(nèi)的不動產(chǎn)，從稅

銷項稅額的抵扣

務(wù)機關(guān)或者扣繳義努人取得的代扣代繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額。

2、不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額

（1）用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的

購進貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)；

（2）非正常損失的購進貨物，以及相關(guān)的勞務(wù)和交通運輸服務(wù)；

（3）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物（不包括固定資產(chǎn)）、勞

務(wù)和交通運輸服務(wù)；

（4）國務(wù)院規(guī)定的其他項目。

第十節(jié)建設(shè)工程法律責(zé)任制度

考點一：建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

一、民事責(zé)任的種類和承擔(dān)方式

種類分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩類：

（1）停止侵害；（2）排除妨礙；（3）消除危險；（4）返還財產(chǎn)；（5）恢復(fù)原狀；（6）

承擔(dān)方式修理、重作、更換；（7）繼續(xù)履行；（8）賠償損失；（9）支付違約金；（10）消除影

響、恢復(fù)名譽；（11）賠禮道歉。

考點二：建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分

(1)警告、通報批評；

(2)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；

(3)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

行政處罰

(4)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

(5)行政拘留；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

行政處分警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

考點三：建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

刑罰分為主刑和附加刑。

主刑(1)管制；(2)拘役；(3)有期徒刑；(4)無期徒刑；(5)死刑。

附加刑(1)罰金；(2)剝奪政治權(quán)利；(3)沒收財產(chǎn)；(4)驅(qū)逐出境。

在建設(shè)工程領(lǐng)域，常見的刑事法律責(zé)任如下:

單位犯罪(處罰直接責(zé)任人員)(僅限降低工程質(zhì)量標(biāo)準，造成重大安全事

工程重大安全事故罪

于建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四家單位)故

在生產(chǎn)、作業(yè)中違法有關(guān)安全管理的

重大責(zé)任事故罪自然人犯罪

規(guī)定(違章冒險，強令違章)

單位犯罪(處罰直接主管人員和其他直

重大勞動安全事故罪勞動生產(chǎn)設(shè)施不符合規(guī)定

接責(zé)任人員)

第二章施工許可法律制度

第一節(jié)建設(shè)工程施工許可制度

考點一：施工許可證和開工報告的適用范圍

一、施工許可證的適用范圍

建設(shè)工程開工條件的審批，包括兩種形式：施工許可證和開工報告

(-)不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

(1)工程投資額在30萬元以下

限額以下的小型工程

(2)建筑面積在300m2以下的建筑工程

①搶險救災(zāi)

搶險救災(zāi)等工程②其他臨時性房屋建筑

③農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動

不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程已批準開工報告的建筑工程

另行規(guī)定的建設(shè)工程軍用房屋建筑工程

二、實行開工報告制度的建筑工程

國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報告的重大政府投資項目，按規(guī)定辦理開工報告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。

考點二：申請主體和法定批準條件

申請主體建設(shè)單位一開工前一工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門7日發(fā)證

(-)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)

(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證

劃撥土地：建設(shè)用地規(guī)劃許可證T劃撥土地(先有證再撥地)

出讓土地：簽訂出讓合同一建設(shè)用地規(guī)劃許可證(先簽合同再辦證)

(=)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求

批準條件(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)

(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資

金已經(jīng)落實承諾書，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審直合格

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

可以與施工許可證或者開工報告合并辦理.

施工許可證的頒發(fā)：

(D符合條件的申請

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7曰內(nèi)頒發(fā)施工許可證。

注意事項(2)證明文件不齊全或者失效的

應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間可以自證明文

件補正齊全后作相應(yīng)順延。

(3)對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

小總結(jié)：施工許可證的法定批準條件(有人、有錢、有地、有證)

考點三：延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定

開工延期停工報告復(fù)工

施工可延期2次，停工1個月停工＜1年，報告后復(fù)工

3個月內(nèi)

許可證每次不超過3個月內(nèi)報告停工21年，核驗后復(fù)工

既不按時開工，又不申請延期或延期申請超時、申請核驗未通過(許可證)——證書廢止——重新辦理

第二節(jié)施工企業(yè)從業(yè)資格制度

考點一：施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更

(-)企業(yè)資質(zhì)的申請、延續(xù)和變更

企業(yè)資質(zhì)規(guī)定

可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

申請

企業(yè)首次申請或熠項申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。

(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。

(2)資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿

延續(xù)3個月前，向原資質(zhì)許可機關(guān)提出延續(xù)申請。

(3)資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決

定；逾期未做出決定的，視為準予延續(xù)。

(1)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)

變更

當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

(2)企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)

申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。

資質(zhì)高低小總結(jié)

首次申請或增項申請可以申請一項或多項資質(zhì)，就低(低資質(zhì)申請)

合并、分立、重組、改制重新核定

聯(lián)合體投標(biāo)就低--同一專業(yè)

共同體承包就低

(-)企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷

類型規(guī)定

企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管

部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月；企業(yè)

整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業(yè)企

撤回業(yè)資質(zhì)標(biāo)準要求條件的，資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后3個月內(nèi)，向資質(zhì)許可機關(guān)提出核定

低于原等級同類別資質(zhì)的申請。

關(guān)鍵詞：合法取得后，不再符合

有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：

(1)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(2)