俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變研究

俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變研究

【內(nèi)容提要】在俄羅斯經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變成為其經(jīng)濟(jì)問題的重點(diǎn)，值得引起特別關(guān)注。本文首先對貌似的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”提出質(zhì)疑，剖析成因，認(rèn)為研究俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能采用一般性標(biāo)準(zhǔn)化的分析工具；接下來，概括介紹俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，辨證地認(rèn)為，有成績，但步伐不大，推進(jìn)緩慢；最后的部分是重點(diǎn)，集中討論俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的主攻方向是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重構(gòu)、升級和現(xiàn)代化，揭示根本變革工業(yè)“發(fā)展版本”與俄羅斯創(chuàng)新國家發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整

【作者簡介】程偉，1954年生，遼寧大學(xué)校長、教授、博士生導(dǎo)師；殷紅，1967年生，遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。(沈陽110036)俄羅斯轉(zhuǎn)軌17年歷經(jīng)震蕩和坎坷，但已出現(xiàn)積極表現(xiàn)。比如，改革進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，政治局面基本穩(wěn)定，人民生活開始改善，在國際和地區(qū)事務(wù)中重新發(fā)揮重要作用，等等。這些事實(shí)表明，俄羅斯的重新崛起已成定局。促使這些積極因素出現(xiàn)的根本原因在于經(jīng)濟(jì)的走強(qiáng)，自1999年起俄羅斯進(jìn)入穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長期。而今后俄羅斯經(jīng)濟(jì)能否保持健康持續(xù)的發(fā)展，很大程度上與其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變密切相關(guān)。甚至可以說，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量，是其經(jīng)濟(jì)問題的重點(diǎn)，值得我們關(guān)注。一俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)化”質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系指包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)各部門以及社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成狀況及其比例關(guān)系，內(nèi)涵比較寬泛。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最為重要的內(nèi)容之一，內(nèi)涵相對集中，主要系指國民經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系。因此，考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，通常是看三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，即一、二、三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)總量中的占比，以及三次產(chǎn)業(yè)中勞動力就業(yè)的占比。1991～1998年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)，被西方稱之為“產(chǎn)量下降的年代”。從1999年起大致到2004年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的基本特征是恢復(fù)性增長。盡管1991～2004年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，然而，其間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[1]卻發(fā)生了貌似“積極”的變化。表現(xiàn)為：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其產(chǎn)值占GDP的比重由35．9％增至54．8％；第二產(chǎn)業(yè)比重下降，由40％降至38．9％；第一產(chǎn)業(yè)比重的下降最為明顯，由13．4％降至不到7％[2]。再從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，根據(jù)國際勞工組織的數(shù)據(jù)，工業(yè)部門的就業(yè)占比從1990年的40．1％降至2004年的29．8％，下降了10個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占比則從46％升至60％[3]。直觀地看，俄羅斯三次產(chǎn)業(yè)的GDP占比似乎發(fā)生了符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般演進(jìn)規(guī)律的“優(yōu)化”，就業(yè)結(jié)構(gòu)的“優(yōu)化”似乎更為顯著，甚至接近發(fā)達(dá)國家的水平。但是，仔細(xì)觀察后不難發(fā)現(xiàn)，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“優(yōu)化”事實(shí)上是大打折扣的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，即GDP結(jié)構(gòu)中一、二產(chǎn)業(yè)占比下降，三產(chǎn)業(yè)占比上升，通常是源于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的增長和收入的增加，社會對服務(wù)業(yè)的需求不斷擴(kuò)大；另一方面，一、二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高后釋放出大量的從業(yè)人員，為第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾膭趧恿χС?，從而促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本前提是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，俄羅斯的情形卻大相徑庭，1991～1998年間國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了一半，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降了40％多，工業(yè)生產(chǎn)降幅更大，超過60％。在此情況下，同期中商品生產(chǎn)占GDP的比重從60．5％降至39．4％，降幅達(dá)1／3；由于商品生產(chǎn)尤其工業(yè)部門商品生產(chǎn)的絕對減少，使得服務(wù)生產(chǎn)的占比大幅提升，從32．6％升至50．9％，增幅達(dá)60％(見表1)。這表明，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“優(yōu)化”不同于一般意義上的理解，它不是在經(jīng)濟(jì)增長中實(shí)現(xiàn)的，而是在產(chǎn)量下降過程中出現(xiàn)的一種非常規(guī)的結(jié)果。表1俄羅斯GDP生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(按市場價(jià)格計(jì)算)(％)指標(biāo)1990199519971998199920002001GDP100100100100100100100商品生產(chǎn)60．541．339．439．440．240．638．6服務(wù)生產(chǎn)32．650．951．951．949．448．048．3凈產(chǎn)品稅收(去掉補(bǔ)貼)6．97．88．78．710．411．413．2資料來源：В.Г.Кульеров.ОбзорэкономическойситуациивРоссии.Экономическийобзор,2002г.,с.40俄羅斯“產(chǎn)量下降年代”出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)化”的表象，與其轉(zhuǎn)軌的初始條件、制度與政策變遷效應(yīng)以及資源稟賦狀況內(nèi)在相關(guān)。對于俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變而言，首先是指從行政計(jì)劃型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向市場需求型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過渡。眾所周知，蘇聯(lián)給俄羅斯留下了畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遺產(chǎn)，工業(yè)比重過大，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)十分落后，而且工業(yè)中又以軍工生產(chǎn)為主，居民消費(fèi)品嚴(yán)重短缺。啟動轉(zhuǎn)軌后，價(jià)格放開，外貿(mào)自由化，需求結(jié)構(gòu)驟變，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)下降，尤其加工部門的生產(chǎn)下降嚴(yán)重。至于能源原材料部門的生產(chǎn)，雖也有減少，但降幅不大。這是因?yàn)?，能源原材料部門的生產(chǎn)環(huán)節(jié)少，受轉(zhuǎn)軌政策的影響相對較輕，存在較大的資源稟賦優(yōu)勢，初始價(jià)格明顯低于國際市場的價(jià)格水平，等等。于是，在工業(yè)生產(chǎn)總體大幅下降的條件下，能源原材料生產(chǎn)的占比大幅提升，形成了工業(yè)生產(chǎn)原料化的結(jié)構(gòu)。俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)下降騰出的GDP占比空間，迅速地被第三產(chǎn)業(yè)所填充。服務(wù)業(yè)的迅速起步和發(fā)展，是短缺經(jīng)濟(jì)的大背景和激進(jìn)的轉(zhuǎn)軌政策共同作用的結(jié)果。所謂“短缺經(jīng)濟(jì)”，主要系指居民消費(fèi)品供應(yīng)嚴(yán)重不足，蘇聯(lián)時(shí)代的“排長隊(duì)”購物現(xiàn)象，就是對其最為直觀的詮釋。蘇聯(lián)解體后，“排長隊(duì)”惡化為“瘋狂搶購”，短缺經(jīng)濟(jì)變本加厲。激進(jìn)的轉(zhuǎn)軌政策將數(shù)十年對價(jià)格、貿(mào)易、金融、私營經(jīng)濟(jì)等的嚴(yán)格管制一下子全面放開，迅速啟動自由化舉措。一方面有強(qiáng)烈的需求，另一方面有政策的刺激，居民消費(fèi)品批發(fā)與零售貿(mào)易便率先崛起，從業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重1990年僅為8．1％，2004年升至15．6％[4]，所獲利潤相當(dāng)可觀。1991～1998年間，商業(yè)、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、不動產(chǎn)等服務(wù)部門的產(chǎn)值一直保持兩位數(shù)的快速增長，金融中介僅1991年就增長了77％[5]。但問題是，第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，文化、衛(wèi)生、科學(xué)、教育等行業(yè)的發(fā)展或者滯后，或者衰退，GDP占比由轉(zhuǎn)軌初期的雙位數(shù)降至經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束期的單位數(shù)。以上分析表明，俄羅斯轉(zhuǎn)軌初期出現(xiàn)的所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“優(yōu)化”，是經(jīng)濟(jì)衰退條件下的特殊產(chǎn)物，是真實(shí)的“經(jīng)濟(jì)惡化”背景下出現(xiàn)的虛假的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。1999年俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入增長期以來，第二產(chǎn)業(yè)的GDP占比在提升，而第三產(chǎn)業(yè)的占比在回落。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002～2006年期間，按部門創(chuàng)造的增加值計(jì)算，工業(yè)的GDP占比從33．7％增至39．4％，而服務(wù)業(yè)的占比則從59．6％降至55．8％[6]。如果我們不否認(rèn)近年來俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢是在“趨好”這一客觀事實(shí)，那么，我們也就得不出俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變動是在“趨壞”的結(jié)論?？磥?，研究俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其演變態(tài)勢，不能簡單地使用一般性標(biāo)準(zhǔn)化的分析工具，必須綜合考慮俄羅斯頗具特殊性的諸多復(fù)雜因素。二俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程2003年5月16日普京總統(tǒng)發(fā)表的國情咨文和同年8月25日政府向社會正式公布的《俄羅斯聯(lián)邦社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期綱要》，共同構(gòu)成俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的起點(diǎn)。國情咨文的主調(diào)是經(jīng)濟(jì)翻番，即“十年內(nèi)我們應(yīng)該至少將國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番”。當(dāng)時(shí)俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)4年的持續(xù)增長，但國內(nèi)的悲觀派認(rèn)為恢復(fù)性增長已到盡頭，成長性增長不可能出現(xiàn)。有的學(xué)者甚至預(yù)言，“2003年俄羅斯經(jīng)濟(jì)的基本特征是危機(jī)前的穩(wěn)定”[7]；“2003年將是俄羅斯危機(jī)成熟的一年?！盵8]當(dāng)時(shí)正在沖擊連任總統(tǒng)的普京，基于對黨派斗爭趨向緩和、社會趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭趨好以及國際環(huán)境趨于改善等積極因素的分析，提出了經(jīng)濟(jì)翻番的主旨，這同時(shí)也是普京作出的有利于自己總統(tǒng)連任的莊重承諾和旨在統(tǒng)一國民意志的動員令?！毒V要》是對經(jīng)濟(jì)翻番內(nèi)涵與舉措的揭示，即經(jīng)濟(jì)翻番的追求絕不只是速度而是競爭力，而提升競爭力的主要途徑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。俄羅斯第一次將競爭力界定為“吸收全球經(jīng)濟(jì)資源和保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)資源的能力”，第一次明確地將民族經(jīng)濟(jì)競爭力劃分為國家管理競爭力、企業(yè)競爭力和人力資本競爭力三個(gè)層級。《綱要》把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為提升競爭力進(jìn)而繁榮民族經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略舉措的重中之重，并從生產(chǎn)與出口的非原材料化、發(fā)展以生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品為核心的新經(jīng)濟(jì)、積極扶植中小企業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改造和加強(qiáng)國防工業(yè)等5個(gè)方面作出了宏觀部署。普京的第二任期，是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長迅速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢推進(jìn)的階段。普京總統(tǒng)執(zhí)政的第二個(gè)任期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，實(shí)現(xiàn)了年均?％以上的增幅。截止2007年年底：經(jīng)濟(jì)總量終于超過轉(zhuǎn)軌前1991年的水平，為110％；按購買力平價(jià)指數(shù)計(jì)算的GDP為19000余億美元，上升為世界排名第7位；黃金外匯儲備達(dá)到4700億美元，外資流人額達(dá)到823億美元，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；國家外債減至GDP占比的3％，成為這一指標(biāo)世界最低和最好的國家之一；證券市場的市值同1999年相比增長了21倍，超過巴西、印度、韓國等新興經(jīng)濟(jì)體；公司的資本化超過GDP的100％，并呈現(xiàn)出繼續(xù)增長的態(tài)勢；居民實(shí)際收入倍增有余，失業(yè)和貧困人口減少1倍多[9]。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面取得了實(shí)效，國內(nèi)外輿論對此形成了比較廣泛的共識。至于談到同期中俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動問題，社會輿論則分歧嚴(yán)重。不少人認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步惡化，集中表現(xiàn)為石油、天然氣等能源以及原材料的生產(chǎn)和出口繼續(xù)擴(kuò)張。筆者認(rèn)為，這種看法過于簡單。這一時(shí)期，石油、天然氣等能源以及原材料的國際市場價(jià)格大幅攀升，俄羅斯此類產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的擴(kuò)大，事實(shí)上主要源于高位價(jià)格的總計(jì)而非實(shí)物產(chǎn)量的劇增。如果從此類產(chǎn)品的增速以及對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率指標(biāo)看，生產(chǎn)和出口的原材料化趨勢還是得到了一定程度的控制。例如，2007年俄羅斯工業(yè)總體增長6．3％，其中的加工部門增長9．3％，不僅超過工業(yè)總體增速，而且也超過GDP8．1％的增速；原材料部門的增長減速，礦產(chǎn)開采僅增長1．9％，發(fā)電量減少0．2％。2008年第一季度繼續(xù)保持了這一態(tài)勢，動力一燃料部門增長0．7％，石油開采下降0．1％，天然氣開采增長1．8％；機(jī)器制造業(yè)生產(chǎn)同比增長16．4％，出口同比增長58％；化學(xué)、醫(yī)藥等加工部門的生產(chǎn)，也都保持較高的增速[10]。指標(biāo)顯示，可利用礦產(chǎn)資源的開采對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2003年的25．5％降至2005年的9．1％，而加工部門的貢獻(xiàn)率則從62．7％增至82．6％[11]。不可否認(rèn)，相對于經(jīng)濟(jì)的快速成長，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不大，推進(jìn)緩慢。主要原因有三：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，不僅需以宏觀政策為導(dǎo)向，還需以有效的具體政策以及諸多具體政策的合理組合為支撐。二是俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要特征是，必須首先觸犯原有的既得利益集團(tuán)。普京出重掌打擊金融寡頭，將燃料動力等部門重新國有化，就是為此做出的必要準(zhǔn)備。三是“梅普組合”正式出籠之前，后普京時(shí)代的政治權(quán)力安排是壓倒一切的任務(wù)。先是利用包括能源價(jià)格升高在內(nèi)等有利因素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而將結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐放緩，也不失為明智選擇。2008年2月8日，普京總統(tǒng)在離任的前夕，在克里姆林宮舉行的俄羅斯國務(wù)委員會擴(kuò)大會議上，作了題為《關(guān)于俄羅斯到2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》的報(bào)告。報(bào)告?zhèn)涫苁廊岁P(guān)注，國內(nèi)外影響強(qiáng)烈。報(bào)告既表明俄羅斯將對未來的發(fā)展道路作出新的選擇，同時(shí)也預(yù)示著俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整即將進(jìn)入到一個(gè)新的階段。三俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變方向普京對他執(zhí)政8年來俄羅斯經(jīng)濟(jì)所取得的成績予以充分肯定，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番的既定目標(biāo)表示樂觀，但對“發(fā)展版本”表示強(qiáng)烈的不滿，進(jìn)而提出國家的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為這是俄羅斯未來發(fā)展道路的唯一正確選擇。受到普京嚴(yán)厲抨擊的“發(fā)展版本”，是指俄羅斯經(jīng)濟(jì)“尚未擺脫慣性地依賴于依靠能源原料……沿著這個(gè)版本，我們就不可能在提高俄羅斯公民的生活質(zhì)量方面取得應(yīng)有的進(jìn)步。更有甚者，我們勢必不能保障國家的安全，也不能保障國家的正常發(fā)展，勢必將使國家的存在本身受到威脅”[12]。普京的話說得如此之重，前所未有。普京報(bào)告的主調(diào)是創(chuàng)新發(fā)展道路，著重點(diǎn)是對以往的“發(fā)展版本”進(jìn)行“質(zhì)的改變”。這一具有特定內(nèi)涵的“發(fā)展版本”，顯然屬于我們集中討論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的范疇，歸類應(yīng)在第二產(chǎn)業(yè)。我們發(fā)現(xiàn)，普京的報(bào)告少有涉及農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，這不大可能是源于疏忽，而很可能是出自突出重點(diǎn)問題的考慮。不難看出，當(dāng)下以及未來的一個(gè)時(shí)期，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的政府關(guān)注，將主要聚焦在作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)內(nèi)部。報(bào)告顯示，俄羅斯工業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新演變將在五個(gè)方面作出努力：第一，發(fā)展航空航天、造船、信息、醫(yī)療等具有全球競爭力的高新技術(shù)領(lǐng)域，普京將其視為“知識經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航員”；第二，根本改變以往的“發(fā)展版本”，并不排斥能源動力的增長和原料開采的增加，相反，這是優(yōu)先考慮的項(xiàng)目，但前提必須是運(yùn)用高新技術(shù)使其得以實(shí)現(xiàn)；第三，要對所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，要更新企業(yè)使用的全部技術(shù)，包括所有型號的機(jī)器和設(shè)備；第四，著手過渡到地區(qū)政策的新階段，在伏爾加河沿岸地區(qū)、烏拉爾地區(qū)、俄羅斯南部、西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)等建立起新的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心；第五，發(fā)展高性能新型武器的生產(chǎn)，但其支出必須適應(yīng)國家的能力，不得以犧牲社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)為代價(jià)。報(bào)告留給我們總的印象是，俄羅斯創(chuàng)新發(fā)展道路的重點(diǎn)領(lǐng)域是工業(yè)；核心是兩條，一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二是用高新技術(shù)裝備和改造傳統(tǒng)工業(yè)；主要目標(biāo)是提高勞動生產(chǎn)率，到2020年，要求主要經(jīng)濟(jì)部門的勞動生產(chǎn)率指標(biāo)至少提高3倍。在這種總體印象之下，值得引起進(jìn)一步深入思考的問題是，俄羅斯的創(chuàng)新發(fā)展道路屬于怎樣一種模式?我們認(rèn)為，“再工業(yè)化”不失為一種可供選擇的理論解釋。在西方文獻(xiàn)中，“再工業(yè)化”(reindustrialization)是一個(gè)比較成熟的概念。早在1968年版的韋伯斯特詞典中就有對“再工業(yè)化”的解釋，即指“一種刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，特別是通過政府幫助來實(shí)現(xiàn)舊工業(yè)部門復(fù)興的現(xiàn)代化并鼓勵新興工業(yè)部門的增長”。我們注意到，近年來俄羅斯的一些學(xué)者(如Н.Е.Яценко)[13]和企業(yè)家(如ВладимирЛузянин)[14]也在熱烈討論并積極主張推行“再工業(yè)化”(реиндустриализация)。我國學(xué)界對“再工業(yè)化”問題也正給予日益廣泛的關(guān)注。盡管國內(nèi)外學(xué)者在許多方面對“再工業(yè)化”的理解存在不同看法，但仍可以歸納出一些基本共識：“再工業(yè)化”主要是指曾經(jīng)有過輝煌工業(yè)化歷史而又陷入衰退的國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)再振興或者再發(fā)展；“再工業(yè)化”的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是傳統(tǒng)工業(yè)的再度復(fù)興；“再工業(yè)化”的政策措施主要是制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并進(jìn)，市場調(diào)節(jié)與政府作用相結(jié)合。從國內(nèi)外研究成果看，對“再工業(yè)化”概念的理解需把握兩個(gè)要點(diǎn)：第一，“再工業(yè)化”的前提是已經(jīng)有了一次工業(yè)化的歷史，是二次工業(yè)化的過程，但二次工業(yè)化不是一次工業(yè)化的簡單重復(fù)或者繼續(xù)，它是由于一次工業(yè)化所建立的工業(yè)基礎(chǔ)喪失了競爭力，從而為了重振產(chǎn)業(yè)競爭力所啟動的新的工業(yè)化進(jìn)程；第二，“再工業(yè)化”的實(shí)質(zhì)仍然是工業(yè)化，而不是“后工業(yè)化”和“去工業(yè)化”，這就將產(chǎn)業(yè)鎖定在形成以高新技術(shù)為依托從而重新?lián)碛懈偁幜Φ膹?qiáng)大的工業(yè)，并用新一輪工業(yè)化的成果引領(lǐng)、裝備和改造其他產(chǎn)業(yè)。不難看出，“再工業(yè)化”理論的基本內(nèi)涵和政策取向，與俄羅斯根本變革“發(fā)展版本”進(jìn)而創(chuàng)新國家發(fā)展道路的總體思路高度契合?？梢钥隙?，今后一段時(shí)期內(nèi)俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的首要追求，并非是三次產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而是作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)重組、升級和現(xiàn)代化。俄羅斯從創(chuàng)新工業(yè)的“發(fā)展版本”人手，致力于走出一條創(chuàng)新的國家發(fā)展之路，看來不無道理，主要原因有以下三點(diǎn)：第一，是因?yàn)槎砹_斯工業(yè)具有比較優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，俄羅斯工業(yè)就其整體而言，在世界范圍內(nèi)不具備絕對的競爭優(yōu)勢。但最具比較優(yōu)勢的畢竟還是工業(yè)，如能源原材料生產(chǎn)、加工制造業(yè)等。至于航天航空業(yè)、軍事武器生產(chǎn)等，甚至具有一定的競爭優(yōu)勢。俄羅斯把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)放在第二產(chǎn)業(yè)，通過“再工業(yè)化”，一方面發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面用高新技術(shù)裝備和改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，由過度依賴能源原材料部門的“發(fā)展版本”全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型發(fā)展模式。工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還將為第一和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供條件。近幾年來俄羅斯農(nóng)業(yè)形勢較好，很大程度上就是與農(nóng)用機(jī)器制造業(yè)供給能力的增強(qiáng)有關(guān)。俄羅斯第二產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)與升級，必將為其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造出巨大的發(fā)展空間。第二，是因?yàn)槎砹_斯整體處在工業(yè)化后期階段。國內(nèi)外學(xué)界曾針對俄羅斯所處的發(fā)展階段問題進(jìn)行過激烈的爭論，“后工業(yè)化”的階段判定一度占據(jù)上風(fēng)。但根據(jù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重以及城市人口份額等主要測度指標(biāo)，俄羅斯事實(shí)上與其說處在“后工業(yè)化”階段，不如說處在“工業(yè)化后期”階段。既然是“工業(yè)化后期”，工業(yè)就仍然是重頭戲；既然還沒有進(jìn)入“后工業(yè)化”，就說明現(xiàn)有工業(yè)化的水平尚不高，就需要通過“再工業(yè)化”的途徑使其得到重組、優(yōu)化和淬煉，同時(shí)注入知識經(jīng)濟(jì)的新元素和市場經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。第三，是因?yàn)檫m應(yīng)崛起進(jìn)程中的國家戰(zhàn)略需求?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，后發(fā)國家的經(jīng)濟(jì)追趕主要有三種類型，一是資源型追趕，以中東產(chǎn)油國為典型代表；二是勞動密集型追趕，以泰國、馬來西亞等東南亞新興工業(yè)化國家或地區(qū)為典型代表；三是重化工業(yè)型追趕，蘇聯(lián)是典型代表。前兩類國家雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)追趕，但在世界經(jīng)濟(jì)中的“配角”地位卻沒有發(fā)生大的變化，在國際政治領(lǐng)域更是依舊處于從屬地位。重化工業(yè)追趕曾經(jīng)使蘇聯(lián)成為與美國分庭抗?fàn)幍某壌髧?，但遺憾的是最終走上了解體之路。作為蘇聯(lián)的繼承國，俄羅斯擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿薮?，完全有可能重新成為世界政治?jīng)濟(jì)大國和強(qiáng)國。況且，俄羅斯已經(jīng)崛起，必然加快增強(qiáng)關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)和國家安全命脈的工業(yè)領(lǐng)域的競爭力。由此可見，這絕不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是還源于俄羅斯國家層面總體戰(zhàn)略需求的考慮。(責(zé)任編輯常玢)注釋：[1]俄羅斯三次產(chǎn)業(yè)劃分為：第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采掘業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、煤氣、電力及水供應(yīng)；第三產(chǎn)業(yè)包括文化、衛(wèi)生、教育、金融、保險(xiǎn)、不動產(chǎn)等服務(wù)部門。

[2]高曉慧：《俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)問題》，載《俄羅斯中亞東歐研究》2005年第3期；曲文軼：《資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長》，載《俄羅斯研究》2007年第1期。

[3]Р.Капелюшников:Структурароссийскойрабочейсилы:особенностииданамика.Вопросыэкономики,2006№10.

[4]Р.Капелюшников:Структурароссийскойрабочейсилы:особенностииданамика.Вопросыэкономики,2006№10.

[5]Структурныепреобразования.Экономическаяполитика.http:／／edus．ru／199／read51565／html

[6]《俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題學(xué)術(shù)研討會》論文集，2008年9月，第38頁。

[7][俄]《側(cè)面》周刊2003年1月13日。

[8]Независимаягазета,23.12.2002.

[9]МинэкономразвитияРоссии.Концепциядолгосрочногосоциально-экномическогоразвитияРоссийскойФедерации.Проект12.03.2008.Москва.www．economy．gov．ru；ПутинВ.В.ОстратегииразвитияРоссиидо2020года.ВыступлениеВ.