不動(dòng)產(chǎn)登記制度

不動(dòng)產(chǎn)登記制度據(jù)國(guó)土部得悉，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間表最終確定：將在2023年全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。國(guó)土部還明確給出了時(shí)間表：在2023年建立統(tǒng)一登記的根底性制度，2023年推動(dòng)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2023年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息治理根底平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系根本形成。

此前，房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房?jī)r(jià)立刻會(huì)跌。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施時(shí)間表

國(guó)土資源部地籍治理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2023年開(kāi)頭，用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時(shí)間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息治理根底平臺(tái)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

據(jù)悉，3月26日，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議提出，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度時(shí)間緊、任務(wù)重、影響大，需要統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)到思想上、統(tǒng)一思想，做好頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)會(huì)議精神，不動(dòng)產(chǎn)登記總的目標(biāo)是，根據(jù)完善制度、便利群眾、統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)實(shí)施的原則，在根本實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”的根底上，加快形成權(quán)界清楚、分工合理、權(quán)責(zé)全都、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，最終實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)從分散登記到統(tǒng)一登記的轉(zhuǎn)變，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，愛(ài)護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

目前，總的考慮是，從2023年開(kāi)頭，通過(guò)根底制度建立、逐步連接過(guò)渡、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時(shí)間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息治理根底平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。2023年建立統(tǒng)一登記的根底性制度，2023年推動(dòng)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2023年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度，2023年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息治理根底平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系根本形成。

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的千頭萬(wàn)緒從何入手?國(guó)土部地籍治理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將平穩(wěn)有序統(tǒng)一圍繞“四統(tǒng)一”，從法制、機(jī)制、信息化三方面著手：突出法制建立、搭建制度框架;用好聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，平穩(wěn)有序統(tǒng)一;實(shí)現(xiàn)信息共享，供應(yīng)有效效勞。

據(jù)國(guó)土部透露，目前工作已經(jīng)取了肯定進(jìn)展：一是制定方案，溝通狀況、做好下一步部門連接工作預(yù)備。二是牽頭建立了不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。三是先期開(kāi)展《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題的專題討論，初步形成了條例框架和討論成果;同步開(kāi)展統(tǒng)一表卡簿冊(cè)和證書的討論設(shè)計(jì)。四是組織開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)規(guī)程和整合建立國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記信息治理根底平臺(tái)的前期根底討論工作。另外，我們還擬于近期召開(kāi)研討會(huì)，就建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的相關(guān)重要問(wèn)題進(jìn)展討論。

今后國(guó)土部將圍繞登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)這“四統(tǒng)一”，實(shí)行以下三方面推動(dòng)措施：一是突出法制建立，在法律法規(guī)、規(guī)章政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等諸多層面全面搭建制度框架。二是用好聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，形成切實(shí)有效的工作連接方案，指導(dǎo)監(jiān)視地方推動(dòng)工作;在推動(dòng)統(tǒng)一登記過(guò)程中，各部門將做好工作連接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序統(tǒng)一。三是搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享，提高政府行政效能，便利社會(huì)依法查詢，供應(yīng)有效效勞。在此根底上，逐步拓展信息平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)域，為建立健全社會(huì)征信體系和國(guó)家自然資源資產(chǎn)治理體制制造條件。

國(guó)土部表示，在統(tǒng)一登記制度建立過(guò)程中，要保持工作的穩(wěn)定和連續(xù)性，在機(jī)構(gòu)尚未建立、職責(zé)和資料整合尚未完成的狀況下，各部門仍按原有的工作模式正常開(kāi)展日常登記工作，不影響百姓順當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)證書;在實(shí)施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用，原來(lái)已經(jīng)頒發(fā)的各類證書連續(xù)有效，不強(qiáng)制換證，而是逐步替換舊證書，不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

昨日，國(guó)土資源部在其官網(wǎng)上發(fā)文表示，將在2023年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度。

國(guó)土部還明確給出了時(shí)間表：在2023年建立統(tǒng)一登記的”根底性制度，2023年推動(dòng)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2023年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息治理根底平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系根本形成。

國(guó)土部表示，此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo)明確為“確認(rèn)和愛(ài)護(hù)產(chǎn)權(quán)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。”

該部門明確，在實(shí)施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用。但是，原來(lái)已經(jīng)頒發(fā)的各類證書連續(xù)有效，不強(qiáng)制換證，而是逐步替換舊證書。

不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善

1.中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷評(píng)析

從中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建立與進(jìn)展來(lái)看，中國(guó)的登記制度存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)在以下方面。

(1)未能形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記治理體制。

(2)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力不明確。

(3)不動(dòng)產(chǎn)登記的種類不健全。

(4)登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度闕如。

2.完善中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建議

關(guān)于如何完善中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，學(xué)者們見(jiàn)仁見(jiàn)智，針對(duì)登記制度的諸多弊端從不同角度提出了很好的建議，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

(1)建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記治理體制。

(2)明確不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力。

(3)健全不動(dòng)產(chǎn)登記類型。

(4)建立登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度。

3.中國(guó)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度的構(gòu)建

2023年3月16日，十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)了物權(quán)法，該法設(shè)專節(jié)規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記制度。它在總結(jié)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐閱歷的根底上，借鑒西方國(guó)家先進(jìn)立法閱歷，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記程序、登記類型及登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任等重要問(wèn)題作出了明確規(guī)定，確立了中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的根本構(gòu)造，為將來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記法的制定，供應(yīng)了整體架構(gòu)和思路，標(biāo)志著中國(guó)