消防安全宣傳教育綱要

消防安全宣傳教育綱要全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定本綱要。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”樹立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識、參與消防工作的積極性和主動性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，減少火災(zāi)危害，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。2015專業(yè)隊(duì)伍與群眾力量結(jié)合的宣傳教育格局基本形成；消防安全宣傳教育指導(dǎo)、督察、考評、監(jiān)測體系基本建立；安全用火、用電、用油、用氣和火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生等消防安全常識得到廣泛普及；公民消防安全素質(zhì)明顯提升，遵守消防法律法規(guī)的自覺性普遍提高，發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救能力明顯增強(qiáng)；人為因素引起的火災(zāi)事故明顯減少，全國火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。5安社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建、評定內(nèi)容。6、各級黨校、行政學(xué)院應(yīng)將消防安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。（二）學(xué)校消防安全宣傳教育1、學(xué)校應(yīng)落實(shí)相關(guān)學(xué)科課程中消防安全教育內(nèi)容，針對不同年齡段學(xué)消防趣味運(yùn)動會等活動；有條件的學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生在校期間至少參觀一次消防科普教育場館。2技活動周”、“1193、小學(xué)、初級中學(xué)每學(xué)年應(yīng)布置一次由學(xué)生與家長共同完成的消防安全家庭作業(yè)；普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生參加消防安全志44刊、發(fā)消防安全內(nèi)容，每月不少于一次；有條件的學(xué)校應(yīng)建立消防安全宣傳教育場所，配置必要的消防設(shè)備、宣傳資料。5應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。（三）農(nóng)村消防安全宣傳教育1民防火公約，明確職責(zé)任務(wù)；指導(dǎo)村民建立健全自治聯(lián)防制度，輪流進(jìn)行消防安全提示和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。2安全用火、用電、用油、用氣，引導(dǎo)村民開展消防安全隱患自查、自改行動；教育村民掌握火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救和逃生自救的方法。3中開展有針對性的消防安全宣傳教育活動。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在農(nóng)村集市、場鎮(zhèn)等場所設(shè)置消防宣傳欄（牌）等，并及時(shí)更新內(nèi)容；舉辦群眾喜聞樂見的消防文藝演出；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展消防安全宣傳教育工作。5村民加入義務(wù)消防隊(duì)、消防志愿者隊(duì)伍，與弱勢群體人員結(jié)成幫扶對子，上門宣傳消防安全知識、查找隱患，遇險(xiǎn)時(shí)協(xié)助逃生自救。（四）人員密集場所消防安全宣傳教育1安全提示；結(jié)合本場所情況，向顧客提示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。2消防安全培訓(xùn)制度；組織全體從業(yè)人員參加滅火、疏散、逃生演練，到消防教組織人員疏散逃生能力。3顯示屏、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項(xiàng)。4、公共交通工具的候車（機(jī)、船）防安全提示，宣傳消防安全常識；電子顯示屏、車（機(jī)、船）載視頻和廣播系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常播放消防安全知識。（五）單位消防安全宣傳教育1健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，定期組織開展消防安全宣傳教育活動。2生疏散路線圖。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年、其他單位至少每年組織一次滅火、逃生疏散演練。3全體人員懂基本消防常識，掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能，會查找火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生。4宣傳教育資料，經(jīng)常開展消防安全宣傳教育活動；單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等應(yīng)經(jīng)常宣傳消防安全知識。三、職責(zé)分工加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，出臺配套政策，建立完善職能部門協(xié)作機(jī)制、新聞媒體聯(lián)動機(jī)制、考核獎懲機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。各部門要切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢、密切配合、形成合力，大力推進(jìn)全民消防安全宣傳教育工作。（一）督促各類新聞媒體加大消防公益宣傳力度，將普及消防法律法規(guī)、防火、滅火及逃生自救知識納入重要宣傳內(nèi)容；大力宣傳推廣全民消防安全教育工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。（二）公安部門要根據(jù)消防安全形勢和中心工作，研究制定消防安全住宅小區(qū)開展消防安全宣傳教育工作。（三）學(xué)生校外社會實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容；指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防安全宣傳教育活動，并進(jìn)行督導(dǎo)考核；將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入學(xué)校教職員工在職培訓(xùn)內(nèi)容和“中小學(xué)生安全教育日”活動內(nèi)容；組織開展消防安全示范校創(chuàng)建活動；支持高等學(xué)校和職業(yè)院校開設(shè)消防專業(yè)或者設(shè)置消防課程；鼓勵師范類院校將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容；發(fā)動大中專院校學(xué)生參加中國消防志愿者行動，對城鄉(xiāng)老弱病殘等特殊群體，開展面對面的消防宣傳教育和服務(wù)活動。（四）結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；指導(dǎo)居（村）民委員會制定防火安全公約、開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，在社區(qū)、（村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；督促社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備播放消防安全常識；組織養(yǎng)老院、光榮院、福利院、救助站等開展用火用電和自救逃生安全教育。（五）文化部門要指導(dǎo)文物保護(hù)單位、公共圖書館、博物館、文化館（站）和歌舞廳、劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂場所開展消防安全宣傳教育會組織人員疏散逃生；大力推動消防文化建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見的消防文藝作品的創(chuàng)作和演出，把消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動，融入基層群眾文化活動中。（六）列入衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)相關(guān)預(yù)案；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員救治和消防安全宣傳教育工作，教育醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員學(xué)會撲救初起火災(zāi)、組織人員（病人）疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。（七）律法規(guī)和消防安全常識、逃生自救知識，及時(shí)宣傳消防安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵相關(guān)媒體安排播出消防公益廣告，在消防工作重要節(jié)日、重要活動期間集中進(jìn)行宣傳報(bào)道；積極扶持消防廣播、電視節(jié)目以及消防電影、電視劇的制作、播出；積極協(xié)助有關(guān)部門開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動，組織放映消防安全知識宣傳片；在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。（八）教育工作，將消防安全知識納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容；將消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考試內(nèi)容；將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進(jìn)行考評。四、保障措施（一）出臺配套措施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和特點(diǎn)，因地制宜制定五有重點(diǎn)、有步驟地開展消防安全宣傳教育工作；根據(jù)本綱要要求，出臺切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的措施，積極探索開展社會化消防安全宣傳教育的新途徑、新方法。（二）健全宣傳隊(duì)伍。各地應(yīng)建立以宣傳部門、新聞媒體及社會單位專兼職宣傳人員為主體、消防志愿者廣泛參與，多種形式并存、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的社會化消防安全宣傳教育隊(duì)伍。單位應(yīng)建立由消防安全管理人、專兼物業(yè)管理人員、協(xié)管員、志愿者、預(yù)備役人員等參加的消防宣傳隊(duì)伍；農(nóng)村應(yīng)建立由基層干部、群眾組成的消防宣傳隊(duì)伍。（三）完善宣傳設(shè)施。積極推動消防博物館、教育館（室）2015防隊(duì)（站）15060防宣傳車。（四）發(fā)揮媒體作用。電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體以及數(shù)字媒體、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、公共視聽載體（包括戶外電子屏、樓宇視頻）等新興媒體應(yīng)廣泛、深入開展經(jīng)常性的消防公益宣傳，在重要節(jié)日、重大活動、性的提示宣傳。（五）防文藝精品，不斷推出消防影視劇、消防動漫、游戲等；鼓勵開展群眾性消防文藝活動，舉辦群眾喜聞樂見的專題晚會、巡回演出、文藝匯演等。（六）期，各級政府應(yīng)廣泛開展社會化消防宣傳教育活動，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)開展有針對性的消防宣傳教育。（七）建設(shè)消防科普教育基地等固定宣傳設(shè)施、配備消防宣傳車、制作消防宣傳品和開展消防安全培