2023年公務(wù)員考試申論精華筆記

導(dǎo)論掌握命題人的思維根據(jù)國情、社情、省情選擇主題(出發(fā)點(diǎn)）—>圍繞主題選擇社會問題—>共同構(gòu)成材料—>根據(jù)考情擬定考察方向—>設(shè)立問題(演繹式思維—＞歸納式思維)抓住主題、用歸納概括式思維大綱結(jié)識—>答題規(guī)定、一般思緒表面認(rèn)知主觀題—＞相對于客觀題，主觀的思維、觀點(diǎn)、知識表達(dá)(能力的表現(xiàn)）—>符合題干的規(guī)定、符合材料的范圍1５0分鐘—>時間不夠用—>時間分派—＞練習(xí)時５~１０分鐘審題—>突破碎片化的審題第一題：圍繞著主題進(jìn)行概括第二題：圍繞主題側(cè)面引申出的問題進(jìn)行考察第三題：主題寫作３0分鐘閱讀材料—>第一題務(wù)必結(jié)合全片材料>50分鐘，文章寫作每個小題不超過30分鐘時間富余—>盡量將時間后移（做好做題前的思考),（一次性答題)１0０分—>盡量拿多，作文不低于35,小題不低于35分給定資料—>答題出發(fā)點(diǎn),所有題的范圍—＞忠于材料—>所有要點(diǎn)所有出自于原材料(提出對策)分析、提煉、概括、加工—>找要點(diǎn)時的一般方法—＞所有小題型都是歸納概括性思維閱讀理解、貫徹執(zhí)行、解決實(shí)際問題、文字表達(dá)(思想文筆）—>歸納概括題、提出對策、貫徹執(zhí)行題(答題的能力，與儲備能力不同）文章寫作的一般思緒:應(yīng)考者應(yīng)當(dāng)抓住問題（與主題相關(guān)）—>分析問題（現(xiàn)狀、因素、影響、對策）—＞提煉主旨(材料、命題者)—＞形成自己的觀點(diǎn)、思緒、解決方案(不等同于中心,角度或者切入點(diǎn))—>文字表達(dá)問題:社會發(fā)展過程中圍繞五位一體(經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會）各個層面產(chǎn)生的社會問題主題:核心話題，特點(diǎn)在于只是一個詞匯２0２3—>消費(fèi)；2０23—>誠信;2０2３—>海洋經(jīng)濟(jì)主旨:在主題基礎(chǔ)上加入了命題者的觀點(diǎn)2０２3—>擴(kuò)大消費(fèi)；2023—＞守信;２023—>發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)型升級本質(zhì)認(rèn)知—＞思維、知識儲備問題立足材料—>形成材料和材料間的整體性思維—>掌握２０23~2０23歷年真題省考材料202３:民營經(jīng)濟(jì)背景問題:￥家族制—＞草根性、弱質(zhì)性;人才引進(jìn)難、留住難—>創(chuàng)新能力弱，只能處在產(chǎn)業(yè)鏈低端＄兩高(成本高、稅務(wù)高）$兩難(投資難，民生領(lǐng)域投資難；融資難,信貸難“國有銀行嫌貧愛富”；收購,）$兩多（公司多,“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”;資本多，資本投入虛擬產(chǎn)業(yè)—>制造業(yè)中空）因素：政府無為對策:打造有為政府簡政放權(quán)（解決玻璃門、彈簧門）創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新營造良好的環(huán)境(法律、政策）打造服務(wù)型政府２023：公平效率—>民生的不公平￥教育：機(jī)會、資源、師資；師德缺失、應(yīng)試教育?！玑t(yī)療:看病難、看病貴,醫(yī)療資源分派不均衡,體制不完善（被壟斷)＄住房：房價虛高，商品房供需，炒房、政策失靈＄養(yǎng)老：未富先老，居家養(yǎng)老型解體(空巢、失獨(dú)、孤獨(dú)死）,社會養(yǎng)老為完全建立＄就業(yè)：結(jié)構(gòu)矛盾,用工難、就業(yè)難;勞資糾紛$分派：不均衡（不同行業(yè)間、區(qū)域間、群體間、城鄉(xiāng)間)因素：觀念—>發(fā)展觀錯位，重經(jīng)濟(jì)、輕民生民生性財政未建立,監(jiān)督不完善考核不健全對策:觀念—＞重視民生、淡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)社保完善—>保基本、全覆蓋、多層次、可連續(xù)考核機(jī)制完善—>將民生規(guī)定納入考核中去2023:文化產(chǎn)業(yè)背景問題:文化產(chǎn)品(圖書、音像)質(zhì)量落后，內(nèi)涵缺失—>短、平、快資源分派不均衡—>農(nóng)村文化的失根文化產(chǎn)品逆差，國內(nèi)文化發(fā)展是求生存階段創(chuàng)新能力弱因素：意識—>文化當(dāng)作經(jīng)濟(jì)裝飾品管理—>體制不暢、用計劃經(jīng)濟(jì)的手段管辦文化對策:體制完善—>體制破冰主流價值觀的塑造驅(qū)動科技創(chuàng)新力政府角度思考問題時擺脫本來的百姓、學(xué)生思維,樹立政府思維明確政府能做什么、不能做做什么職能：—>政府職能錯位、越位、缺位＄經(jīng)濟(jì)職能（宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品、市場監(jiān)管)$文化職能（教科文衛(wèi))＄社會職能（分派、保障、保護(hù)生態(tài)、社會管理與服務(wù)）＄政治職能（治安、民主建設(shè)）答題需要注意—＞“引導(dǎo)公司、個人”總結(jié)：不單是一張試卷；考察閱讀理解—＞天天讀（真題材料）熱點(diǎn)、省情、國情把握解決問題能力文字表達(dá)—>寫小分論段,主題不定(自己的觀點(diǎn)可以表現(xiàn)出來）【概念區(qū)分】制度:宏觀環(huán)境的構(gòu)建—＞用到的不多微觀—>包含以下所有的內(nèi)容體制:職級的制度—＞明確主導(dǎo)（經(jīng)濟(jì)體制:市場決定、政府主導(dǎo)、文化體制)機(jī)制：微觀,動態(tài)制度（監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制、退出機(jī)制）體系:強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)關(guān)系（保障體系)法律:針對的具體的社會問題—>規(guī)范法規(guī):具體、地方政府制定的章程政策:宏觀導(dǎo)向作用，針對大的社會問題—＞營造、引導(dǎo)應(yīng)對思緒審題題型—＞歸納概括、提出對策、貫徹執(zhí)行對象—＞著重審理題干的規(guī)定范圍—>給定范圍:“請結(jié)合給定資料1~3”—>要點(diǎn) 所有出自于1~3未給定范圍：“請結(jié)合給定資料”—＞全篇資料字?jǐn)?shù)—>字?jǐn)?shù)一般規(guī)定比較寬泛（突出主詞觀點(diǎn)＋輔詞的說明)問數(shù)—>明確說明“并”（兩問）請根據(jù)材料反映的問題,提出對策。特殊規(guī)定—>小字規(guī)定（題干+題支)“側(cè)重于對策論述”、“論述深刻”—>拿出一段專門進(jìn)行分析把握要點(diǎn)什么是要點(diǎn):表現(xiàn)狀：問題、好的現(xiàn)象＋及其表現(xiàn)表分析：因素、影響(正面影響:意義；負(fù)面影響:導(dǎo)致后果）表對策:經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、觀點(diǎn)整合加工內(nèi)容整合合并、壓縮—>歸納概括擴(kuò)充、完善—>提出對策、申發(fā)論述邏輯整合&總分=總括句+分述&轉(zhuǎn)折=好的+壞的&遞進(jìn)=問題+分析(因素、影響）＋對策—＞概括內(nèi)容語言小題型不規(guī)定有文采—＞力求規(guī)范、簡潔、流暢、沒有語病規(guī)范書寫、完美呈現(xiàn)（不單是答案結(jié)果,更多是個人)卷面:—>干凈、整潔本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完畢卷面不許出現(xiàn)特殊痕跡不許寫連筆字字體修改—＞不重要的字不用改(事后檢查時)寫作時犯錯,斜線評分標(biāo)準(zhǔn)一般標(biāo)準(zhǔn)采點(diǎn)給分—>基礎(chǔ)分的來源條理清楚—>方便采分卷面整潔總分=要點(diǎn)分+／－條理分(格式分)-卷面分第二章閱讀理解閱讀時間過多、材料讀不懂(主題抓不準(zhǔn))微觀閱讀—>縮短閱讀時間、提高效率閱讀文段時著重梳理出必要的要點(diǎn)標(biāo)志性詞匯表白觀點(diǎn):……認(rèn)為、強(qiáng)調(diào)、指出、決定后文往往是重點(diǎn)—>分析、對策表重點(diǎn):但是、然而；本質(zhì)上、事實(shí)上后文是作者真正想說的觀點(diǎn)(重點(diǎn)）表并列：加之、與此同時、也、還；分號、頓號標(biāo)志詞前后都有也許是重點(diǎn)—>一榮俱榮表總結(jié)：總體而言、總而言之、故此后面句子文段的概括材料類型為標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)據(jù)為主體（數(shù)據(jù)型材料）—>跳讀數(shù)據(jù)只但是起到修飾、強(qiáng)調(diào)的作用,不作為重點(diǎn),抓住數(shù)據(jù)前后的關(guān)鍵詞【示例】＆南越清風(fēng)網(wǎng),拓寬網(wǎng)上舉報渠道,舉報數(shù)量上升，政府積極應(yīng)對&安全事故補(bǔ)償?shù)?，部分地區(qū)在提高,但是與發(fā)達(dá)國家比差距懸殊&以案例、故事、典故為主體(案例型)—＞快讀抓住五大要素：主體、處境、對象、做法、結(jié)果【示例】&主體：王阿姨處境:早日搖號買車，年齡稍大做法：學(xué)車結(jié)果：學(xué)車過程困難重重王阿姨為了可以早日搖號買到車,決定學(xué)車，但是由于年齡限制，學(xué)車過程困難重重。&一名患者在術(shù)前投?！笆中g(shù)意外險”,手術(shù)出現(xiàn)意外后,及時獲得理賠。&云南……發(fā)生毒鼠強(qiáng)中毒案件，本地警方已介入調(diào)查，并且加大打擊力度，結(jié)果尚無定論以分析、論述為主（觀點(diǎn)型)—>精讀每句話都有很強(qiáng)的含金量,字斟句酌的劃線、標(biāo)記補(bǔ)充抓關(guān)鍵詞&主體、對象、做法、結(jié)果＆問題、因素、影響、對策【示例】&相關(guān)部門—＞鼓勵社會辦醫(yī)—＞醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)與公立機(jī)構(gòu)相同支付政策&問題：城市病表現(xiàn)：……因素：重要因素深層次因素核心句首尾句—>文段的概括根據(jù)內(nèi)容從文段之中找宏觀閱讀要素梳理法問題—現(xiàn)狀—因素—影響—對策劃線、標(biāo)記—＞方便于要點(diǎn)選擇問題:貶義色彩詞匯，短缺、局限性、困境因素：由于、因素；通過內(nèi)容判斷影響:導(dǎo)致、產(chǎn)生、引起、效應(yīng)對策:應(yīng)當(dāng)、要、必須【2０２3】問題：氣候變暖現(xiàn)狀：影響:冰川、氣象災(zāi)害、疾病流行因素：人類活動的排放—煤炭燃燒發(fā)電、工業(yè)—>產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源結(jié)構(gòu)不合理觀念：浪費(fèi)、不懂得節(jié)約對策:世界及會議召開刺激經(jīng)濟(jì)&應(yīng)對氣候變化—＞發(fā)展可連續(xù)、低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)—>產(chǎn)業(yè)調(diào)能源結(jié)構(gòu)—>能源提倡綠色、環(huán)保生活理念邏輯梳理—＞材料文段間邏輯關(guān)系并列—＞一榮俱榮總分—>著重梳理總括文段遞進(jìn)—＞學(xué)會梳理各個要素因果—>因素、結(jié)果轉(zhuǎn)折—>結(jié)合表轉(zhuǎn)折標(biāo)志性詞匯,轉(zhuǎn)折之后才是作者真正想說的話主體—主線—主題主體:國家（政府）、社會（學(xué)校、公司、醫(yī)院、組織）、家庭、個人主線:材料重要脈絡(luò)、線索（事件、人物）主題：材料核心話題宏觀思緒：擬定主體—>匯總主體事件、做法—>找其結(jié)果—＞根據(jù)結(jié)果對比判斷主題【例】政府:商鞅立木取信—＞變法成功周幽王烽火戲諸侯—>身死國亡—>誠信公司:李嘉誠最初忽略產(chǎn)品質(zhì)量—＞失敗重新重視產(chǎn)品質(zhì)量—>成功—>誠信重要個人：曾子殺豬教子—＞兒子深受其教小吳忽略銀行信用—>事后信貸工作無法展開—>誠信重要社會需要守信—>政府守信注意:多針對于案例型材料,驗(yàn)證補(bǔ)充(尋找主題、主旨直接方法)主題—>高頻詞（材料中出現(xiàn)頻次高）主旨—>高端詞(具有政治影響力的人、會議、機(jī)構(gòu)、文獻(xiàn))【鞏固】示范二：問題:公司年金為國有公司開放觀點(diǎn)：門檻太高對策:“聯(lián)合公司年金計劃”示范四問題:教育不均衡對策：解決區(qū)縣內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題—>公辦學(xué)校都應(yīng)當(dāng)按照一個基本的標(biāo)準(zhǔn)配置。問題文化財富的流失：一是多數(shù)國寶流失海外；二是文物被盜、販賣現(xiàn)象嚴(yán)重;三是民間保護(hù)意識薄弱,文物破壞嚴(yán)重。第三章歸納概括概念解讀歸納—>由個別案例上升到一般規(guī)律的過程將散亂的原材料進(jìn)行歸攏,使之有條理—>選擇、找要點(diǎn)的過程概括—>提煉總的觀點(diǎn)的過程；將歸納出來的要點(diǎn)做進(jìn)一步的匯總評分標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)齊全:4００~600—>不意味著要點(diǎn)越多越好“主詞+輔詞”條理清楚:分條、分類、分層次分條—>用“一二三”將要點(diǎn)隔開分類—＞做好匯總工作分層次—>分段落客觀簡潔原則—>忠于材料,不要添加任何主觀分析、評論概括因素,對策4、卷面應(yīng)對思緒審題對象&概括內(nèi)容(信息）=現(xiàn)狀(問題、好的現(xiàn)象）、因素、影響、對策(材料呈現(xiàn)什么取什么）&優(yōu)勢條件=完畢某工作有利條件&主旨=原材料的中心思想&成效/亮點(diǎn)＝做法+成績&爭議=問題/焦點(diǎn)+正方觀點(diǎn)和理由＋反方觀點(diǎn)和理由＆標(biāo)題=對于某文段的短語性概括范圍把握要點(diǎn)在尊重基本原則基礎(chǔ)下（忠于材料)一次進(jìn)行歸納—>找全要點(diǎn)二次進(jìn)行概括—>匯總要點(diǎn)整合加工內(nèi)容整合—>合并要點(diǎn)&意義相同放在一起—>同義法【示例】￥高學(xué)低就$青年人自主選擇應(yīng)當(dāng)受到尊重$高學(xué)低就＄青年人不可以對的衡量自身能力$高學(xué)低就對于社會和國家投入影響一是存在高學(xué)低就的現(xiàn)象。由于受到平凡崗位和用人單位的影響,產(chǎn)生高學(xué)低就現(xiàn)象，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了國家和社會對于教育的投入和產(chǎn)出不成比例。二是我們在尊重青年人的自主選擇時不能忽略其無法對的衡量自身的問題。&范圍相同放在一起—＞同范圍法思想、監(jiān)管、制度、法律、利益【示例】一是管理局限性。管理難度大、管理缺失二是自身發(fā)展困難。技術(shù)落后,利潤走低&主體相同放在一起—>同主體法一是政府立法不完善、監(jiān)管不到位二是公司家對于慈善不重視（壓力大、意識欠缺）三是民間存在民眾不信任,組織發(fā)展不暢四是個人捐贈少邏輯整合&總分結(jié)構(gòu)=總括句＋具體要點(diǎn)分述多合用于概括單一要素（概括只有單一問題、對策）【總括句書寫】虛寫（形式總括）實(shí)寫(內(nèi)容總括）—＞在要點(diǎn)基礎(chǔ)上的深度概括—>主詞前置，居于首段作為總括?網(wǎng)絡(luò)購物存在購物風(fēng)險高、維權(quán)難的問題，具體表現(xiàn)如下：網(wǎng)絡(luò)購物存在欺詐、賬戶安全無法保障等問題,具體表現(xiàn)如下:網(wǎng)購購物存在如下問題：一是網(wǎng)購欺詐。二是用戶賬戶安全無法保障。三是售后服務(wù)跟不上。&遞進(jìn)=問題＋分析＋對策概括內(nèi)容=現(xiàn)狀+分析+對策（多個內(nèi)容—>總分)&轉(zhuǎn)折—>概括現(xiàn)狀(成績＋問題)書寫【主詞＋輔詞書寫】主詞:要點(diǎn)的短語性概括輔詞：對核心主詞說明、展開網(wǎng)購購物存在如下問題：一是網(wǎng)購欺詐。存在秒殺刷人氣、捆綁銷售坑錢、以假充真等欺詐行為。二是用戶賬戶安全無法保障。導(dǎo)致消費(fèi)者購物時出現(xiàn)資金被盜的現(xiàn)象。三是售后服務(wù)跟不上。存在退換貨困難等問題。真題講練因素:人民幣升值、國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價格成本上漲、亞太……問題:我國出口不容樂觀對策:為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，政府采用巨額財政刺激計劃問題：副作用、投資率低問題:近三十年我國消費(fèi)總體下降問題:居民消費(fèi)近十年來不升反降,政府消費(fèi)每隔十年都會上升，但是政府消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率低潛力：隨著城鄉(xiāng)化的發(fā)展會帶動居民消費(fèi)潛力：新型網(wǎng)購形式刺激國人消費(fèi)潛力：國人境外消費(fèi)數(shù)額驚人，意味著部分國民存在消費(fèi)能力總分總—＞完全概括內(nèi)容分—>每個內(nèi)容分別闡述金融危機(jī)以來，帶動我國經(jīng)濟(jì)增長的出口和投資都面臨一些問題,消費(fèi)在面臨問題的同時還存在諸多潛力。一是我國出口面臨壓力。由于受到人民升值,國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價格上漲和亞太新興市場短期內(nèi)難以復(fù)蘇的影響,我國出口形勢不容樂觀。二是我國投資也面臨問題。為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢,政府曾采用巨額財政刺激計劃，但是導(dǎo)致副作用明顯和投資率下降的問題。三是我國消費(fèi)在面臨問題的同時還存在諸多潛力。一方面,近三十年以來我國消費(fèi)總體下降;居民消費(fèi)近十年來不升反降、政府消費(fèi)每隔十年都有增長，但是奉獻(xiàn)率低；另一方面，我國消費(fèi)還存在潛力,隨著城鄉(xiāng)化發(fā)展會帶動居民消費(fèi);新型網(wǎng)購模式正在刺激國人消費(fèi);國人境外消費(fèi)數(shù)額驚人意味著部分國民存在消費(fèi)能力。【20２３】浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，具體表現(xiàn)如下:區(qū)位優(yōu)勢。浙江地處長三角南翼，海岸線長、深水岸線長、港口條件發(fā)達(dá)，具有規(guī)劃世界級深水港群的寧波—舟山港域,交通設(shè)施完備，舟山跨海大橋的通車,把發(fā)展海島特色經(jīng)濟(jì)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連接起來。資源優(yōu)勢。生物資源豐富、石油資源儲備豐富、海洋新能源種類豐富、旅游資源豐富、可開發(fā)運(yùn)用海島資源豐富。政策優(yōu)勢。國家政策傾斜人文優(yōu)勢。浙江精神、浙商品格、四千精神為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供精神支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。民間資本雄厚，海水綜合運(yùn)用呈現(xiàn)多樣化趨勢，并且可以在運(yùn)用海洋資源的同時可以使海洋生態(tài)得以保護(hù)概括單一要素:問題、因素、對策、影響、成效復(fù)合要素：內(nèi)容、信息問題:我國的環(huán)評工作存在實(shí)效性差的問題政府拒絕公開環(huán)評報告第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假審批部門為個人徇私大開綠燈未評先建法律處罰力度小，違法成本低利益驅(qū)使,信息不對稱機(jī)制不健全。缺少監(jiān)督、問責(zé)、退出機(jī)制政績考核不合理，唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展是求層面分析法：思想層面、監(jiān)管層面、制度層面、法律層面、利益層面—>因素食品安全問題因素:思想—>欠缺職業(yè)道德,法制意識監(jiān)管—＞政府監(jiān)管缺少完善機(jī)制,權(quán)責(zé)不清，存在九龍治水現(xiàn)象制度—>缺少完善的制度,密度不夠法律—＞缺少系統(tǒng)性針對性,解決法力度不夠利益—>商家追求利益的最大化，不顧及消費(fèi)者的安?！居?xùn)練二】按照國家(主體)按照對策(核心做法）—>直接體現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)各國發(fā)展本國職業(yè)教育成功之處在于自身教育形式的發(fā)展以及國家政府的外在扶持,雙軌制職業(yè)教育模式。理論與實(shí)際緊密結(jié)合，學(xué)校與公司合作共同制定學(xué)生的教育內(nèi)容。政府支持。政府通過對學(xué)生的學(xué)費(fèi)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼支持學(xué)生完畢職業(yè)教育,提高從業(yè)人員素質(zhì)。課程設(shè)立趨于完善。兼顧崗位技能、行業(yè)知識和從業(yè)者的素質(zhì)法律保障。各國制定與執(zhí)行職業(yè)教育的法律法規(guī)，規(guī)范教育健康發(fā)展。實(shí)行完善的監(jiān)督系統(tǒng)。建立一套完善立法監(jiān)督、司法、行政、社會在內(nèi)的監(jiān)督系統(tǒng)。完善認(rèn)證體系。行業(yè)證書包含眾多課程，每種課程都要進(jìn)行全面考核多主體共同舉辦職業(yè)教育。形成國家、公司和社會團(tuán)隊共同舉辦職業(yè)教育的局面。城市建設(shè)。城市文化軟實(shí)力不斷提高、核心競爭力增強(qiáng)、文化內(nèi)涵得以豐富、提高城市的知名度和美譽(yù)度、讓城市更具靈氣與魅力。文化建設(shè)。以品牌建設(shè)帶動文化建設(shè)全局帶來了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。帶動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展;使民眾的精神世界不斷豐富、更加廣闊、提高幸福感。【鞏固】歸納沒做好—＞通過個別上升到一般—>主體（個別的現(xiàn)象)—＞抓住主體背后反映的問題不夠忠于材料—>材料呈現(xiàn)的是因素—>不要轉(zhuǎn)化成對策總括—＞遞進(jìn)自然災(zāi)害—＞損失巨大—>意味著應(yīng)急防災(zāi)的能力局限性分析因素:教育課程沒有應(yīng)急防災(zāi)的知識，危機(jī)公開不及時,不利于民眾做好防災(zāi)準(zhǔn)備政府管理過度依賴于經(jīng)驗(yàn)、缺少前瞻性對策：經(jīng)驗(yàn)—>應(yīng)急能力綜合的評價成立負(fù)責(zé)危機(jī)管理和應(yīng)急處置的職能部門【參考】材料反映的是我國大部分地區(qū)存在應(yīng)急劫難、事故能力局限性。究其因素在于:一是政府減災(zāi)的防災(zāi)的機(jī)制不成熟,缺少應(yīng)急防災(zāi)教育,劫難解決常識未列入課程內(nèi)容;二是政府危機(jī)公開不夠及時，不利于民眾做好防災(zāi)準(zhǔn)備；三是政府管理缺少前瞻性,過渡依賴經(jīng)驗(yàn),無法有效應(yīng)對不可預(yù)知的劫難。因此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒別國經(jīng)驗(yàn),需要建立負(fù)責(zé)危機(jī)管理和應(yīng)急處置的職能部門；也要做好地方應(yīng)急綜合能力評估工作,以保證地方安全。第四章提出對策一、能力概述對策來源:實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、生活體驗(yàn)、知識經(jīng)驗(yàn)—>對策思緒來源忠于材料—>問題的提出對策不一定出自于原材料發(fā)現(xiàn)界定問題—>對策之前務(wù)必準(zhǔn)擬定位問題—>保證對策針對性評估、權(quán)衡—>分清問題的主次；分清對策前后邏輯方案、措施、辦法—>具體可行(Ｂ卷)評分標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)齊全—＞結(jié)合問題、不低于4個條理清楚—>總分=總括句+具體對策總括句:概括問題、解決當(dāng)前問題的意義、宏觀做法(一句話即可)針對性—>針對于材料中的問題、目的提出可行性—>符合一定情理*政治可行(不越權(quán)、不違法{法治}、不反動）*經(jīng)濟(jì)可行(考慮投入和產(chǎn)出比—＞效益最大化）＊技術(shù)可行（符合現(xiàn)今科技范圍）*倫理可行（符合公序良俗、傳統(tǒng)習(xí)慣、基本民俗）5、可操作性—＞具體（可實(shí)行)主體+對象+手段+內(nèi)容+目的（靈活運(yùn)用)應(yīng)對思緒審題明確身份—＞權(quán)限范圍—＞從政府角度出發(fā)—>“引導(dǎo)”*明確作答對象—>需要解決的問題；想要實(shí)現(xiàn)目的—>注意措辭2、把握要點(diǎn)—＞對策的來源【直提】—＞直接從材料中摘抄標(biāo)志性詞匯—>應(yīng)當(dāng)、建議、要、必須【間接】—>根據(jù)材料中問題、因素、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)推對策根據(jù)問題推將問題分解—＞逐個擊破【例】城市病—>對策交通擁堵—>完善路基設(shè)施建設(shè)、提高行人交通法規(guī)和安全意識環(huán)境惡化—>提高環(huán)保、節(jié)約意識;產(chǎn)業(yè)調(diào)整住房緊張—>提倡廉租房根據(jù)因素推對策問題—>找導(dǎo)致該問題因素—>推對策【例】霧霾—>對策直接因素—>尾氣排放、燃煤排放—>清潔能源、提倡綠色出行；提高運(yùn)用率，加裝凈化設(shè)施重要因素—>能源結(jié)構(gòu)不合理—>調(diào)整，開發(fā)新能源主線因素—>生活觀念不節(jié)約不環(huán)?！?gt;樹立環(huán)保、節(jié)約意識；生產(chǎn)觀念“高污染”、“高耗能“、”高排放“—>樹立“環(huán)境和諧型”、“資源節(jié)約型”經(jīng)驗(yàn)—>參考直提對策教訓(xùn)—>參考根據(jù)問題推對策【示例】同工不同酬—>建立公平合理的工薪標(biāo)準(zhǔn),打破不均等性晉升（時間不公平、門檻限制)—>完善晉升體制，放開晉升門檻,實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下考核不規(guī)范—>建立多層次考核體系,規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督退出機(jī)制不完善—>完善退出機(jī)制,設(shè)立考核機(jī)制，保證人員正常流通【自創(chuàng)】思想—>宣傳教育對象：群眾、官員方式：集中學(xué)習(xí)、講座、專題報告；實(shí)物宣傳、媒介宣傳（新老媒體)內(nèi)容：進(jìn)行(法制、道德）教育目的:轉(zhuǎn)變舊有……，樹立新的……監(jiān)管—＞監(jiān)督手段權(quán)力監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督:紀(jì)檢委、審計、人大、上級對下級外部監(jiān)督：群眾、媒體、輿論—＞”拓寬監(jiān)督渠道,保證監(jiān)督渠道暢通“制度—>管理手段主體:政府對象：群眾方式:發(fā)布行政命令、下達(dá)整改告知、停業(yè)整頓內(nèi)容：提出具體規(guī)定；明確處罰辦法目的:解決當(dāng)前問題利益—>經(jīng)濟(jì)手段財政：申請財政補(bǔ)貼、財政傾斜力度,設(shè)立專項基金稅收:減免退提（針對公司發(fā)展)金融：信貸優(yōu)惠、利率調(diào)整、準(zhǔn)備金率調(diào)整(面對金融事件）法律—>法律手段法律體系不完善(不存在該法);法律存在漏洞主體:人大、政府對象：社會現(xiàn)象、問題方式:依法制定并頒布……目的:規(guī)范……社會問題【示例】—>宣傳教育,媒體宣傳“公益廣告“—＞帶頭示范,官員、名人(duaｎg)、公益型人物—＞獎勵，獎勵光盤良好習(xí)慣—>監(jiān)督,設(shè)立巡查員,建議服務(wù)員進(jìn)行提醒【2023】網(wǎng)購的問題完善法律，健全相關(guān)的電子商務(wù)法律法規(guī)，明確規(guī)定合法經(jīng)營范圍,規(guī)范商家行為和網(wǎng)購市場，提高消費(fèi)者信賴感。加強(qiáng)監(jiān)管。明確工商部門的監(jiān)管責(zé)任,設(shè)立監(jiān)控中心，投訴平臺,完善監(jiān)管體系。完善交易平臺。增設(shè)第三方交易中轉(zhuǎn)平臺，統(tǒng)一進(jìn)行交易管理。設(shè)立誠信經(jīng)營檔案體系。相關(guān)部門完善檔案體系，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)投訴案件，經(jīng)由確認(rèn)以后責(zé)令官網(wǎng)予以公布,為消費(fèi)者提供消費(fèi)參考。引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。加強(qiáng)網(wǎng)購防范意識，碰見不知名未知鏈接不要容易點(diǎn)擊;購物時不應(yīng)當(dāng)只關(guān)注其價格,更應(yīng)當(dāng)看重信譽(yù)和評價。四、講練第六章貫徹執(zhí)行一、概念解讀貫徹執(zhí)行貫徹—>貫徹(領(lǐng)悟、理解)某種精神、指示、規(guī)定—>方向—>理解把握題干背后的目的、效果、意圖執(zhí)行—>通過實(shí)踐完畢上述指示—>要通過文種的寫作完畢題干的目的二、評分標(biāo)準(zhǔn)１、要點(diǎn)齊全２、結(jié)構(gòu)完整（公文—>開頭—主體—結(jié)尾）3、格式對的—>４分4、語言規(guī)范—>偏屬于上行:語言盡量客觀簡潔、書面化即可偏屬于公開：語言盡量通俗、富有感染力一般公文的格式、寫法格式—>力求美觀寫法：標(biāo)題*給定標(biāo)題—＞去掉書名號，直接取用*未給定—>“發(fā)文機(jī)關(guān)＋關(guān)于+對象+文種”《市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理工作的計劃》主送單位—>發(fā)文對象根據(jù)題干情景判斷“廣大的社區(qū)居民”主體*開頭—>發(fā)文事由(上級文獻(xiàn)、政策的精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、現(xiàn)狀分析）&根據(jù)式—>“根據(jù)……”指示—>材料有文獻(xiàn)、政策、指示（是要點(diǎn))&目的式—>“為了實(shí)現(xiàn)……”—>材料有無目的&因素式—>”導(dǎo)致……問題的因素在于……“—＞看材料中有無分析內(nèi)容三種可以混用*主體根據(jù)題干的目的＋文種特點(diǎn)共同梳理主體內(nèi)容*結(jié)尾&呼吁號召式—>宣傳類&提出規(guī)定—>告知類&自然收束—>計劃類發(fā)文單位*規(guī)定單位—>”請以個人名義發(fā)文“，發(fā)文人:ＸXX*未規(guī)定—＞從題干中找范圍較大的單位5、日期*規(guī)定具體日期—>優(yōu)先結(jié)合材料事件背景;寫考試當(dāng)天*未規(guī)定—>X年Ｘ月Ｘ日*日期的寫法“2023年4月12日”四、應(yīng)對思緒1、審題目的—>題干背后的目的、效果文種—＞理解文種特點(diǎn)、一般結(jié)構(gòu)發(fā)文對象、發(fā)文單位２、形成應(yīng)對思緒目的—＞圍繞著如何實(shí)現(xiàn)該目的構(gòu)思主體內(nèi)容文種—>結(jié)合文種特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形成最終寫作的框架回到材料概括要點(diǎn)【例】請以《為五水共治點(diǎn)個贊》為題寫一篇政府短文。目的—＞獲得民眾對于該政策支持—>如何實(shí)現(xiàn)民眾的支持—>講清該政策對于群眾的意義短文—>三個部分第一部分：解釋+與民眾生活的關(guān)系第二部分：五水共治對于百姓意義第三部分：號召+政府接下來工作【例】假如你是江西旅游局某領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在杭州舉行推介會，就打開浙江旅游市場做發(fā)言，請寫一篇發(fā)言稿。目的：吸引浙江人到江西旅游、吸引投資—＞如何才干實(shí)現(xiàn)目的—>景色可以吸引、政策吸引、環(huán)境發(fā)言稿—>第一部分：開場白（介紹、寒暄、目的）第二部分:講清江西特色旅游資源優(yōu)勢、利于投資政策、環(huán)境第三部分：號召五、一般文種思緒積累(類似文種、結(jié)合材料內(nèi)容)（1)偏重于上行(標(biāo)題）:報告材料、工作報告、工作總結(jié)—>情況反映思緒:成績＋問題+分析+對策(2)偏重于下行（標(biāo)題)：指導(dǎo)意見、實(shí)行綱要—>提出規(guī)定思緒：現(xiàn)狀的分析+對策（３)平行(標(biāo)題）：工作計劃、工作方案—>偏重于對策思緒：背景（政策、目的)+對策(4)宣傳類：宣傳手冊（標(biāo)題）、倡議書(完整）、短文（標(biāo)題)、公開信（完整)—＞呼吁號召思緒：現(xiàn)狀+重要性/必要性+對策+號召（5）概括類（標(biāo)題）：會議紀(jì)要、摘要、編者按—>內(nèi)容概述思緒:概括內(nèi)容+簡要分析（６)發(fā)言類(標(biāo)題、稱謂）：發(fā)言稿、歡迎詞、閉幕詞—>現(xiàn)場性強(qiáng)思緒：開場白+具體發(fā)言內(nèi)容＋結(jié)尾（7）告知類:告知、公告(完整)—>廣而告之、提出規(guī)定思緒:發(fā)文事由+告知事項+結(jié)尾(規(guī)定）(8)調(diào)研報告(標(biāo)題)—>現(xiàn)狀的情況的反映思緒:背景(政策、現(xiàn)狀）+現(xiàn)狀概述＋綜合分析＋對策【格式問題】＊只寫標(biāo)題＊完整格式＊寫不寫格式