2021-2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析能力提升試卷B卷附答案

2021-2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析能力提升試卷B卷附答案大題（共10題）一、某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風險范圍內(nèi)價格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設備暫按120萬元報價；質(zhì)量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達不到國家質(zhì)量驗收標準，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設備經(jīng)承發(fā)包雙方認質(zhì)認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設計變更增加費。事件2：中央空調(diào)設備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金?！締栴}】1．發(fā)包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調(diào)設備在結(jié)算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準說明理由。3．說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立說明理由?！敬鸢浮?．合理。理由：按照《建設工程施工合同(示范文本)》承包方應在收到設計變更指示后14天內(nèi)提出變更估價申請。本題是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設計變更報價。2．中央空調(diào)設備在結(jié)算時應以實際采購價80萬元來結(jié)算。理由：因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內(nèi)的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。3．不合理。理由：合同中關(guān)于“5％即163萬元質(zhì)量履約保證金”的條款是針對工程質(zhì)量是否達到國家工程質(zhì)量驗收標準而設置的，本題中工程已達到合同約定的合格標準，所以發(fā)包方?jīng)]收163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元?！久}點與拓展】本案例第1題主要考查設計變更管理。設計變更會產(chǎn)生兩種后果：(1)可能導致合同價款的增減；(2)可能會導致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權(quán)利，但必須與工程變更確實后14天內(nèi)提出，否則視為該項變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應由發(fā)包人承擔，但承包人應按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區(qū)別。暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備的單價以及專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標階段由于局部設計深度不夠、質(zhì)量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協(xié)議書中和中標通知書內(nèi)的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結(jié)算價款的基數(shù)；而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務后應得的全部合同價款，包括施工過程中按照合同相關(guān)條款的約定，在簽約合同價基礎上應給承包人補償或扣減的費用之和。因此只有在最終結(jié)算時，合同價格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。當出現(xiàn)工程延誤時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進度，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。對于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。項目監(jiān)理機構(gòu)批準工程延期應同時滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進度滯后；施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應支付逾期竣工違約金。二、某框架—抗震墻的工程項目，建設單位與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、委托監(jiān)理合同。在主體結(jié)構(gòu)工程施工至第四層時，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第四層全部60根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩、麻面嚴重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，從施工單位提交的9根柱現(xiàn)場取樣的混凝土強度試驗結(jié)果表明，混凝土抗壓強度值均達到或超過了設計要求值（設計要求混凝土抗壓強度等級達到C30），其中最大值達到C35的水平，監(jiān)理工程師對施工單位提交的試驗報告結(jié)果十分懷疑。問題：1．常見的工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面？2．針對上述情況，監(jiān)理工程師應當如何處理？3．質(zhì)量事故處理方案有哪幾類？4．如果上述質(zhì)量問題經(jīng)檢驗證明抽驗結(jié)果質(zhì)量嚴重不合格（最高的強度等級低于C20），監(jiān)理工程師應當如何處理？【答案】1．常見質(zhì)量缺陷的成因主要有以下幾方面：（1）違背基本建設程序；（2）違反法律法規(guī)；（3）地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)失真；（4）設計差錯；（5）施工與管理不到位；（6）操作工人素質(zhì)差；（7）使用不合格的原材料、構(gòu)配件和設備；（8）自然環(huán)境因素；（9）盲目搶工；（10）使用不當。2．針對上述質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師可按以下步驟處理：（1）首先應簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止該部位和與其有關(guān)聯(lián)的下道工序的施工；（2）如果監(jiān)理方自己具有相應技術(shù)實力及設備，可通知施工單位并在施工方參與下從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進行抽樣檢驗和試驗；也可以請具有權(quán)威性的第三方檢測機構(gòu)進行抽檢和試驗；或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場見證的情況下，重新見證取樣和試驗；三、背景資料：某工程項目采用預制鋼筋混凝土管樁基礎，業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔施工招標及施工階段的監(jiān)理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制，業(yè)主對工程發(fā)包提出兩種方案：一種是采用平行發(fā)包模式，即土建、沉樁、管樁制作分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再分包?！締栴}】1．施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有哪幾項(歸納為四項回答)?2．如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師應從哪些方面對分包單位進行管理?主要手段是什么?3．對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核在上述兩種發(fā)包模式下，各應在何時進行?考核的主要內(nèi)容是什么?4．在平行發(fā)包模式下，管樁運抵施工現(xiàn)場，沉樁施工單位可否視其為“甲供機件”?為什么?如何組織檢查驗收?5．如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，對正確施工進度造成影響，請分析在上述兩種發(fā)包模式下，可能會出現(xiàn)哪些主體之間的索賠?【答案】1．施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容為：(1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件及標底；(2)發(fā)布招標通知及對投標人資格預審；(3)組織標前會議及現(xiàn)場勘查；(4)組織開標、評標、并協(xié)助業(yè)主定標和簽署承包合同。2．(1)如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師對分包單位進行管理的主要內(nèi)容有：①審查分包人的資格；②要求分包人參加相關(guān)施工會議；③檢查分包人的施工設備、人員；④檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量。(2)主要手段有：①對分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指令總承包人停止分包施工；②對質(zhì)量不合格的工程拒簽與之有關(guān)的支付；③建議總承包人撤換分包單位。3．(1)如采取平行發(fā)包模式時，對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應在招標階段組織考核，如采取總分包模式應在分包合同簽訂前考核。(2)考核的主要內(nèi)容：①人員素質(zhì)；②資質(zhì)等級；③技術(shù)裝備；④業(yè)績；⑤信譽；⑥有無生產(chǎn)許可證；⑦質(zhì)保體系；⑧生產(chǎn)能力。4．(1)在平行發(fā)包模式下，管樁運抵施工現(xiàn)場，沉樁施工單位可視為“甲供構(gòu)件”，因為沉樁單位與管樁生產(chǎn)企業(yè)無合同關(guān)系。(2)組織檢查驗收：應由監(jiān)理工程師組織，沉樁單位參加共同檢查管樁質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。5．如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，會對正確施工進度造成影響。索賠的關(guān)鍵要看雙方有沒有合同關(guān)系。(1)在平行發(fā)包模式下，業(yè)主分別與各單位簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①沉樁單位向業(yè)主索賠；②土建施工單位向業(yè)主索賠；③業(yè)主向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠。(2)在總分包模式下，業(yè)主與土建施工單位簽訂總包合同，土建施工單位再與管樁生產(chǎn)企業(yè)和沉樁單位分別簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①業(yè)主向土建施工(或總包)單位索賠；②土建施工(或總包)單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠；③沉樁單位向土建施工單位(或總包)索賠。四、某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風險范圍內(nèi)價格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設備暫按120萬元報價；質(zhì)量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達不到國家質(zhì)量驗收標準，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設備經(jīng)承發(fā)包雙方認質(zhì)認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設計變更增加費。事件2：中央空調(diào)設備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金?！締栴}】1．發(fā)包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調(diào)設備在結(jié)算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準說明理由。3．說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立說明理由?！敬鸢浮?．合理。理由：按照《建設工程施工合同(示范文本)》承包方應在收到設計變更指示后14天內(nèi)提出變更估價申請。本題是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設計變更報價。2．中央空調(diào)設備在結(jié)算時應以實際采購價80萬元來結(jié)算。理由：因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內(nèi)的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。3．不合理。理由：合同中關(guān)于“5％即163萬元質(zhì)量履約保證金”的條款是針對工程質(zhì)量是否達到國家工程質(zhì)量驗收標準而設置的，本題中工程已達到合同約定的合格標準，所以發(fā)包方?jīng)]收163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元?！久}點與拓展】本案例第1題主要考查設計變更管理。設計變更會產(chǎn)生兩種后果：(1)可能導致合同價款的增減；(2)可能會導致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權(quán)利，但必須與工程變更確實后14天內(nèi)提出，否則視為該項變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應由發(fā)包人承擔，但承包人應按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區(qū)別。暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備的單價以及專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標階段由于局部設計深度不夠、質(zhì)量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協(xié)議書中和中標通知書內(nèi)的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結(jié)算價款的基數(shù)；而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務后應得的全部合同價款，包括施工過程中按照合同相關(guān)條款的約定，在簽約合同價基礎上應給承包人補償或扣減的費用之和。因此只有在最終結(jié)算時，合同價格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。當出現(xiàn)工程延誤時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進度，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。對于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。項目監(jiān)理機構(gòu)批準工程延期應同時滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進度滯后；施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應支付逾期竣工違約金。五、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位技術(shù)負責人組織編制了監(jiān)理規(guī)劃并報法定代表人審批，在第一次工地會議后，項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位。事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表完成下列工作：①組織召開監(jiān)理例會；②組織審查施工組織設計；③組織審核分包單位資格；④組織審查工程變更；⑤簽發(fā)工程款支付證書；⑥調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議。問題：1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2.逐條指出事件2中，總監(jiān)理工程師可委托和不可委托總監(jiān)理工程師代表完成的工作?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：監(jiān)理單位技術(shù)負責人組織編制監(jiān)理規(guī)劃。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃。（2）不妥之處：監(jiān)理規(guī)劃報法定代表人審批。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準，監(jiān)理單位的技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，技術(shù)負責人應當簽認。（3）不妥之處：在第一次工地會議后，項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議7天前報建設單位。2.①做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。②做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。③做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。④做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。⑤做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。⑥做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。六、某寫字樓工程，建筑面積120000㎡，地下二層，地上二十二層，鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，合同工期780天。某施工總承包單位按照建設單位提供的工程量清單及其他招標文件參加了該工程的投標，并以34263.29萬元的報價中標。雙方依據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了工程施工總承包合同。合同約定：本工程采用單價合同計價模式；當實際工程量增加或減少超過清單工程量5%時，合同單價予以調(diào)整，調(diào)整系數(shù)為0.95或1.05；投標報價中的鋼筋、土方的全費用綜合單價分別為5800元/t、32元/m3。合同履行過程中，施工總承包單位項目部對清單工程量進行了復核。其中：鋼筋實際工程量為9600t，鋼筋清單工程量為10176t；土方實際工程量30240m3，土方清單工程量為28000m3。施工總承包單位向建設單位提交了工程價款調(diào)整報告。問題：1.施工總承包單位的鋼筋和土方工程價款是否可以調(diào)整？為什么？2.列式計算調(diào)整后的價款分別是多少萬元。【答案】1.（1）鋼筋可以調(diào)整；因為（10176-9600）/10176=5.66%＞5%。（2）土方工程可以調(diào)價；因為（30240-28000）/28000=8%＞5%。2.（1）鋼筋工程價款鋼筋工程全部執(zhí)行新價：9600×5800×1.05=5846.40（萬元）。（2）土方工程價款超出5%的部分執(zhí)行新價：32×0.95=30.4（元/m3）；原價量：28000×1.05=29400（m3）；新價量：30240-29400=840（m3）；土方工程價款29400×32+840×30.4=96.63（萬元）；合計：5846.40+96.63=5943.03（萬元）。七、某實施監(jiān)理的工程，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：事件一：招標代理機構(gòu)提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位二人，當?shù)卣型稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。事件二：建設單位要求招標代理機構(gòu)在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件三：施工中因破壞性地震導致：施工停工一個月。已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負責采購）損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現(xiàn)場8人受傷。施工單位承擔了全部醫(yī)療費用24萬元（其中建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元）；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件四：建設單位采購的大型設備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設備一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。問題：1、指出事件一中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2、指出事件二中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3、根據(jù)《建設施工合同（示范文本）》分析事件三中建設單位和施工單位各自承擔那些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的費用補償和工程延期各是多少？（不考慮工程保險）4、就施工合同主體關(guān)系而言，事件四中設備部件損壞的責任應由誰承擔，并說明理由【答案】1.不正確之處有：(1)不應由招標代理機構(gòu)提出評標委員會的組成.理由:應由招標人依法組建的評標委員會負責.(2)當?shù)卣袠斯芾磙k公室主任不應擔當評委.理由:招標管理辦公室主任職責為監(jiān)督招標活動.評標委員會應由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家組成。(3)評標委員會中僅有4位技術(shù),經(jīng)濟專家當評委不妥.理由:評標委員會中技術(shù).經(jīng)濟專家不少于總數(shù)的2/3，7位中至少5位技術(shù)、經(jīng)濟專家。2、（1）不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；理由：投標保證金應當在投標時提交；（2）不妥之處：中標人的投標保證金不予退還；理由：簽訂合同后5日內(nèi)招標人退還中標人和未中標人的投標保證金；（3）不妥之處：中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。理由：中標人在簽訂合同前，應向業(yè)主提交履約保函，履約保函一般不超過合同金額的10%。3、八、某工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實?！締栴}】1．指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確說明理由。3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)【答案】1．(1)在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥。理由：依照招投標法，應于30天內(nèi)簽訂合同。(2)在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議不妥。理由：依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2．監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標法明確禁止的；3．評標委員會組成不妥，不應包括當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任。正確組成應為：評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。4．B、F兩家施工單位的投標不是有效標。D單位的情況可以認定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標準的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身損失150萬元，其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝的設備的損失100萬元，工程所需清理、修復費用200萬元。施工單位應承擔的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。九、某工程，采用無標底公開招標方式選定施工單位，合同工期380天，共有A、B、C、D、E、F投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件只加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字；B投標單位因施工工藝落后投標報價明顯高于其他投標單位；C投標單位合同工期按定額工期400天；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦D、F、E投標單位依次為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設單位要求監(jiān)理單位分別找D、F、E投標單位重新報價，以價格低的E單位為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設單位與中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定D投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求D單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設計修改建議書》，提交給設計單位。事件5：施工開始前，建設單位提出要求，總監(jiān)理工程師應主持召開第一次工地會議、每周一次的工地例會以及所有專業(yè)