肯尼亞蒙巴薩港集裝箱運輸發(fā)展建議

肯尼亞蒙巴薩港集裝箱運輸發(fā)展建議蒙巴薩港位于肯尼亞東南沿海的蒙巴薩島上，瀕臨印度洋西側。蒙巴薩港港寬水深，口岸開闊，碼頭泊位數(shù)、港口機械化程度等均在東非位居首位。蒙巴薩港不僅是肯尼亞進出口貨物的主要集散地，也是烏干達、布隆迪、盧旺達、南蘇丹等東非內陸國家集裝箱主要進出口岸。港口基礎設施現(xiàn)狀蒙巴薩港目前共有泊位21個，岸線總長度3044m。其中，集裝箱泊位7個，為11?14號泊位（通用泊位，主要裝卸集裝箱），16?18號泊位（專業(yè)化泊位，岸線長約600m；1?10號泊位為通用件雜貨泊位，主要用于靠泊散貨船、滾裝船和雜貨船，當集裝箱泊位能力不足時，可為集裝箱船提供裝卸服務。航道等級上，蒙巴薩港港務局出資6200萬美元將進港航道由-11m浚深至-15m,現(xiàn)能通航載箱量為4500?6000TEU的集裝箱船舶。蒙巴薩港航道等級在整個東部非洲沿岸處于領先地位。集裝箱吞吐量現(xiàn)狀2006年蒙巴薩港集裝箱吞吐量為47.9萬TEU。2006-2010年，在本國和周邊內陸國家經濟的拉動下，蒙巴薩港集裝箱吞吐量增長較快，2010年集裝箱吞吐量達到69.6萬TEU；2011-2015年繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，2015年達到107.6萬TEU，2011-2015年年均增長率為9.1%從空重箱結構上看，受肯尼亞本國以及烏干達等內陸國家產業(yè)結構和貿易結構的影響，蒙巴薩港進港集裝箱以重箱為主，出港集裝箱以空箱為主。從航線結構上看，進港集裝箱主要來源于亞洲國家，包括中國、印度、阿聯(lián)酋等國家；出國集裝箱主要目的地包括印度、巴基斯坦和埃及等國家。從箱源路徑上看，肯尼亞是東非經濟的領頭羊，工業(yè)發(fā)展處于相對領先地位，因此肯尼亞本國集裝箱量是蒙巴薩港主要集裝箱來源，約占全港集裝箱70%-80%左右的比例；烏干達、盧旺達等內陸國家集裝箱約占20%左右，國際水水中轉集裝箱比例較少，約占5%左右，主要前往桑給巴爾等地。蒙巴薩港集裝箱發(fā)展存在的問題（1）蒙巴薩港集裝箱碼頭超能力運行近年來蒙巴薩港泊位利用率不斷攀升，2015年集裝箱泊位年泊位利用率已經達到94.1%，其中1-3月超過97%。經核算，目前蒙巴薩港集裝箱通過能力為64萬TEU其中專業(yè)化集裝箱泊位（16-18號泊位）通過能力為32萬TEU,通用泊位（11-14號泊位）通過能力32萬TEU,已經遠遠落后于2015年107.6萬TEU的年吞吐量。港口已經日益增長的集裝箱運輸需求，存在超能力運行的現(xiàn)場。為了應對繁忙的操作業(yè)務，目前部分集裝箱業(yè)務不得不轉移至蒙巴薩港1-10號通用和滾裝泊位完成裝卸。（2）疏港條件差，港口擁堵情況嚴重目前蒙巴薩港集裝箱疏港主要方式為公路運輸，主要采用集卡運輸?shù)姆绞?。由于海關檢驗流程繁瑣、港內堆場面積較小、疏港道路等級不高等原因，大量集卡停靠疏港道路兩旁等待進港運輸集裝箱，造成港區(qū)門口擁堵情況嚴重，逢雨天擁堵更為嚴重。（3）陸域縱深狹窄，發(fā)展?jié)摿κ芟蕃F(xiàn)有集裝箱碼頭陸域縱深約 160?200m陸域縱深狹窄，堆場面積也僅有13.7萬m2堆場處理能力的不足極大的制約了港口集裝箱吞吐量的發(fā)展。另外，由于堆場緊挨原蒙內鐵路，后方即為城市居民區(qū)。港區(qū)若向后方延伸發(fā)展，拆遷工作量較大，發(fā)展?jié)摿τ邢?。?） 專業(yè)化泊位少，碼頭適應性差除16#-18#專用集裝箱碼頭可靠泊4.5萬噸集裝箱船舶外，其余非專業(yè)化集裝箱泊位靠泊能力均在1萬噸級以下，不符合世界集裝箱船舶的大型化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。11#-14#泊位不僅碼頭噸級規(guī)模較小，且建造于上世紀60年代，碼頭陳舊，存在一定的安全隱患。 11#-14#泊位建造時以件雜貨使用功能為基礎，隨著蒙巴薩港集裝箱吞吐量的增加，整個碼頭轉型為集裝箱作業(yè)，僅后方陸域配備了集裝箱裝卸作業(yè)設施，缺乏碼頭前沿作業(yè)帶的船岸裝卸設施，不僅適應未來集裝箱船舶大型化的趨勢，而且限制了碼頭通過能力的進一步提高。（5） 國際水水中轉箱比例低，輻射范圍樞紐港優(yōu)勢不明顯2015年際水水中轉吞吐量為4.27萬TEU占集裝箱總吞吐量比例僅為4.0%。而2015年位于吉布提港集裝箱總吞吐量為91.1萬TEU其中國際水水中轉箱量超過40%輻射區(qū)域包括紅海沿岸國家，是東非區(qū)域水水中轉集裝箱量最大的港口。在集裝箱總吞吐量上，蒙巴薩港是東非最大的集裝箱港口，但在國際水水中轉上還有很大市場需要去開拓。加快蒙巴薩港集裝箱發(fā)展的對策建議（1） 整合現(xiàn)有岸線資源，提高集裝箱通過能力現(xiàn)有港區(qū)11#-14#泊位由三段支線構成，從東向西長度分別為190m360m和190m岸線未能連線開發(fā)利用，在此情形下，港口生產運營和調度受到較大影響。同時考慮到11#-14#泊位已經年代久遠，存在安全隱患，建議對現(xiàn)有岸線資源進行重新整合，對碼頭及其設備重新改造升級，同時開展 15#集裝箱泊位建設以緩解集裝箱通過能力不足的問題。（2） 多元化融資途徑，推進集裝箱泊位建設集裝箱通過能力不足是困擾蒙巴薩集裝箱快速發(fā)展的主要原因，目前在建和擬建的集裝箱泊位包括 19A、19B、以及20號和21號泊位，預計將于2020年完成投產，集裝箱通過能力可達到150萬TEU由于項目融資貸款等問題，項目進展緩慢，肯尼亞港務局需要積極尋求來自中國金融機構、世界銀行等各方面融資渠道的幫助以加快推進集裝箱泊位的建設。 （3）進一步疏浚航道，適應船舶大型化趨勢世界集裝箱運輸?shù)拇按笮突秃竭\公司聯(lián)盟化是港口現(xiàn)代化和規(guī)模化發(fā)展的一個重要標志。目前 7萬?10萬噸級（載箱量5651?9500TEU）的集裝箱船舶已經成為世界集裝箱船隊干線運輸?shù)闹髁Υ汀Ａ硗?，?015年世界集裝箱船舶訂單數(shù)量上看，2015?2018年交付的船舶有417艘，新增運力354.80萬TEU約為現(xiàn)有運力的18.33%。其中載箱量8000TEU以上的船舶230艘，運力310.63萬TEU占總訂單艘數(shù)的55.16%,訂單運力的87.55%，平均運力為13506TEU。在2015-2018年間即將交付使用的船舶中，8000TEU以上的船舶運力增長了4倍，可見10萬噸級以上集裝箱船舶的增長速度驚人。因此，從長遠來看，現(xiàn)有5萬噸級將不能滿足未來集裝箱船舶大型化趨勢，需要進一步拓寬浚深。（4）加快蒙內鐵路建設，提高疏港能力目前，蒙巴薩港集裝箱集疏運主要依賴公路運輸，僅部分通過鐵路運輸。新蒙內鐵路建成后，鐵路直接進港，實現(xiàn)蒙巴薩港口與內陸地區(qū)的無縫連接。運力上，新建標準軌的蒙內鐵路遠景設計年運輸能力可達2500萬噸，將極大地緩解目前港區(qū)道路擁擠、港城矛盾突出的問題。同時，蒙巴薩到內羅畢的鐵路運輸成本將從每公里每公斤0.2美元，降至每公里每公斤0.08美元，節(jié)約運輸成本超過50%；運輸時間也從之前的超過24小時降至4小時以內，運輸時間和成本的減少將極大的提高港口的核心競爭力，從而吸引更多的內陸箱源至蒙巴薩港完成進出港運輸。（5）利用比較優(yōu)勢發(fā)展國際水水中轉，成為區(qū)域樞紐港東非沿海國家包括肯尼亞、坦桑尼亞、莫桑比克、馬達加斯加等國，通過對比分析各國主要港口蒙巴?_港、達累斯薩拉姆港、馬普托港以及塔馬塔夫港，可以發(fā)現(xiàn)蒙巴薩港無論集裝箱泊位數(shù)，最大水深以及集裝箱吞吐量上都具備絕對的領先優(yōu)勢。因此，蒙巴薩港應當在深化與馬士基航運合作的同時，通過股權轉讓、BOT戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式積極引入地中海航運。達飛等其他世界主要航運公司至蒙巴薩港經營集裝箱泊位，從而拓展航線覆蓋范圍，一舉成為東非地區(qū)集裝箱樞紐港。（6）制定開放有效的政策，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服