安全工作會議的講話稿

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同志們：

這次平安工作會議的主要任務(wù)是：全面落實集團公司平安工作會議精神，仔細(xì)總結(jié)分析公司20xx年平安生產(chǎn)工作，部署支配年平安生產(chǎn)任務(wù)，反驕破滿，真抓實干，全力實現(xiàn)年公司平安生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。

第一部分20xx年平安生產(chǎn)工作回顧

20xx年，公司堅決不移的貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針，堅固樹立“以人為本”的平安生產(chǎn)理念，堅持“管理、培訓(xùn)、裝備”三并重原則，實現(xiàn)了原煤生產(chǎn)無死亡、無重大機電事故的“雙無”目標(biāo)，并取得原煤平安生產(chǎn)超千天，生產(chǎn)原煤超千萬噸，無死亡的好成果。

回顧一年來的平安生產(chǎn)工作，我們突出抓了以下七個方面的工作：

一、建立和完善了各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度，使平安生產(chǎn)工作有章可循

公司制定出臺了《管理人員平安生產(chǎn)調(diào)研、入井平安檢查考核管理方法》、《生產(chǎn)礦井領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班作業(yè)制度》、《平安風(fēng)險抵押金管理方法》等平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度。以上制度的制定和完善，明確了責(zé)任，促進了各級領(lǐng)導(dǎo)深化一線靠前指揮的主動性和主動性。

二、深化開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實平安生產(chǎn)基礎(chǔ)

公司在**礦召開了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，明確了建設(shè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤業(yè)公司的奮斗目標(biāo)，實行包保制，采納末位淘汰的方法促進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的深化開展，公司平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了實質(zhì)性進展，為公司實現(xiàn)平安生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、加大平安培訓(xùn)考核力度，提高了干部員工的平安意識和技術(shù)水平

20xx年，公司成立了平安培訓(xùn)中心，加大平安培訓(xùn)考核力度，開展多種形式的平安培訓(xùn)和考核，開展了“班前一課、每旬一次警示教化課和每月一次特別工種學(xué)習(xí)課”的“三課”學(xué)習(xí)。加強了“煤礦平安規(guī)程”、“操作規(guī)程”、“作業(yè)規(guī)程”的學(xué)習(xí)和考核。通過多種形式、不同層面的培訓(xùn)考核和技術(shù)比武活動，提高了廣闊干部職工平安意識和技術(shù)水平，平安自保、互保、聯(lián)保意識普遍增加。

四、開展多種形式的平安生產(chǎn)活動，營造良好平安文化氛圍

公司適時開展“百日平安生產(chǎn)”、“平安生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動，公司工會組織文藝慰問演出，張貼平安標(biāo)語，組織家屬委到各礦井送慰問巾、平安果，舉辦平安生產(chǎn)學(xué)問競賽等平安活動。單位與職工、職工與家屬簽訂平安聯(lián)保書，電視臺開拓平安專欄滾動播出《平安生產(chǎn)法》、《煤礦工人入井平安學(xué)問50條》、《瓦斯治理閱歷50條》、《煤礦平安操作規(guī)程》等平安生產(chǎn)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)學(xué)問，使平安意識深化到千家萬戶，形成了全礦區(qū)關(guān)注平安的良好氛圍。

五、強化現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查，把事故隱患?xì)灉缭诿妊繝顟B(tài)

各生產(chǎn)單位開展定期的平安生產(chǎn)自檢自查，公司開展多種形式的平安生產(chǎn)專項檢查、重點檢查和隨機抽查，形成了立體平安檢查網(wǎng)絡(luò)。針對不同時期平安生產(chǎn)特點，公司加大了節(jié)假日期間、回采工作面收尾、初次放頂期間的監(jiān)督檢查力度。公司多次開展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等專項檢查，對查處的擔(dān)心全隱患嚴(yán)格根據(jù)“定項目、定人、定措施、定時間”四定原則進行整改。通過多種形式的平安檢查，消退了可能導(dǎo)致事故的擔(dān)心全隱患，確保了平安生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

六、強化小煤井平安生產(chǎn)專項整治，實現(xiàn)小煤井平安生產(chǎn)和順當(dāng)關(guān)閉

20xx年，公司小煤井的平安管理是全公司平安管理的重點和難點。公司針對小井平安生產(chǎn)的困難性和特別性，針對每一個階段特點，實行行之有效的措施，確定了“公司對**礦進行全面平安監(jiān)督檢查，**礦對各小井進行日常平安管理，小煤井詳細(xì)負(fù)責(zé)”的平安監(jiān)督檢查管理體系。實行“單井集體承包月輪換責(zé)任制”和平安生產(chǎn)問責(zé)制。

經(jīng)過各個層面的全方位努力，確保了寶祥礦最終七對小煤井于7月15日依法關(guān)閉，徹底結(jié)束了公司20年的小煤井開采歷史。

七、加大平安資金投入，保證平安生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)

20xx年，公司投入平安資金1500余萬元，完善井工礦平安監(jiān)控系統(tǒng)、消防火降塵系統(tǒng)；對影響平安生產(chǎn)的支護材料進行補充更換，提高了回采工作面支護質(zhì)量，為杜絕頂板事故的發(fā)生供應(yīng)了物質(zhì)保障。

其次部分年平安生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)

年是公司融入集團第一年，剛剛結(jié)束的集團公司平安工作會議對平安生產(chǎn)工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，抓好平安生產(chǎn)工作事關(guān)公司改革發(fā)展的成敗，事關(guān)集團榮譽。一句話：我們平安工作任重道遠(yuǎn)，不容半點閃失。為此，我們必需醒悟的相識我們面臨的形勢和我們存在的問題。

首先，公司實現(xiàn)原煤平安生產(chǎn)1228天，延長平安生產(chǎn)周期任務(wù)重、壓力大。神華集團20xx年生產(chǎn)原煤1.5億噸，死亡3人，百萬噸死亡率0.02，達到世界先進水平，集團平安生產(chǎn)的大環(huán)境客觀上給我們提出了更高的要求。

其次，兩個井工礦炮采放頂煤在集團公司各煤炭企業(yè)中屬落后的勞動密集型回采工藝；露天礦4000萬立方米的剝離任務(wù)，施工隊伍多，機械設(shè)備多，作業(yè)空間狹小，給平安生產(chǎn)管理帶來極大難度。

20xx年公司原煤生產(chǎn)實現(xiàn)了“雙無”目標(biāo)，但是也發(fā)生了多起隱性事故，雖然沒有既成事實，但性質(zhì)特別嚴(yán)峻。比如：**礦2月20日回采工作面發(fā)生的放炮事故，充分說明白我們平安成果好的確有“撞大運”的成份，并沒有完全把握，距離本質(zhì)平安目標(biāo)還有很大差距，我們在平安管理上還存在如下隱患和問題亟待解決。

一是部分管理干部平安生產(chǎn)意識不強，表現(xiàn)在重生產(chǎn)、輕平安行為依舊存在，在布置生產(chǎn)工作的同時，不布置平安技術(shù)措施。公司檢查組對“三違”人員進行懲罰，單位負(fù)責(zé)人竟然說情。

二是瓦斯意識淡薄，排放瓦斯措施不具體，落實不詳細(xì)，責(zé)任不明確。

三是從業(yè)人員文化基礎(chǔ)差，平安培訓(xùn)沒有針對性，存在走過場現(xiàn)象。

四是編制作業(yè)規(guī)程，不能從實際動身，規(guī)程照搬照抄。

五是習(xí)慣性“三違”屢禁不止，井工礦調(diào)度人員運用監(jiān)控主機進行打字；夜班單崗作業(yè)人員睡覺現(xiàn)象屢有發(fā)生。

六是責(zé)任制沒有細(xì)化，誰都管，誰都不管現(xiàn)象依舊存在。

七是采掘工作面監(jiān)控探頭的位置不符合規(guī)定，特殊是掘進工作面放炮后懸掛不剛好。

八是掘進工作面局部通風(fēng)機無安排停風(fēng)的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)峻違反瓦斯管理制度。

九是隱患整改后沒有教化員工從根源上杜絕隱患的出現(xiàn)，致使同類隱患反復(fù)出現(xiàn)。

以上問題暴露出我們各級管理人員在思想上存在隱患，在平安管理上存在缺陷，如不能剛好得到訂正和整改，將嚴(yán)峻威逼公司的平安發(fā)展。

第三部分年平安生產(chǎn)工作支配

年平安工作的指導(dǎo)思想是：仔細(xì)貫徹集團公司年工作會議精神，堅持“平安第一，預(yù)防為主”的平安方針，堅固樹立“以人為本”的人性化平安生產(chǎn)理念，堅持“擔(dān)心全決不生產(chǎn)”的原則，防止事故的發(fā)生，削減職業(yè)危害，保障生產(chǎn)平安和職工人身平安，實現(xiàn)平安發(fā)展，構(gòu)建本質(zhì)平安型能源企業(yè)。

年平安生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)無死亡、無重大機電事故的雙無目標(biāo)。

為實現(xiàn)公司平安生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，公司平安生產(chǎn)工作要強化執(zhí)行力，重點抓好以下八個方面的工作。

一、抓好平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實，做到事事有人管，千斤重?fù)?dān)人人挑

一是要以完善管理流程為核心，細(xì)化從第一責(zé)任者到現(xiàn)場各級管理人員和每個職工的責(zé)任，切實做到每個崗位、每個人都職責(zé)清楚，責(zé)任明確，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，避開出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。

二是量化責(zé)任，強化考核。各單位要制定和完善干部平安生產(chǎn)責(zé)任考核的實施細(xì)則，將平安生產(chǎn)責(zé)任量化成指標(biāo)并逐級分解，根據(jù)業(yè)務(wù)分工不同，制定詳細(xì)的責(zé)任制條款，逐人逐條定期考核，對達不到要求的干部，要實行警示制度，并將考核結(jié)果納入考察任用干部的重要依據(jù)；對各職能部門，依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)保安職責(zé)，定期量化考核，并把結(jié)果作為年終績效考評的重要依據(jù)。

三是把平安生產(chǎn)考核結(jié)果與工資安排干脆掛鉤，大力推廣平安結(jié)構(gòu)工資制，共擔(dān)風(fēng)險，共享平安，獎金與平安掛鉤，員工平安工資比例不低于工資總額的30％，班組長不低于50％。逐級逐月評比考核，獎罰兌現(xiàn)，充分運用經(jīng)濟杠桿，激發(fā)員工抓平安、管平安的主動性和遵章守紀(jì)的自覺性。

四是加大平安獎罰力度，堅持推行“一票推翻”和平安生產(chǎn)問責(zé)制。

五是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)保安的作用。各級業(yè)務(wù)部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實盡到業(yè)務(wù)保安責(zé)任，關(guān)口前移，重心下移，把工作重心定位在現(xiàn)場，常常深化井下，深化車間、區(qū)段，以服務(wù)基層為宗旨，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，定期檢查、指導(dǎo)生產(chǎn)單位的平安工作，幫助制定措施，解決問題。

六是全面加強平安技術(shù)管理，強化技術(shù)措施的編制審批和實行。

二、抓好“一通三防”工作的落實，堅決杜絕重大事故

要堅固樹立“瓦斯超限就是事故’的觀念，把“超限就停產(chǎn)”轉(zhuǎn)變到“生產(chǎn)中保證不超限”中來，加強監(jiān)控系統(tǒng)的維護運用和保養(yǎng)。瓦檢員要嚴(yán)格根據(jù)巡回檢查制度進行檢查。完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與集團公司的聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)礦、公司、集團公司三級平安監(jiān)測監(jiān)控。

兩個井工礦要加強三個回采工作面上隅角瓦斯管理，保證智能瓦斯排放系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，消退上隅角瓦斯積聚帶來的'平安隱患。

**礦要完善1271通風(fēng)系統(tǒng)，確保300水泵房有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)。寶雁礦盡快形成采區(qū)專用回風(fēng)巷。

加強自然發(fā)火預(yù)料預(yù)報工作，完善井下防火系統(tǒng)，實行牢靠措施防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

要完善礦井防塵系統(tǒng)，確保防塵系統(tǒng)完好，灑水管路敷設(shè)合理、隔爆設(shè)施齊全，防塵措施落實到位，努力杜絕煤塵超標(biāo)。

要加強放炮管理，堅決做到“一炮三檢”和三人連鎖放炮，杜絕空班漏檢。

三、抓好隱患排查整改工作，將隱患?xì)灉缭诿妊繝顟B(tài)

一是公司建立隱患整改問責(zé)制，對整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進度、責(zé)任人五項內(nèi)容填寫牌板，定期督促落實。對不能按期整改的，要查明緣由，肅穆追究責(zé)任；

二是要舉一反三，超前防范。要抓好日常生產(chǎn)中隱患查治，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，查治并重，突出實效，形成閉環(huán)，堅決杜絕隱患老檢查、老整改、老反復(fù)的“三老”現(xiàn)象。

三是加強頂板、機電運輸、鐵路運輸、發(fā)供電等平安管理，確保平安生產(chǎn)。

四、進一步深化平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，為實現(xiàn)平安生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)

幾年來，公司平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展為實現(xiàn)平安生產(chǎn)、文明生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)，今年公司將在總結(jié)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化閱歷的基礎(chǔ)上，進一步深化開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，三個井工礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要達到集團公司一級，其他單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在去年的基礎(chǔ)上再上一個新臺階。

五、抓好外委施工隊伍的平安管理工作

外委施工隊伍的平安監(jiān)管，是公司平安管理的重要組成部分，公司上下要高度重視對外委施工隊伍

的平安管理。特殊是露天礦年剝離土方4000萬立方米任務(wù)，大部分由外委施工隊伍完成，要超前制定平安管理方法，要與外委施工隊伍簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方職責(zé)，堅決克服“一包了之”和“以包代管”的思想。

六、抓好平安教化培訓(xùn)工作的落實，提高全員平安素養(yǎng)

我們要根據(jù)集團公司“全員覆蓋、面上普及、崗位強化、突出重點、注意實效”的要求，切實抓好平安教化培訓(xùn)工作，切實提高員工的平安素養(yǎng)。

要在提升生產(chǎn)一線員工的平安防范實力和自主保安意識上下功夫，進一步提高員工重視平安的主動性和主動性。

要進一步學(xué)習(xí)貫徹《崗位平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《職工平安手冊》和“三程”，各崗位工人必需達到應(yīng)知應(yīng)會，實行每日一題，每月一考，每季一評的“三個一”的平安內(nèi)培機制。

七、強化平安投入，加大平安技改力度

公司對歷史遺留的5092萬元的平安投入欠帳進行分批分期增補的同時，年安排投入平安費用2071萬元，重點對“一通三防”系統(tǒng)進行改造，兩個井工礦安裝智能人員跟蹤系統(tǒng)和工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，提高平安管理的科技含量。

八、抓好平安文化建設(shè)，營造深厚的平安文化氛圍

主動推動公司平安文化建設(shè)，營造“關(guān)注平安，關(guān)愛生命”的輿論氛圍，緊緊依靠平安文化的潛移默化作用，提高全員的平安意識和整體平安文化素養(yǎng)。進一步推動“一人自保，二人互保，家屬擔(dān)?！钡钠桨猜?lián)保責(zé)任制，做到全員參加平安管理，讓平安生產(chǎn)滲透到每個人、每個家庭。充分發(fā)揮齊抓共管、群防群治的作用，