廣東惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)總體規(guī)劃

廣東惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)總體規(guī)劃2017—2035年）（草案）

概要）規(guī)劃區(qū)范圍包括環(huán)潼湖濕地周邊地區(qū)，面積約128平方公里。其中建設(shè)用地約47平方公里，潼湖濕地公園面積約55平方公里。二、發(fā)展背景為貫徹落實(shí)珠三角層面提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、九年大跨越的發(fā)展戰(zhàn)略以及《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的發(fā)展思路，打造“廣東硅谷”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加速“惠州制造”向“惠州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，在大亞灣作為向海發(fā)展“藍(lán)色引擎”的同時(shí)，圍繞潼湖濕地構(gòu)建“綠色引擎”，實(shí)踐示范環(huán)境友好型發(fā)展模式。三、戰(zhàn)略定位基于潼湖生態(tài)智慧區(qū)生態(tài)基底優(yōu)勢，構(gòu)建生態(tài)型、組團(tuán)式的空間格局，從綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生態(tài)城市建設(shè)模式、生態(tài)保護(hù)機(jī)制等方面，先行先試。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)濕地公園河水生態(tài)文明示范區(qū)、創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)、建立綠色低碳的基礎(chǔ)設(shè)施體系、推廣節(jié)能低碳技術(shù)，打造適合惠州長遠(yuǎn)發(fā)展的綠色生態(tài)城市，助推惠州實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市的目標(biāo)。（二）廣東高端創(chuàng)新要素集聚區(qū)潼湖生態(tài)智慧區(qū)的建設(shè)將緊緊抓住創(chuàng)新的核心要點(diǎn)作為突破口，以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化與深港創(chuàng)新圈、廣州科學(xué)城、中新知識城、東莞松山湖等創(chuàng)新載體的互聯(lián)互動(dòng)，共同打造省域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展平臺。（三）大珠三角融合發(fā)展先行區(qū)發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策的疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新合作共享機(jī)制體制，打造全面深化改革試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)大珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理等領(lǐng)域深度合作，推進(jìn)政務(wù)信息共享和企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)，多層次、多渠道促進(jìn)要素資源流動(dòng)，引導(dǎo)珠三角地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力延伸布局到環(huán)珠三角乃至粵東、粵東北地區(qū)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建珠江口東岸區(qū)域創(chuàng)新平臺與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展平臺的目標(biāo)。（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)，提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建以企業(yè)為主體市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。（二）大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持人與自然和諧共生。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，保護(hù)濕地生態(tài)敏感區(qū)域，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全；建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。（三）充分利用惠州地區(qū)豐富的自然資源、人文資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有充分的余地和較大的彈性，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。（四）強(qiáng)化城市特色，貫徹城市設(shè)計(jì)理念。從潼湖生態(tài)智慧區(qū)未來城市特色、山水特色出發(fā)，弘揚(yáng)文化特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面提升城市品質(zhì)。五）立足于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立超前規(guī)劃意識，同時(shí)又要強(qiáng)調(diào)近期城市建設(shè)的合理性和可操作性。著重近期、遠(yuǎn)期結(jié)合，合理控制城市用地規(guī)模，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并為城市的遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地。五、 城市性質(zhì)與規(guī)模（一）城市性質(zhì)潼湖生態(tài)智慧區(qū)將建設(shè)成為濕地生態(tài)特色突出、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、交通便捷、宜居宜業(yè)宜游的智慧生態(tài)發(fā)展區(qū)。（二）城市職能潼湖生態(tài)智慧區(qū)是仲愷高新區(qū)的公共服務(wù)核心，惠州市積極對接省發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)以及珠三角世界級城市群的重要功能節(jié)點(diǎn)。（三）城市規(guī)模（1）人口規(guī)模：近期17萬人，遠(yuǎn)期40萬人。（2）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模：近期城鄉(xiāng)建設(shè)用地26.63km2，其中城市建設(shè)用地19.13km2,村莊建設(shè)用地面積約：.51km2。遠(yuǎn)期城鄉(xiāng)建設(shè)用地47.05km2,其中城市建設(shè)用地38.34km2,村莊建設(shè)用地面積約1.95km2。人均城市建設(shè)用地100.89m2。六、 空間格局潼湖生態(tài)智慧區(qū)將形成“一環(huán)、雙核、多園”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙画h(huán)”：環(huán)濕地創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊

“雙核”：生態(tài)核、智慧核（創(chuàng)新與總部經(jīng)濟(jì)區(qū)）“多園”：指的是依托基地內(nèi)各集中建設(shè)區(qū)域形成的專業(yè)園區(qū)，主要有國際合作產(chǎn)業(yè)園（中韓科技園）、智能科技聚集園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、科教園、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園。類型名稱用地規(guī)模（公頃）主導(dǎo)功能項(xiàng)目引入核心生態(tài)核5530兼具生態(tài)涵養(yǎng)、游憩、科普教育功能的濕地公園濕地公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科研農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、觀鳥點(diǎn)、水質(zhì)監(jiān)測站智慧核（創(chuàng)新與總部經(jīng)濟(jì)區(qū)）452科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、生活服務(wù)中心商業(yè)零售、餐飲娛樂、醫(yī)療、展覽、賓館酒店、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技咨詢、法律支撐、O2O研發(fā)中心、行政中心、國際會議中心、知識產(chǎn)權(quán)銷售產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園556大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)研發(fā)“大數(shù)據(jù)”中心、量子實(shí)驗(yàn)室、移動(dòng)設(shè)備終端制造、移動(dòng)支付設(shè)備制造、激光通信實(shí)驗(yàn)室、5G研發(fā)推廣總部、芯片研發(fā)實(shí)驗(yàn)室科教園755教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)及高教園區(qū)、高級培訓(xùn)、創(chuàng)意鄉(xiāng)村、人才中心、企業(yè)管理學(xué)院、國際學(xué)校智能科技聚集園328智能裝備產(chǎn)業(yè)智能穿戴、智能成套裝備國際合作產(chǎn)業(yè)園1321中韓合作產(chǎn)業(yè)、中新合作產(chǎn)業(yè)、中以合作產(chǎn)業(yè)等太陽能光伏、儲能與動(dòng)力電池、汽車關(guān)鍵部件研發(fā)、咼端醫(yī)療設(shè)備、生物制藥倉意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園422工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、通信產(chǎn)品設(shè)計(jì)、家電設(shè)計(jì)、數(shù)碼、電腦產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌策劃、網(wǎng)游動(dòng)漫、廣播影視、演藝娛樂七、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)本土活力。依托潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)，建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系。城市與鄉(xiāng)村，功能扁平化，空間差異化。城市體現(xiàn)集約高效、田野環(huán)繞、綠廊穿插；鄉(xiāng)村即是“慢城市”，鑲嵌在綠野之中。（二）村莊布局規(guī)劃本次規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的21個(gè)行政村，按照潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)的整體需要，和其自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，劃定為不同類型（保護(hù)型、置換型、整治型、搬遷型），以便于分類規(guī)劃和分類建設(shè)。八、 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃行政辦公用地面積為4.45hm2。規(guī)劃集中行政辦公用地1處，位于基地東側(cè)創(chuàng)新與總部經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃用地地面積總計(jì)約2.04hm2,主要為仲愷開發(fā)區(qū)提供行政辦公及公共管理服務(wù)。規(guī)劃文化設(shè)施用地面積約16.00hm2。規(guī)劃在創(chuàng)新與總部經(jīng)濟(jì)區(qū)集中建設(shè)一處市級文化中心，用地面積總計(jì)約2.87hm2,設(shè)置包括展覽、圖書館、規(guī)劃展示館等文化設(shè)施。規(guī)劃體育用地11.09hm2。規(guī)劃在創(chuàng)新與總部經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)集中建設(shè)一處城市級體育中心，占地共計(jì)約4.02hm2，主要承擔(dān)體育賽事和重要節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，形成集體育賽事、文化演出、大型展出為一體的多功能文體活動(dòng)場所，推動(dòng)新區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地14.90hm2。規(guī)劃在創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)市級綜合醫(yī)院1處，規(guī)劃用地面積約6.33hm2。規(guī)劃新建區(qū)級綜合醫(yī)院2處，分別位于科教園、智能科技聚集園。其中潼湖鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)級綜合醫(yī)院1處，用地面積：2.35hm2,瀝林鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)級綜合醫(yī)院1處，總用地面積：2.24hm2；規(guī)劃設(shè)置區(qū)級門診醫(yī)院5處，分別位于創(chuàng)新與總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、國際合作產(chǎn)業(yè)園，總用地面積：3.94hm2。規(guī)劃教育科研用地488.29hm2o其中，潼湖生態(tài)智慧區(qū)結(jié)合基地內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚、公共服務(wù)設(shè)施較為完善的地段集中設(shè)置科研用地7處，總用地面積約306.30hm2；規(guī)劃高等教育用地集中于規(guī)劃區(qū)北部的科教園，總用地面積約99.84hm2；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共計(jì)規(guī)劃設(shè)置小學(xué)13所（30班）、初中3所（36班）、九年一貫制學(xué)校4所（54班）、高中6所（36班），總用地面積約82.15hm2o規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)置社會福利設(shè)施用地3.69hm2o規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地281.01hm2o其中，規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地187.48hm2，市級商業(yè)中心包括創(chuàng)新與總部經(jīng)濟(jì)區(qū)商業(yè)中心、瀝林商業(yè)中心（創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園）。商務(wù)設(shè)施用地90.30hm2，公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地3.23hm2o九、 綠地與景觀系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃總體上形成“一核、一帶、八廊”的綠化體系?！耙缓恕保褐敢劳袖竦匦纬傻木G化核心?！耙粠А保褐秆鼗乇眰?cè)丘陵形成特色綠化軸帶?！鞍死取保褐秆鼗貎?nèi)八條主要河流水系流向和公園綠地規(guī)劃設(shè)置的生態(tài)綠化通廊。規(guī)劃公園綠地面積346.55hm2,防護(hù)綠地面積共185.03hm2。規(guī)劃提出“一核、一環(huán)、一帶、多節(jié)點(diǎn)”的城市景觀骨架?！耙缓恕保阂凿竦貫橹黧w形成的統(tǒng)領(lǐng)基地內(nèi)景觀秩序的生態(tài)景觀核?！耙画h(huán)”：依托環(huán)湖道路串聯(lián)各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)的特色景觀環(huán)?！耙粠А保褐篙富莩请H景觀帶。通過對高架軌道線路進(jìn)行景觀化處理，在基地南側(cè)形成賦予動(dòng)感與特色的景觀帶?！岸喙?jié)點(diǎn)”：指規(guī)劃在基地內(nèi)形成多種類型的景觀節(jié)點(diǎn)，主要有：山體景觀節(jié)點(diǎn)、城市景觀節(jié)點(diǎn)。十、支撐體系（一）綜合交通（1） 交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以人為本，建立以區(qū)域交通一體化為背景，具有動(dòng)態(tài)平衡、綠色低碳、智能高效特征的，可持續(xù)的“智慧型”綜合交通發(fā)展體系。（2） 交通發(fā)展策略區(qū)域交通一體化發(fā)展策略通過調(diào)整區(qū)域快速交通系統(tǒng)，完善珠三角交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)覆蓋深圳、廣州、東莞的1小時(shí)交通圈，便于潼湖生態(tài)智慧區(qū)融入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域交通系統(tǒng)整合策略重點(diǎn)加強(qiáng)與周邊緊密協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域的路網(wǎng)和公交等的對接，同時(shí)根據(jù)潼湖生態(tài)智慧區(qū)與不同地區(qū)的聯(lián)系強(qiáng)度，確立不同的交通整合策略。交通與土地利用協(xié)同發(fā)展策略以濕地保護(hù)為基礎(chǔ)，通過可生長的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和漸進(jìn)式的交通設(shè)施供應(yīng)，促進(jìn)城市交通與土地利用的動(dòng)態(tài)平衡、互動(dòng)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧型城市的精明生長模式。公交優(yōu)先的多元化交通發(fā)展策略建設(shè)以環(huán)湖公交走廊為核心，以軌道交通和有軌電車為骨干的公交系統(tǒng)；打造集通行、休閑、游憩、健身等功能于一體的多樣化慢行空間；采用分區(qū)停車供應(yīng)的政策，適度發(fā)展私人小汽車。模式整合與分區(qū)引導(dǎo)策略以“TOD+短出行”模式為基本模式，結(jié)合規(guī)劃用地特點(diǎn),確立不同類型的交通分區(qū)，明確各個(gè)分區(qū)內(nèi)的交通引導(dǎo)策略。（3） 對外交通系統(tǒng)規(guī)劃潼湖生態(tài)智慧區(qū)對外交通系統(tǒng)主要由鐵路、城市軌道、高速公路、快速路組成,其中鐵路3條、城市軌道1條、高速公路2條,快速路3條,形成便捷的對外交通網(wǎng)絡(luò)。（4） 道路網(wǎng)規(guī)劃布局潼湖生態(tài)智慧區(qū)未來城市形態(tài)為環(huán)形組團(tuán)狀結(jié)構(gòu)，規(guī)劃范圍形成以高速公路與快速路為骨架、各組團(tuán)內(nèi)部路網(wǎng)以方格網(wǎng)為主要形式的路網(wǎng)格局。規(guī)劃道路分級體系包括城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。（5）公共交通系統(tǒng)規(guī)劃對外采用“城際軌道+城際公交”的結(jié)構(gòu)形式；對內(nèi)建立以“城市軌道+公交干線（有軌電車/普通公交）”為骨干，以“公交支線+社區(qū)公交”為延伸，以“出租車”為補(bǔ)充，以“信息系統(tǒng)”為手段，以“公交樞紐節(jié)點(diǎn)”為銜接的公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。（6）慢行系統(tǒng)規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)城市多方式交通出行協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展和提倡慢行交通，構(gòu)建以人為本的慢行交通系統(tǒng)。構(gòu)建山水田城相融合的城市慢行系統(tǒng)，依托綠色、友好、多樣化的慢行空間，實(shí)現(xiàn)“幸福慢生活”。規(guī)劃慢行系統(tǒng)由慢行區(qū)、慢行廊道和慢行節(jié)點(diǎn)三大部分組成。（7）智能交通及交通管理在“智慧型”交通理念下，加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施建設(shè)，建成由“一個(gè)平臺、六個(gè)系統(tǒng)”構(gòu)成的城市智能交通系統(tǒng)?！耙粋€(gè)平臺”是指交通綜合信息平臺；“六個(gè)系統(tǒng)”包括出行綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、交通控制與管理系統(tǒng)、交通監(jiān)控與道路設(shè)施管理系統(tǒng)、公共交通運(yùn)行管理系統(tǒng)、停車信息系統(tǒng)、貨物運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)。二）市政基礎(chǔ)設(shè)施供水工程：擴(kuò)建潼湖水廠至60萬m3/d；保留現(xiàn)狀觀洞水廠和瀝林水廠，近期繼續(xù)為規(guī)劃區(qū)供水，遠(yuǎn)期作為應(yīng)急水廠。近期仍繼續(xù)利用規(guī)劃區(qū)周邊廣和水廠、永平水廠和潼湖鎮(zhèn)水廠，遠(yuǎn)期關(guān)閉以上3個(gè)水廠，轉(zhuǎn)由潼湖水廠供水。距離城區(qū)較近的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系，其他偏遠(yuǎn)的村莊主要以村莊為單位，建立小型的凈水廠，供給生活用水。排水工程：建成4座污水處理廠，其中，擴(kuò)建潼湖污水處理廠和瀝林鎮(zhèn)污水處理廠；新建規(guī)劃1#、2#污水處理廠，總處理規(guī)模達(dá)到17萬m3/日。污水處理采用常規(guī)處理技術(shù)與生態(tài)技術(shù)相結(jié)合的方式，污水處理廠出水進(jìn)入潼湖濕地，使污水得到進(jìn)一步凈化。電力工程：建成3座220kV變電站，擴(kuò)容尾塘變，新建熙龍變、智慧變，總?cè)萘窟_(dá)到1620兆瓦。建成14座110kV變電站，其中5座擴(kuò)容，9座新建。燃?xì)夤こ蹋盒陆?座天然氣分輸站，1座天然氣門站。以門站為中心建成1座天然氣高中壓調(diào)壓站，與規(guī)劃區(qū)外的規(guī)劃陳江天然氣高中壓調(diào)壓站共同供應(yīng)本規(guī)劃區(qū)。建設(shè)高壓、中壓二級輸配管網(wǎng)。供熱工程：建立以燃?xì)鉃槟茉吹墓I(yè)集中供熱系統(tǒng)。建成3座工業(yè)供熱中心，以天然氣為燃料，總供蒸汽能力280t/h。通信工程：結(jié)合各個(gè)組團(tuán)建成5座郵政支局，其中改建現(xiàn)狀2處郵政支局，新建3處；建成1座綜合通信機(jī)房，作為規(guī)劃區(qū)及仲愷高新區(qū)固定和移動(dòng)通信的本地交換中心；建成1座廣電分中心，作為規(guī)劃區(qū)及仲愷高新區(qū)廣播電視的分前端和數(shù)據(jù)交換中心。廣電分中心與電信綜合機(jī)房共址建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生工程：共建成6座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)2座環(huán)衛(wèi)車輛停車場，主要道路進(jìn)城路口設(shè)進(jìn)城車輛清洗站，在潼湖沿岸設(shè)置2座環(huán)衛(wèi)碼頭。（三）綜合防災(zāi)減災(zāi)防洪排澇（雨水）工程：完善保護(hù)東江左岸東江特大橋至北截洪渠之間的堤防，現(xiàn)已達(dá)到50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。加高加固甲子河、梧村河等內(nèi)河防洪堤，城區(qū)段按照50年一遇現(xiàn)狀設(shè)計(jì)洪水位加1.3m的綜合超高設(shè)計(jì)堤頂高程，其他段堤防達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。拓寬疏浚甲子河、社溪河、梧村河、東樓河、水圍河等內(nèi)河的河槽，增加過水?dāng)嗝?。共設(shè)置10座節(jié)制閘、站。結(jié)合地形地勢以甲子河、梧村河、社溪河、水圍河、東樓河、謝崗涌、東岸涌等河道為主要排水河道，劃分匯水區(qū)域，合理布置雨水系統(tǒng)。根據(jù)水體分布、地形地勢條件，按照由高向低就近分散、自流排放的原則布置雨水管道系統(tǒng)，雨水經(jīng)收集后就近排入各匯水區(qū)受納水體。消防工程：建成1座特勤消防站、5座一級普通消防站，培養(yǎng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍，發(fā)展民間消防力量?？拐鸱罏?zāi)：本著就近避難、均衡布局的原則，建設(shè)避難疏散場所。規(guī)劃區(qū)按組團(tuán)分布建設(shè)7處固定避難疏散場所，按服務(wù)半徑不超過500m的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)緊急避難疏散場所。人民防空：規(guī)劃區(qū)建成1座人防護(hù)指揮分中心、1座地下中心醫(yī)院、3座地下急救醫(yī)院，加強(qiáng)防空專業(yè)隊(duì)、人員掩蔽及配套工程建設(shè)。十一、濕地生態(tài)修復(fù)規(guī)劃以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)濕地功能和濕地生物多樣性，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。（一）潼湖濕地保護(hù)和利用模式探索濕地保護(hù)模式，既要最大限度的保護(hù)，也不排斥適度利用；體現(xiàn)濕地環(huán)境優(yōu)先，最小干預(yù)，實(shí)現(xiàn)人