加強城市樹木保護的工作方案

增強城市樹木保護的工作方案

進(jìn)一步提升本市園林綠化水平，增強城市樹木養(yǎng)管和保護，根據(jù)《城市綠

化條例》和《綠化條例》,結(jié)合本市實際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅持“一個尊重、五個統(tǒng)籌”,推動城市園林綠化水平持續(xù)提升，城市樹木

資源得到有效保護，為美麗宜居建設(shè)奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。

全面建立城市樹木保護體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，形成增補一般樹木、精心養(yǎng)護管理大樹、復(fù)壯古樹名木、儲備古樹后備資源的全方位、多層次保護。增強城市樹木的栽植和養(yǎng)護管理，持續(xù)增綠補綠、固本培元，確保一般樹木健康生長。完善城市大樹管理臺賬，對胸徑在30厘米以上的城市大樹全部登記造冊，確保城市大樹養(yǎng)護管理底數(shù)清晰、管理精細(xì)。增大城市古樹名木保護力度，做好現(xiàn)存130株城市古樹名木的日常養(yǎng)護管理，確保城市古樹名木自然生境良好，搶救復(fù)壯即時。建立古樹后備資源庫，將樹齡50年以上或者胸徑在40厘米以上的城市大樹全部納入古樹后備資源庫，確保重點保護、后備充

足。

二、重點任務(wù)

堅持保護與發(fā)展相統(tǒng)一,增強城市樹木保護工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、高效性，

在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個環(huán)節(jié)保護好城市樹木。在保護中守住城市大樹、古

樹財富，在建設(shè)中豐富城市樹木資源，增強城市樹木養(yǎng)護技術(shù)研究，在城市樹木

全生命周期做到精心保護。

(一)注重保護原有樹木。展開具體地塊規(guī)劃策劃、土地出讓時，規(guī)劃審批部門應(yīng)結(jié)合原地塊樹木情況審批規(guī)劃建設(shè)方案，注重對城市樹木,尤其是胸徑在30厘米以上的城市大樹的保護，堅持能保留不遷移的原則，最大限度保護現(xiàn)狀城市大樹。在歷史文化傳承保護中,對承載城市歷史和公眾記憶的城市大樹予以重點保護。結(jié)合“植物園鏈”建設(shè)及其它市政工程規(guī)劃建設(shè)，展開城市大樹調(diào)查

保護工作，對規(guī)劃用地范圍中的城市大樹實行調(diào)查摸底，做到保護前置。

(二)科學(xué)做好樹木遷移。在城市各類建設(shè)項目中,嚴(yán)格落實樹木保護要求，對確需遷移的城市樹木要科學(xué)遷移保護。經(jīng)營性土地出讓后，由土地儲備機構(gòu)委托第三方展開樹木遷移工作,遷移養(yǎng)管費用納入該地塊或者成片地塊中后續(xù)供給地塊的土地整理成本中；劃撥土地內(nèi)樹木遷移由建設(shè)單位按照城市管理主管部門要求組織實施。樹木遷移應(yīng)盡量在原地塊內(nèi)實行；確需遷出的，遷入地優(yōu)先選擇規(guī)劃公園、公共綠地、苗圃等生長環(huán)境；確實無法遷回的，應(yīng)在遷入地做好樹木養(yǎng)管，確保成活。實施城市更新過程中，做到不隨意遷移、砍伐城市大樹，切實保護好城市樹木。城市管理部門理應(yīng)依法履行綠化監(jiān)督管理職責(zé),增強對綠化活

動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)綠化違法行為即時制止。

(三)科學(xué)增加城市大樹。綠化建設(shè)嚴(yán)格按照適地適樹的原則，科學(xué)增綠補綠，選擇國槐、白蠟、欒樹等適宜我市生長環(huán)境的鄉(xiāng)土樹種，并保證樹木栽植留有充足的生長空間和樹穴營養(yǎng)面積。同時，注重大樹的應(yīng)用和栽植，發(fā)揮大樹點

景的作用，豐富城市樹木資源。

(四)增大城市古樹名木保護力度。在現(xiàn)有城市古樹名木養(yǎng)護管理中，摸索推行“樹長制”,做到“一樹一檔、責(zé)任到長”。組織園林專家定期檢查城市古樹名木,確保每株古樹名木都掛牌保護,檔案信息更新即時,養(yǎng)管臺賬管理規(guī)范。各區(qū)定期監(jiān)測古樹名木生長狀況和立地環(huán)境,對樹體不穩(wěn)或樹勢減弱的古樹名木即時加固、即時復(fù)壯。根據(jù)古樹名木實際狀況，采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)保護手段，如設(shè)置圍欄，鋪設(shè)透水磚，設(shè)置樹穴鐵篦子，監(jiān)控攝像頭等，做到“一樹一策”,科

學(xué)管護。

(五)建立城市古樹后備資源庫。將樹齡50年以上或者胸徑40厘米以上的慢生樹、長壽樹全部納入古樹后備資源庫，建檔立卡，編號登記，以古樹的標(biāo)準(zhǔn)實行養(yǎng)護管理。在調(diào)查建庫中，堅持多走訪、多調(diào)研，摸清栽植時間，確定大樹樹齡。重點做好五大道、意式風(fēng)情街、大運河保護區(qū)域等歷史古跡和文化遺址地

以及公園、學(xué)校等較易保護大樹的場所調(diào)查登記。

(六)增強城市大樹養(yǎng)護管理。對胸徑30厘米以上的城市大樹實行登記造冊，完善大樹保護管理臺賬，對樹木品種、規(guī)格、數(shù)量、坐落位置、栽植歷史、生長勢等情況實行詳細(xì)記錄，實行動態(tài)管理，為樹木精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。定期組織展開城市大樹養(yǎng)護管理技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批修剪技術(shù)過硬、懂大樹復(fù)壯的專業(yè)技工隊伍，嚴(yán)禁對大樹實行“抹頭”修剪。做好大樹病蟲害防治工作，定期對

大樹實行巡視體檢，有病治病，無病防病。

(七)嚴(yán)格城市樹木審批和執(zhí)法。堅持科學(xué)決策，嚴(yán)格審批把關(guān)，做好樹木砍伐的事前審批、事中和事后監(jiān)管。堅持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，增大城市綠化執(zhí)法力度，依法依規(guī)打擊違規(guī)遷移砍伐城市樹木、損害城市樹木、侵占

綠地等違法行為，切實維護城市綠化環(huán)境，增強城市生態(tài)系統(tǒng)功能。

三、工作安排

(一)動員部署。2022年3月底前，完成增強城市樹木保護工作的動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升理解、明確任務(wù)、壓實責(zé)任，為工作展開做好充分準(zhǔn)備。結(jié)合本市城市樹木保護管理現(xiàn)狀，明確樹木保護的目標(biāo)、主要任務(wù)及責(zé)任分

工。

(二)全面推動。2022年6月底前，完成對建成區(qū)內(nèi)古樹的全覆蓋體檢工作，根據(jù)古樹實際長勢情況，按照“一樹一案”的原則制定復(fù)壯方案，并組織實

施；完成古樹后備資源庫建庫工作；完善胸徑30厘米以上城市大樹管理臺賬。

(三)持續(xù)展開。各區(qū)、各相關(guān)部門持續(xù)做好城市樹木保護工作，因地制宜增綠補綠，定期更新城市大樹管理臺賬，增大巡查保護力度，形成常態(tài)化保護機制。各區(qū)、各相關(guān)部門每季度向市城市管理委報送城市樹木保護工作進(jìn)展，每年

年底報送年度工作總結(jié)及下一年度工作計劃。

四、保障措施

(一)增強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，扎實推動城市樹木保護工作，確保方案落實到位。城市管理委將牽頭成立工作專班,統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)施工中涉及的城市樹木保護工作,定期召開會議，增強溝通協(xié)調(diào)，形成城市樹木保護合力。各區(qū)要落實好屬地責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)城

市樹木保護工作。

(二)增強宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各相關(guān)部門要做好城市樹木保護的宣傳工作，

充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，主動發(fā)聲、正面宣傳，激發(fā)市民群眾愛綠護

綠熱情，持續(xù)提升市民保護樹木的意識，形成人人都是監(jiān)督員、全社會共同保護

的輿論氣氛。

(三)完善政策機制。加快推動修訂《綠化條例》,將城市樹木遷移管理納入《綠化條例》,依法嚴(yán)格管理樹木遷移工作，對不規(guī)范遷移造成樹木死亡的實行處罰。市、區(qū)兩級財政結(jié)合實際統(tǒng)籌安排園林養(yǎng)管資金，增大對城市大樹、古樹的專項養(yǎng)管資金投入，并納入財政