供水稽查考核方案

供水稽查考核方案供水稽查考核方案

供水稽查治理方案

為了標(biāo)準(zhǔn)供水市場(chǎng)正常有序，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更加有效制止違章用水行為，強(qiáng)化稽查人員的自主排查工作，樹(shù)立公司良好的社會(huì)形象，特制定本方案。

一、適用范圍客戶(hù)效勞部稽查隊(duì)人員。二、稽查程序1、違章用水信息來(lái)源

包括稽查人員自主排查、公司內(nèi)外人員舉報(bào)供應(yīng)違章線索。2、違章用水行為的調(diào)查確認(rèn)

稽查員須做好調(diào)查、取證、現(xiàn)場(chǎng)愛(ài)護(hù)、記錄、發(fā)放《違章用水通知書(shū)》等工作。3、違章處理及審批

(1)客戶(hù)效勞部經(jīng)理XXX、XXX、XXX組成違章處理小組

(2)《供水稽查、違章處理審批單》填寫(xiě)：稽查分組負(fù)責(zé)人填寫(xiě)違章用戶(hù)根本信息、違章用水具體狀況并由稽查小組成員在現(xiàn)場(chǎng)稽查人員欄上簽字確認(rèn)；

(3)主管確認(rèn)：各片區(qū)主管核對(duì)用戶(hù)信息及用水狀況；(4)違章處理：

①填寫(xiě)懲罰標(biāo)準(zhǔn)：口徑、流量、計(jì)算時(shí)間長(zhǎng)度、實(shí)際應(yīng)罰水量；②建議懲罰度數(shù)：建議懲罰度數(shù)及與懲罰標(biāo)準(zhǔn)有差異的緣由說(shuō)明；(5)部門(mén)副經(jīng)理審核：依據(jù)懲罰標(biāo)準(zhǔn)審核懲罰建議；(6)部門(mén)經(jīng)理審批：審批懲罰狀況；

(7)審批通過(guò)后的《供水稽查、違章處理審批單》送交收費(fèi)窗口；

(8)違章用戶(hù)確認(rèn)：違章用戶(hù)對(duì)本次違章?tīng)顩r及處理結(jié)果進(jìn)展確認(rèn)，稽查隊(duì)員依據(jù)審批意見(jiàn)開(kāi)具繳費(fèi)單，催促違章用水戶(hù)在5個(gè)工作日內(nèi)到公司收費(fèi)大廳補(bǔ)交水費(fèi)、整改費(fèi)用和違約金；

(9)收費(fèi)窗口經(jīng)辦人簽收：收費(fèi)人員確認(rèn)后通知客戶(hù)效勞部文秘取單；(10)客戶(hù)效勞部文秘歸檔并通知稽查隊(duì)可以通水。三、違章用水量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(1)違章用水量=單位流量（立方米/小時(shí)）×總違章用水時(shí)間（小時(shí)）或參考用水戶(hù)的歷史用水?dāng)?shù)據(jù)記錄進(jìn)展確定；

(2)單位流量按表徑或管徑的常用流量計(jì)算方法確定；(3)用水時(shí)間按以下方式確定：

①違章用水起止時(shí)間有證據(jù)證明的按證明時(shí)間確定，無(wú)法明確起止時(shí)間的按不少于3個(gè)月計(jì)算；

②一般個(gè)人用水戶(hù)按每日不少于8小時(shí)計(jì)算用水時(shí)間；③特別用水戶(hù)每日可按12小時(shí)～24小時(shí)計(jì)算用水量；

(4)對(duì)難予確定或有爭(zhēng)議的水量計(jì)算，則稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)上報(bào)違章處理小組，由違章處理小

1/組或授權(quán)指定的人員（至少3人以上）到現(xiàn)場(chǎng)了解并綜合確定水量；

(5)違章用水量缺乏1000立方米按1000立方米計(jì)算，特別狀況報(bào)違章處理小組討論確定。四、業(yè)績(jī)指標(biāo)

1、稽查人員每人每月業(yè)績(jī)指標(biāo)數(shù)為3000噸，其中自主排查的業(yè)績(jī)須到達(dá)201*噸；2、若當(dāng)月稽查人員每人自主排查的業(yè)績(jī)低于201*噸，則按（201*-當(dāng)月自主排查的實(shí)際

業(yè)績(jī)）的兩倍，由非自主排查的業(yè)績(jī)進(jìn)展抵用；

3、當(dāng)月稽查人員個(gè)人實(shí)際業(yè)績(jī)=自主排查業(yè)績(jī)+非自主排查業(yè)績(jī)，其中

(1)若自主排查業(yè)績(jī)≥201*噸，則自主排查業(yè)績(jī)與非自主排查業(yè)績(jī)按實(shí)計(jì)算；(2)若自主排查業(yè)績(jī)＜201*噸，則

自主排查業(yè)績(jī)=201*；

非自主排查業(yè)績(jī)=非自主排查業(yè)績(jī)-（201*-當(dāng)月自主排查的實(shí)際業(yè)績(jī)）×2

五、考核方案業(yè)績(jī)應(yīng)發(fā)工資計(jì)算方法度數(shù)＜3000度每月回收率獎(jiǎng)金提成應(yīng)發(fā)工資計(jì)算方法每月回收率獎(jiǎng)金3000度≤度數(shù)提成考核1、(實(shí)際完成業(yè)績(jī)/3000)*全額工資2、保證根本工資1、不參加安排2、如部門(mén)當(dāng)月指標(biāo)低于公司指標(biāo)，按公司考核制度執(zhí)行1、無(wú)1、享受全額工資100%1、按績(jī)效考核等級(jí)參加回收率獎(jiǎng)金安排1、自主排查業(yè)績(jī)超過(guò)201*噸的局部，按實(shí)際處理金額扣除污水費(fèi)后，賜予A%嘉獎(jiǎng)（應(yīng)擔(dān)當(dāng)個(gè)人所得稅），不再另行供應(yīng)其他嘉獎(jiǎng)（例如舉報(bào)嘉獎(jiǎng)）；2、非自主排查業(yè)績(jī)超過(guò)1000噸的局部，按實(shí)際處理金額扣除污水費(fèi)后，賜予B%嘉獎(jiǎng)（應(yīng)擔(dān)當(dāng)個(gè)人所得稅）。1、第一欄中業(yè)績(jī)均按每人每月實(shí)際查處并處理完畢自主排查業(yè)績(jī)與非自主排查業(yè)績(jī)的水量總和；2、稽查隊(duì)長(zhǎng)不參加稽查業(yè)績(jī)考核；3、無(wú)戶(hù)主的違章用水應(yīng)由稽查隊(duì)或上報(bào)部門(mén)去除違章用水設(shè)施，但不計(jì)入業(yè)績(jī)；4、公司若通過(guò)外部法律途徑處理違章用水，則稽查人員及外部幫助單位的提成嘉獎(jiǎng)由備注公司另行確定；5、當(dāng)月提成水量（含自主及非自主排查業(yè)績(jī)）原則上不得超過(guò)15000度/人，超出局部由公司再行確定嘉獎(jiǎng)；6、獲違章信息后，若稽查隊(duì)無(wú)法準(zhǔn)時(shí)處理，則舉報(bào)人員經(jīng)部門(mén)經(jīng)理同意后可在部門(mén)幫助下進(jìn)展取證及處理，其提成獎(jiǎng)金由舉報(bào)人享有；懲罰水量不計(jì)入稽查隊(duì)業(yè)績(jī)；7、回收率獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼按公司及部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、附則

2/1、為完成任務(wù)，稽查人員可在公司正常上班時(shí)間外自行安排工作，但不計(jì)入加班（公司或部門(mén)統(tǒng)一安排的加班應(yīng)賜予計(jì)算）。

2、清查違章用水時(shí)需要挖土或割打水泥路面，稽查人員可自行安排臨時(shí)小工（一至兩天），兩天以上，需向經(jīng)理申請(qǐng)安排。

3、本方案自下發(fā)之日起開(kāi)頭執(zhí)行，公司201*年的《201*年供水稽查治理方案》同時(shí)廢止。

3/3

XXX供水公司

201*年12月31日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于強(qiáng)化供水稽查工作問(wèn)題的思索

關(guān)于強(qiáng)化供水稽查工作問(wèn)題的思索

隨著城區(qū)建立的進(jìn)展和用水市場(chǎng)的拓寬，社會(huì)上違法用水行為也時(shí)有發(fā)生，這既擾亂了城鎮(zhèn)供水市場(chǎng)秩序，嚴(yán)峻損害了供水企業(yè)及人民群眾的利益，也給城鎮(zhèn)安全供水帶來(lái)危害。如何進(jìn)一步強(qiáng)化供水稽查力度，標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)用水市場(chǎng)秩序及有效打擊偷盜水的違法行為，保障人民群眾正常用水，維護(hù)廣闊用戶(hù)及供水企業(yè)切身利益，這是供水企業(yè)稽查工作所面臨的而又必需著力解決好的重要問(wèn)題。

一、供水稽查工作中存在的問(wèn)題。

1、稽查治理效能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮?；槿藛T在閱歷缺乏的狀況下開(kāi)展工作，所以只停留在查處違法用水戶(hù)上，忽視對(duì)用戶(hù)根底工作的治理。

2、稽查信息反應(yīng)渠道不暢。當(dāng)前稽查治理運(yùn)行機(jī)制停滯在“自我封閉”的階段，營(yíng)銷(xiāo)治理系統(tǒng)等有關(guān)治理系統(tǒng)與稽查治理系統(tǒng)達(dá)不到信息共享的程度，未建立有效的信息傳遞渠道。

3、治標(biāo)不治本。目前，供水稽查主要是對(duì)一些明顯的違法用戶(hù)實(shí)施查處，一些潛在的問(wèn)題難發(fā)覺(jué)。

4、稽查工作阻力大。在稽查違法用水過(guò)程中，個(gè)別用戶(hù)有意刁難稽查人員，有的甚至給稽查工作設(shè)置重重障礙。

5、不具備行政執(zhí)法權(quán)。供水稽查部門(mén)，沒(méi)取得行政執(zhí)法權(quán)。有些違法用戶(hù)三番五次偷盜水，供水稽查部門(mén)只能以追繳水費(fèi)的方式進(jìn)展懲罰，并未對(duì)違法用水戶(hù)形成“震懾”。

其一，沒(méi)能建立或完善違法用水戶(hù)失信治理檔案。因一些水司供水稽查隊(duì)伍組建時(shí)間較短，稽查員只知道忙勞碌碌工作，但勞碌之中他們卻忽視了最重要的一點(diǎn)，那就是對(duì)違法用水戶(hù)根底工作的治理。對(duì)一些違法用水戶(hù)缺少失信記錄，缺乏行之有效的重點(diǎn)治理措施，這是當(dāng)前稽查治理工作最大的薄弱點(diǎn)。其二，稽查治理對(duì)營(yíng)銷(xiāo)工作缺乏有效的監(jiān)視與制約。當(dāng)前，大局部水司的供水稽查治理部門(mén)存在一個(gè)共同問(wèn)題，就是對(duì)營(yíng)銷(xiāo)治理工作監(jiān)視不到位。其緣由是，營(yíng)銷(xiāo)治理部門(mén)把握的用戶(hù)用水狀況不能準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)給稽查治理部門(mén)，有的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)不僅不讓稽查部門(mén)查看用戶(hù)水表賬本甚至還對(duì)他們進(jìn)展保密“封鎖”。由于稽查工作對(duì)營(yíng)銷(xiāo)工作制約不力，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的查表收費(fèi)員工不負(fù)責(zé)任的漏收、少收、估收等行為也時(shí)有發(fā)生，這是營(yíng)銷(xiāo)工作滯后的主要問(wèn)題。其三，用戶(hù)信息反應(yīng)渠道不暢。據(jù)了解，一些水司的稽查部門(mén)的信息來(lái)源照舊停留在“自我查找案源、自我建立信息”的階段。這種被動(dòng)局面的形成，是營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)用戶(hù)的信息與有關(guān)治理部門(mén)把握的信息和稽查部門(mén)稽查的信息不能準(zhǔn)時(shí)溝通傳遞，甚至在信息網(wǎng)絡(luò)也不能共享造成的。由于稽查部門(mén)對(duì)一些用水戶(hù)變更、搬遷、轉(zhuǎn)變用水性質(zhì)的信息了解甚少，或者根本不能準(zhǔn)時(shí)把握，因此常常造成稽查員費(fèi)工費(fèi)勁不見(jiàn)成效，甚至下了追繳水費(fèi)通知單而違法用水戶(hù)早已“溜之大吉”的為難局面。其四，治標(biāo)不治本，“人情水”干擾太大。目前，供水稽查主要是對(duì)一些沒(méi)有靠山的以及小門(mén)臉違法用水戶(hù)實(shí)施查處，一些有靠山的用戶(hù)即使偷盜水也很難解決。尤其是在“人情水”掩蓋下的違法用水行為，往往由于社會(huì)上有關(guān)治理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)內(nèi)部員工說(shuō)情的干擾，讓稽查員在處理上不得不做出讓步；有的稽查員還怕被說(shuō)情領(lǐng)導(dǎo)“穿小鞋”，極不情愿地扮演著為違法用水戶(hù)說(shuō)謊的角色。事實(shí)一再印證，“人情水”是造成社會(huì)上違法用水查而不盡，打而不絕的主要緣由。其五，稽查員常?；疾∵`法用水戶(hù)的污辱、圍攻。在稽查違法用水過(guò)程中，個(gè)別違法用水戶(hù)為一己私利有意刁難稽查員，有的稽查員無(wú)故被譏諷污辱，還有的無(wú)端被謾罵、甚至遭到推搡毆打。這種行為的發(fā)生，給稽查工作帶來(lái)重重阻力，讓很多稽查員產(chǎn)生畏難心情。其六，不具備行政執(zhí)法權(quán)。一些供水稽查部門(mén)在沒(méi)有取得當(dāng)?shù)卣C發(fā)的行政執(zhí)法證以及在沒(méi)統(tǒng)一著裝的狀況下執(zhí)行任務(wù)，造成稽查工作極難開(kāi)展。有些違法用水戶(hù)抓住供水稽查部門(mén)這個(gè)“弱點(diǎn)”，三番五次偷盜水，供水稽查部門(mén)只能以追繳水費(fèi)的方式進(jìn)展所謂的“懲罰”。而這種不痛不癢、毫無(wú)威攝力的“懲罰”，從根本上解決不了多大問(wèn)題。

應(yīng)從七個(gè)方面實(shí)行對(duì)策：其一，采納“三結(jié)合”的方法，加大稽查工作力度。社會(huì)上的違法用水戶(hù)，為躲避供水稽查，偷盜水手法越來(lái)越隱藏。為不留死角，不留盲區(qū)，供水稽查員應(yīng)不辭辛苦，采納“白天查與夜間查，拉網(wǎng)普查與重點(diǎn)查，查水費(fèi)單據(jù)與查水表用量”的“三結(jié)合”工作法，對(duì)用水戶(hù)尤其是工商業(yè)用戶(hù)進(jìn)展稽查監(jiān)視。其二，建立完善失信檔案，加強(qiáng)違法用水戶(hù)治理。對(duì)違法用水戶(hù)建檔立卡，是稽查治理的根底工作。針對(duì)違法用水戶(hù)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)以及其它狀況，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)展治理。與此同時(shí)，稽查部門(mén)還要定期召開(kāi)用戶(hù)分析會(huì)，分析用戶(hù)失信狀況，討論用戶(hù)偷盜水手段，認(rèn)真查找治理中的問(wèn)題，不斷修正稽查措施，準(zhǔn)時(shí)打擊偷盜水行為，彌補(bǔ)治理上的漏洞。其三，建立責(zé)任追究制度，狠剎不正之風(fēng)。稽查員辛辛苦苦查到的違法用水戶(hù)，企業(yè)內(nèi)部個(gè)別員工來(lái)講情，稽查員遇此煩心事，處理起來(lái)特別麻煩。為維護(hù)企業(yè)切身利益，供水企業(yè)要制訂《供水違章（違法）責(zé)任追究規(guī)定》，卡死“人情水”，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，為稽查工作“撐腰壯膽”。其四，標(biāo)準(zhǔn)罰款界限，制訂懲罰規(guī)定。懲罰違法用水戶(hù)，要以懲罰規(guī)定為尺度，懲罰要合理合法，而且要有真憑實(shí)據(jù)，嚴(yán)禁不罰或輕罰，也不能隨便增加懲罰金額。通過(guò)懲罰，既可維護(hù)企業(yè)利益，又可到達(dá)教育違法用水戶(hù)的目的。其五，監(jiān)視查表收費(fèi)，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)工作。對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的查表收費(fèi)員工，實(shí)施有效地監(jiān)視很有必要，稽查部門(mén)查到的漏戶(hù)，營(yíng)銷(xiāo)治理部門(mén)要準(zhǔn)時(shí)上帳，賜予登記。的確是漏戶(hù)，查收員工應(yīng)吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，做到實(shí)查實(shí)收。的確是偷盜水用戶(hù)，經(jīng)查實(shí)與查收員工有關(guān)聯(lián)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其嚴(yán)厲處理。其六，加強(qiáng)水表治理，防止水量水費(fèi)漏失。水表跑、冒、滴、漏及鉛封損壞、水表位置不正或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，極易造成水量和水費(fèi)漏失?；椴块T(mén)查到水表上的問(wèn)題，要準(zhǔn)時(shí)賜予登記造冊(cè)，屬于治理不當(dāng)?shù)?，?zhǔn)時(shí)通知營(yíng)銷(xiāo)治理部門(mén)，盡快修理，削減漏失率；屬于個(gè)別用戶(hù)有意破壞造成的，除通知營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)盡快搶修外，還要依據(jù)地方法規(guī)對(duì)其進(jìn)展懲罰。其七，制定稽查員行為標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立供水企業(yè)良好形象?；閱T的效勞對(duì)象是千家萬(wàn)戶(hù)，尤其是面對(duì)違法用水戶(hù)，假如“斗爭(zhēng)”方式無(wú)理無(wú)節(jié)，或者態(tài)度蠻橫，甚至吃拿卡要對(duì)方，不但水費(fèi)收繳不上來(lái)，還會(huì)造成極其惡劣的后果。對(duì)稽查員的行為進(jìn)展嚴(yán)格地標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立供水行業(yè)新形象，是稽查治理工作極為重要的內(nèi)容。

供水企業(yè)在實(shí)行以上七項(xiàng)對(duì)策的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)供水稽查隊(duì)伍的工作思路與工作作風(fēng)實(shí)施三大轉(zhuǎn)變：其一，由創(chuàng)收型向法制型轉(zhuǎn)變。供水稽查隊(duì)伍不能僅在爭(zhēng)創(chuàng)效益上下功夫，其隊(duì)伍得以進(jìn)展，必需走法制化建立道路。供水稽查工作得到當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С痔貏e重要，在取得行政執(zhí)法權(quán)以及當(dāng)?shù)厮?、城管部門(mén)協(xié)作下，統(tǒng)一著裝依法稽查效果會(huì)更好。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，國(guó)務(wù)院公布的《城市供水條例》及當(dāng)?shù)卣嫉牡胤椒ㄒ?guī)依法治理用水市場(chǎng)，是當(dāng)前供水稽查進(jìn)展的方向。其二，由一般型向優(yōu)秀型轉(zhuǎn)變?！拔锔?jìng)天擇”是大自然的規(guī)律。要保持稽查員工的先進(jìn)性和純凈性，每?jī)芍寥觊_(kāi)展一次“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)非常必要，只有將那些吃拿卡要用戶(hù)、損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的稽查員工淘汰出局，不斷凈化稽查工作環(huán)境，才能建立起一支優(yōu)秀高效、廉潔奉公、誠(chéng)懇守信的稽查隊(duì)伍。其三，由單一監(jiān)視型向相互監(jiān)視型轉(zhuǎn)變。稽查部門(mén)不能單獨(dú)行使權(quán)力，權(quán)力失去監(jiān)視簡(jiǎn)單產(chǎn)生腐敗。供水稽查部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)治理部門(mén)與有關(guān)治理部門(mén)之間要建立一套標(biāo)準(zhǔn)的約束制度，設(shè)置統(tǒng)一信息傳遞渠道，使稽查資料，營(yíng)銷(xiāo)資料在部門(mén)之間準(zhǔn)時(shí)溝通。只有建立健全稽查、營(yíng)銷(xiāo)、有關(guān)治理部門(mén)之間相互協(xié)作、相互監(jiān)視、相互制約的治理體系，供水稽查治理工作才能安康進(jìn)展。

二、強(qiáng)化供水稽查工作的思路。

上述的存在問(wèn)題，嚴(yán)峻制約著供水稽查工作的正常開(kāi)展，如何加大力度解決好這些難題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個(gè)方面開(kāi)展工作。

（一）加大稽查力度，完善根底工作。

1、必需采納“三結(jié)合”方法，加大稽查工作力度。社會(huì)上的違法用水戶(hù)，為躲避供水稽查及查表人員，利用查表空隙及夜間進(jìn)展偷盜水，手法越來(lái)越隱藏。為不留死角，供水稽查人員應(yīng)不辭辛苦，采納白天與夜間查相結(jié)合，拉網(wǎng)與重點(diǎn)查相結(jié)合，以及用水單據(jù)與水表用量同時(shí)查相結(jié)合的工作方法，對(duì)用水戶(hù)進(jìn)展稽查監(jiān)視。

2、建立完善用戶(hù)治理檔案。對(duì)用戶(hù)建檔立卡，是稽查治理的根底工作。針對(duì)用戶(hù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)狀況，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)展治理，積極查找問(wèn)題，實(shí)行措施，彌補(bǔ)治理上的缺陷。（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章，依法懲罰違規(guī)用戶(hù)。

1、建立責(zé)任追究制度。為維護(hù)廣闊職工切身利益，供水企業(yè)要制訂內(nèi)部《供水違章（違法）責(zé)任追究制度》，按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

2、懲罰與教育相結(jié)合。懲罰用水違規(guī)戶(hù)，要依據(jù)《城市供水治理?xiàng)l例》，嚴(yán)格懲罰界帳，通過(guò)懲罰，維護(hù)企業(yè)合法利益，又到達(dá)教育對(duì)方的目的。

（三）不斷改良工作，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)展。

1、強(qiáng)化稽查治理，促進(jìn)查取人員不斷改良工作?；榈降穆?hù)，處理完的違法用水戶(hù)，要準(zhǔn)時(shí)通報(bào)給營(yíng)銷(xiāo)治理部門(mén)，營(yíng)銷(xiāo)治理部門(mén)準(zhǔn)時(shí)上帳，賜予登記。

2、完善稽查治理制度，促進(jìn)水表標(biāo)準(zhǔn)化治理?；橹邪l(fā)覺(jué)水表跑、冒、滴、漏及鉛封損壞，水表位置不正或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，準(zhǔn)時(shí)通知效勞中心，盡快修理，以削減漏失率。

（四）優(yōu)化稽