2023年一級(jí)建造師法規(guī)總結(jié)

一級(jí)建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》知識(shí)要點(diǎn)梳理顯現(xiàn)邏輯規(guī)律2023.7一、建設(shè)工程基礎(chǔ)法律知識(shí)1、法律體系框架法的部門(mén)要點(diǎn)法律文獻(xiàn)憲法及相關(guān)法主線大法《憲法》《組織法》《國(guó)籍法》《選舉法》《民族區(qū)域自治法》民法商法橫向平等主體之間《民法通則》《協(xié)議法》《侵權(quán)責(zé)任法》《公司法》《物權(quán)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》行政法縱向行政關(guān)系《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政許可法》《建筑法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《城市房地產(chǎn)管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》經(jīng)濟(jì)法國(guó)家協(xié)調(diào)干預(yù)經(jīng)濟(jì)《記錄法》《土地管理法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《反壟斷法》《政府采購(gòu)法》《稅收征收管理法》《預(yù)算法》《審計(jì)法》社會(huì)法民生保障《殘疾人保障法》《礦山安全法》《勞動(dòng)法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)協(xié)議法》刑法犯罪刑罰《刑法》程序法《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》2、法的形式法的形式制定機(jī)關(guān)公布立法權(quán)限文獻(xiàn)的形式憲法全國(guó)人大全國(guó)人大公告立法事項(xiàng)11項(xiàng)：主權(quán)、組織法、特區(qū)及區(qū)域自治、刑法、政治權(quán)利人權(quán)、稅法、征收、民事、經(jīng)濟(jì)制度、訴訟仲裁《憲法》法律基本法律全國(guó)人大國(guó)家主席簽署主席令《刑法》《民法通則》一般法律全國(guó)人大常委會(huì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》行政法規(guī)國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令為執(zhí)行法律需要，憲法規(guī)定的職權(quán)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)自治條例單行條例省級(jí)人大及常委會(huì)大會(huì)主席團(tuán)和人大常委會(huì)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)需要，屬于地方性事務(wù)需要《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》設(shè)區(qū)的市人大及常委會(huì)人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。須報(bào)省、自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行，四個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)或…。設(shè)區(qū)的州人大及常委會(huì)人大常委會(huì)部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委、行、署部門(mén)首長(zhǎng)簽署命令依據(jù)法律、行政法規(guī)、決定、命令在權(quán)限范圍內(nèi)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州政府首長(zhǎng)簽署命令依據(jù)法律、行政法規(guī)、本地的地方性法規(guī)《寧波市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》3、法的效力層級(jí)憲法至上憲法規(guī)定了國(guó)家的主線制度和主線任務(wù)，是國(guó)家的主線法，具有最高的法律效力。上位法優(yōu)于下位法憲法具有最高的法律效力。法律的效率是僅次于憲法而高于其他法的形式。行政法規(guī)的法律地位和法律效率僅次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)和部門(mén)\o"規(guī)章"規(guī)章。地方性法規(guī)的效力，高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章的效力，高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市人民政府制定的規(guī)章。特別法優(yōu)于一般法同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致，合用特別規(guī)定。新法優(yōu)于舊法新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定期，新法的效力優(yōu)于舊法。需要有關(guān)機(jī)構(gòu)裁決特殊情況法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方合用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁4、項(xiàng)目經(jīng)理（部）公司具有法人資格項(xiàng)目經(jīng)理部是施工公司為某項(xiàng)目建設(shè)施工而設(shè)立的組織，不具有法人資格公司法人有權(quán)授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理是公司法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者公司獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由公司法人承擔(dān)5、代理權(quán)代理制度建設(shè)工程中的常見(jiàn)代理代理權(quán)的來(lái)源委托代理√法定代理指定代理代理權(quán)的終止代理期間屆滿或代理事項(xiàng)完畢√被代理人取消委托或代理人辭去委托√代理人死亡代理人喪失民事行為能力作為被代理人或代理人的終止√6、無(wú)權(quán)代理與表見(jiàn)代理無(wú)權(quán)代理行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有通過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。表見(jiàn)代理行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立協(xié)議，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。默示代理本人知道別人以本人名義實(shí)行民事行為而不作否認(rèn)表達(dá)的，視為批準(zhǔn)。7、民事權(quán)利民事權(quán)利物權(quán)所有權(quán)占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)用益物權(quán)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)擔(dān)保物權(quán)抵押、質(zhì)押、留置債權(quán)協(xié)議之債侵權(quán)之債不妥得利之債無(wú)因管理之債知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利權(quán)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)商標(biāo)權(quán)著作權(quán)（計(jì)算機(jī)軟件）建設(shè)用地使用權(quán)（建設(shè)用地使用權(quán)只有存在國(guó)有土地上，設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)有出讓或劃撥，土地登記機(jī)構(gòu)向使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)）、地役權(quán)是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益，按照協(xié)議約定運(yùn)用別人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。8、土地所有權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)社會(huì)主義公有制全民所有制城市市區(qū)土地屬于國(guó)家所有；規(guī)定為國(guó)有的農(nóng)村和城市郊區(qū)土地國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)有土地上出讓招標(biāo)拍賣(mài)劃撥?chē)?yán)格限制勞動(dòng)群眾集體所有制農(nóng)村和城市郊區(qū)土地，除規(guī)定國(guó)有外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地、自留地/山，屬于農(nóng)民集體所有由集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)9、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性保護(hù)對(duì)象及授予條件保護(hù)期限及起算其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重性專(zhuān)有性地區(qū)性期限性專(zhuān)利權(quán)發(fā)明、實(shí)用新型：新奇性、實(shí)用性、發(fā)明性。外觀設(shè)計(jì)：新奇性、富有美感合用于工業(yè)應(yīng)用。發(fā)明專(zhuān)利：2023；實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)2023。自申請(qǐng)日起計(jì)算商標(biāo)權(quán)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。注冊(cè)商標(biāo)受保護(hù)2023，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起算。期滿后可續(xù)展，每次續(xù)展2023。商標(biāo)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、使用許可。著作權(quán)建設(shè)活動(dòng)中的著作權(quán)作品：文字作品、建筑作品、圖形作品。作者署名權(quán)、修改權(quán)、作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。公民：保護(hù)期為作者終身及死后50年法人：保護(hù)期為50年委托作品（開(kāi)發(fā)軟件）的著作權(quán)通過(guò)協(xié)議約定，沒(méi)有約定的歸屬受托人。著作權(quán)計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔軟件著作權(quán)歸軟件開(kāi)發(fā)者。自然人保護(hù)期為自然人終身及死后50年。法人保護(hù)期為50年。10、擔(dān)保形式對(duì)象主體狀態(tài)依據(jù)抵押權(quán)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移占有抵押協(xié)議質(zhì)押權(quán)動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利債務(wù)人或第三人轉(zhuǎn)移占有質(zhì)押協(xié)議留置權(quán)動(dòng)產(chǎn)債務(wù)人轉(zhuǎn)移占有法律直接規(guī)定保證信譽(yù)和資產(chǎn)債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移占有保證協(xié)議定金貨幣債務(wù)人轉(zhuǎn)移占有定金協(xié)議11、保證保證協(xié)議主體保證人和債權(quán)人保證方式一般保證、連帶保證（風(fēng)險(xiǎn)大）當(dāng)事人對(duì)保證責(zé)任方式?jīng)]有約定或約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。保證人資格具有代為清償債務(wù)能力的人。法定3類(lèi)組織不能作為保證人。保證責(zé)任主債權(quán)及利息、違約金、損害補(bǔ)償金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。12、抵押和質(zhì)押抵押下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

1.抵押人所有的房屋和其他地上定著物；

2.抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)送工具和其他財(cái)產(chǎn)；

3.抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；

4.抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的機(jī)器、交通運(yùn)送工具和其他財(cái)產(chǎn)；

5.抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方批準(zhǔn)抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；6.依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:1.土地所有權(quán):2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，3.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;4.所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);5.依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);6.依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。下列財(cái)產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立：建筑物和其他土地附著物；建設(shè)用地使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；正在建造的建筑物；下列財(cái)產(chǎn)抵押時(shí)，抵押權(quán)自抵押協(xié)議生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人：1.生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；2.交通運(yùn)送工具3.正在建造的船舶、航空器質(zhì)押動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。權(quán)利質(zhì)押。下列權(quán)利可以質(zhì)押：

1.匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；2.依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；

3.依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

4.依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。13、保險(xiǎn)保險(xiǎn)保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)協(xié)議約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于協(xié)議約定的也許發(fā)生的事故因其發(fā)生所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)補(bǔ)償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)成協(xié)議約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。保險(xiǎn)協(xié)議保險(xiǎn)單保險(xiǎn)協(xié)議是投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。人身保險(xiǎn)協(xié)議是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)協(xié)議。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)協(xié)議是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)協(xié)議。保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人是指與投保人訂立保險(xiǎn)協(xié)議，并按照協(xié)議約定承擔(dān)補(bǔ)償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。投保人投保人是指與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)協(xié)議，并按照協(xié)議約定負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人。被保險(xiǎn)人被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)協(xié)議保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人。投保人可認(rèn)為被保險(xiǎn)人。受益人受益人是指人身保險(xiǎn)協(xié)議中由被保險(xiǎn)人或者投保人指定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人。投保人、被保險(xiǎn)人可認(rèn)為受益人。保險(xiǎn)利益保險(xiǎn)利益是指投保人或者被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上認(rèn)可的利益。保險(xiǎn)金額保險(xiǎn)金額是指保險(xiǎn)人承擔(dān)補(bǔ)償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的最高限額。保險(xiǎn)代理人保險(xiǎn)代理人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取傭金，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是基于投保人的利益，為投保人與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)協(xié)議提供中介服務(wù)，并依法收取傭金的機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)索賠保險(xiǎn)事故發(fā)生后，按照保險(xiǎn)協(xié)議請(qǐng)求保險(xiǎn)人補(bǔ)償或者給付保險(xiǎn)金時(shí)，投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供其所能提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、因素、損失限度等有關(guān)的證明和資料。投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人知道保險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知保險(xiǎn)人。故意或者因重大過(guò)失未及時(shí)告知，致使保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、因素、損失限度等難以擬定的，保險(xiǎn)人對(duì)無(wú)法擬定的部分，不承擔(dān)補(bǔ)償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，保險(xiǎn)人收到被保險(xiǎn)人或者受益人的補(bǔ)償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出核定。一個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的同時(shí)由多家保險(xiǎn)公司承保，則應(yīng)當(dāng)按照約定的比例分別向不同的保險(xiǎn)公司提出索賠規(guī)定。14、建設(shè)工程保險(xiǎn)投保人保險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率保險(xiǎn)期限其他建設(shè)工程一切險(xiǎn)發(fā)包人自然事件意外事故工地動(dòng)工或用于工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始，到簽發(fā)驗(yàn)收證書(shū)或所有人實(shí)際占有或使用時(shí)終止，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。安裝工程一切險(xiǎn)發(fā)包人自然事件意外事故工傷保險(xiǎn)用人單位國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)限度擬定行業(yè)差別費(fèi)率。行業(yè)內(nèi)部擬定若干費(fèi)率檔次。意外傷害險(xiǎn)建筑施工公司為施工作業(yè)和管理的人員投保施工活動(dòng)中發(fā)生人身意外傷亡事故施工公司與保險(xiǎn)公司商定。通常按照施工協(xié)議額或建筑面積計(jì)提保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)期限自工程項(xiàng)目開(kāi)工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。提前竣工保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。因延長(zhǎng)工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。投保應(yīng)實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式15、保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、第三者責(zé)任。保險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)人對(duì)約定事故導(dǎo)致的損失承擔(dān)保險(xiǎn)賠付的責(zé)任除外責(zé)任保險(xiǎn)人對(duì)約定事故導(dǎo)致的損失不承擔(dān)保險(xiǎn)賠付的責(zé)任第三者責(zé)任保險(xiǎn)人對(duì)約定被保險(xiǎn)人以外人承擔(dān)保險(xiǎn)賠付的責(zé)任16、法律責(zé)任分類(lèi)形式合用民事責(zé)任侵權(quán)責(zé)任停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；補(bǔ)償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉?？梢詥为?dú)合用，也可以合并合用。違約責(zé)任行政責(zé)任行政處罰警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處分警告；記過(guò)；記大過(guò)；降級(jí)；撤職；開(kāi)除。警告；記過(guò)；減少崗位等級(jí)或者撤職；開(kāi)除刑事責(zé)任主刑管制；拘役；有期徒刑；無(wú)期徒刑；死刑。附加刑罰金；剝奪政治權(quán)利；沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。驅(qū)逐出境可以獨(dú)立合用17、行政處罰與刑罰處罰的區(qū)別行政處罰刑罰處罰性質(zhì)不同行政處罰刑法處罰依據(jù)不同《行政處罰法》和有關(guān)行政法律《刑法》對(duì)象不同對(duì)一般違法行為嚴(yán)重違法行為（犯罪）處罰機(jī)關(guān)不同行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)（人民法院）處罰種類(lèi)不同警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留、法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。18、罰款與罰金的區(qū)別罰款罰金性質(zhì)不同行政處罰刑罰處罰依據(jù)不同《行政處罰法》和有關(guān)行政法律《刑法》對(duì)象不同一般違法行為嚴(yán)重違法行為（犯罪）處罰機(jī)關(guān)不同行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)（人民法院）19、拘留與拘役的區(qū)別拘留拘役性質(zhì)不同對(duì)一般違法的處罰對(duì)嚴(yán)重違法（犯罪）的處罰依據(jù)不同《行政處罰法》和有關(guān)行政法律《刑法》對(duì)象不同一般違法行為嚴(yán)重違法行為（犯罪）處罰機(jī)關(guān)不同公安機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)（人民法院）20、工程重大安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪罪名主體要件工程重大安全事故罪建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位直接負(fù)責(zé)人員減少工程質(zhì)量導(dǎo)致重大安全事故重大責(zé)任事故罪生產(chǎn)、作業(yè)人員，管理人員違法安全管理規(guī)定導(dǎo)致重大事故重大勞動(dòng)安全事故罪直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接負(fù)責(zé)人員安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定導(dǎo)致重大事故21、教材涉及重要政府行政部門(mén)政府部門(mén)稱(chēng)呼簡(jiǎn)稱(chēng)，略有差異上海市地方政府機(jī)構(gòu)名稱(chēng)建設(shè)行政主管（管理）部門(mén)建設(shè)行政部門(mén)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)規(guī)劃行政主管（管理）部門(mén)規(guī)劃行政部門(mén)上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局土地行政主管（管理）部門(mén)土地行政部門(mén)上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局勞動(dòng)行政主管（管理）部門(mén)勞動(dòng)行政部門(mén)上海市人力資源和社會(huì)保障局文物行政主管（管理）部門(mén)文物行政部門(mén)上海市文物局環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)上海市環(huán)境保護(hù)局房地產(chǎn)行政主管（管理）部門(mén)房屋行政部門(mén)上海市住房保障和房屋管理局工商行政主管（管理）部門(mén)工商行政部門(mén)上海市工商行政管理局二、施工許可法律制度22、領(lǐng)取施工許可證和安全生產(chǎn)許可證的條件領(lǐng)取許可證的條件概括出“關(guān)鍵詞”施工許可證1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定；4.已經(jīng)擬定建筑施工公司；

5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

7.建設(shè)資金已經(jīng)貫徹；

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理、工程消防設(shè)計(jì)審核）。安全生產(chǎn)許可證1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；3.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；4.“三類(lèi)人員”經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格；5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；6.管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；7.依法參與工傷保險(xiǎn)，依法辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；8.施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)合和安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的規(guī)定；9.有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝；10.有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的防止、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；11.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、組織或人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。23、施工許可證和安全生產(chǎn)許可證的管理比較申請(qǐng)和頒證頒證時(shí)限證書(shū)管理1證書(shū)管理2施工許可證建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以2次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。在建建筑工程因故中止施工的應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。安全生產(chǎn)許可證央企應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。其他建筑施工公司，應(yīng)當(dāng)向公司注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢；符合條件的頒發(fā)許可證；不符合條件的不予頒發(fā)，書(shū)面告知公司并說(shuō)明理由。公司整改合格后方可再次提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。期滿需要延期的，公司應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。公司在有效期內(nèi)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，有效期屆滿時(shí)經(jīng)原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不再審查，有效期延期3年。建筑施工公司變更名稱(chēng)、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。建筑施工公司破產(chǎn)、倒閉、撤消的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。24、公司資質(zhì)證書(shū)管理申請(qǐng)公司可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑公司資質(zhì)。公司初次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。延續(xù)公司資質(zhì)證書(shū)有效期為5年，在有效期屆滿3個(gè)月前，可向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。變更公司在建筑業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)，名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。更換、遺失補(bǔ)辦公司需要更換、遺失補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)持原證書(shū)更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。公司發(fā)生合并、分立、重組以及改制事項(xiàng)，需要原建筑公司資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)重新核定公司資質(zhì)等級(jí)撤回當(dāng)公司不再符合相應(yīng)建筑業(yè)公司資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件時(shí)，縣級(jí)以上政府建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，逾期尚未達(dá)成建筑業(yè)公司資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)證書(shū)。撤消本來(lái)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，給錯(cuò)了給予糾正注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)作廢，公司將資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)25、施工公司資質(zhì)序列施工總承包序列：設(shè)有12個(gè)類(lèi)別、一般分為4個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）例：建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包專(zhuān)業(yè)承包序列：設(shè)有36個(gè)類(lèi)別，一般分為3個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；例：地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包、起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包、電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包施工勞務(wù)序列不分類(lèi)別和等級(jí)。26、總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包總承包工程專(zhuān)業(yè)工程分包勞務(wù)作業(yè)分包發(fā)包人建設(shè)單位總承包單位總承包單位專(zhuān)業(yè)分包單位承包人總承包單位專(zhuān)業(yè)分包單位勞務(wù)分包單位專(zhuān)業(yè)工程由建設(shè)單位直接發(fā)包，承包單位承接的，稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)工程承包27、建造師執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)范圍1.施工項(xiàng)目經(jīng)理，2。其他施工管理工作，3。法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)征詢(xún)，以及法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)不得同時(shí)任兩個(gè)及以上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：（1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（2）協(xié)議約定的工程驗(yàn)收合格的；（3）因非承包方因素致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天（含），經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的。擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得更換注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書(shū)面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1.發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘公司已解除承包協(xié)議的；2.發(fā)包方批準(zhǔn)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；3.因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換，在其工程竣工驗(yàn)收或移交前，除以上規(guī)定的情形外，不得變更注冊(cè)到另一公司。簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)施工管理文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文獻(xiàn)上，必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章。修改簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章修改注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)征得所在公司批準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師本人進(jìn)行修改。如注冊(cè)建造師本人不能修改的，由公司指定同等資格條件的注冊(cè)建造師修改，并有其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。多專(zhuān)業(yè)工程協(xié)議的簽章建設(shè)工程協(xié)議包含多個(gè)專(zhuān)業(yè)工程的，擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，負(fù)責(zé)該工程施工管理文獻(xiàn)簽章。專(zhuān)業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時(shí)，注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專(zhuān)業(yè)工程的，可擔(dān)任該專(zhuān)業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。分包工程施工管理文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)由分包公司注冊(cè)建造師簽章。分包公司簽署質(zhì)量合格的文獻(xiàn)上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。28、工程建設(shè)參與各方建設(shè)工程參建單位建設(shè)單位建設(shè)單位一般是法人，也也許是沒(méi)有法人資格的其他組織勘察單位具有法人資格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，不得轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)單位施工單位建設(shè)工程征詢(xún)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供征詢(xún)。造價(jià)征詢(xún)單位造價(jià)征詢(xún)單位不得同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)征詢(xún)業(yè)務(wù);建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（單位）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)本地建設(shè)主管部門(mén)備案。三、建設(shè)工程承發(fā)包法律制度29、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)向三個(gè)以上特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊規(guī)定或受自然環(huán)境限制的項(xiàng)目；2.采用公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目協(xié)議金額比例過(guò)大30、兩階段招標(biāo)第一階段投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的規(guī)定提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議第二階段投標(biāo)人按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提交涉及最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文獻(xiàn)31、資格預(yù)審和資格后審資格預(yù)審資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文獻(xiàn)載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組建資格預(yù)審委員會(huì)審查資格預(yù)審文獻(xiàn)資格后審開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查32、工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)工程招標(biāo)范圍：下列工程建設(shè)項(xiàng)目涉及項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）所有或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)成下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨品的采購(gòu)，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。33、有關(guān)招投標(biāo)的有關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)1資格預(yù)審文獻(xiàn)和招標(biāo)文獻(xiàn)發(fā)售期不得少于5日。2招標(biāo)文獻(xiàn)發(fā)售至遞交投標(biāo)文獻(xiàn)截止日不得少于20日。3資格預(yù)審文獻(xiàn)的澄清和修改、在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間至少3日前，以書(shū)面形式告知所有獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人。4招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清和修改，在遞交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式告知所有獲取招標(biāo)文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人。5潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文獻(xiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間2前提出，招標(biāo)人應(yīng)擔(dān)在3天內(nèi)作出答復(fù)。6潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10前提出，招標(biāo)人應(yīng)擔(dān)在3天內(nèi)作出答復(fù)。7招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自擬定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。8招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)告知發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面協(xié)議9招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面協(xié)議簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。34、招標(biāo)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是以招標(biāo)公告方式（應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的媒介發(fā)布）邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)（三個(gè)以上）特定的法人或者其他組織投標(biāo)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段，投標(biāo)人提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)技術(shù)建議擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，編制招標(biāo)文獻(xiàn)。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文獻(xiàn)，投標(biāo)人提交涉及最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文獻(xiàn)。在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，規(guī)定潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文獻(xiàn)和業(yè)績(jī)情況，并進(jìn)行資格審查。招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)涉及招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)定、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件以及擬簽訂協(xié)議的重要條款。招標(biāo)文獻(xiàn)不得規(guī)定或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及具有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)人不得向別人透露已獲取招標(biāo)文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及也許影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間至少十五日前以書(shū)面形式告知所有招標(biāo)文獻(xiàn)收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)擬定投標(biāo)人編制投標(biāo)文獻(xiàn)所需要的合理時(shí)間；但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文獻(xiàn)開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日止，最短不得少于二十日。35、投標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)提出的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)。建設(shè)施工招標(biāo)的，投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與重要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完畢招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文獻(xiàn)送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文獻(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得啟動(dòng)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文獻(xiàn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，并書(shū)面告知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位擬定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂協(xié)議，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以別人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。36、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)擬定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文獻(xiàn)中預(yù)先擬定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參與。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封情況，也可以由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格等重要內(nèi)容。投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文獻(xiàn)，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，其由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以規(guī)定投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超過(guò)投標(biāo)文獻(xiàn)的范圍或者改變投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)擬定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。完畢評(píng)標(biāo)后提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人并排序（不超過(guò)3個(gè)）。招標(biāo)人根據(jù)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人擬定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接擬定中標(biāo)人中標(biāo)條件之一：1）可以最大限度地滿足招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2）可以滿足招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但低于成本的除外。中標(biāo)中標(biāo)人擬定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)并告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂立書(shū)面協(xié)議。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。37、招投標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、修改和說(shuō)明1招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行必要的澄清或者修改。2投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，并書(shū)面告知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分。3投標(biāo)文獻(xiàn)中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并不得超過(guò)投標(biāo)文獻(xiàn)的范圍或者改變投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容38、標(biāo)底標(biāo)底招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。招標(biāo)人可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)，但低于成本的報(bào)價(jià)無(wú)效廢標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件39、招標(biāo)、投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容（2023年9部委文獻(xiàn)）招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)涉及下列內(nèi)容（2023年9部委文獻(xiàn)）：投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)涉及下列內(nèi)容（2023年9部委文獻(xiàn)）：(1)招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）;(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(2)投標(biāo)人須知；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；(3)評(píng)標(biāo)辦法；(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；(4)協(xié)議條款及格式；(4)投標(biāo)保證金；(5)工程量清單；(5)已標(biāo)價(jià)工程量清單；(6)圖紙；(6)施工組織設(shè)計(jì)；(7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；(8)投標(biāo)文獻(xiàn)格式；(8)擬分包項(xiàng)目情況表；(9)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分。(9)資格審查資料；(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。40、聯(lián)合體聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議聯(lián)合共同承包聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂協(xié)議41、串通投標(biāo)行為投標(biāo)人互相串通投標(biāo)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)由同一單位或者個(gè)人編制；2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)互相混裝；6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)1.招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前啟動(dòng)投標(biāo)文獻(xiàn)并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；3.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；4.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文獻(xiàn)；5.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；6.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采用的其他串通行為。42、市場(chǎng)誠(chéng)信行為依據(jù)公布公布期限良好行為受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)或表彰所形成的良好行為記錄一般為3年不良行為經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰所形成的不良記錄行政處罰決定作出后的7日內(nèi)一般為6個(gè)月至3年43、誠(chéng)信評(píng)價(jià)政府對(duì)市場(chǎng)主體的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)以政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)。內(nèi)容涉及對(duì)市場(chǎng)主體違反各類(lèi)行政法律規(guī)定強(qiáng)制義務(wù)的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄。社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評(píng)價(jià)以市場(chǎng)主導(dǎo)，以守法、守信（重要指經(jīng)濟(jì)信用，涉及市場(chǎng)交易信用和協(xié)議履行信用）、守德（重要指道德、倫理信用）、綜合實(shí)力（重要涉及經(jīng)營(yíng)、資本、管理、技術(shù)等）為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。44、可以不辦理施工許可證和不實(shí)行招標(biāo)的情況可以不辦理施工許可證情況工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不合用本法。軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定可以不實(shí)行招標(biāo)的情況有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo):1.需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);2.采購(gòu)人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;3.已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;4.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨品或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套規(guī)定;5.國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于運(yùn)用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。45、證書(shū)有效期建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)3年注冊(cè)有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)，屆滿前30天申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)建筑業(yè)公司資質(zhì)證書(shū)5年有效期屆滿公司繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)，應(yīng)于證書(shū)屆滿前3個(gè)月，提出延續(xù)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證3年有效期屆滿需要延期的，屆滿前3個(gè)月申請(qǐng)延期四、建設(shè)工程協(xié)議和勞動(dòng)協(xié)議法律制度46、當(dāng)事人訂立協(xié)議，采用要約、承諾方式要約要約是希望和別人訂立協(xié)議的意思表達(dá)，該意思表達(dá)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:1.內(nèi)容具體擬定；2.表白經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表達(dá)約束要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。要約可以撤回。撤回要約的告知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人要約可以撤消。撤消要約的告知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾告知之前到達(dá)受要約人。要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)是希望別人向自己發(fā)出要約的意思表達(dá)。寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。承諾承諾是受要約人批準(zhǔn)要約的意思表達(dá)。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。承諾到達(dá)受要約人時(shí)生效。承諾可以撤回。撤回承諾的告知應(yīng)當(dāng)在承諾告知到達(dá)要約人之前或者與承諾告知同時(shí)到達(dá)要約人。新要約受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的為新要約。47、拖欠工程款和墊資拖欠工程款拖欠工程款是指在建設(shè)工程中，發(fā)包方不按協(xié)議或結(jié)算報(bào)告支付工程款，導(dǎo)致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系債務(wù)。當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定解決；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。

利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：1.建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

2.建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文獻(xiàn)之日；

3.建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

墊資承包人運(yùn)用自有資金為發(fā)包人墊資進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，直至工程施工至約定條件或所有工程施工完畢后，再由發(fā)包人按照約定支付工程價(jià)款的施工承包方式當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率的部分除外。

當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款解決。

當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。

48、當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按以下情形解決：

竣工日期（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；

（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人遲延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；

（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。49、優(yōu)先受償權(quán)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《協(xié)議法》的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。建設(shè)工程抵押權(quán)在建工程抵押限定為:抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為50、協(xié)議法律效力的分類(lèi)協(xié)議效力法定情形其他有效協(xié)議依法成立的協(xié)議，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。無(wú)效協(xié)議1.一方以欺詐、脅迫的手段訂立協(xié)議，損害國(guó)家利益；2.惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；3.以合法形式掩蓋非法目的；4.損害社會(huì)公共利益；5.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。協(xié)議無(wú)效或者被撤消后，因該協(xié)議取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償對(duì)方因此所受到的損失，雙方有錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)工程無(wú)效協(xié)議1.承包人未取得建筑施工公司資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

2.沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義的；

3.建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。見(jiàn)下一知識(shí)點(diǎn)可撤消協(xié)議1.因重大誤解訂立的；2.在訂立協(xié)議時(shí)顯失公平的；

3.一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違反真實(shí)意思的情況下訂立的協(xié)議。1年內(nèi)行使撤消權(quán)，自知道和應(yīng)當(dāng)知道撤消事由之日起計(jì)算效力待定協(xié)議1.限制民事行為能力人訂立的協(xié)議，2.行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的協(xié)議，3.無(wú)處分權(quán)的人處分別人財(cái)產(chǎn)的協(xié)議權(quán)利人可在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)無(wú)效協(xié)議條款1.導(dǎo)致對(duì)方人身傷害的；2.因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。無(wú)效協(xié)議條款不影響協(xié)議的有效51、建設(shè)工程協(xié)議無(wú)效的解決建設(shè)工程協(xié)議無(wú)效建設(shè)工程協(xié)議無(wú)效的解決1.承包人未取得建筑施工公司資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

建設(shè)工程施工協(xié)議無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照協(xié)議約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工協(xié)議無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別解決：1.修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；2.修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。2.沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義的；3.建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。52、違約責(zé)任違約責(zé)任形式當(dāng)事人一方不履行協(xié)議義務(wù)或者履行協(xié)議義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采用補(bǔ)救措施或者補(bǔ)償損失等違約責(zé)任。繼續(xù)履行可以與違約金、定金、補(bǔ)償損失并用。違約金與定金當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇合用違約金或者定金條款。當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失補(bǔ)償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于導(dǎo)致的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增長(zhǎng)；約定的違約金過(guò)度高于導(dǎo)致的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。違約責(zé)任免去因不可抗力不能履行協(xié)議的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者所有免去責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。53、定金與違約責(zé)任定金罰則定金是當(dāng)事人一方向?qū)Ψ浇o付一定數(shù)額額貨幣作為協(xié)議擔(dān)保。支付方履行協(xié)議后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回，不履行約定的義務(wù)，無(wú)權(quán)規(guī)定返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。補(bǔ)償損失的范圍一方不履行協(xié)議義務(wù)或者履行協(xié)議義務(wù)不符合約定，給對(duì)方導(dǎo)致?lián)p失的，損失補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)相稱(chēng)于因違約所導(dǎo)致的損失，涉及協(xié)議履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反協(xié)議一方訂立協(xié)議時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反協(xié)議也許導(dǎo)致的損失。54、不可抗力不可抗力定義不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。責(zé)任因不可抗力不能履行協(xié)議的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者所有免去責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免去責(zé)任。義務(wù)當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知對(duì)方，以減輕也許給對(duì)方導(dǎo)致的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。55、仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院無(wú)效協(xié)議無(wú)效協(xié)議的確認(rèn)歸人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)議撤消權(quán)下列協(xié)議，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消：1.因重大誤解訂立的；2.在訂立協(xié)議時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違反真實(shí)意思的情況下訂立的協(xié)議，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消。違約金增長(zhǎng)和減少權(quán)當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失補(bǔ)償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于導(dǎo)致的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增長(zhǎng)；約定的違約金過(guò)度高于導(dǎo)致的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。協(xié)議爭(zhēng)議解決權(quán)當(dāng)事人可以通過(guò)和解或者調(diào)解解決協(xié)議爭(zhēng)議。

當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。56、民事權(quán)利期限法定事由行使權(quán)利期限1限制民事行為能力人訂立的協(xié)議，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該協(xié)議有效。相對(duì)人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表達(dá)的，視為拒絕追認(rèn)。2行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的協(xié)議，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。相對(duì)人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表達(dá)的，視為拒絕追認(rèn)。3當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消

1.因重大誤解訂立的；

2.在訂立協(xié)議時(shí)顯失公平的。

一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立的協(xié)議，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤消。有下列情形的，撤消權(quán)消滅：

具有撤消權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤消事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤消權(quán)；

4因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人導(dǎo)致?lián)p害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤消債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人導(dǎo)致?lián)p害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤消債務(wù)人的行為。撤消權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤消事由之日起1年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒(méi)有行使撤消權(quán)的，該撤消權(quán)消滅。57、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包認(rèn)定存在下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：1.施工單位將其承包的所有工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；2.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的所有工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；3.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目、技術(shù)、質(zhì)量管理、安全管理負(fù)責(zé)人等重要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；4.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，重要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)行的；5.勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的所有工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的所有工程價(jià)款的；6.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過(guò)采用合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的所有工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；7.法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。58、違法分包違法分包認(rèn)定存在下列情形之一的，屬于違法分包：1施工單位將工程分包給個(gè)人的；2.施工單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；3.施工協(xié)議中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；4.施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；5.專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；6.勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；7.勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)費(fèi)用外，還計(jì)取重要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；8.法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。59、掛靠掛靠認(rèn)定存在下列情形之一的，屬于掛靠：1.沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；2.有資質(zhì)的施工單位互相借用資質(zhì)承攬工程的，涉及資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)互相借用的；3.專(zhuān)業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位除外；4.勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；5.施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)協(xié)議，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；6.實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工協(xié)議中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；7.協(xié)議約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的重要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃協(xié)議及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；8.法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。60、協(xié)議權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓。協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)可以單方轉(zhuǎn)讓權(quán)利轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)告知債權(quán)人義務(wù)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人批準(zhǔn)協(xié)議中權(quán)利和義務(wù)可一并轉(zhuǎn)讓協(xié)議主體的變更61、勞動(dòng)協(xié)議、集體協(xié)議主體必備條款其他約定條款或法律規(guī)定勞動(dòng)協(xié)議用人單位和勞動(dòng)者1.用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者重要負(fù)責(zé)人；2.勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；3.勞動(dòng)協(xié)議期限；4.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；5.工作時(shí)間和休息休假；6.勞動(dòng)報(bào)酬；7.社會(huì)保險(xiǎn)；8.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；9.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)協(xié)議的其他事項(xiàng)。勞動(dòng)協(xié)議除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。?用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)協(xié)議中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。集體協(xié)議用人單位和工會(huì)（公司職工一方）公司職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體協(xié)議。公司職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專(zhuān)項(xiàng)集體協(xié)議。集體協(xié)議訂立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)；勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體協(xié)議文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體協(xié)議即行生效。集體協(xié)議中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于本地人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；62、勞動(dòng)協(xié)議和勞動(dòng)關(guān)系建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議。

用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)協(xié)議的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。不訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議的法律后果用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議；用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)天已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議。63、勞動(dòng)協(xié)議期限和試用期勞動(dòng)協(xié)議期限試用期期限1勞動(dòng)協(xié)議期限3個(gè)月以上不滿1年的試用期不得超過(guò)1個(gè)月；2勞動(dòng)協(xié)議期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過(guò)2個(gè)月；33年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)協(xié)議，試用期不得超過(guò)6個(gè)月。1、同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。2、以完畢一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)協(xié)議或者勞動(dòng)協(xié)議期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。3、勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)協(xié)議約定工資的百分之80，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。64、單方解除勞動(dòng)協(xié)議分類(lèi)用人單位解除勞動(dòng)協(xié)議勞動(dòng)者解除勞動(dòng)協(xié)議用人單位提前30日以書(shū)面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)協(xié)議：1.勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；2.勞動(dòng)者不能勝任工作，通過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；3.勞動(dòng)協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)協(xié)議無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)協(xié)議內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式告知用人單位，可以解除勞動(dòng)協(xié)議。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日告知用人單位，可以解除勞動(dòng)協(xié)議。勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)協(xié)議1.在試用期間被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位導(dǎo)致重大損害的；4.勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完畢本單位的工作任務(wù)導(dǎo)致嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；5勞動(dòng)協(xié)議無(wú)效的；6.被依法追究刑事責(zé)任的。用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)協(xié)議：1.未按照勞動(dòng)協(xié)議約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；2.未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；3.未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；4.用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；5.勞動(dòng)協(xié)議無(wú)效的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)協(xié)議的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段逼迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)協(xié)議，不需事先告知用人單位有下列情形之一，需要淘汰人員20人以上或者淘汰局限性20人但占公司職工總數(shù)百分之10以上的，用人單位提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，淘汰人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以淘汰人員：1.依照公司破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；3.公司轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)協(xié)議后，仍需淘汰人員的；4.其他因勞動(dòng)協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)協(xié)議無(wú)法履行的。勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動(dòng)協(xié)議：1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀測(cè)期間的；2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；3.患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；5.在本單位連續(xù)工作滿2023，且距法定退休年齡局限性5年的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。65、規(guī)范建筑公司工資支付行為規(guī)范建筑公司工資支付行為代發(fā)農(nóng)民工工資鼓勵(lì)實(shí)行分包公司農(nóng)民工工資委托施工總承包公司直接代發(fā)建立工資保證金制度被重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工公司要到指定銀行繳納一定數(shù)額的工資保證金。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度建立健全農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度施工總承包單位分解工程款中的人工費(fèi)用，開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，建設(shè)單位將工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到專(zhuān)用賬戶(hù)貫徹清償欠薪責(zé)任建設(shè)單位或總承包單位未及時(shí)撥付工程款致使分包公司拖欠工資的，由前者以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包致使拖欠工資的，前者承擔(dān)清償責(zé)任66、女職工、未成年工的特殊保護(hù)女職工的特殊保護(hù)嚴(yán)禁安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。未成年工（年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者）的特殊保護(hù)不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。67、社會(huì)保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位和職工共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)工傷保險(xiǎn)用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)用人單位和職工共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)生育保險(xiǎn)用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)68、相關(guān)協(xié)議制度協(xié)議法律特性權(quán)利義務(wù)其他承攬協(xié)議完畢工作并交付工作成果，以自己設(shè)備技術(shù)勞力完畢。工作具有獨(dú)立性承攬人按約定選用材料，接受定作人檢查承攬人按定作人規(guī)定保守秘密承攬人享有留置權(quán)定作人享有任意解除權(quán)，但補(bǔ)償損失標(biāo)的物孳息在交付前產(chǎn)生歸出賣(mài)人，反之歸買(mǎi)受人加工、定作、修理、復(fù)制、測(cè)試、檢查買(mǎi)賣(mài)協(xié)議財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移有償雙務(wù)諾誠(chéng)協(xié)議出賣(mài)人的瑕疵擔(dān)保義務(wù)，涉及權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)和物的瑕疵擔(dān)保義務(wù)標(biāo)的物毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)，在標(biāo)的物交付之前由出賣(mài)人承擔(dān)，交付之后由買(mǎi)受人承擔(dān)。因買(mǎi)受人的因素致使標(biāo)的物不能按照約定的期限交付，買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)自違反約定之日起承擔(dān)毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)。憑樣品買(mǎi)賣(mài)試用買(mǎi)賣(mài)招投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)拍賣(mài)易貨買(mǎi)賣(mài)借款協(xié)議標(biāo)的物是貨幣要式、有償協(xié)議貸款人提供借款和不得預(yù)扣利息。民間借貸的利率可以高于銀行利率，但最高不得超過(guò)銀行同類(lèi)貸款利率的4倍（含本數(shù)）。租賃協(xié)議轉(zhuǎn)移租賃物使用收益權(quán)協(xié)議、諾誠(chéng)雙務(wù)有償協(xié)議出租人義務(wù)：交付維修租賃物，權(quán)利和物的瑕疵擔(dān)保、保證承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)、保證共同居住人繼續(xù)承租。租賃期間因占有、使用租賃物獲得收益，歸承租人所有，但另有約定除外。動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)；租賃期限不超過(guò)2023，6個(gè)月以上的訂書(shū)面協(xié)議融租協(xié)議出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣(mài)人、租賃物的選擇，項(xiàng)出賣(mài)人購(gòu)買(mǎi)租賃物、提供應(yīng)承租人使用，承租人支付租金。融資租賃是融資與融物結(jié)合在一起，涉及出租人、出賣(mài)人、承租人三方主體。出租人身份二重性。出賣(mài)人權(quán)利義務(wù)與義務(wù)相對(duì)人的差異性采用書(shū)面協(xié)議運(yùn)送協(xié)議協(xié)議標(biāo)的是運(yùn)送行為。雙務(wù)、有償、諾誠(chéng)協(xié)議貨運(yùn)協(xié)議當(dāng)事人特殊，收貨人不是協(xié)議當(dāng)事人，但卻是協(xié)議利害關(guān)系人。承運(yùn)人享有留置權(quán)承運(yùn)人對(duì)運(yùn)送過(guò)程中的貨品毀損、滅失承擔(dān)損害補(bǔ)償（但除--之外）貨品在運(yùn)送過(guò)程中因不可抗力滅失，承運(yùn)人不收運(yùn)費(fèi)或退還運(yùn)費(fèi)。多式聯(lián)運(yùn)委托協(xié)議提供勞務(wù)的協(xié)議。受托人在委托權(quán)限內(nèi)所實(shí)行的行為，等同于委托人自己的行為委托人應(yīng)當(dāng)預(yù)付解決委托事務(wù)的費(fèi)用。不同于代理行為、不同于行紀(jì)協(xié)議。五、建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度69、噪聲控制建筑施工中場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值控制建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值，晝間70dB（A），夜間55dB（A），夜間噪聲最大聲級(jí)超過(guò)限值的幅度不得高于15dB（A）。“晝間”是指6:00至22:00之間的時(shí)段；“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時(shí)段。城市市區(qū)使用機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染控制在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，也許產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)合和期限、也許產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采用的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲控制市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上規(guī)定或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明。以上夜間作業(yè)，必須公告附近居民。70、揚(yáng)塵控制技術(shù)施工工地施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)立硬質(zhì)圍擋，并采用覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化解決。暫不開(kāi)工工地暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。施工階段土方作業(yè)階段，采用灑水、覆蓋等措施，達(dá)成作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于0.5m。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采用覆蓋措施；對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場(chǎng)區(qū)內(nèi)也許引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時(shí)盡量使用吸塵器，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備；機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施；高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時(shí)專(zhuān)用道或采用容器吊運(yùn)。構(gòu)筑物拆除構(gòu)筑物機(jī)械拆除前，做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃?？刹捎们謇矸e塵、拆除體灑水、設(shè)立隔檔等措施。構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃。可采用清理積塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、屋面敷水袋、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機(jī)投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)成目測(cè)無(wú)揚(yáng)塵的規(guī)定。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)物質(zhì)采用有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。運(yùn)送揚(yáng)塵控制運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場(chǎng)外道路。運(yùn)送容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車(chē)輛，必須采用措施封閉嚴(yán)密，保證車(chē)輛清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)出口應(yīng)設(shè)立洗車(chē)槽。運(yùn)送煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采用密閉或者其他措施防止物料遺撒導(dǎo)致?lián)P塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采用密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。71、揚(yáng)塵控制管理?yè)P(yáng)塵控制費(fèi)用和方案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包協(xié)議中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)行方案。揚(yáng)塵控制監(jiān)督施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息。TSP控制目的在場(chǎng)界四周隔檔高度位置測(cè)得的大氣總懸浮顆粒物（TSP總懸浮顆粒物，指用標(biāo)準(zhǔn)大容量顆粒采集器在濾膜上收集到的顆粒物的總質(zhì)）月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。72、制定建筑垃圾減量化計(jì)劃住宅建筑，每萬(wàn)平方米的建筑垃圾不宜超過(guò)400噸力爭(zhēng)建筑垃圾的再運(yùn)用和回收率達(dá)成30%建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再運(yùn)用和回收率大于40%對(duì)于碎石類(lèi)、土石方類(lèi)建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再運(yùn)用率，力爭(zhēng)再運(yùn)用率大于50%施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)立封閉式垃圾容器，施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝化，及時(shí)清運(yùn)。對(duì)建筑垃圾