當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)與任務(wù)演示文稿

當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)與任務(wù)演示文稿第一頁，共五十五頁。優(yōu)選當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)與任務(wù)第二頁，共五十五頁。

人生四大喜事（悲喜人生先說喜）久旱逢甘露,他鄉(xiāng)遇故知,洞房花燭夜,金榜題名時(shí)。

最尷尬的事（歪注）

久旱逢甘露-----一滴!

他鄉(xiāng)遇故知------債主!

洞房花燭夜------隔壁!

金榜提名時(shí)------重名!

第三頁，共五十五頁。人生三大悲（大多與安全事故有關(guān)）少年喪父——滅頂之災(zāi)、無所依靠中年喪夫——孤兒寡母、百事艱辛老年喪子——白發(fā)人送黑發(fā)人；老無所依

觸目驚心的兩個(gè)90%因安全生產(chǎn)事故死亡人員中90%的人年齡在18——45歲；90%的人來自于農(nóng)村（所謂的農(nóng)民工）。第四頁，共五十五頁。安全失誤、失職、失責(zé)，對(duì)管理者來說必須算清三筆賬責(zé)任帳：在體制內(nèi)，什么情況會(huì)動(dòng)官員的“烏紗帽”？（權(quán)事故追究、錢貪污腐化、色包二奶）經(jīng)濟(jì)賬：“無錢看病，有錢買棺材”。事故背后高額的賠償、經(jīng)濟(jì)處罰。人情帳：傷亡者要么和老板沾親帶故、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親；要么共同創(chuàng)業(yè)、以企為家。若是年輕職工不幸，他的父母要你的賠款有何用？

（曾經(jīng)有個(gè)老板希望工亡者遺孀來找自己大鬧一番，因內(nèi)心難安。）第五頁，共五十五頁。對(duì)員工——講安全絕不是空話講安全，首先是為自己負(fù)責(zé)；

其次是為親人負(fù)責(zé)；第三是為單位負(fù)責(zé)；最后是為社會(huì)負(fù)責(zé)。不講安全，自己損失最大、受害最深。如一個(gè)人不為家人、朋友、同事、其他人的安全考慮可以設(shè)想，但忽視自身安全則不僅是最大的自私，更是極大的愚蠢。第六頁，共五十五頁。

人生如戲，角色各異員工大多是配角，有時(shí)是主角；老板大多是主角，有時(shí)是配角；員工不講安全，出了安全事故，連帶老板被罰款、甚至坐了牢房；但老板掏的是錢，你搭上的是命；老板損失了有限的時(shí)間，你損失的是一生的健康?！皢T工出事、老板倒霉”，到底誰吃虧？誰劃算？西方諺語——上帝只幫助自愛的人。第七頁，共五十五頁。對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)如何定位?第八頁，共五十五頁。9全國安全生產(chǎn)形勢(shì)：

持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

2013年1月17日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話。

第九頁，共五十五頁。張德江指出，過去五年來，各地區(qū)、各部門和各單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，持續(xù)打擊非法違法行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出“三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升”的特點(diǎn)：一是事故總量大幅下降，全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降33.4%和29.1%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年“雙下降”；二是重特大事故大幅下降，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降27.8%和29.5%，特別重大事故下降66.7%和72.2%；第十頁，共五十五頁。三是主要相對(duì)指標(biāo)大幅下降，億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，分別下降66%、46%、51%和75%；四是安全生產(chǎn)整體水平明顯提升，各?。▍^(qū)、市）的事故死亡人數(shù)下降幅度均超過10%。雖然近年來實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是，安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在一些問題，還有很大差距，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處于高位，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

第十一頁，共五十五頁。全國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

事故總量依然很大，死亡人數(shù)仍在7萬多人；重特大事故尚未有效遏制。第十二頁，共五十五頁。

以數(shù)字說話······2009年統(tǒng)計(jì)k.xls2010年全國安全生產(chǎn)情況.doc2011年統(tǒng)計(jì)gx.xls2012統(tǒng)計(jì).xls2013年一季度b.xls第十三頁，共五十五頁。全國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻事故總量過大，損失嚴(yán)重平均每年因事故造成的傷殘（包括職業(yè)病人）約70萬人。每年因事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失最保守計(jì)算達(dá)2500億元。

重特大事故尚未得到有效遏制2001-2009年，全國共發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故1006起，平均每年111起，也就是說，全國平均大約3天發(fā)生一起死亡10人以上事故。第十四頁，共五十五頁。2000年以來，全國共發(fā)生13起一次死亡100人以上事故遼寧大連空難死亡128人黑龍江雞西城子河礦瓦斯爆炸死亡124人重慶開縣中石油井噴死亡243人河南鄭州大平礦瓦斯爆炸死亡148人陜西銅川陳家山礦瓦斯爆炸死亡166人遼寧阜新孫家灣礦瓦斯爆炸死亡214人廣東梅州大興礦透水死亡121人黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸死亡171人河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸死亡108人山西洪洞縣瑞之源煤業(yè)瓦斯爆炸死亡105人山西襄汾塔兒山鐵礦尾礦庫潰壩死亡276人黑龍江鶴崗新興煤礦煤與瓦斯突出死亡108人

吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)液氨爆炸死亡121人第十五頁，共五十五頁。2007年“8.13”湖南鳳凰大橋特大垮塌事故（64人）2008年“4.28”膠濟(jì)鐵路特大事故（72人）2009年“2.9”北京央視大樓重大火災(zāi)事故2010年“3.28”山西王家?guī)X煤礦透水事故（38人）2010年“11.15”上海靜安教師公寓火災(zāi)事故（58人）2011年“7.22”京珠高速客車特大火災(zāi)事故（40人）2011年“7.23”甬溫鐵路動(dòng)車追尾特大事故（41人）2012年“8.26”延安高速公路特大交通事故（36人）2013年“3.29”、“4.1”吉林通化礦業(yè)八寶煤礦連環(huán)瓦斯爆炸（36人、17人）2013年“5.20”山東章丘保利民爆公司爆炸事故（33人）第十六頁，共五十五頁。今年“兩會(huì)”后，新一屆中央政府立即調(diào)整、充實(shí)了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)人員組成，給全國各級(jí)、各部門帶了個(gè)好頭。（引人注目的是本屆政府兩名國務(wù)委員擔(dān)任安委會(huì)副主任）第十七頁，共五十五頁。國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知

國辦發(fā)〔2013〕39號(hào)根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員變動(dòng)情況和工作需要，國務(wù)院決定對(duì)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)將調(diào)整后的名單通知如下：主任：馬凱國務(wù)院副總理副主任：郭聲琨國務(wù)委員、公安部部長

王勇國務(wù)委員

楊棟梁安全監(jiān)管總局局長

肖亞慶國務(wù)院副秘書長成員：連維良發(fā)展改革委副主任

魯昕教育部副部長

王偉中科技部副部長

蘇波工業(yè)和信息化部副部長

黃明公安部副部長

??????????????????????第十八頁，共五十五頁。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議在北京召開

2013年5月27日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議在北京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會(huì)主任馬凱，國務(wù)委員、國務(wù)院安委會(huì)副主任郭聲琨出席會(huì)議并講話。國務(wù)委員、國務(wù)院安委會(huì)副主任王勇主持會(huì)議。

第十九頁，共五十五頁。做到安全生產(chǎn)的“四個(gè)結(jié)合”嚴(yán)格督查考核，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。開展“打非治違”回頭看，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，糾正問題，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆、消防和冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強(qiáng)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化安全科技支撐、應(yīng)急救援、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對(duì)因監(jiān)管不到位造成事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十頁，共五十五頁。國務(wù)委員、國務(wù)院安委會(huì)副主任王勇近日在中央企業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求充分發(fā)揮中央企業(yè)在安全生產(chǎn)中的帶頭作用

王勇強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格安全考核和責(zé)任追究，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)員工。要認(rèn)真開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查出的隱患問題，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

第二十一頁，共五十五頁。仍然存在的困惑······高層關(guān)注、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并不意味著安全事故立即得到控制、甚至不再發(fā)生。安全生產(chǎn)，有它內(nèi)在的因果關(guān)系、客觀運(yùn)行規(guī)律，這是不以任何人的主觀意愿為轉(zhuǎn)移的。我們所能做的，就是盡量認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握節(jié)奏，最大限度遏止事故發(fā)生！現(xiàn)實(shí)生活中，惡性事故仍在不斷發(fā)生。第二十二頁，共五十五頁。2013年5月全國電梯等特種設(shè)備事故死亡共18人國家質(zhì)檢總局新聞辦公室副主任陳熙同2013年6月２７日通報(bào)：今年５月，全國共發(fā)生電梯等各類特種設(shè)備事故１９起，死亡１８人。

陳熙同在當(dāng)天召開的國家質(zhì)檢總局例行新聞發(fā)布會(huì)上說，與２０１２年同期相比，今年５月份特種設(shè)備事故總起數(shù)減少１起，下降５％，但是死亡人數(shù)增加３人，上升２０％。在管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等八大類特種設(shè)備中，鍋爐事故５起，電梯事故８起，起重機(jī)械事故２起，其他相關(guān)事故４起。第二十三頁，共五十五頁。2013年5月31日下午中儲(chǔ)糧林甸直屬庫火災(zāi)事故發(fā)生的火災(zāi)事故共有78個(gè)儲(chǔ)糧囤表面過火，儲(chǔ)量4.7萬噸。其中玉米囤60個(gè)，儲(chǔ)量3.4萬噸；水稻囤18個(gè)，儲(chǔ)量1.3萬噸。第二十四頁，共五十五頁。消防專家在起火部位提取了糧食輸送機(jī)的配電箱，并送公安部沈陽火災(zāi)物證鑒定中心進(jìn)行鑒定，結(jié)合鑒定結(jié)論，最終查明該起事故是“由于穿過金屬配電箱的導(dǎo)線與配電箱箱體摩擦，致使導(dǎo)線絕緣皮破損，短路打火，引燃配電箱附近可燃的葦席和麻袋，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)?！睂?dǎo)線為何會(huì)與箱體摩擦？專家表示，由于糧食輸送機(jī)和其配電箱在該糧庫的實(shí)際操作中要隨堆垛不斷搬運(yùn)，在移動(dòng)過程中埋下了隱患。新華網(wǎng)哈爾濱6月3日電（記者范迎春劉景洋）記者從黑龍江省林甸縣公安局證實(shí)，中儲(chǔ)糧林甸直屬庫主任郜彥平等9人因涉嫌重大責(zé)任事故罪3日被移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。郜彥平與直屬庫副主任羅洪權(quán)被取保候?qū)彛睂賻旄敝魅斡趪?、直屬庫綜合科科長陳巖及5名工人被刑事拘留。第二十五頁，共五十五頁。中石油大連石化分公司2013年6月2日下午14時(shí)30分左右，廠區(qū)內(nèi)發(fā)生罐體爆炸事故，已造成2人死亡、2人重傷。

據(jù)了解，事故發(fā)生在大連石化公司位于甘井子區(qū)廠區(qū)內(nèi)一聯(lián)合車間，正處于檢修期間的二個(gè)罐體爆炸著火。這是該單位4年來第6次同類型事故。第二十六頁，共五十五頁。2013年6月3日早6點(diǎn)30分，吉林德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏爆炸事故，隨即發(fā)生大火。已造成121人死亡，100多人受傷，其中重傷人員情況危急。據(jù)了解，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司2009年9月建成投產(chǎn)，公司資產(chǎn)總額6227.02萬元，2010年底實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元，共有職工1200余人。該公司是以飼料、種雞養(yǎng)殖、雞雛孵化；肉雞放養(yǎng)回收、屠宰加工、深加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。液氨，又稱為無水氨，是一種無色液體。氨作為一種重要的化工原料，應(yīng)用廣泛，為運(yùn)輸及儲(chǔ)存便利，通常將氣態(tài)的氨氣通過加壓或冷卻得到液態(tài)氨。液氨在工業(yè)上應(yīng)用廣泛，而且具有腐蝕性，且容易揮發(fā)，所以其化學(xué)事故發(fā)生率相當(dāng)高。吉林寶源豐禽業(yè)公司特大火災(zāi)..mp4

第二十七頁，共五十五頁。2013年6月11日又發(fā)事故！最終造成11人死亡。江蘇蘇州一煤氣公司宿舍樓..mp4

2013年6月29日6時(shí)許，北京大興區(qū)海子角西里小區(qū)外一家餐館發(fā)生爆炸，多面墻壁被炸塌，造成4人受傷，附近上百戶居民家玻璃門窗受損。因現(xiàn)場(chǎng)遺留濃濃的煤氣味，初步判定系煤氣泄漏引發(fā)。第二十八頁，共五十五頁。安徽蕪湖經(jīng)開區(qū)發(fā)生天然氣管道爆炸事故7月1日上午10時(shí)左右，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一工地和附近馬路上，發(fā)生兩次天然氣管道爆炸事故。其中馬路上的爆炸，把瀝青路面炸出長約5米、寬約2米的大坑，泄漏的天然氣噴出數(shù)米高。搶修人員稱，事故是工地施工打樁擠爆天然氣管道所致，不僅工地上一根天然氣管道爆裂，工地對(duì)面100多米遠(yuǎn)的馬路上，也有一根管道被擠爆。天然氣管道是軟管，工地施工擠壓管道，導(dǎo)致管道兩處接口無法承受壓力而發(fā)生爆炸。這導(dǎo)致附近近4000戶居民停氣。

第二十九頁，共五十五頁。2013年7月1日18時(shí)許，中儲(chǔ)棉山西侯馬代儲(chǔ)庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1.05萬平方米，未造成人員傷亡。初步估計(jì)，約有2.46萬噸棉花被燒毀。第三十頁，共五十五頁。2013年8月31日10時(shí)50分左右位于上海市豐翔路1258號(hào)的上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成15死25傷。第三十一頁，共五十五頁。據(jù)調(diào)查，上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司成立于2006年10月，主要從事冷凍冷藏加工、冷凍產(chǎn)品倉儲(chǔ)、冷凍產(chǎn)品配送等業(yè)務(wù)，冷凍能力為150噸/天。有關(guān)部門已初步認(rèn)定事故直接原因，系公司生產(chǎn)廠房內(nèi)液氨管路系統(tǒng)管帽脫落，引起液氨泄漏，導(dǎo)致企業(yè)操作人員傷亡。目前，事故調(diào)查組已對(duì)廠房建設(shè)、設(shè)備安裝、日常監(jiān)管等展開調(diào)查，并委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定。齊魯上海液氨泄漏事故原因初步認(rèn)定130902每日新聞標(biāo)清.flv30噸液氨發(fā)生泄漏險(xiǎn)象環(huán)生130723天天視頻匯.flv成都拉網(wǎng)排查問題多130905新聞現(xiàn)場(chǎng).flv第三十二頁，共五十五頁。

習(xí)近平６月６日就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示

新華社北京2013年６月７日電

近一個(gè)時(shí)期以來，全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)此高度重視。習(xí)近平指出：

接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線MP4。33第三十三頁，共五十五頁。“國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?！?4第三十四頁，共五十五頁。按照習(xí)近平指示精神和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，國務(wù)院６月７日下午召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)要求會(huì)議按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署，深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真整改存在的問題，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)人民生命安全。（李克強(qiáng)5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議..mp4）35第三十五頁，共五十五頁。36對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”，列出清單、限期整改。第三十六頁，共五十五頁。三天三篇社論，且都在頭版，傳遞了怎樣的信息？第三十七頁，共五十五頁。（12分鐘起）趙本山畢福劍小沈陽毛毛《不差錢》.flv第三十八頁，共五十五頁。近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長，各地謀發(fā)展的勁頭很足，許多工程、項(xiàng)目相繼上馬，安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜繁重。越是在這個(gè)時(shí)候，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，越要擺正安全和發(fā)展的位置。黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法律法規(guī)，完善了相關(guān)監(jiān)管制度。但是，部分行業(yè)、部分地區(qū)的重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，暴露出一些地方、部門和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展理念落后、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)，防范監(jiān)管不到位等問題，教訓(xùn)極其深刻。39第三十九頁，共五十五頁。面對(duì)一起起重特大安全生產(chǎn)事故，我們?yōu)槭耪呱钋邪У?，也要吸取血的教?xùn)，痛定思痛，舉一反三，全面排查隱患，堅(jiān)決堵塞漏洞，切實(shí)防范重特大事故發(fā)生。安全生產(chǎn)，預(yù)防第一。國務(wù)院已經(jīng)部署在全國集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各地各部門要采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，深入排查隱患，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。40第四十頁，共五十五頁。一些人總以為，安全生產(chǎn)事故有偶然性，不可避免。這實(shí)際上是推脫責(zé)任?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)理念認(rèn)為，安全生產(chǎn)是通過合理的制度安排，使人和物在生產(chǎn)過程中處于安全狀態(tài)，本質(zhì)的安全生產(chǎn)完全可以實(shí)現(xiàn)。歷次安全生產(chǎn)事故的原因調(diào)查也顯示，基本上都是責(zé)任事故。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)，必須狠抓落實(shí)，敢于碰硬。不論是安全生產(chǎn)的主體單位，還是安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，只要發(fā)現(xiàn)問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該停用的堅(jiān)決停用，不姑息任何借口，不放過任何隱患，更不能因?yàn)槟硞€(gè)項(xiàng)目貢獻(xiàn)了多少ＧＤＰ、某個(gè)企業(yè)上繳了多少稅收而有半點(diǎn)手軟。安全無小事，人命大于天。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)——讓我們牢牢守住這條紅線，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。41第四十一頁，共五十五頁。國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知

國辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近期，接連發(fā)生四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5·11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5·20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)事故等多起重特大事故，暴露出一些地方和企業(yè)安全意識(shí)淡薄，隱患排查治理不認(rèn)真，安全責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位，打擊非法違法和治理違規(guī)違章行為不得力等問題。42第四十二頁，共五十五頁。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。要求各地區(qū)、各部門必須進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。43第四十三頁，共五十五頁。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2013年6月至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查。44第四十四頁，共五十五頁。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要批示精神最高法院要求依法從嚴(yán)懲處危害生產(chǎn)安全犯罪重大敏感案件可按刑事訴訟法規(guī)定實(shí)行提級(jí)管轄北京6月12日訊

鑒于近段時(shí)間全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，最高人民法院今天發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各級(jí)人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要批示精神，依法從嚴(yán)懲處危害生產(chǎn)安全犯罪。45第四十五頁，共五十五頁?！锻ㄖ芬?，各級(jí)人民法院要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)審理好危害生產(chǎn)安全刑事案件的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，對(duì)于已經(jīng)起訴的危害生產(chǎn)安全刑事案件，要及時(shí)審理，嚴(yán)格依法判處，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮積極作用。《通知》強(qiáng)調(diào)，危害生產(chǎn)安全刑事案件影響大，社會(huì)關(guān)注，政策性強(qiáng)，專業(yè)性程度高，責(zé)任認(rèn)定難度大。各級(jí)人民法院要高度重視此類案件的審判，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，注意調(diào)配政治素質(zhì)高和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官組成合議庭。對(duì)重大、敏感的危害生產(chǎn)安全刑事案件，可按刑事訴訟法的規(guī)定實(shí)行提級(jí)管轄。46第四十六頁，共五十五頁?！锻ㄖ芬蟾骷?jí)人民法院依照最高人民法院2011年12月30日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》的規(guī)定，正確適用刑罰，確保裁判法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。對(duì)“打非治違”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法違法重特大事故案件，及事故背后的失職瀆職及權(quán)錢交易、徇私枉法、包庇縱容等腐敗行為，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，同時(shí)具有非法、違法生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患不排除，無基本勞動(dòng)安全保障，事故發(fā)生后不積極搶救人員等情形，可以認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”，堅(jiān)決依法按照“情節(jié)特別惡劣”法定幅度量刑。47第四十七頁，共五十五頁。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，要依法按強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪定罪處罰。貪污賄賂行為與事故發(fā)生有關(guān)聯(lián)性，職務(wù)犯罪與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系，以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，事故發(fā)生后負(fù)有報(bào)告責(zé)任的國家工作人員不報(bào)或者謊報(bào)，要堅(jiān)決依法從重處罰。具有上述情形的案件和數(shù)罪并罰案件，原則上不適用緩刑。對(duì)服刑人員的減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。48第四十八頁，共五十五頁。最新的事故處理信息三名省級(jí)干部受處分2013年７月６日電

國務(wù)院對(duì)吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“６·３”特別重大火災(zāi)爆炸事故、吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司“３·２９”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)。同意國務(wù)院事故調(diào)查組的調(diào)查處理結(jié)果，認(rèn)定這兩起事故都是特別重大責(zé)任事故，同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉嫌犯罪的３５名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，對(duì)其他７３名責(zé)任人分別給予紀(jì)律處分。第四十九頁，共五十五頁。２０１３年６月３日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成１２１人死亡、７６人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失１．８２億元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設(shè)部門在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法律規(guī)章，給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關(guān)春記大過處分，長春市市委副書記、市長姜治瑩（副省級(jí)）記大過處分。

第五十頁，共五十五頁。２０１３年３月２９日，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成３６人死亡、１２人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失４７０８．９萬元，事故發(fā)生后，企業(yè)瞞報(bào)７人死亡。４月１日，通化礦業(yè)集團(tuán)公司違反禁令擅自組織人員進(jìn)入八寶煤業(yè)公司井下作業(yè)，又發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成１７人死亡、８人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失１９８６．５萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：八寶煤礦防滅火措施不落實(shí)，采空區(qū)漏風(fēng)，煤炭自燃發(fā)火，引起采空區(qū)瓦斯爆炸。管理上的原因：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未按規(guī)定采取有效的防滅火措施，未認(rèn)真按規(guī)程排查和治理井下采空區(qū)的火災(zāi)隱患；二是在連續(xù)三次發(fā)生瓦斯爆炸后繼續(xù)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，違抗省政府禁令擅自決定再次組織人員下井冒險(xiǎn)作業(yè)