工程化管理規(guī)范瀕臨檔案搶救性保護(hù)工作,檔案管理論文

工程化管理規(guī)范瀕臨檔案搶救性保護(hù)工作,檔案管理論文搶救性保衛(wèi)策略是瀕危檔案保衛(wèi)的重要組成部分，主要是對(duì)損傷嚴(yán)重的瀕危檔案采取有較強(qiáng)針對(duì)性的搶救措施，使其脫離瀕危狀態(tài)，進(jìn)而延長(zhǎng)其生命周期。傳統(tǒng)的搶救性保衛(wèi)主要通過(guò)治理、修復(fù)和數(shù)字化等技術(shù)手段保衛(wèi)接近檔案。但從當(dāng)下國(guó)內(nèi)瀕危檔案的構(gòu)成原因來(lái)看，并非都來(lái)自于技術(shù)層面的缺陷，更多因管理層面的缺乏與較混亂的管理程序造成。在這樣的形勢(shì)下，工程化管理成為規(guī)范接近檔案搶救性保衛(wèi)的必然發(fā)展趨勢(shì)。一、瀕危檔案的相關(guān)概述所謂瀕危，是指近乎滅亡、消失的生命群體急需保衛(wèi)現(xiàn)象與狀態(tài)，反映出面臨滅絕與消失的危險(xiǎn)狀態(tài)和徹底滅絕和消失的時(shí)間與距離。這一概念最初主要運(yùn)用于生物學(xué)中，近年來(lái)，不同學(xué)術(shù)界引入瀕危概念，如瀕危語(yǔ)言、瀕危文獻(xiàn)、瀕危檔案等。將瀕危概念應(yīng)用于檔案保衛(wèi)中，總的來(lái)講，瀕危檔案主要是指嚴(yán)重?fù)p壞而接近消失，急需搶救與保衛(wèi)的檔案遺產(chǎn)。當(dāng)然，檔案是材料載體和承載信息的有機(jī)結(jié)合體，其信息的有效可讀性是具體表現(xiàn)出其價(jià)值的意義所在，而材料載體的耐久性又是信息可讀性的必然前提，兩者不可或缺。因而，檔案的瀕危應(yīng)牽涉材料載體和承載信息兩個(gè)方面。二、檔案保衛(wèi)現(xiàn)在狀況介紹及瀕危成因分析據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我們國(guó)家共有各級(jí)各類(lèi)檔案館3994個(gè)。不同的地區(qū)其檔案保衛(wèi)的條件與形式都不盡一樣。詳細(xì)而言，受經(jīng)濟(jì)條件的制約，使得不同地區(qū)的館藏情況和保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)存在較大的差異性，表現(xiàn)為高等級(jí)檔案館和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的檔案館在庫(kù)房建筑、庫(kù)房保衛(wèi)、環(huán)境控制、搶救措施等方面要明顯優(yōu)越于低等級(jí)檔案館和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檔案館。檔案保衛(wèi)工作近幾十年來(lái)得到了不斷加強(qiáng)，但總體情況尚不容樂(lè)觀。對(duì)瀕危檔案的搶救性保衛(wèi)上仍停留在淺層次的、單一的保衛(wèi)形式上，缺乏相應(yīng)的全面、系統(tǒng)、深切進(jìn)入的研究及施行?！惨弧晨傮w狀況不明據(jù)了解，我們國(guó)家尚未對(duì)檔案遺產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)研工作。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示，當(dāng)前對(duì)瀕危檔案的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)還是僅僅停留在數(shù)字上面，對(duì)于瀕危檔案的損壞程度、信息內(nèi)容、貴重級(jí)別等等一系列問(wèn)題了解甚少。這種狀況，直接導(dǎo)致的結(jié)果是檔案管不能對(duì)檔案保衛(wèi)總體情況進(jìn)行全面深切進(jìn)入的了解，因此難以制訂出科學(xué)合理的檔案長(zhǎng)期保衛(wèi)策略。除此之外，由于國(guó)家和上級(jí)管理部門(mén)缺乏對(duì)科學(xué)合理的宏觀保衛(wèi)政策的施行，不能有效領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)檔案館對(duì)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)進(jìn)行管理，進(jìn)而造成各級(jí)檔案館各自為政、不規(guī)范管理現(xiàn)象的發(fā)生?！捕撤ㄒ?guī)尚需健全我們國(guó)家在檔案保衛(wèi)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃方面顯得相對(duì)滯后。一方面缺乏科學(xué)而系統(tǒng)的戰(zhàn)略性研究，對(duì)瀕危檔案的損毀原因理解面比擬狹窄；另一方面，排擠國(guó)外較為先進(jìn)的技術(shù)研究。當(dāng)下，我們國(guó)家也初步制定了以(中國(guó)文物保衛(wèi)法〕、(中國(guó)檔案法〕為核心的多部行政法規(guī)、行業(yè)法規(guī)及地方性文物保衛(wèi)法規(guī)等法律，同時(shí)參加了多項(xiàng)國(guó)際文化遺產(chǎn)保衛(wèi)公約組織。即使如此，我們國(guó)家對(duì)檔案保衛(wèi)的法規(guī)構(gòu)建尚處于初級(jí)階段，其體系尚不完備，其研究深度還不夠深切進(jìn)入。對(duì)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的界定籠統(tǒng)，沒(méi)有較為實(shí)用的操作性指標(biāo)；另外，涵蓋面也不是很廣泛，很多法律中極少牽涉檔案保衛(wèi)的內(nèi)容；最重要的是，我們國(guó)家關(guān)于檔案保衛(wèi)的法律法規(guī)執(zhí)行還不能盡如人意，造成了檔案保衛(wèi)經(jīng)過(guò)中人財(cái)物的浪費(fèi)?！踩辰?jīng)費(fèi)投入缺乏由于我們國(guó)家檔案遺產(chǎn)需要保衛(wèi)的數(shù)量、范圍較大，加之以前欠賬較多，很多經(jīng)費(fèi)也只能知足于搶救性的保衛(wèi)上面，對(duì)于整體上的檔案保衛(wèi)不能落實(shí)。與此同時(shí)，因缺乏有針對(duì)性的檔案保衛(wèi)措施，使得在檔案搶救修復(fù)形式上呈現(xiàn)單一化，進(jìn)而不同程度的造成了有限財(cái)力的浪費(fèi)?！菜摹橙瞬潘刭|(zhì)滯后當(dāng)前，我們國(guó)家對(duì)專(zhuān)業(yè)檔案保衛(wèi)人才培養(yǎng)缺乏重視，高校檔案保衛(wèi)類(lèi)師資缺乏，存在著人員缺、素質(zhì)弱、培訓(xùn)少的實(shí)際情況。大多數(shù)高校的檔案保衛(wèi)〔管理〕人員缺乏10~20人，有的甚至2~3個(gè)，且在學(xué)習(xí)層次和知識(shí)構(gòu)造上都不能知足檔案管理的正常需求，兼職多，專(zhuān)職缺。即便各級(jí)檔案館對(duì)相關(guān)檔案保衛(wèi)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但不夠全面和規(guī)范，如在檔案修復(fù)經(jīng)過(guò)中缺少專(zhuān)業(yè)規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)，工作人員容易出現(xiàn)操作失誤的問(wèn)題，加大了檔案文獻(xiàn)的損壞程度。三、瀕危檔案搶救性保衛(wèi)的工程化管理策略工程化管理是以一個(gè)工程項(xiàng)目的角度對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行的從工程管理概念設(shè)想到運(yùn)營(yíng)的全經(jīng)過(guò)管理，主要包含投資時(shí)機(jī)研究、初步可行性分析、最終決策制定、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的系統(tǒng)管理。從上述問(wèn)題分析中可了解到，當(dāng)前我們國(guó)家檔案搶救性保衛(wèi)還處于較為分散的狀態(tài)，主要具體表現(xiàn)出在對(duì)檔案檔案搶救性保衛(wèi)的非技術(shù)性搶救工作受限制，不能很好地解決問(wèn)題，同時(shí)在技術(shù)性問(wèn)題的解決上存在較多的難點(diǎn)。因此施行工程化管理能夠?qū)n案搶救性保衛(wèi)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控與指導(dǎo)，進(jìn)而到達(dá)管理規(guī)范化，最大限度地減少人為因素的損壞和影響，發(fā)揮各種技術(shù)的最佳保衛(wèi)效果?！惨弧持朴喎桨钢贫l危檔案方案主要是對(duì)瀕危檔案的搶救工作進(jìn)行總體的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，其主要包含詳盡的搶救措施、操作技術(shù)以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，目的是最大限度的保衛(wèi)瀕危檔案的真實(shí)性和完好性。因而，在制訂方案環(huán)節(jié)上，要事先對(duì)瀕危檔案的數(shù)量、搶救的基本條件、目的意義等都要進(jìn)行充分的調(diào)查和論證。一般情況下，在進(jìn)行正式的試驗(yàn)、修復(fù)之前，檔案館或檔案管理部門(mén)要以館藏內(nèi)容為搶救性保衛(wèi)對(duì)象，根據(jù)有關(guān)要求，對(duì)瀕危檔案的范圍進(jìn)行細(xì)致、全面的調(diào)查核實(shí)，并統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取第一手資料的完好性和準(zhǔn)確性。在這里基礎(chǔ)上，采用切合實(shí)際的搶救方式方法，編制搶救方案，以最大限度的延長(zhǎng)瀕危檔案的壽命周期。一般來(lái)講，那些破損嚴(yán)重的、年代長(zhǎng)遠(yuǎn)的、利用率高的、價(jià)值相對(duì)重要的瀕危檔案要優(yōu)先進(jìn)行搶救，相反的，則能夠放至后期條件成熟時(shí)進(jìn)行。但對(duì)于損傷十分嚴(yán)重的，要抓緊時(shí)間進(jìn)行搶救?！捕辰M建信息庫(kù)建立瀕危檔案搶救信息庫(kù)主要是指在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)并分析有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中建立一個(gè)綜合的開(kāi)放的、瀕危檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。為了保證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的可靠運(yùn)行，應(yīng)建立國(guó)家、省、市三級(jí)互動(dòng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，其內(nèi)容應(yīng)包含：第一，建立包含檔案載體情況、保存現(xiàn)在狀況、損壞程度、構(gòu)成時(shí)間、稀缺程度等基礎(chǔ)資料的信息庫(kù)，建立包含搶救材料種類(lèi)、品種、規(guī)格和價(jià)格等有關(guān)信息庫(kù)。第二，建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，將我們國(guó)家有關(guān)檔案搶救與保衛(wèi)的專(zhuān)家引入，指導(dǎo)檔案保衛(wèi)，以促進(jìn)搶救性保衛(wèi)計(jì)劃與決策的可行性。第三，建立完好的檔案搶救保衛(wèi)經(jīng)過(guò)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，將已搶救成功的檔案案例和搶救失敗的檔案案例納入信息庫(kù)中，以供檔案搶救保衛(wèi)工作人員參考，實(shí)現(xiàn)搶救信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)功能?！踩辰尵葯n案建立搶救檔案是對(duì)以搶救過(guò)的檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的搶救經(jīng)過(guò)進(jìn)行記錄歸檔工作，華而不實(shí)包含檔案搶救前、搶救中及搶救后的具體信息，尤其對(duì)于搶救經(jīng)過(guò)中的搶救方式方法、材料、細(xì)節(jié)、時(shí)間、人員等信息進(jìn)行詳盡的歸檔。建立搶救檔案，有利于保證檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)原件的完好性，以防后人在再次搶救檔案的經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)隨意改變物質(zhì)組成的現(xiàn)象；其次，建立搶救檔案還能在檔案原件被改變的情況下提供相關(guān)改變的詳細(xì)信息，為后人提供檔案保護(hù)的一手參考資料。最主要的作用還在于其保留了搶救信息，沉淀了豐富的搶救經(jīng)驗(yàn)，便于同行借鑒，揚(yáng)長(zhǎng)避短?！菜摹持朴啌尵葮?biāo)準(zhǔn)在我國(guó)檔案搶救性保衛(wèi)中，多憑借搶救人員的自身經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行檔案修復(fù)搶救，缺少相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣根本不能保證檔案搶救的完好性。因而，我們國(guó)家各級(jí)檔案館都應(yīng)該制訂與實(shí)際情況相適應(yīng)的搶救標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，首先要將公用的核心技術(shù)與方式方法轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將在實(shí)踐中成功的修復(fù)材料轉(zhuǎn)變?yōu)樾迯?fù)材料標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)還應(yīng)制定檔案修復(fù)材料、修復(fù)技術(shù)與修復(fù)用具等通用標(biāo)準(zhǔn)和不同類(lèi)檔案修復(fù)保衛(wèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定，保證瀕危檔案的搶救質(zhì)量與完全?！参濉骋?guī)范搶救流程瀕危檔案搶救性保衛(wèi)主要包括瀕危檔案的修復(fù)和數(shù)字化兩個(gè)方面。在搶救標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下，只要規(guī)范檔案保衛(wèi)的搶救流程，才能提高檔保衛(wèi)的效率。因而，在施行修復(fù)搶救前，檔案館要對(duì)搶救人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其把握規(guī)范的搶救工作流程和搶救方式方法。搶救人員在對(duì)檔案的搶救經(jīng)過(guò)中要對(duì)待搶救的瀕危檔案進(jìn)行會(huì)診，有針對(duì)性的施行詳細(xì)搶救方式方法，避免檔案遭誤損、毀壞的想象。瀕危檔案的搶救性保衛(wèi)流程流程詳細(xì)見(jiàn)圖1。值得重視的是，瀕危檔案數(shù)字化流程包含登記數(shù)字化檔案、選擇詳細(xì)方式方法、施行操作步驟與數(shù)字化檔案歸檔等。因此，在詳細(xì)操作經(jīng)過(guò)中應(yīng)根據(jù)(紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范〕〔DA/T31-2005〕等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。特殊情況下，在數(shù)字化施行之前，可對(duì)瀕危檔案先進(jìn)行修復(fù)，在數(shù)字化之后按相應(yīng)的管理流程消毒入庫(kù)?！?】〔六〕完善驗(yàn)收機(jī)制瀕危檔案的驗(yàn)收機(jī)制指對(duì)施行搶救性保衛(wèi)后的檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果評(píng)價(jià)其搶救效果。其主要內(nèi)容除對(duì)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的搶救技術(shù)、所用材料、施行方式方法、操作人員等進(jìn)行驗(yàn)收外，其核心是監(jiān)督、檢查搶救性保衛(wèi)的全經(jīng)過(guò)，并對(duì)操作后的檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)進(jìn)行搶救質(zhì)量驗(yàn)收，依次來(lái)?yè)尵冉?jīng)過(guò)和結(jié)果能否符合規(guī)范，到達(dá)了預(yù)先的搶救目的。評(píng)估機(jī)制是指有相關(guān)人員和專(zhuān)家對(duì)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)本身的狀況、其可能面臨的問(wèn)題以及應(yīng)采取的措施進(jìn)行調(diào)查，在這里基礎(chǔ)上科學(xué)的分析與其搶救性保衛(wèi)有關(guān)的問(wèn)題，為進(jìn)一步制訂合理的保衛(wèi)策略打下基礎(chǔ)?！财摺辰∪Y質(zhì)認(rèn)證制度鑒于當(dāng)前從事檔案保衛(wèi)的工作人員的知識(shí)水平與知識(shí)構(gòu)造的差異不同性，甚至有些檔案館從事檔案修復(fù)的技術(shù)人員屬于臨時(shí)性人員，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)。在檔案修復(fù)的經(jīng)過(guò)中難免會(huì)影響檔案保衛(wèi)的質(zhì)量和效率。因而，檔案館應(yīng)該聘用具有從業(yè)資格證書(shū)的從業(yè)人員，還應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)搶救與保衛(wèi)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，以此提高瀕危檔案的搶救質(zhì)量與搶救效率，減少不必要人為損壞現(xiàn)象。在詳細(xì)的施行經(jīng)過(guò)中，檔案館應(yīng)該根據(jù)有關(guān)上崗要?jiǎng)?wù)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度，充分保證檔案搶救與修復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；在開(kāi)展培訓(xùn)工作上，要依托于國(guó)家檔案局教育培訓(xùn)中心和一些具有相關(guān)師資氣力的高校，培養(yǎng)科學(xué)規(guī)范的檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)搶救與修復(fù)的專(zhuān)業(yè)人員，進(jìn)而提高現(xiàn)有檔案搶救與修復(fù)人員的理論水平和操作技能。以下為參考文獻(xiàn)：[1]劉昕.淺析瀕危檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)搶救性保衛(wèi)的工程化管理[