管理-精講29講1Z205030建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故應(yīng)急預(yù)案與事故處理word版

1Z205030建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故應(yīng)急預(yù)案與事故處理

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

一、應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

（一）綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

二、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的要求和內(nèi)容

5.有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求

6.有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

1Z205032生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理

建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、實(shí)施和獎(jiǎng)懲

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

二、應(yīng)急預(yù)案的備案

地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

三、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

四、獎(jiǎng)懲

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按有關(guān)規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

1Z205033職業(yè)健康安全事故的分類和處理

職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。

（一）按照事故發(fā)生的原因分類

按照我國(guó)《企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下12類：

1.物體打擊：指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的人身傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊。

2.車輛傷害：指被車輛擠、壓、撞和車輛傾覆等造成的人身傷害。

3.機(jī)械傷害：指被機(jī)械設(shè)備或工具絞、碾、碰、割、戳等造成的人身傷害，不包括車輛、起重設(shè)備引起的傷害。

4.起重傷害：指從事各種起重作業(yè)時(shí)發(fā)生的機(jī)械傷害事故，不包括上下駕駛室時(shí)發(fā)生的墜落傷害，起重設(shè)備引起的觸電及檢修時(shí)制動(dòng)失靈造成的傷害。

5:觸電：由于電流經(jīng)過人體導(dǎo)致的生理傷害，包括雷擊傷害。

6.灼燙：指火焰引起的燒傷、高溫物體引起的燙傷、強(qiáng)酸或強(qiáng)堿引起的灼傷、放射線引起的皮膚損傷，不包括電燒傷及火災(zāi)事故引起的燒傷。

7.火災(zāi)：在火災(zāi)時(shí)造成的人體燒傷、窒息、中毒等。

8.高處墜落：由于危險(xiǎn)勢(shì)能差引起的傷害，包括從架子、屋架上墜落以及平地墜人坑內(nèi)等。

9.坍塌：指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故傷害。

10.火藥爆炸：指在火藥的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏過程中發(fā)生的爆炸事故。

11.中毒和窒息：指煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等。

12.其他傷害：包括扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等。

（二）按事故后果嚴(yán)重程度分類

我國(guó)企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按事故后果嚴(yán)重程度分類：

1.輕傷事故：造成職工肢體或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害，一般每個(gè)受傷人員休息1個(gè)工作日以上，105個(gè)工作日以下。

2.重傷事故：一般指受傷人員肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害，或者造成每個(gè)受傷人損失105工作日以上的失能傷害。

3.死亡事故：一次事故中死亡職工1-2人的事故。

4.重大傷亡事故：一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。

5.特大傷亡事故：一次死亡10人以上（含10人）的事故。

（三）按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類

1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故

2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故

3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.一般事故，是指造成3人以下死亡或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故

該等級(jí)劃分所稱的以上包括本數(shù)，所稱的以下不包括本數(shù)。

二、建設(shè)工程安全事故的處理

（一）事故處理的原則（四不放過的原則）

1.事故原因未查清不放過

2.事故責(zé)任人未受到處理不放過

3.事故責(zé)任人和周圍群眾未收到教育不放過

4.事故沒有制定切實(shí)可行的整改措施不放過。

（二）建設(shè)工程安全事故處理

1.迅速搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（1）情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況。

1）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

3）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故的情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故。

每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

2.組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查

（1）特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

3.現(xiàn)場(chǎng)勘查

4.分析事故原因

5.制定預(yù)防措施

6.提交事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

（1）事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（2）事故發(fā)生單位概況

（3）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（4）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（5）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（6）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（7）事故防范和整改措施

7.事故的審理和結(jié)案。

重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人們政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)，特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)。

三、安全事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定

1.本統(tǒng)計(jì)報(bào)表由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每月對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。

2.省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)，在每月5日前報(bào)送上月事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。1Z205040建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求

1Z205041施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的要求

一、建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的要求

二、建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的措施

（一）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的組織措施

（二）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)管理措施

1.施工平面布置

施工總平面圖是現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)現(xiàn)文明施工的依據(jù)。

2.現(xiàn)場(chǎng)圍擋、標(biāo)牌

市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的功底設(shè)置圍擋的高度不低于2.5米，其他工地圍擋高度不低于1.8米。

施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單和監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。1Z205042施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的要求

一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的要求

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境保護(hù)的基本要求為：

(1)涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及該區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)的工程項(xiàng)目設(shè)施的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

(2)開發(fā)利用自然資源的項(xiàng)目，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(3)建設(shè)工程項(xiàng)目選址、選線、布局應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

(4)應(yīng)滿足項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（5)擬采取的污染防治措施應(yīng)確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，應(yīng)采取有效預(yù)防和控制放射性污染措施。

(6)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。建筑和裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。

(7)盡量減少建設(shè)工程施工中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。

（8)應(yīng)采取生態(tài)保護(hù)措施，有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

(9)對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)工程項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)工程項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)工程項(xiàng)目，環(huán)?？偩挚梢耘e行聽證會(huì)，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。

(10）建設(shè)工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

（11)禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。

(12)任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。

二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的措施

對(duì)施工場(chǎng)界內(nèi)的污染防治屬于職業(yè)健康問題；而對(duì)周圍環(huán)境的污染防治是環(huán)境保護(hù)的問題。

（一）大氣污染的防治

1.大氣污染物的分類

2.施工現(xiàn)場(chǎng)空氣污染的防治措施

（2）高大建筑物清除施工垃圾時(shí)，要使用封閉式容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴(yán)禁凌空隨意拋灑。

（9）大城市市區(qū)的建設(shè)工程已不容許攪拌混凝土。

（二）水污染的防治

1.水污染物主要來源

2.施工過程水污染的防治措施

（1）禁止將有毒有害廢棄物作為土方回填

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)100人以上的臨時(shí)食堂，污水排放時(shí)可設(shè)置簡(jiǎn)