寶山環(huán)保規(guī)劃環(huán)境現(xiàn)狀與評價

2環(huán)境現(xiàn)狀與評價環(huán)境空氣污染源分析與環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境空氣污染源現(xiàn)狀分析寶山區(qū)作為上海市重工業(yè)基地，其大氣污染物排放量在全市占很大比重。2003年，寶山區(qū)工業(yè)廢氣排放量為4806億標m3,占全市工業(yè)廢氣排放總量的61.6%。其中部市屬的污染企業(yè)主要位于寶鋼工業(yè)區(qū)和吳淞工業(yè)區(qū)，包括寶山鋼鐵、上海一鋼、上海五鋼、華能國際電力、上海石洞口電廠等。其余區(qū)級污染企業(yè)零星分散在月浦鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、楊行鎮(zhèn)、顧村鎮(zhèn)等地。工業(yè)廢氣中主要污染物排放量統(tǒng)計根據(jù)2003年寶山區(qū)環(huán)境統(tǒng)計年報,寶山區(qū)的寶鋼工業(yè)區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)和石洞口二個電廠等主要污染源的廢氣排放量、二氧化硫、煙塵以及粉塵等污染物的排放量都占絕對比重（見表2-1）。與吳淞和寶鋼工業(yè)區(qū)相比,其它污染源所占份額較小,主要分布在月浦鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、楊行鎮(zhèn)、以及顧村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其周圍對局部小區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量有一定影響。表2-1寶山區(qū)工業(yè)廢氣污染物中污染物排放量統(tǒng)計表項目工業(yè)廢氣排放量（萬標m3）工業(yè)二氧化硫（kg）工業(yè)煙塵（kg）工業(yè)粉塵（kg）寶鋼工業(yè)區(qū)343132412060192038488205085880所占比例（％）71.426.638.538.4吳淞工業(yè)區(qū)720676580346187313088062663所占比例（％）14.9910.367.3260.89石洞口二個電廠55983494615959048006000所占比例（％）11.659.548.00%其它主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)945158277128461224792187所占比例（％）1.973.576.130.70全區(qū)4806351377567412999297513240730（資料來源：根據(jù)《寶山區(qū)2003年環(huán)境統(tǒng)計年報工作資料匯總》統(tǒng)計計算）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價從歷年寶山區(qū)監(jiān)測站點監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果及單因子評價來看,寶山區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況不容樂觀尤其是降塵和二氧化硫污染值得關注。近年各污染因子污染指數(shù)的變化趨勢可見下圖2-1。

通過綜合分析評價，在四項污染因子中，降塵的污染貢獻最大，占32%，總懸浮顆粒物次之，占29%，氮氧化物第三，占28%，二氧化硫居末，占11%。降塵和總懸浮顆粒物兩項合計占了總污染負荷系數(shù)的63%這說明本區(qū)環(huán)境空氣污染中，塵污染占據(jù)了主導地位。二氧化硫降塵11.22%降塵氮氧化物21.91%氮氧化物21.91%總懸浮顆粒

物，29.15%圖2-21999－2003年寶山區(qū)環(huán)境空氣各污染物等標污染負荷比示意圖水污染源分析及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價水污染源現(xiàn)狀分析寶山區(qū)地面水污染物主要來源于工業(yè)企業(yè)廢水、生活污水及畜禽牧場污水。2003年排放廢水總量17800.32萬噸（不含通過石洞口污水處理廠，吳淞水質(zhì)凈化廠、泗塘污水處理廠的排放量）；CODCr排放總量為35038.86噸（不含污水處理廠排放量），氨氮總量3054.13噸（不含污水處理廠排放量）。表2-2寶山區(qū)各類水污染源主要污染物年排放量表類別廢水量（萬噸）CODCr噸）氨氮（噸）備注工業(yè)企業(yè)10629.935880.56490.67已扣除進入污水處理廠量生活污水7047.7119993.971874.8畜禽牧場122.689164.33688.66合計17800.3235038.863054.13石洞口污水處理廠1095043802190排入長江吳淞水質(zhì)凈化廠1246623373.8排入長江泗塘污水處理廠812406243.6排入蘊藻浜（資料來源：根據(jù)《寶山區(qū)2003年環(huán)境統(tǒng)計年報工作資料匯總》

和《上海市寶山區(qū)水環(huán)境污染源普查工作總結》統(tǒng)計計算）作為上海市重工業(yè)基地的寶山區(qū)，工業(yè)企業(yè)廢水污染較為突出和嚴重。2003年本區(qū)工業(yè)廢水年排放量為10629.93萬噸，占全區(qū)廢水總量的59.71％；其中達標排放量9860.59萬噸，達標排放率為92.76％，低于全市平均達標排放率94.86％，雖然大部分生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后已達標排放，進入就近河道，但污染物排放總量較大，在區(qū)域環(huán)境污染物總量控制目標下，對當?shù)厮h(huán)境污染的貢獻仍然較大。近幾年，寶山工業(yè)污染源得到了比較有效的遏制，工業(yè)廢水排放量由2000年的16338.35萬噸削減為2003年的10629.93萬噸，而寶山區(qū)生活污水與畜禽牧場污水的比重有所上升，從污染物的排放量來看,兩者的CODCr分擔率共占全區(qū)的83%，氨氮分擔率占84%，因此，寶山區(qū)水環(huán)境面源污染突出。主要工業(yè)污染源污染物排放量統(tǒng)計根據(jù)2003年寶山區(qū)環(huán)境環(huán)境統(tǒng)計年報，本區(qū)大、中型工業(yè)企業(yè)主要分布在吳淞工業(yè)區(qū)和寶鋼工業(yè)區(qū)，這兩個市級工業(yè)區(qū)污染源的廢水排放量及CODCr、石油類等污染物排放量都占絕對比重，其它地區(qū)水污染源除氨氮排放量占到41.27%外，其它污染物所占份額較小。表2-3寶山區(qū)工業(yè)廢水污染物排放量統(tǒng)計表項目廢水排放量（萬噸）COD（噸）石油類（噸）氨氮（噸）吳淞工業(yè)區(qū)6707.954241.42268.76113.58所占比例（％）61.7844.3879.8321.59寶鋼工業(yè)區(qū)1486.50643.7229.2022.05所占比例（％）13.696.748.674.19其它主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)2662.43988.4116.15390.36所占比例（％）24.5210.344.8074.21資料來源：根據(jù)《寶山區(qū)2003年環(huán)境統(tǒng)計年報工作資料匯總》統(tǒng)計計算）生活污水污染物產(chǎn)生量統(tǒng)計2003年寶山區(qū)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量見表2-4。其中，除寶山東城區(qū)的友誼、海濱、吳淞鎮(zhèn)街道泗塘街道、通河街道的大部分廢水納入水質(zhì)凈化廠集中處理，大場地區(qū)一小部分廢水納管處理外絕大部分的廢水均就地排放入水環(huán)境，造成污染。表2-4街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量的地區(qū)分布統(tǒng)計表行政區(qū)域污水產(chǎn)生量（萬噸）COD產(chǎn)生量Cr（噸）氨氮產(chǎn)生量（噸）備注大場鎮(zhèn)1149.833409.00265.10其中365.83萬噸納入六支流截污管友誼路街道1143.923217.30250.20其中1246萬噸納入?yún)卿了|(zhì)凈化廠吳淞鎮(zhèn)街道308.78868.5067.50

海濱新村街道667.381877.00146.00月浦鎮(zhèn)780.502277.10177.10淞南鎮(zhèn)699.081967.00153.00通河新村街道752.462116.30164.60其中812萬噸納入?yún)卿了|(zhì)凈化廠泗塘新村街道617.711771.70138.00高境鎮(zhèn)603.141744.20135.70顧村鎮(zhèn)552.311737.30135.10羅店鎮(zhèn)537.951704.30132.60楊行鎮(zhèn)471.331423.80110.90長興鄉(xiāng)374.241272.8099.10橫沙鄉(xiāng)325.941135.5088.40羅涇鎮(zhèn)249.37850.8066.00廟行鎮(zhèn)237.60708.0055.10總計9471.5428080.62184.4其中2423.83萬噸納入污水廠集中處理資料來源：根據(jù)《寶山區(qū)2003年環(huán)境統(tǒng)計資料匯總》統(tǒng)計計算）畜牧污染物排放量統(tǒng)計根據(jù)2003年寶山區(qū)環(huán)境統(tǒng)計資料匯總，本區(qū)共有各類大中型畜牧養(yǎng)殖場超過50個，各種小型散養(yǎng)場屢禁不絕。年污水產(chǎn)生量達到122.68萬噸，成為繼工業(yè)廢水、生活污水之后的第三大污染源。表2-5畜牧廢水產(chǎn)生量的地區(qū)分布統(tǒng)計表行政區(qū)域污水產(chǎn)生量（噸）CODC產(chǎn)生量（噸）BOD產(chǎn)生量（噸）氨氮產(chǎn)生量（噸）羅店鎮(zhèn)524250.003874.621555.36299.01顧村鎮(zhèn)313320.002289.70939.96161.28楊行鎮(zhèn)165712.001212.34497.1487.81羅涇鎮(zhèn)48100.00359.18144.6233.75廟行鎮(zhèn)22280.00167.1066.8419.50月浦鎮(zhèn)18000.00133.6454.0712.02橫沙鄉(xiāng)4000.0030.0012.003.50長興鄉(xiāng)3760.0028.2011.283.29其它零星場127414.751069.55297.0168.50總計1226836.759164.333578.28688.66資料來源：根據(jù)《寶山區(qū)2003年環(huán)境統(tǒng)計資料匯總》統(tǒng)計計算）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002），對寶山區(qū)2003年水質(zhì)監(jiān)測結果匯總分析，從寶山區(qū)河道水質(zhì)評價結果來看，本區(qū)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為：絕大部分污水直排入河道，導致地面水環(huán)境質(zhì)量較差，除新川沙河高介橋和水閘內(nèi)側、練祁河蕰川路橋和黃浦江的吳淞口能達到IV類水的功能要求，其余各斷面均為劣于V類水，嚴重影響了水體的環(huán)境功能。22條監(jiān)測河道中，大多數(shù)河道已受污染，其中只有新川沙河和黃浦江的吳淞口的綜合評價為基本合格，有5條河道受到嚴重污染，占監(jiān)測河道的25％。少數(shù)斷面如走馬塘的祁連山路橋和南大路、南泗塘的長江路橋、西泗塘的場中路橋、東茭涇的場中路橋的水質(zhì)綜合指數(shù)相當高，水體黑臭嚴重。地表水主要污染物為NH-N、總磷、溶解氧、石油類、揮發(fā)酚、BOD、COD、COD等指標，其中3 5 Cr MnNH-N、總磷、溶解氧的指標分別有88%、59%和43%的監(jiān)測斷面呈現(xiàn)劣于V類水的情況，反映出區(qū)域水3體有機污染比較嚴重。從水體污染的區(qū)域分布來看，蕰藻浜以北河流的水體水質(zhì)普遍優(yōu)于蕰藻浜以南的河流，主要因為蕰南地區(qū)是蘇州河污水北排的過渡地區(qū)，而且也是工業(yè)和生活集中的區(qū)域。蕰北地區(qū)流經(jīng)月浦、羅涇、羅店、楊行等鎮(zhèn)的馬路河、新川沙河等的水質(zhì)也較差。2.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及歷年變化趨勢寶山區(qū)聲環(huán)境污染屬混合型，主要由交通噪聲、建筑施工噪聲、工廠企業(yè)固定源噪聲、社會生活噪聲等組成。“九五”期間寶山區(qū)通過聲環(huán)境綜合整治，城市建成區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率從1996年的41.4%上升到2000年的44.4%。但與“八五”期間相比，本區(qū)各類噪聲污染總體呈加重趨勢。與前3年相比，2003年寶山區(qū)環(huán)境噪聲污染狀況無大幅變化，噪聲污染現(xiàn)狀不容樂觀。圖2-32003年寶山區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布圖按PNI指標評價寶山區(qū)功能區(qū)噪聲污染，由圖2-3可以看出，在PNI評價得到的32級結果中，只有6個達到C級，其余26個評價結果均為D級及以上水平，聲環(huán)境受到污染或重污染。聲環(huán)境質(zhì)量與本市其他各區(qū)的比較寶山區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲除晝間等效聲級低于盧灣區(qū)，其它晝夜等效聲級均高于其它各區(qū)，噪聲污染明顯比其它各區(qū)嚴重。2002年寶山區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀與上海市其他各區(qū)比較見表2-6：寶山區(qū)道路交通噪聲晝夜等效聲級比全市平均水平約高8dB（A）；1類區(qū)晝夜等效聲級比全市平均水平約高3—6dB（A）,2類區(qū)晝夜等效聲級比全市平均水平約高4dB（A）。與功能區(qū)噪聲污染相比，道路交通噪聲污染更加嚴重,見表2-7。表2-6寶山區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀與上海市其他各區(qū)比較行政區(qū)等效聲級平均4值(dB(A))行政區(qū)等效聲級平均4值(dB(A))晝夜晝夜寶山59.652.4黃浦56.450.6閘北54.848.2盧灣60.548.9虹口53.743.3徐匯57.850.1楊浦58.049.7長寧55.649.3浦東56.350.4靜安57.246.8閔行57.149.7普陀55.748.7資料來源：上海市2002年環(huán)境質(zhì)量年報。）表2-7寶山區(qū)道路交通噪聲和功能區(qū)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀與全市平均水平比較區(qū)域道路交通噪聲（晝/夜）功能區(qū)噪聲（單位：dB（A））I類區(qū)（晝/夜）II類區(qū)（晝/夜）寶山區(qū)76.473.555.651.258.251.8上海市69.665.852.545.154.747.3資料來源：上海市2002年環(huán)境質(zhì)量年報。）2.4固體廢棄物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價根據(jù)2003年寶山區(qū)環(huán)境年報資料統(tǒng)計，全區(qū)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為1077.65萬噸，占全市工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量1659.4萬噸的65%。工業(yè)固體廢棄物現(xiàn)狀分析據(jù)統(tǒng)計，寶山區(qū)主要工業(yè)廢棄物是各種冶煉廢渣、粉煤灰、工業(yè)垃圾以及有色金屬廢棄物。這些工業(yè)固體廢棄物排放大戶主要分布在寶鋼工業(yè)區(qū)和吳淞工業(yè)區(qū)，占到全區(qū)固體廢棄物產(chǎn)生量的98.69％，其他排放企業(yè)則零星分散在大場鎮(zhèn)、楊行鎮(zhèn)以及長興島等地。固體廢棄物產(chǎn)生量排在前十名的主要有寶山鋼鐵股份有限公司，占產(chǎn)生量的60.51%；寶山集團第一鋼鐵股份有限公司占15.07%；上海石洞口第一發(fā)電廠占7.25%。區(qū)內(nèi)一批小型的工業(yè)固體廢棄物處理點如鋼渣處理場等布局分散,處理工藝落后,造成二次污染的問題值得引起重視。工業(yè)固體危險廢棄物根據(jù)2003年寶山區(qū)環(huán)境年報資料統(tǒng)計，工業(yè)危險廢棄物年產(chǎn)生量為6.87萬噸，占固體廢棄物產(chǎn)生量的0.6%。其最主要的產(chǎn)生單位有:寶山鋼鐵股份有限公司，產(chǎn)生量為42867.6噸，占62.4%；寶鋼集團上海五鋼有限公司，產(chǎn)生量為19396噸，占28.24%。

生活垃圾和建筑垃圾五年間，城市生活垃圾和建筑垃圾的產(chǎn)生量呈逐年上漲的趨勢，且上漲趨勢明顯。2000年，寶山區(qū)生活垃圾和建筑垃圾的產(chǎn)生量為77.85萬噸，比1999年垃圾的產(chǎn)生量增長了10.45萬噸，增長率達到了15.5%。生活垃圾和建筑垃圾年產(chǎn)生量變化趨勢見圖2-4：90.0000.0070.0060.00S50.001-40.0030.0090.0000.0070.0060.00S50.001-40.0030.0020.0010.000.001996199819992000年.葉圖2-41996－2000年生活垃圾和建筑垃圾年產(chǎn)生量變化趨勢圖城市綠化現(xiàn)狀評價城市綠化現(xiàn)狀分析寶山區(qū)作為一個上海市的近郊區(qū)，建筑密度相對較低，綠化發(fā)展余地大，因此近幾年綠地構成中的各項指標都發(fā)展迅速。至2000年底，城區(qū)綠化覆蓋面積2029.94ha,綠地面積1858.6ha,人均綠地面積32.20m2,綠化覆蓋率28.9％，綠地率26.6％。1990年到2000年的十年間人均公共綠地和綠化覆蓋率分別增加到原來的5.66倍和1.81倍。至2003年寶山區(qū)環(huán)境建設進一步加快,建成了外環(huán)線顧村大型綠地等一批綠化項目，城區(qū)綠化覆蓋率達到38%，城區(qū)人均公共綠地達到14m2，為創(chuàng)建上海市園林城區(qū)奠定了扎實基礎。雖然如此,寶山綠化仍存在較多問題,如各類綠地分布不均勻、道路綠化不足等。表2-81990－2003年寶山綠化主要指標變化狀況寶山綠化指標城區(qū)綠化覆蓋率（％）人均公共綠地面積（m2）199015.980.95199523.93.00199625.13.27199926.24.40200028.96.60200132.27.70200235.09.10200338.014.00資料來源：寶山區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2000－2020年））寶山區(qū)綠地由公共綠地、生產(chǎn)綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地和防護綠地組成。近幾年寶山綠地的增長僅集中于街道綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地，而公園綠地、防護綠地的發(fā)展卻較為緩慢。公共綠地近年來，寶山區(qū)公共綠地面積有了一定提高，與“九五”末期相比，人均公共綠地面積從1996年的3.27m2增加到2003年的14.00m2。公共綠地、公園與街道綠地同時發(fā)展，但街道綠地的發(fā)展速度遠大于公園。單位附屬綠地寶山區(qū)用以綠化建設的土地相對富足，建設成本也較低，近年來發(fā)展速度較快，單位附屬綠地面積增加較為明顯，特別是寶鋼等單位綠化面積大，使單位附屬綠地占據(jù)了較重要的份額，其比例高于其他各類綠地，這在上海各區(qū)中較具特色。居住區(qū)綠地近幾年由于房地產(chǎn)開發(fā)加快，對居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求提高，直接促進了寶山區(qū)居住區(qū)綠地面積的增長。在1994-2001年間居住區(qū)綠地逐年穩(wěn)步增加，增幅較大。2001年達到394.59ha，是1994年的4.22倍。但是綠地主要集中于新城區(qū)，舊城區(qū)綠量仍不足，人口聚集地綠量明顯不足。與其它各區(qū)相比，寶山區(qū)居住區(qū)綠地總量僅次于浦東新區(qū)。防護綠地寶山區(qū)防護綠地主要包括工業(yè)區(qū)防護林帶和沿海防護林帶。目前區(qū)居住區(qū)與工業(yè)區(qū)間的綠化隔離帶明顯不足，沿海防護林體系建設有待進一步完善和提高。2.6濱江帶生態(tài)狀況評價目前寶山區(qū)濱江帶可開發(fā)的岸線十分有限，從寶山沿江總岸線長度分析，黃浦江岸線與長江岸線共約14km左右，其中港口和部隊共占用岸線10.11km，真正可以規(guī)劃利用的岸線只有3.89km。黃浦江出口段（吳淞口斷面）的水質(zhì)基本達到IV類水質(zhì)標準。但在吳淞口附近部分岸段氨氮、總磷等污染物含量明顯偏高，反映了部分岸段近岸水體的環(huán)境質(zhì)量有逐漸下降的趨勢，尤其是目前在近岸帶大規(guī)模開發(fā)和利用中，導致局部微環(huán)境的變化而影響水體的自然凈化能力。雖然從總體上，寶山的森林覆蓋率居全市第一，但是長興、橫沙兩島現(xiàn)有的森林覆蓋率離森林生態(tài)島的基本要求還有較大差距，沿海防護林體系建設有待進一步完善和提高。2.7農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價全區(qū)耕地主要分為大陸部分和橫沙、長興兩島兩部分。大陸部分主要分布在外環(huán)線以北、蕰川路以西的羅店、羅涇、顧村、楊行、月浦五個鎮(zhèn)；兩島是目前寶山農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。寶山區(qū)陸域土壤質(zhì)地以輕壤至重壤為主，二島土壤以砂壤至中壤為主。土壤PH值7—8，中性略偏堿，對作物的適應性廣。有機質(zhì)含量2.2%，全氮含量0.14%，全磷含量0.0791%，有效鉀含量73.73mg/kg。農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴重，其中化肥使用水平較高，目前化肥年施用量達到1.08萬噸（折純氮），但尚未做到平衡施肥。農(nóng)藥的年施用量也較高，達到了250噸／年。另一方面化肥和農(nóng)藥的流失量也較大。另外，畜禽污染相當嚴重，與其它區(qū)情況相似，畜禽業(yè)的污染物治理效果不明顯。污水直排河道，嚴重污染河道水質(zhì)。已進行治理的畜禽場運轉不正常，治理的效果不明顯。畜禽飼養(yǎng)業(yè)布局隨意，個體散養(yǎng)的現(xiàn)象仍比較嚴重，養(yǎng)殖規(guī)模沒有得到有效的控制。3主要環(huán)境問題及原因分析3.1寶山區(qū)環(huán)境問題的總體特征分析（1）寶山區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不容樂觀、歷史遺留環(huán)境問題比較突出（2）快速城市化過程已經(jīng)并將繼續(xù)帶來突出的生態(tài)環(huán)境問題（3）傳統(tǒng)基礎工業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展加劇了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題和矛盾（4）寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境的多樣性使各種類型的生態(tài)環(huán)境問題在區(qū)內(nèi)均有