孫叔寶我國農藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農藥工業(yè)產業(yè)政策解讀課件

我國農藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農藥工業(yè)產業(yè)政策解讀中國農藥工業(yè)協(xié)會二○一○年九月1主要內容1.我國農藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.農藥工業(yè)產業(yè)政策3.農藥企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

2一、我國農藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀①現(xiàn)有農藥生產企業(yè)2000多家，其中原藥生產企業(yè)500多家，農藥類上市公司10余家。

②可生產農藥品種500多個，常年生產農藥品種250多個，基本覆蓋了殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和植物生長調節(jié)劑的主要類型。③2010年1～6月累計農藥產量134.4萬噸（100%計），同比增長17.5%?，F(xiàn)價工業(yè)總產值為829.5億元，現(xiàn)價銷售產值為790.8億元，1～5月利潤總額37.4億元。1～6月出口農藥30.9萬噸，出口金額9.1億美元，進出口貿易順差為6.4億美元。351我國農藥工業(yè)發(fā)展成就（3）農藥出口結構得到改善★長期以來，農藥出口以低附加值的原藥產品為主，近年來高附加值農藥制劑產品的出口量增加較多，并開始進入歐美等高端市場。（4）技術創(chuàng)新取得一定成績★創(chuàng)制了一批具有自主知識產權的農藥新品種并取得了國內外專利，30多個創(chuàng)制品種進入了國內外市場?！镏鲗贩N和中間體綠色生產工藝開發(fā)、生產裝備的集成化和大型化、工藝控制自動化、水基型劑型加工技術等共性關鍵技術已成功應用于農藥工業(yè)化生產。61我國農藥工業(yè)發(fā)展成就（5）農藥產品質量穩(wěn)步提高★農藥產品質量也穩(wěn)步提高，部分產品達到國際先進水平，如吡蟲啉、溴氧菊酯、多菌靈、甲霜靈、三唑酮、草甘磷等。我國強制執(zhí)行的200多個國家或行業(yè)標準，均采用或等同國際標準。（6）農藥管理實現(xiàn)法制化和國際化★《農藥管理條例》以及各種技術規(guī)章和標準的頒布實施，使農藥管理實行了法制化管理。國家打擊假冒偽劣農藥的力度加大，農藥市場秩序進一步純化和正常。72我國農藥工業(yè)存在問題（1）產業(yè)集中度較低★我國現(xiàn)有農藥原藥生產企業(yè)500多家，企業(yè)多、小、散的問題仍未根本解決，農藥行業(yè)至今尚沒有具有國際競爭能力的龍頭企業(yè)，不能支撐高額的創(chuàng)制費用及國際市場開發(fā)，缺乏國際競爭能力。農藥出口還沒有擺脫以附加值低的原藥出口的模式，而且自有品牌極少，出口秩序混亂，不能獲得應有的利潤和市場份額。（2）自主創(chuàng)新能力弱，技術裝備水平低★由于企業(yè)規(guī)模小、實力弱，不能支持高風險、高投入、長周期的農藥自主創(chuàng)新。絕大多數企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例不到1%，而國外農藥跨國公司研發(fā)投入占銷售額的比例高達7%~8％以上。92我國農藥工業(yè)存在問題（5）違規(guī)生產和不公平競爭現(xiàn)象較普遍★無證、假冒偽劣、虛假廣告、標簽，假分裝等問題多?！锫浜笊踔撂蕴募夹g工藝仍在使用、資源浪費嚴重、侵權現(xiàn)象依然存在。（6）農藥管理方式不夠現(xiàn)代化★思想觀念陳舊★管理方式落后★政府干預企業(yè)103我國農藥工業(yè)發(fā)展環(huán)境（1）全面建設小康社會，將促進農藥工業(yè)的發(fā)展（2）環(huán)境保護要求日益嚴格（3）知識產權保護意識增強（4）食品安全日益受到關注（5）農業(yè)生物工程技術的影響日益增強（6）非貿易壁壘增多114我國農藥工業(yè)發(fā)展趨勢（1）企業(yè)兼并重組★我國農藥工業(yè)已發(fā)展進入一個結構調整和轉型的新時期，行業(yè)整合，向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，組建大型企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度將是提高整個行業(yè)競爭力的重要途徑。到2015年，全國農藥企業(yè)數量將減少30%，國內排名前20位的農藥企業(yè)集團銷售額達到總銷售額的50％以上，2020年達到70%以上。

（2）產品結構繼續(xù)得到調整★除草劑將得到快速發(fā)展，產品結構趨于合理★發(fā)展綠色農藥，開展環(huán)保型劑型★鼓勵安全高效農藥新產品，清理老產品134我國農藥工業(yè)發(fā)展趨勢（5）樹立農藥品牌★只有實施品牌戰(zhàn)略，才能有效地實現(xiàn)產品的差異化和品牌溢價。要轉變目前為他人做嫁衣式的大量銷售原藥模式和在農藥國際制造鏈中處于低端環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，必須徹底解決自身品牌和劑型短腿、應用服務等問題，促進產品質量、服務水平和效益增長方式的轉變。（6）仿生農藥將成為農藥開發(fā)、應用的熱點★由于化學合成農藥開發(fā)難度越來越高，為了提高新農藥研發(fā)效率，從天然物質中尋找新農藥的先導物，并進行“仿生”合成，已成為當前新農藥開發(fā)的熱點。仿生農藥具有低毒、低殘留、與環(huán)境相容性好、廣譜、高效等特點，其市場將不斷擴大，成為未來農藥市場的主體產品。制定背景★目前還沒有完整的農藥工業(yè)產業(yè)政策出臺，盡管從中央到地方也曾經出臺了一些管理政策，但政策零散，有的已過時，并且總體而言這些政策不完整、不配套、不協(xié)調，甚至還有許多不盡合理，也使企業(yè)感到無所適從?！镄袠I(yè)內重復建設嚴重、分工與協(xié)作不足、集中度低、創(chuàng)新能力弱、污染治理技術滯后等問題嚴重，阻礙了農藥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要出臺一個比較完整的、具有指導性和可操作性強的政策，在指導和規(guī)范企業(yè)經營的同時，也優(yōu)化和提高政府的管理效率。14

二、農藥工業(yè)產業(yè)政策制定目的★提高對農業(yè)生產的保障能力★確保糧食和食品安全★確保環(huán)境生態(tài)安全★實現(xiàn)農藥行業(yè)從弱到強的轉變15發(fā)展目標（1）到2015年，50%以上的農藥原藥企業(yè)進入工業(yè)集中區(qū)；（2）農藥企業(yè)數量減少30%，國內排名前20位的農藥企業(yè)銷售額達到總銷售額的50％以上；（3）國內排名前10位的農藥企業(yè)研發(fā)費用達到企業(yè)銷售收入的3%；（4）“三廢”排放量減少30％，副產物資源化利用率提高30％。17主要措施（1）完善法律法規(guī)

（2）制定相關政策、發(fā)展規(guī)劃

（3）發(fā)布產品、技術目錄

（4）扶持創(chuàng)新

（5）完善準入和退出機制

（6）制定標準與規(guī)范

（7）建立信息共享等相關平臺（8）發(fā)揮中介組織的作用18對行業(yè)發(fā)展的影響19★促進農藥品種的優(yōu)質化、企業(yè)發(fā)展的集團化、經銷產品的品牌化、使用農藥的科學化、行業(yè)管理的規(guī)范化。★強化企業(yè)的社會責任意識?！锛訌娛袌龊褪褂帽O(jiān)管。21對行業(yè)發(fā)展的影響（3）知識產權等無形資產的流動和委托生產★在法律法規(guī)允許的范圍內，促進知識產權、農藥登記資料等無形資產合理流動和轉移。支持農藥企業(yè)跨地區(qū)利用生產要素，推動已取得相同產品的登記和生產許可的企業(yè)間委托生產。推動農藥行業(yè)調整、優(yōu)化生產要素，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；a。

（4）建立和完善原藥去向備案制度★重視引導生產與銷售結合，建立和完善原藥去向備案制度，推動原藥企業(yè)與制劑企業(yè)通過產品鏈建立長期穩(wěn)定的分工、合作關系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共創(chuàng)品牌，凈化市場。22對行業(yè)發(fā)展的影響（5）完善農藥企業(yè)退出機制★通過嚴格行業(yè)準入條件和限制過剩、淘汰落后，拓寬生產要素合理流動和整合渠道，完善相關引導政策和退出補償機制，加快產品和技術裝備落后、管理水平差、嚴重污染環(huán)境的農藥企業(yè)退出市場。

（6）加強非農用市場的研究★加強非農用市場的研究，積極開發(fā)適銷對路的產品和使用技術，拓展農藥應用范圍，滿足國民經濟相關領域的需求。23對行業(yè)發(fā)展的影響（7）加強農藥企業(yè)品牌建設和商標管理★加強農藥企業(yè)品牌建設和商標管理，實現(xiàn)由產品經營向品牌經營轉變。鼓勵打造各種類型經營企業(yè)的品牌化，以品牌化經營提升農藥產業(yè)水平和市場監(jiān)管效率。（8）促進農藥產品的安全、環(huán)?；锟偟姆较蚴歉咝А⒌投?、安全、環(huán)保。加大對新產品、新劑型、新工藝以及生物農藥的開發(fā)利用。231農藥工業(yè)產業(yè)政策2525高毒農藥品種禁限用問題農業(yè)部提出取消21種高毒農藥在國內的生產和使用26建議：★不要一刀切，要分期、分批，禁限結合，禁要堅決，限要嚴格。

農業(yè)生產上尚需應用，又無更好取代品種的產品——限制使用，不再擴大生產能力，加緊研究取代品種★對于高毒農藥轉產轉型的企業(yè)，國家應給予適當的資金、技術和政策支持?！镏脖２块T要加強農藥科學安全使用的服務與指導。26高毒農藥品種禁限用問題高毒農藥產品因其自身毒性較高，國家對其提出禁限用，從長遠看，是符合客觀發(fā)展要求的。29削減乳油產品問題建議：1、對于技術成熟的，又在全國范圍內有環(huán)境友好劑型登記和生產的品種，可不再發(fā)放新增乳油制劑的批準證書；2、對目前因技術原因只能生產乳油制劑的產品，建議繼續(xù)辦理相關生產批準手續(xù)；3、試驗證明可采用低揮發(fā)性或環(huán)保型溶劑生產乳油制劑的品種，要求企業(yè)更換溶劑取代“三苯”生產乳油制劑；4、對企業(yè)進行環(huán)保型制劑（包括采用環(huán)保型溶劑生產）