建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟策略與技巧

建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟策略與技巧隨著國(guó)家房住不炒政策對(duì)商品房市場(chǎng)的調(diào)控加大，某些地區(qū)一些中小地產(chǎn)企業(yè)管理不善，造成建設(shè)工程施工合同大量違約現(xiàn)象出現(xiàn)，加之建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，牽涉法律關(guān)系多，常發(fā)生工程款、工程質(zhì)量、工期等方面的糾紛。糾紛發(fā)生后代理人的介入及其訴訟技巧和策略，關(guān)系到案件的得失與成敗?，F(xiàn)結(jié)合建設(shè)工程施工合同糾紛實(shí)踐，談?wù)劷ㄔO(shè)工程施工合同糾紛訴訟的策略與技巧。設(shè)工程施工合同訴訟主體的確定訴訟主體是否適格，是起訴時(shí)應(yīng)首先確認(rèn)的問題。如果訴訟主體不適格，會(huì)有敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程合同糾紛案件的當(dāng)事人通常為建設(shè)工程的發(fā)包人和承包人。根據(jù)《民事訴訟法》等法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)不同的情況來(lái)具體確定該類糾紛案件的訴訟主體。主要有以下幾種 ：1、因拖欠工程款引起的糾紛承包人將承包的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包而由實(shí)際施工人起訴承包人的，可不將發(fā)包人列為為被告，承包人提出將發(fā)包人列為第三人，并對(duì)其主張權(quán)利而發(fā)包人對(duì)承包人又負(fù)有義務(wù)的，可將發(fā)包人列為第三人，當(dāng)事人根據(jù)不同的法律關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；如轉(zhuǎn)包經(jīng)發(fā)包人同意，即屬合同轉(zhuǎn)讓，應(yīng)直接列發(fā)包人為被告。2、因工程質(zhì)量引起的糾紛發(fā)包人只起訴承包人，在審理中查明有轉(zhuǎn)包情況的，應(yīng)追加實(shí)際施工人為共同被告，實(shí)際施工人與承包人應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。3、施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)并以被掛靠建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程合同，而被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的，施工人可作為原告起訴，不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。4、施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)并以被掛靠企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程合同而被起訴的，應(yīng)將施工人和被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同被告；被掛靠建筑施工企業(yè)對(duì)施工人因承攬的工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成發(fā)包人損失承擔(dān)連帶責(zé)任。5、兩個(gè)以上的承包人聯(lián)合承包工程兩個(gè)以上的承包人承包工程，由其中一方與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的，其他聯(lián)合承包工程的施工人應(yīng)列為原被告。6、兩個(gè)以上組織合作建設(shè)工程兩個(gè)以上的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合作建設(shè)工程，并對(duì)合作建設(shè)工程享有共同權(quán)益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的，其他合作建設(shè)方應(yīng)列為共同原被告。7、甄別實(shí)際的項(xiàng)目所有權(quán)人作為當(dāng)事人建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人并非建設(shè)工程項(xiàng)目的所有人，發(fā)包人以自己的名義實(shí)際履行合同的，建設(shè)工程的所有人應(yīng)與發(fā)包人列為建設(shè)工程施工合同糾紛案件的共同原被告。8、代建工程訴訟主體的區(qū)分工程項(xiàng)目代建合同的受托人以自己的名義與承包人簽訂并履行合同的，應(yīng)將工程代建合同的委托人與受托人列為建設(shè)工程施工合同糾紛案件的共同原被告，但建設(shè)工程施工合同明確約定合同義務(wù)由受托人、委托人或發(fā)包人承擔(dān)的，則應(yīng)當(dāng)以受托人、委托人或發(fā)包人為案件的原告或被告。二?管轄的確定1、約定管轄首先應(yīng)核實(shí)當(dāng)事人有無(wú)有效的約定管轄，包括約定仲裁管轄和約定法院管轄。約定有效，則應(yīng)從約定確定管轄。當(dāng)事人約定不得違反級(jí)別管轄和法定管轄。2、法定管轄沒有約定管轄的，則按照法定管轄確定管轄地。建設(shè)工程施工合同糾紛為一般合同糾紛，不適用不動(dòng)產(chǎn)糾紛的專屬管轄。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十條，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄，因此因建設(shè)工程施工合同發(fā)生糾紛，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。建設(shè)工程施工合同履行地根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定指施工行為地。3、級(jí)別管轄實(shí)踐中可根據(jù)需要確定對(duì)自己有利的管轄，如可通過增加標(biāo)的額以提高級(jí)別管轄；也可以分解標(biāo)的，立案后再追加請(qǐng)求的方案將原本由中院管轄案件交由基層法院管轄。三?訴前財(cái)產(chǎn)保全與訴訟請(qǐng)求1、是否申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全訴前財(cái)產(chǎn)保全，目的是為了防止被告轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，保證判決順利得到全部執(zhí)行，沒有財(cái)產(chǎn)保全的保障，生效裁決極有可能成為無(wú)法執(zhí)行的一紙空文，權(quán)益無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。但錯(cuò)誤的訴前財(cái)產(chǎn)保全需承擔(dān)賠償責(zé)任，因此應(yīng)考慮應(yīng)否訴前財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)提供被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)線索，同時(shí)，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，依法應(yīng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保。因建設(shè)工程施工合同糾紛中的工程款數(shù)額較大，申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值較高。因此，申請(qǐng)前應(yīng)做好提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)備，如對(duì)擬作擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)作價(jià)值評(píng)估等。2、訴訟請(qǐng)求的確定訴訟請(qǐng)求主要依據(jù)雙方之間的合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)來(lái)確定。訴訟請(qǐng)求應(yīng)明確、具體、完整，對(duì)未提出的訴訟請(qǐng)求法院不審理。這就要求訴訟請(qǐng)求要適當(dāng)，不要隨意擴(kuò)大訴訟請(qǐng)求范圍，增加被訴風(fēng)險(xiǎn)與費(fèi)用承擔(dān)。在實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同糾紛案中主要應(yīng)審查以下訴訟請(qǐng)求：是否需要解除施工合同、工程款的數(shù)額及利息、違約金、停窩工損失、工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、提前工期獎(jiǎng)或優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、預(yù)期利益賠償以及訴訟費(fèi)用、鑒定等費(fèi)費(fèi)用。四、證據(jù)的準(zhǔn)備訴訟要以"以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩〃的原則，而事實(shí)不是客觀的事實(shí)，而是法律上必須有證據(jù)證明的事實(shí)。因此證據(jù)在訴訟中的作用是決定性的，要有充分的證據(jù)來(lái)證明自己的訴訟請(qǐng)求，否則，一切都是徒勞的。建設(shè)工程施工合同糾紛往往有大量證據(jù)，如何取證、篩選證據(jù)，方便法官厘清事實(shí)尤為重要。有些建設(shè)工程證據(jù)缺少的可伶，既沒有工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，也無(wú)簽證加以證明，甚至沒有結(jié)算等情況。取證選擇應(yīng)注意以下情形：1、指導(dǎo)當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)。根據(jù)訴訟請(qǐng)求，告知當(dāng)事人收集與案件事實(shí)有關(guān)對(duì)自己有利的證據(jù)。2、審查現(xiàn)有證據(jù)是否足以支持訴訟請(qǐng)求，不足的及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)?，F(xiàn)實(shí)中工程案件因證據(jù)繁多，且時(shí)間相對(duì)比較緊迫，收集過程中不免有遺漏的可能，需要對(duì)證據(jù)嚴(yán)格審查，揣度其證明力的大小。如發(fā)現(xiàn)不足以支持訴訟請(qǐng)求的，應(yīng)盡快告知當(dāng)事人，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。3、證據(jù)證明內(nèi)容是否明確。應(yīng)通過證據(jù)目錄的形式對(duì)證據(jù)所需證明的內(nèi)容予以明確，這樣會(huì)給法官一個(gè)清晰的輪廓，也方便質(zhì)證。4、證據(jù)的排序是否方便質(zhì)證。質(zhì)證是對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性以及證明力的有無(wú)、大小予以質(zhì)辯的過程，建設(shè)工程施工合同糾紛證據(jù)繁多，科學(xué)合理的證據(jù)排序不僅方便質(zhì)證，亦往往會(huì)在一定程度上給法官帶來(lái)耳目一新的感覺。5、證據(jù)與證據(jù)之間是否沖突。證據(jù)的準(zhǔn)備及審查不應(yīng)僅限于單一證據(jù)，訴訟中律師應(yīng)反復(fù)推敲證據(jù)的證明力，掌握證據(jù)之間的關(guān)系，對(duì)于互相沖突的證據(jù)仔細(xì)衡量，予以取舍和補(bǔ)充輔助，避免證據(jù)間出現(xiàn)“內(nèi)耗〃的情形，自己的證據(jù)如果對(duì)對(duì)方有利而被對(duì)方利用，則屬于訴訟中最大的失誤，無(wú)異于軍中出現(xiàn)了叛徒一樣有害，不可饒恕。6、是否有需要向相關(guān)部門調(diào)取的證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)訴訟請(qǐng)求中出現(xiàn)證據(jù)不在當(dāng)事人手中，應(yīng)考慮向可能持有或保管該證據(jù)的相關(guān)部門及時(shí)申請(qǐng)調(diào)取。7、是否存在訴訟法中的"新的證據(jù)〃。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱為《證據(jù)規(guī)定》）第四十一條的規(guī)定，一審程序中的新的證據(jù)包括：當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；當(dāng)事人確因客觀原因無(wú)法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，在延長(zhǎng)的期限內(nèi)仍無(wú)法提供的證據(jù)；二審程序中的新的證據(jù)包括：一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中有關(guān)舉證時(shí)限規(guī)定的通知第十條規(guī)定，新的證據(jù)應(yīng)綜合以下因素認(rèn)定：（一）證據(jù)是否在舉證期限或者《證據(jù)規(guī)定》第四十一條、第四十四條規(guī)定的其他期限內(nèi)已經(jīng)客觀存在；（二）當(dāng)事人未在舉證期限或者司法解釋規(guī)定的其他期限內(nèi)提供證據(jù)， 是否存在故意或者重大過失的情形。五、訴訟權(quán)利及其行使時(shí)限民事訴訟法規(guī)定了當(dāng)事人在民事訴訟中享有的訴訟權(quán)利， 主要有：委托代理人、收集提供證據(jù)、就案件事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯、進(jìn)行辯論、請(qǐng)求調(diào)解、提起上訴和申請(qǐng)執(zhí)行；依照規(guī)定查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書，認(rèn)為法庭筆錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正；原告可以放棄或變更訴訟請(qǐng)求；被告可以承認(rèn)或反駁原告的訴訟請(qǐng)求，有權(quán)提起反訴；雙方可以自行和解以及申請(qǐng)回避等權(quán)利。訴訟權(quán)利應(yīng)在法定期限內(nèi)行使，否則將可能承擔(dān)不利的法律后果。具體到建設(shè)工程施工合同糾紛，主要有：1、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)產(chǎn)保全分為訴訟中財(cái)產(chǎn)保全和訴前財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)?jiān)V訟中財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)在法院受理案件之后、作出判決之前提出；而訴前財(cái)產(chǎn)保全即在起訴之前申請(qǐng)，但根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)人在法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。因此，如申請(qǐng)了訴前財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)在法院采取保全措施后十五日內(nèi)起訴，否則保全措施將予以解除，且申請(qǐng)錯(cuò)誤的，應(yīng)賠償給被申請(qǐng)人造成的損失。另外，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限交納保全費(fèi)用，未交納的，人民法院將不采取保全措施。實(shí)踐中，采用保險(xiǎn)公司的訴訟保單保全較為方便。2、舉證期限及技巧根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第33條規(guī)定，舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可。由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計(jì)算。如果在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請(qǐng)，由法院決定是否延期。3、申請(qǐng)工程質(zhì)量、造價(jià)、停窩工損失等鑒定。建設(shè)工程施工合同糾紛中，工程質(zhì)量、造價(jià)、停窩工損失的鑒定是常見的鑒定情形，根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第二十五的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的除外。對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。4、申請(qǐng)證據(jù)保全。根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，當(dāng)事人依據(jù)《民事訴訟法》第七十四條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。5、申請(qǐng)證人出庭作證。根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第五十四條的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿十日前提出，并經(jīng)人民法院許可。6、申請(qǐng)法院調(diào)查取證。根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。人民法院對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或其訴訟代理人送達(dá)通知書。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書的次日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。7、提起上訴。根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條的規(guī)定，當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴，其中可上訴的裁定為不予受理、對(duì)管轄權(quán)有異議的或駁回起訴的裁定。需要注意的是，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)權(quán)的行使有嚴(yán)格的行使期限。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償問題的批復(fù)》第四條規(guī)定，建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日起或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。 因此，建設(shè)工程竣工之日起或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)提醒承包人積極發(fā)函催促發(fā)包人限期付款。逾期未付的在該六個(gè)月期限屆滿前依法提起訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，以避免喪失工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)。六?律師代理司1、代理詞對(duì)法官看待被代理人的意見是很有幫助的。在建設(shè)工程施工合同糾紛案中，精心準(zhǔn)備代理詞對(duì)案件裁判具有指引作用。一份好的代理詞應(yīng)觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，適用法律正確，緊密結(jié)合案件事實(shí)，分析透徹，條理清晰，給法官及書記員好感。建設(shè)工程施工合同糾紛中，常涉及到合同效力、工程造價(jià)、工程款支付的遲延及責(zé)任、工期、工程質(zhì)量、停窩工損失及違約責(zé)任承擔(dān)等爭(zhēng)議，當(dāng)事人各執(zhí)一詞。結(jié)合證據(jù)，通過代理詞來(lái)陳述案件事實(shí)，援用法律依據(jù)支持自己的觀點(diǎn)，反駁對(duì)方的觀點(diǎn)，以明確責(zé)任的承擔(dān)。如在工期糾紛中，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)包人拖延支付工程進(jìn)度款的、拖延出圖時(shí)間、單方面設(shè)計(jì)變更、額外增加工作量、供料的不及時(shí)、指定分包工程延誤等論述工期延誤的原因，又如質(zhì)量糾紛中，設(shè)計(jì)缺陷、供材、戰(zhàn)略采購(gòu)產(chǎn)品缺陷或發(fā)包人指定分包工程質(zhì)量缺陷、不當(dāng)使用等非承包人的原因?qū)е沦|(zhì)量問題等加以充分論述，可以取得良好的訴訟效果。2、代理詞的提交。代理詞大多是代理人在仔細(xì)分析當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，針對(duì)各方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，結(jié)合案件事實(shí)和庭審辯論情況等提出的書面意見，代理詞常在開庭后幾天內(nèi)提交。也有為開庭而準(zhǔn)備的代理詞，便于庭審時(shí)作較為系統(tǒng)的發(fā)言，也便于庭審記錄。如代理詞的觀點(diǎn)與庭審實(shí)際出入較大，則可庭后整理提交補(bǔ)充代理詞。七?執(zhí)行階段1、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期間。生效裁決或調(diào)解書確定的給付內(nèi)容常需通過申請(qǐng)執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的期間受訴訟時(shí)效的約束。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。執(zhí)行期間從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計(jì)算。因此，申請(qǐng)人應(yīng)注意裁決或調(diào)解書的申請(qǐng)執(zhí)行期限，積極行使強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。2、多方位搜尋財(cái)產(chǎn)線索。如對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取