小學(xué)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案

小學(xué)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案1

總則1.1

編制目的1.2

編制依據(jù)1.3

適用范圍

1.4

分類分級(jí)1.5

工作原則2

組織體系3

預(yù)防預(yù)警3.1

預(yù)防3.2

預(yù)警4

應(yīng)急處置4.1

信息報(bào)告4.2

先期處理4.3

組織協(xié)調(diào)4.4

處置措施4.5

應(yīng)急結(jié)束4.6

信息發(fā)布5

事后恢復(fù)5.1

善后處置5.2

調(diào)查評(píng)估5.3

恢復(fù)重建6

保障措施6.1

宣傳培訓(xùn)6.2

應(yīng)急演練6.3

隊(duì)伍建設(shè)6.4

財(cái)力保障6.5

物資保障6.6

公共設(shè)施7

獎(jiǎng)懲7.1

表彰獎(jiǎng)勵(lì)7.2

責(zé)任追究8

附則1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我校各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障廣大師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)教育系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情事件。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）群體性不明原因疾病事件。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。包括學(xué)校發(fā)生的重大食物中毒、職業(yè)中毒等重大安全事故，校園重大衛(wèi)生安全事故，大型群體活動(dòng)公共衛(wèi)生安全事故，造成重大影響和損失的公共衛(wèi)生安全等事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。（4）嚴(yán)重影響公眾健康的事件。包括傳染性疾病、或波及范圍達(dá)到省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。（5）影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4分類分級(jí)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（Ⅳ級(jí)）。特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：符合《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案特別重大事件（Ⅰ級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要由縣委、縣政府統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感。群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；（3）發(fā)生在學(xué)校的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大事件（Ⅱ級(jí)）：符合《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重大事件（Ⅱ級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要縣委、縣政府統(tǒng)一組織，調(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)以外力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙內(nèi)傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市）以外的學(xué)校；（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室由毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；（8）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。較大事件（Ⅲ級(jí)）：符合《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案較大事件（Ⅲ級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要縣教育局調(diào)度教育系統(tǒng)的力量和資源處置的各級(jí)各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）乙類傳染病、丙內(nèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市（州、地）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）在縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。唬?）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥構(gòu)成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室由毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10-50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；（7）發(fā)生在學(xué)校內(nèi)，經(jīng)市（州、地）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一般事件（Ⅳ級(jí)）：符合《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一般事件（Ⅳ級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，事發(fā)地教育行政部門、學(xué)校能夠處置的教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30—100人，無(wú)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室由毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡比例；（4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。1.5

工作原則（1）預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。（2）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，按屬地管理原則，學(xué)校要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)將事件發(fā)生及處置情況報(bào)告縣教育局。（3）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。（4）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。（5）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。組織體系陳訓(xùn)華校長(zhǎng)是我校校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作的“第一責(zé)任人”，結(jié)合本校實(shí)際情況設(shè)置工作機(jī)構(gòu)或設(shè)定專兼職人員，在當(dāng)?shù)攸h委政府和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本校各類校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。3

預(yù)防預(yù)警

3.1

預(yù)防（1）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全日常衛(wèi)生安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項(xiàng)衛(wèi)生安全防范措施的落實(shí)情況。（2）學(xué)校要做好隱患排查工作，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)排查出的每一個(gè)隱患，都要明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，限期整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)重大隱患和一些影響大，師生反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性問(wèn)題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時(shí)，要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。對(duì)于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。（3）學(xué)校及所屬單位要通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式或途徑，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（4）學(xué)校建立校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，有針對(duì)性地采取安全防范措施；同時(shí)于每年年底對(duì)下一年度校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并提出相應(yīng)的防范措施。

3.2

預(yù)警（1）學(xué)校要完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)上報(bào)縣教育局。（2）信息發(fā)布嚴(yán)格按照國(guó)家和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布，區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，執(zhí)行新聞發(fā)言人制度。4應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。4.1.1信息報(bào)送原則（1）迅速：學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)教育行政部門報(bào)告，不得延報(bào)。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件，縣級(jí)教育行政部門可直接報(bào)省教育廳，同時(shí)報(bào)地方黨委、政府和市教育行政部門。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。（4）續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。4.1.2信息報(bào)送機(jī)制（1）緊急電話報(bào)告。（2）緊急文件報(bào)送。4.1.3信息報(bào)送時(shí)限及程序

A.初次報(bào)告學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)兀h）衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。B.進(jìn)程報(bào)告I級(jí)和II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。III級(jí)和IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門。C.結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。（3）報(bào)告內(nèi)容A.初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件初步行政、發(fā)生的可能原因等。B.進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。C.結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。

4.2先期處理涉及教育系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，相關(guān)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡力采取針對(duì)性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作，同時(shí)迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

4.3組織協(xié)調(diào)（1）學(xué)校負(fù)責(zé)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。（2）超出地方教育行政部門和學(xué)校處置能力的，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、特點(diǎn)和處置工作的需要，可及時(shí)依法報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量進(jìn)行應(yīng)急救援和處置，同時(shí)立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。4.4處理措施

4.4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

A、特別重大事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)除按照II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。B、重大事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)除按照III級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。C、較大事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)除按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施。D、一般事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒和患病人員進(jìn)行救治；追回已發(fā)出的可疑中毒食品和物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止食用可疑的中毒物品；封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支援和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

4.4.2快速應(yīng)急處置工作程序4.5應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共衛(wèi)生事件已基本結(jié)束，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。4.6信息發(fā)布（一）組織處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育行政部門和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，分權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布有關(guān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、相關(guān)部門和學(xué)校的應(yīng)對(duì)措施等權(quán)威信息，并根據(jù)時(shí)間處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校園和社會(huì)輿論。（二）應(yīng)急信息的主要內(nèi)容（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣敖逃姓块T已采取的措施；（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。5事后恢復(fù)

5.1善后處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完畢后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。5.1.1

會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。5.1.2根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。5.1.3對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。5.1.4盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定蔓延傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。5.2調(diào)查評(píng)估

重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由局應(yīng)急指揮部成立事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果。對(duì)責(zé)任事故追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。一般、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和總結(jié)工作由事發(fā)地教育行政部門組織實(shí)施，對(duì)事件責(zé)任人的責(zé)任追究情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)教育行政部門。

5.3恢復(fù)重建（1）學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作，需要當(dāng)?shù)攸h委政府或上級(jí)教育行政部門支持的，應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)攸h委政府或者上級(jí)教育行政部門提出請(qǐng)求。（2）上級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受危害或地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實(shí)際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。必要時(shí)，相關(guān)教育行政部門學(xué)?？蓤?bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。6保障措施6.1宣傳培訓(xùn)學(xué)校充分利用廣播、閉路電視、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，做好安全教育進(jìn)課堂工作，增強(qiáng)廣大干部、教師和學(xué)生的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。學(xué)校開展面向全體教師應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強(qiáng)廣大教師應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好以下具體預(yù)防措施：1.做好開學(xué)后返校學(xué)生的健康監(jiān)測(cè)與管理。認(rèn)真落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤的病因追查與登記制度。2.做好校園環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)食堂進(jìn)行一次徹底的檢查，徹底清洗、消毒學(xué)校食堂設(shè)備設(shè)施及用具；清除上學(xué)期剩余的過(guò)期、變質(zhì)食品原料和調(diào)料，保證食堂內(nèi)外環(huán)境整潔。搞好學(xué)校教學(xué)、生活場(chǎng)所室內(nèi)室外環(huán)境的清掃保潔，清除衛(wèi)生死角。保持教室、宿舍、閱覽室（圖書館）、實(shí)驗(yàn)室等人群密集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣工作，保持室內(nèi)空氣新鮮。3.做好學(xué)校安全供水工作。在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下做好供水設(shè)施與設(shè)備（自備水源、二次供水設(shè)施、食堂蓄水池、飲水機(jī)等）的清潔、消毒工作。通過(guò)自備水源、二次供水設(shè)施提供的學(xué)生生活飲用水應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格后，方可使用。4．結(jié)合入學(xué)教育，以多種形式開展一次預(yù)防流感、肺結(jié)核、水痘、手足口病等為重點(diǎn)的傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，有病及時(shí)就醫(yī)等，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的宣傳工作，取得家長(zhǎng)的支持和配合。6.2應(yīng)急演練（1）學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，每學(xué)期進(jìn)行1次應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。（2）學(xué)校定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)