水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法與苗種檢疫

水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法與苗種檢疫第一頁，共五十六頁，2022年，8月28日第一部分水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法一、基本概念二、非法行為三、執(zhí)法監(jiān)管四、問題處置五、文書臺(tái)帳第二部分水產(chǎn)苗種檢疫一、基本概念二、檢疫要求三、檢疫主體四、官方獸醫(yī)五、檢疫程序六、檢疫證明七、不合格處理八、監(jiān)督檢查目錄第二頁，共五十六頁，2022年，8月28日第一部分水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法第三頁，共五十六頁，2022年，8月28日一、基本概念目的任務(wù)：依法養(yǎng)殖，加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)要求：主體、種源、環(huán)境、生產(chǎn)、記錄、銷售各環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)要求。相關(guān)知識(shí)：水產(chǎn)品質(zhì)量安全、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、漁用藥物、禁用藥物與非法添加物、檢驗(yàn)報(bào)告。第四頁，共五十六頁，2022年，8月28日一、基本概念（一）目的任務(wù)

目的：規(guī)范水產(chǎn)苗種和養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序、依法推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖安全監(jiān)管、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)水平、促進(jìn)漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)。

任務(wù)：養(yǎng)殖證監(jiān)督管理，主要檢查持證生產(chǎn)、規(guī)定范圍生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理，主要檢查持證、有效、規(guī)定范圍種類生產(chǎn)，附證銷售（許可證、檢疫證、合格證）；水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管（含育苗），主要檢查種源、水源、投入品源和生產(chǎn)記錄合法性，養(yǎng)殖用水和水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢；水產(chǎn)品暫養(yǎng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法用藥監(jiān)管；水生野生動(dòng)物保護(hù)產(chǎn)、經(jīng)營利用監(jiān)督檢查；其他。第五頁，共五十六頁，2022年，8月28日一、基本概念養(yǎng)殖主體：持有有效的《養(yǎng)殖證》《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》養(yǎng)殖用水：符合標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)排放采購苗種：來源合法，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，檢疫合格養(yǎng)殖方式：健康養(yǎng)殖，控制用藥，生態(tài)模式漁用飼料：合法生產(chǎn)，安全鮮活，合理使用漁藥使用：證號(hào)齊全，杜絕違禁，休藥銷售產(chǎn)品銷售：附具標(biāo)簽，檢測(cè)合格，可追溯性養(yǎng)殖記錄：三項(xiàng)配套，要素齊全，真實(shí)完整（二）生產(chǎn)要求第六頁，共五十六頁，2022年，8月28日有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物為手段，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。有機(jī)食品來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、調(diào)料等。水產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求，包括養(yǎng)殖用水、養(yǎng)殖生產(chǎn)、苗種、漁藥飼料、產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。無公害水產(chǎn)品是無公害農(nóng)產(chǎn)品的組成部分。無公害農(nóng)產(chǎn)品指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或經(jīng)初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。綠色食品是通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境、產(chǎn)品一體化的跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格限制化學(xué)物質(zhì)的使用，保障食品和環(huán)境的安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。并采用證明商標(biāo)的管理方式，規(guī)范市場(chǎng)秩序。一、基本概念（三）相關(guān)知識(shí)

水產(chǎn)品質(zhì)量安全第七頁，共五十六頁，2022年，8月28日第八頁，共五十六頁，2022年，8月28日第九頁，共五十六頁，2022年，8月28日

一、基本概念健康養(yǎng)殖是指通過采用投放無疫病苗種、投喂全價(jià)飼料及人為控制養(yǎng)殖環(huán)境條件等技術(shù)措施，使養(yǎng)殖生物保持最適宜生長和發(fā)育的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)減少養(yǎng)殖病害發(fā)生、提高產(chǎn)品質(zhì)量的一種養(yǎng)殖方式。把好苗種檢驗(yàn)與檢疫關(guān)把好飼料質(zhì)量關(guān)把好養(yǎng)殖環(huán)境關(guān)（三）相關(guān)知識(shí)

健康養(yǎng)殖第十頁，共五十六頁，2022年，8月28日生態(tài)養(yǎng)殖是指根據(jù)不同養(yǎng)殖生物間的共生互補(bǔ)原理，利用自然界物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，在一定的養(yǎng)殖空間和區(qū)域內(nèi)，通過相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，使不同生物在同一環(huán)境中共同生長，實(shí)現(xiàn)保持生態(tài)平衡、提高養(yǎng)殖效益的一種養(yǎng)殖方式。一是建立網(wǎng)圍生態(tài)養(yǎng)殖監(jiān)控管理系統(tǒng)；二是推進(jìn)網(wǎng)圍生態(tài)養(yǎng)殖和池塘循環(huán)水養(yǎng)殖模式，探索投入品限量制度，并結(jié)合培植水生植物，提高水體的自我凈化生態(tài)修復(fù)能力；三是研究不同營養(yǎng)層級(jí)魚類配套養(yǎng)殖的碳匯漁業(yè)模式。

一、基本概念（三）相關(guān)知識(shí)

生態(tài)養(yǎng)殖第十一頁，共五十六頁，2022年，8月28日一、基本概念（三）相關(guān)知識(shí)

漁用藥物定義：用以預(yù)防、控制和治療水產(chǎn)動(dòng)植物的病、蟲、害，促進(jìn)養(yǎng)殖品種健康生長，增強(qiáng)機(jī)體抗病能力以及改善養(yǎng)殖水體質(zhì)量的一切物質(zhì)，簡稱“漁藥”。使用原則：以不危害人類健康和不破壞水域生態(tài)環(huán)境為基本原則。堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”。嚴(yán)禁使用未取得生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)與沒有生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的漁藥。提倡使用水產(chǎn)專用漁藥、生物源漁藥和漁用生物制品。病害發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)癥用藥，防止濫用漁藥與盲目增大用藥量或增加用藥次數(shù)、延長用藥時(shí)間。食用魚上市前，應(yīng)有相應(yīng)的休藥期。水產(chǎn)飼料中藥物的添加不得選用國家規(guī)定禁止使用的藥物或添加劑，也不得在飼料中長期添加抗菌藥物。第十二頁，共五十六頁，2022年，8月28日一、基本概念（三）相關(guān)知識(shí)

漁用藥物漁藥分類：大體可分8大類：1、環(huán)境改良劑2、消毒劑3、抗微生物藥4、抗寄生蟲藥5、生物制品6、微生態(tài)制劑7、中草藥8、其它包括抗氧化劑、麻醉劑、防霉劑、增效劑、催產(chǎn)劑(激素)等藥物。漁藥特性：應(yīng)用對(duì)象主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物，其次是水生植物以及水環(huán)境。用于水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物的藥物與獸藥以及人用藥物的關(guān)系較密切，而用于水生植物的藥物則多與農(nóng)藥有關(guān)。漁藥在很多情況施放在水中，其藥效受水環(huán)境的諸多因素的影響，如水質(zhì)、水溫等。第十三頁，共五十六頁，2022年，8月28日獸藥標(biāo)識(shí)與說明要求GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范）認(rèn)證：(XXXX)獸藥GMP證字XX號(hào)批準(zhǔn)文號(hào)：獸藥字（XXXX）123456789獸藥執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：獸藥典、進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、獸藥規(guī)范、轉(zhuǎn)正標(biāo)準(zhǔn)所有獸藥必須標(biāo)識(shí)漢字"獸用"主要成份：化學(xué)藥品及抗生素制劑產(chǎn)品，必須標(biāo)注所有有效成份及含量；純中獸藥制劑產(chǎn)品，必須標(biāo)注成方中前五味（五味以下的全部標(biāo)注）主藥成份，含量表示方法按照現(xiàn)行《獸藥典》執(zhí)行。中西復(fù)方制劑產(chǎn)品，必須標(biāo)注成方中前五味主藥成份和西藥成分、含量。休（停）藥期：以法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的停藥期為準(zhǔn)，法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的，水產(chǎn)品執(zhí)行500度日（水溫×天數(shù)=500）停藥期。有效期：以法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效期為準(zhǔn)。法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的品種，企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)結(jié)果確定臨時(shí)有效期，但最長時(shí)間不得超過2年。GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證。一、基本概念（三）相關(guān)知識(shí)

漁用藥物第十四頁，共五十六頁，2022年，8月28日禁用藥物高毒、高殘留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突變）的漁藥。對(duì)水域環(huán)境有嚴(yán)重破壞而又難以修復(fù)的漁藥，直接向養(yǎng)殖水域潑灑抗菌素，將新近開發(fā)的人用新藥作為漁藥的主要或次要成分。一、基本概念（三）相關(guān)知識(shí)

禁用藥物與非法添加物非法添加物一、不屬于傳統(tǒng)上認(rèn)為是食品原料的；二、不屬于批準(zhǔn)使用的新資源食品的；三、不屬于衛(wèi)生部公布的食藥兩用或作為普通食品管理物質(zhì)的；四、未列入我國食品添加劑（《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2007）及衛(wèi)生部食品添加劑公告）、營養(yǎng)強(qiáng)化劑品種名單（《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880-1994）及衛(wèi)生部食品添加劑公告）的；五、其他我國法律法規(guī)允許使用物質(zhì)之外的物質(zhì)。第十五頁，共五十六頁，2022年，8月28日食品與飼料非法添加劑一、基本概念（三）相關(guān)知識(shí)

禁用藥物與非法添加物第十六頁，共五十六頁，2022年，8月28日1、《檢驗(yàn)報(bào)告》資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。2、《檢驗(yàn)報(bào)告》封面和內(nèi)容完整，各項(xiàng)元素填寫齊全。如：抽樣基數(shù)、檢驗(yàn)結(jié)論、單項(xiàng)指標(biāo)判定等。3、《檢驗(yàn)報(bào)告》樣品編號(hào)按規(guī)定，從封面到未頁都有樣品編號(hào)，且樣品編號(hào)一致。4、相關(guān)人員的簽字、時(shí)間、印章（注意《檢驗(yàn)報(bào)告》要有騎縫章）等，防止換頁或偽造。一、基本概念（三）相關(guān)知識(shí)

檢驗(yàn)報(bào)告第十七頁，共五十六頁，2022年，8月28日二、非法行為水產(chǎn)養(yǎng)殖非法行為的定義水產(chǎn)養(yǎng)殖非法行為的分類水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要非法行為第十八頁，共五十六頁，2022年，8月28日二、非法行為（一）定義非法行為是與合法行為相對(duì)應(yīng)，是未經(jīng)法律法規(guī)允許的行為；違法行為是法律法規(guī)明令禁止的行為；水產(chǎn)養(yǎng)殖非法行為主要指水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違反水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范性文件等規(guī)定的行為。第十九頁，共五十六頁，2022年，8月28日二、非法行為（二）分類1、法律依據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法中華人民共和國動(dòng)物防疫法中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例中華人民共和國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定中華人民共和國水生野生動(dòng)物利用特許辦法無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法水產(chǎn)苗種管理辦法動(dòng)物檢疫管理辦法水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例江蘇省太湖水污染防治條例第二十頁，共五十六頁，2022年，8月28日二、非法行為（二）分類2、主要分類生產(chǎn)主體類：無養(yǎng)殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證和水生野生動(dòng)物許可證生產(chǎn)及其超范圍、過期生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種類：生產(chǎn)或引進(jìn)水產(chǎn)苗種不符合規(guī)定，來源不清，品種質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；養(yǎng)殖用水類：水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖、儲(chǔ)運(yùn)、加工用水水源不符合規(guī)定，水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，尾水不達(dá)標(biāo)排放；生產(chǎn)投入品類：采購、保管和使用漁藥、飼料及添加劑、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑、保鮮劑等不符合規(guī)定；生產(chǎn)操作類：生產(chǎn)操作規(guī)程不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，使用違禁藥物或非法添加物，濫用抗生素或其他化合物，不執(zhí)行漁藥休藥期規(guī)定，生產(chǎn)管理記錄臺(tái)帳不符合規(guī)定；水產(chǎn)品銷售類：水產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)（識(shí)別、可追溯）和初加工（清洗、整理、保鮮、包裝或儲(chǔ)運(yùn)）不符合規(guī)定，銷售七類禁止銷售產(chǎn)品（江蘇條例）。第二十一頁，共五十六頁，2022年，8月28日二、非法行為（三）主要非法行為水源：使用未經(jīng)檢測(cè)或不合格養(yǎng)殖用水；種源：

生產(chǎn)、銷售、引進(jìn)三無（許可證、檢疫證、合格證）水產(chǎn)苗種，省外引進(jìn)水產(chǎn)苗種不按規(guī)定報(bào)告；投源（投入品）：銷售、使用禁用、三無（品名廠名、成分含量、生產(chǎn)期限）投入品（漁藥、飼料及飼料添加劑、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑）；

不按規(guī)定銷售、使用人用藥、原料藥、處方藥，不執(zhí)行休藥期規(guī)定出售水產(chǎn)品。其他：

投入品采購票證、入庫清單與使用記錄不同步，水產(chǎn)苗種與產(chǎn)品出售不檢驗(yàn)、不附證、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范，生產(chǎn)管理記錄不真實(shí)、不完整、不保存。第二十二頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管合法性審查隱患排查執(zhí)法檢查抽檢監(jiān)督檢疫檢驗(yàn)第二十三頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(一)合法性審查漁業(yè)生產(chǎn)合法性審查對(duì)象主要是從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)與水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁業(yè)生產(chǎn)企事業(yè)單位和合作經(jīng)濟(jì)組織；審查內(nèi)容主要包括主體、種源、產(chǎn)地、投入品、產(chǎn)品和記錄六個(gè)方面;審查要求、證明材料、處理辦法等依據(jù)相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)要求。第二十四頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(一)合法性審查第二十五頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(一)合法性審查第二十六頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(一)合法性審查第二十七頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(二)隱患排查

水產(chǎn)養(yǎng)殖安全隱患排查是基層漁政監(jiān)督管理的日常工作，是促進(jìn)依法養(yǎng)殖、保障水產(chǎn)養(yǎng)殖安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，更是基層漁政履職、避免瀆職的主要依據(jù)。

主要排查內(nèi)定與方法為：1、查制度2、查資質(zhì)3、查檢驗(yàn)4、查記錄5、查現(xiàn)場(chǎng)第二十八頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(二)隱患排查

查制度：主要檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)制度是否健全與執(zhí)行。（1）承諾書或責(zé)任書；（2）教育與培訓(xùn)制度；（3）規(guī)章制度和操作規(guī)程；（4）隱患排查與整改制度；（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）事故報(bào)告制度。第二十九頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(二)隱患排查查資質(zhì)：主要檢查有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)資質(zhì)證書。（1）水產(chǎn)養(yǎng)殖證與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證及承包合同；（2）國家和省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物捕捉、運(yùn)輸、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用特許證（標(biāo)識(shí)）；（3）漁業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)證書，如處方人執(zhí)業(yè)獸醫(yī)證書，從業(yè)人員教育培訓(xùn)證書等；（4）水產(chǎn)苗種供應(yīng)單位水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、檢疫證、合格證等；（5）漁藥、飼料、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑等投入品標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書。第三十頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(二)隱患排查

查檢驗(yàn)：主要檢查有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)檢驗(yàn)要求與實(shí)施情況。（1）有關(guān)特許證、許可證、合格證等資質(zhì)證書是否有效；（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖水源、用水和尾水及水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品是否具有檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、試劑和記錄；（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)、水產(chǎn)苗種和水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢抽樣單或檢驗(yàn)報(bào)告是否與生產(chǎn)主體相符、抽檢樣品代表基數(shù)是否與實(shí)際抽樣塘口相符。第三十一頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(二)隱患排查查記錄：主要檢查有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)記錄臺(tái)帳執(zhí)行情況。（1）收發(fā)文件、督查檢查表；（2）生產(chǎn)、檢查、管理臺(tái)帳；（3）漁業(yè)安全隱患整改、驗(yàn)收材料；（4）其他有關(guān)材料。第三十二頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(二)隱患排查

查現(xiàn)場(chǎng)：主要檢查有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的養(yǎng)殖塘口、配套設(shè)施設(shè)備儀器、投入品倉庫及水產(chǎn)品暫養(yǎng)儲(chǔ)運(yùn)情況。（1）生產(chǎn)、銷售、引進(jìn)的水產(chǎn)苗種與許可證、檢疫證、合格證是否一致；

（2）增氧、投餌、水質(zhì)凈化處理及進(jìn)排水系統(tǒng)是否健全并正常運(yùn)行；

（3）有無禁用、三無（品名廠名、成分含量、生產(chǎn)期限）投入品（漁藥、飼料及飼料添加劑、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑）等。第三十三頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(三)執(zhí)法檢查

水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查包括上級(jí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查；上級(jí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查是上級(jí)根據(jù)要求制訂相應(yīng)專項(xiàng)整治行動(dòng)而開展的行動(dòng)開展情況檢查或督查，主要包括水產(chǎn)苗種專項(xiàng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)、水生野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)、不合格水產(chǎn)品查處專項(xiàng)等；

日常執(zhí)法檢查是根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本地實(shí)際而開展的執(zhí)法行動(dòng)，以及受理舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為而開展的執(zhí)法行動(dòng)；

執(zhí)法檢查內(nèi)容以制訂的行動(dòng)方案或舉報(bào)要求為主，但不排除其他發(fā)現(xiàn)違法行為的檢查。第三十四頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、執(zhí)法監(jiān)管(四)抽檢監(jiān)督抽檢監(jiān)督是根據(jù)上級(jí)部署監(jiān)督抽檢計(jì)劃或執(zhí)法調(diào)查取證需要所進(jìn)行的抽樣送檢與監(jiān)督。

抽檢監(jiān)督的基本要求：

合法性：抽樣主體（抽、被）、抽樣人員（資質(zhì)、人數(shù)）、抽樣程序（任務(wù)要求）、抽樣方法（規(guī)程）。

真實(shí)性：現(xiàn)場(chǎng)抽樣，確認(rèn)樣品來自被抽主體所在品種塘口，確認(rèn)水產(chǎn)苗種或收獲水產(chǎn)品，真實(shí)性聲明。

代表性：抽樣基數(shù)要求，代表養(yǎng)殖數(shù)量。第三十五頁，共五十六頁，2022年，8月28日四、問題處置違法取證調(diào)查記錄責(zé)令整改整改驗(yàn)收結(jié)果處理第三十六頁，共五十六頁，2022年，8月28日四、問題處置（一）違法取證拍攝記錄安全隱患或違法行為的當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照和身份證及相關(guān)證物，如失效證書、缺項(xiàng)記錄、投入品包裝標(biāo)簽等。缺失證書等要求當(dāng)場(chǎng)提供，不能提供的由調(diào)查記錄予以確認(rèn)。需要通過檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告為證據(jù)的，按抽樣程序規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣后送檢。第三十七頁，共五十六頁，2022年，8月28日四、問題處置（二）調(diào)查記錄在隱患排查后應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門規(guī)定的檢查內(nèi)容填寫檢查表。如發(fā)現(xiàn)違法行為則應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，作詢問記錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。第三十八頁，共五十六頁，2022年，8月28日四、問題處置（三）責(zé)令整改發(fā)現(xiàn)安全隱患或輕微違規(guī)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)事人溝通交流，具體說明相關(guān)非法行為事項(xiàng)，并提出相應(yīng)整改措施，出具責(zé)令改正書，由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)承諾與簽收。第三十九頁，共五十六頁，2022年，8月28日四、問題處置（四）整改驗(yàn)收1、驗(yàn)收取證當(dāng)事人申請(qǐng)驗(yàn)收或整改期滿后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改驗(yàn)收，可通過當(dāng)事人提交的安全隱患或違規(guī)違法行為事項(xiàng)整改材料進(jìn)行審查驗(yàn)收，涉及動(dòng)態(tài)運(yùn)行的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。通過詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查等方法，對(duì)安全隱患、安全防范制度等整改情況進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收并拍攝取證。2、填寫驗(yàn)收表根據(jù)驗(yàn)收情況，填寫改正驗(yàn)收意見書，并由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員簽名。3、出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告改正驗(yàn)收意見書交由單位審核，形成執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見，執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章。執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見一式二份，一份出具給當(dāng)事人，一份執(zhí)法機(jī)構(gòu)存檔。第四十頁，共五十六頁，2022年，8月28日四、問題處置（五）結(jié)果處理

驗(yàn)收合格處理及時(shí)將相關(guān)資料歸檔。驗(yàn)收不合格處理立案查處：進(jìn)行詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、證據(jù)登記保存等，針對(duì)整改不合格的違法行為進(jìn)行立案處罰。案件移送：職責(zé)外的案件移送相關(guān)職能機(jī)構(gòu)處理。無害化處理：暫養(yǎng)，銷毀。第四十一頁，共五十六頁，2022年，8月28日五、文書臺(tái)帳責(zé)令改正書整改驗(yàn)收意見書案件移送函臺(tái)帳清單第四十二頁，共五十六頁，2022年，8月28日五、文書臺(tái)帳（一）責(zé)令改正書責(zé)令改正通知書令改〔

〕號(hào)

：你（單位）在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量條例》等相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)相應(yīng)條款規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令你（單位）在年月日前改正下列違法行為：□承諾書或責(zé)任書、教育與培訓(xùn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、隱患排查與整改、應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告等制度缺失；□養(yǎng)殖證、承包合同、苗種生產(chǎn)許可證缺失，□苗種引進(jìn)銷售未附證索證（許可證、檢疫證、合格證），□跨省引進(jìn)苗種未報(bào)告，□無水源/尾水檢測(cè)記錄、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，□漁藥、飼料、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑等投入品標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書缺失，投入品臺(tái)賬不同步，□使用違禁品，□投入品使用不規(guī)范，□水產(chǎn)品無檢驗(yàn)記錄或檢驗(yàn)報(bào)告，無可追溯附證銷售（合格證），□生產(chǎn)記錄不能提供、不完整、不真實(shí)、未保存。□其他：

逾期不改正的，本機(jī)關(guān)將依法處理。執(zhí)法機(jī)關(guān)（印章）年月日當(dāng)事人承諾以上“□”內(nèi)打“√”事項(xiàng)屬實(shí)，保證按期改正。當(dāng)事人簽收（蓋章或簽字）：簽收日期：

第四十三頁，共五十六頁，2022年，8月28日五、文書臺(tái)帳（二）整改驗(yàn)收意見書第四十四頁，共五十六頁，2022年，8月28日五、文書臺(tái)帳（三）案件移送函案件移送函

移字〔〕號(hào)

：

關(guān)于

一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)初步調(diào)查，此案不屬本機(jī)關(guān)處理。根據(jù)

的規(guī)定，現(xiàn)將該案移送你機(jī)關(guān)處理。

特此函告。

附：

執(zhí)法機(jī)關(guān)

年

月

日（本文書一式三份，一份送交受移送單位，一份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留存。）第四十五頁，共五十六頁，2022年，8月28日五、文書臺(tái)帳（四）臺(tái)帳清單承諾書或責(zé)任書；教育與培訓(xùn)制度；規(guī)章制度和操作規(guī)程；隱患排查與整改制度；事故應(yīng)急預(yù)案；事故報(bào)告制度；水產(chǎn)養(yǎng)殖證與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證及承包合同；漁業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)證書；水產(chǎn)苗種供應(yīng)單位水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、檢疫證、合格證等；水源、養(yǎng)殖用水和尾水抽樣單及檢驗(yàn)報(bào)告；漁藥、飼料、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑等投入品標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書；水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽樣單及檢驗(yàn)報(bào)告；收發(fā)文件、督查檢查表；隱患整改、驗(yàn)收表；漁業(yè)行政執(zhí)法流轉(zhuǎn)、移送、處理等材料；其他有關(guān)材料。第四十六頁，共五十六頁，2022年，8月28日第二部分水產(chǎn)苗種檢疫第四十七頁，共五十六頁，2022年，8月28日一、基本概念動(dòng)物檢疫：按照國家法規(guī)對(duì)各種動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行的疫病檢查。通過動(dòng)物檢疫，對(duì)可疑或已證實(shí)的疫病對(duì)象實(shí)行強(qiáng)制隔離，或作出適當(dāng)處理，目的是防止動(dòng)物傳染病的傳播，保障畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和人民健康。水產(chǎn)苗種：是指用于繁育、增養(yǎng)殖生產(chǎn)、科研試驗(yàn)和觀賞的水生動(dòng)物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其遺傳育種材料。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫：按照動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)檢疫申報(bào)，由水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出申報(bào)檢疫受理與否決定，委派官方獸醫(yī)到申請(qǐng)受理單位或個(gè)人的水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)有關(guān)檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫工作。第四十八頁，共五十六頁，2022年，8月28日二、檢疫要求行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸及出入境水產(chǎn)苗種，提前20天申報(bào)檢疫。養(yǎng)殖、出售或者運(yùn)輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種，捕獲后2天內(nèi)申報(bào)檢疫?？缡∫M(jìn)水產(chǎn)苗種，到達(dá)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告并接受監(jiān)督檢查。第四十九頁，共五十六頁，2022年，8月28日三、檢疫主體縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)苗種檢疫工作?？h級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督管理；設(shè)立的水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、疫情報(bào)告等技術(shù)工作。第五十頁，共五十六頁，2022年，8月28日四、官方獸醫(yī)漁業(yè)官方獸醫(yī)，是指符合規(guī)定條件、經(jīng)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門任命、負(fù)責(zé)出具水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫證明等文書的漁業(yè)獸醫(yī)工作人員。符合以下條件的，方可任命為漁業(yè)官方獸醫(yī)：（一）水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員，且從事水產(chǎn)苗種檢疫工作；（二）具有漁業(yè)相關(guān)的大專及以上學(xué)歷或者助理工程師及以上技術(shù)職稱；（三）具有水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫或者水生動(dòng)物病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作經(jīng)驗(yàn)；（四）2015年7月1日以后調(diào)入或者錄用的人員，還應(yīng)當(dāng)取得漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。漁業(yè)官方獸醫(yī)接受水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指派，依法實(shí)施水產(chǎn)苗