某市戶外廣告管理?xiàng)l例分析內(nèi)

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一條為規(guī)范戶外廣告，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展，發(fā)揮戶外廣告在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)戶外廣告的管理。第三條本條例所稱戶外廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)戶外媒介和形式直接或者間接地介紹自已所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告，包括：（一）利用公共或者自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)置的霓虹燈、電子顯示板（屏）、燈箱、路牌、櫥窗等廣告；（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的廣告；（三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。第四條市工商行政管理部門(mén)是戶外廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。第五條戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，由市人民政府組織工商行政管理、市政公用、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門(mén)制定，工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第六條未經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布戶外廣告。第七條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；（五）在廣告欄、公共揭示板以外張貼、涂寫(xiě)的；（六）市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。第八條申請(qǐng)戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的經(jīng)營(yíng)資格；（二）擁有相應(yīng)戶外廣告媒體的所有權(quán)或使用權(quán)；（三）符合市人民政府戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求。第九條廣告經(jīng)營(yíng)者辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向市工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《戶外廣告登記申請(qǐng)表》，并提交廣告樣稿和下列證明文件：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》；（三）廣告合同；（四）場(chǎng)地使用協(xié)議；（五）設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理以下審批手續(xù)：１、在城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)設(shè)置的，提交市政公用、公安部門(mén)的批準(zhǔn)文件；２、在城市規(guī)劃道路紅線外設(shè)置的，提交規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)文件；３、在園林綠地控制地帶設(shè)置的，提交園林綠化主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；４、在江河道和堤防控制地帶設(shè)置的，提交水利或市政公用部門(mén)的批準(zhǔn)文件；５、設(shè)置有噪聲、震動(dòng)、電磁波輻射的電子、聲響等戶外廣告，還應(yīng)當(dāng)提交環(huán)保部門(mén)的批準(zhǔn)文件；６、利用其他設(shè)施設(shè)置的，提交有關(guān)設(shè)施主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。經(jīng)審查符合規(guī)定的，由市工商行政管理部門(mén)核發(fā)《戶外廣告登記證》。第十條廣告主自行設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)提出登記申請(qǐng)。利用自有場(chǎng)地、設(shè)施的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告樣稿，以及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。利用其他場(chǎng)地、設(shè)施的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廣告樣稿、場(chǎng)地使用協(xié)議及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。第十一條戶外廣告應(yīng)當(dāng)按登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)限等發(fā)布，不得擅自更改。第十二條戶外廣告登記后，三個(gè)月內(nèi)未予發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。第十三條戶外廣告需要延期發(fā)布的，其設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)，重新辦理登記手續(xù)。第十四條戶外廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）廣告畫(huà)面健康、美觀，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求；（二）廣告中使用的語(yǔ)言、文字、計(jì)量單位等，符合國(guó)家規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（三）在藥品、醫(yī)療器械、煙草廣告的顯著位置上，依照廣告管理法規(guī)規(guī)定，標(biāo)明忠告語(yǔ)；（四）廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；（五）在廣告右下方標(biāo)明《戶外廣告登記證》號(hào)、設(shè)置單位和期限。第十五條戶外廣告內(nèi)容需要更換的，應(yīng)當(dāng)在更換前將設(shè)計(jì)樣稿報(bào)工商行政管理部門(mén)審查備案。第十六條各種戶外廣告的設(shè)計(jì)、制作和安裝、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)、維修戶外廣告，做到整齊、美觀、安全。第十七條在戶外廣告經(jīng)營(yíng)中，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。任何部門(mén)不得濫用行政權(quán)力使其所屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)壟斷或者變相壟斷某一領(lǐng)域的戶外廣告經(jīng)營(yíng)，排斥其他經(jīng)營(yíng)者。第十八條經(jīng)批準(zhǔn)登記的戶外廣告受法律保護(hù)。除經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的工程建設(shè)需要拆除或者登記管理機(jī)關(guān)依法定程序變動(dòng)外，其他任何單位和個(gè)人不得在批準(zhǔn)時(shí)限內(nèi)擅自占用、拆除、遮蓋、涂改或損壞。第十九條戶外廣告登記管理人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，不得利用職權(quán)徇私舞弊。第二十條違反本條例第六條、第十三條、第十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以２０００元以上５０００元以下的罰款，并責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。第二十一條違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布戶外廣告，并處以１０００元以上２０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)收繳《戶外廣告登記證》。第二十二條違反本條例第十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)收繳《戶外廣告登記證》。第二十三條違反本條例第十四條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。違反本條例第十四條（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。違反本條例第十四條（五）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以５００元以上１０００元以下的罰款。第二十四條違反本條例第十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，注銷(xiāo)收繳《戶外廣告登記證》。第二十五條違反本條例第十七條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處罰。第二十六條違反本條例第十九條規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。第二十八條罰沒(méi)票據(jù)和罰沒(méi)款的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條縣（市）的戶外廣告管理，可參照本條例執(zhí)行。第三十條本條例執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本條例自１９９６年１０月１日起施行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔根據(jù)《廣告法》、《店堂廣告管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際情況，特制定本制度：第一條：在市場(chǎng)內(nèi)，為推銷(xiāo)商品、服務(wù)、利用店堂空間、設(shè)施發(fā)布的廣告及在店堂建筑物控制地帶發(fā)布的店堂牌匾廣告均照本制度管理。

第二條：工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)市場(chǎng)各類(lèi)店堂廣告的審核登記。

第三條：審核登記主要對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)單位資格進(jìn)行審查，對(duì)廣告內(nèi)容真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查核準(zhǔn)。

第四條：對(duì)審查核準(zhǔn)發(fā)布的廣告賦予登記證號(hào)，作為監(jiān)督管理的重要手段，防止未批先發(fā)布，或者不批發(fā)布廣告。

第五條：在審核登記的基礎(chǔ)上，登記人員每季度或不定期地對(duì)所轄市場(chǎng)廣告經(jīng)營(yíng)戶以及店堂廣告進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第六條：申請(qǐng)辦理廣告登記應(yīng)提交下列證明文件：

（一）載明商品（服務(wù)）名稱、發(fā)布形式、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）辦理登記手續(xù)的委托代理協(xié)議書(shū)；

（三）廣告經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證；廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有注冊(cè)商標(biāo)的應(yīng)提供注冊(cè)商標(biāo)證書(shū)；

（四）廣告樣件；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量合格證，檢測(cè)報(bào)告；

（六）廣告管理法規(guī)規(guī)定