2021-2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析考前沖刺模擬試卷B卷含答案

2021-2022年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析考前沖刺模擬試卷B卷含答案大題（共10題）一、某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提出如下要求：①總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員；②施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)直接報(bào)送建設(shè)單位，建設(shè)單位審核后撥付工程款；③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)增加平行檢驗(yàn)項(xiàng)目。事件2：在基礎(chǔ)工程施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有部分構(gòu)件出現(xiàn)較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經(jīng)檢測(cè)及設(shè)計(jì)驗(yàn)算，需進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)；施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送了質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和加固補(bǔ)強(qiáng)方案。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工作程序進(jìn)行處置后，簽發(fā)《工程復(fù)工令》。事件3：為使工程提前完工投入使用，建設(shè)單位要求施工單位提前3個(gè)月竣工。于是，施工單位在主體結(jié)構(gòu)施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達(dá)到拆模強(qiáng)度為由回復(fù)。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求，因氣溫驟降，導(dǎo)致施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時(shí)混凝土強(qiáng)度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。1、指出事件1中建設(shè)單位所提出要求的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2、針對(duì)事件2，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)《工程復(fù)工令》之前需要進(jìn)行的工作程序。3、針對(duì)事件3，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三方面分析事故等級(jí)，并綜合判斷該事故的最終等級(jí)。4、針對(duì)事件3的安全事故，分別指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責(zé)任，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮浚?）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員。（2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)直接報(bào)送建設(shè)單位；正確做法：施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)?zhí)峤槐O(jiān)理人審查，監(jiān)理人在14天內(nèi)完成審核，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審批同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書(shū)。發(fā)包人最遲應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。在加固補(bǔ)強(qiáng)完畢后，具備工程復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令。2人死亡屬于一般事故；9人重傷屬于一般事故；1100萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失屬于較大事故。該事故的最終等級(jí)為較大事故。（1）建設(shè)單位有責(zé)任，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%。該工程定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位要求施工單位提前3個(gè)月竣工，超過(guò)20%，不合理。（2）監(jiān)理單位有責(zé)任，專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求不正確，施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。（3）施工單位有責(zé)任，承包人應(yīng)修訂進(jìn)度計(jì)劃及為保證工程質(zhì)量和安全采取的趕工措施，而不是違反施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。二、某工程，試試過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師安排的部分監(jiān)理職責(zé)分工如下：①總監(jiān)理工程師代表組織審查（專項(xiàng)）施工方案；②專業(yè)監(jiān)理工程師處理工程索賠；③專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；④監(jiān)理員檢查進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；⑤監(jiān)理員復(fù)合工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。問(wèn)題：1、針對(duì)事件1，逐項(xiàng)指出總監(jiān)理工程師安排的監(jiān)理職責(zé)分工是否妥當(dāng)?！敬鸢浮?：①總監(jiān)理工程師代表組織審查（專項(xiàng)）施工方案；不妥?？偙O(jiān)理工程師職責(zé)②專業(yè)監(jiān)理工程師處理工程索賠；不妥。總監(jiān)理工程師職責(zé)③專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；妥當(dāng)④監(jiān)理員檢查進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；不妥。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)⑤監(jiān)理員復(fù)合工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。妥當(dāng)三、某工程項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生如下事件事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費(fèi)，一切責(zé)任由承包商D承擔(dān)。事件2：由于A公司在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠?！締?wèn)題】1．事件1中A公司的做法是否符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為?2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說(shuō)明正確的做法。3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過(guò)程中的違法分包行為有哪些?【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開(kāi)工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個(gè)方面：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。四、某工程，建設(shè)采用公開(kāi)招標(biāo)方式,實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提議：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員1人和評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。事件2：評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)：A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，沒(méi)有提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議；B投標(biāo)人將造價(jià)控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊(cè)監(jiān)理工程師職業(yè)資格；D投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。問(wèn)題：1.針對(duì)事件1，建設(shè)單位的提議有什么不妥?說(shuō)明理由。2.針對(duì)事件2，分別指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決A、B、C、D投標(biāo)人的投標(biāo)是否正確并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.（1）招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不妥；理由：招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員不能作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員只有3名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不妥；理由：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)2/3。2.（1）否決A正確；理由：聯(lián)合體投標(biāo)必須簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。（2）否決B正確；理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不允許轉(zhuǎn)讓。（3）否決C不正確；理由：沒(méi)有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。（4）否決D正確；理由：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)五、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段和工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同?；又ёo(hù)施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項(xiàng)新技術(shù)，未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為本工程使用該項(xiàng)新技術(shù)存在安全隱患．總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫停令，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該項(xiàng)新技術(shù)通過(guò)了有關(guān)部門(mén)的鑒定，不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，仍繼續(xù)施工。于是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告了建設(shè)行政主管部門(mén)。施工單位在建設(shè)行政主管部門(mén)干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對(duì)此事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位未及時(shí)驗(yàn)收，到施工單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后第45天時(shí)發(fā)生臺(tái)風(fēng)，致使工程已安裝的門(mén)窗玻璃部分損壞。建設(shè)單位要求施工單位對(duì)損壞的門(mén)窗玻璃進(jìn)行無(wú)償修復(fù)，施工單位不同意無(wú)償修復(fù)?！締?wèn)題】1．在施工階段施工單位的哪些做法不妥說(shuō)明理由。2．在該工程施工完成后建設(shè)單位的哪些做法不妥3．對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做哪些工作4．施工單位不同意無(wú)償修復(fù)是否正確為什么工程修復(fù)時(shí)監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容有哪些【答案】1．施工單位在施工階段的不妥做法及理由如下：(1)未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工且不報(bào)告不妥。理由：施工單位應(yīng)執(zhí)行已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案，當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)需要調(diào)整的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。(2)采用的新技術(shù)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定不妥。理由：施工單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定后才能采用。(3)不執(zhí)行總監(jiān)理工程師下達(dá)的工程暫停令不妥。理由：依據(jù)施工合同條款，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令。(4)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠不妥。理由：工程暫停施工的原因是施工中存在有嚴(yán)重的安全隱患，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)工程暫停令，便于消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。2．建設(shè)單位的做法不妥之處如下：(1)不妥之處：不及時(shí)組織竣工驗(yàn)收不妥。(2)不妥之處：要求施工單位對(duì)門(mén)窗玻璃進(jìn)行無(wú)償修復(fù)不妥。3．對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做的工作如下：(1)要求施工單位報(bào)送并審查新技術(shù)的施工工藝措施的證明材料；(2)要求施工單位組織專題論證；(3)經(jīng)專題論證可行，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后執(zhí)行；(4)經(jīng)專題論證不可行，要求仍按原批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案執(zhí)行。4．(1)施工單位不同意無(wú)償修復(fù)是正確的。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定可認(rèn)為建設(shè)單位已認(rèn)可施工單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，承擔(dān)起工程管理的責(zé)任，門(mén)窗玻璃的損壞是在工程保修期內(nèi)且由于非承包人原因造成的，承包單位可負(fù)責(zé)修復(fù)，但應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)修復(fù)的費(fèi)用并支付承包商合理的利潤(rùn)。(2)工程修復(fù)時(shí)監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容：①在門(mén)窗玻璃修復(fù)中進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)；②核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。六、背景：某醫(yī)院決定投資1億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2000年11月13日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標(biāo)文件，但2000年11月1日才提交投標(biāo)保金，D單位在2000年11月13日提交書(shū)面撤銷投標(biāo)文件的通知。開(kāi)標(biāo)會(huì)由該省建委主持。結(jié)果，某所編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬(wàn)元，其中的A、B、C、D等4個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5200萬(wàn)元以下，與標(biāo)底相差1000萬(wàn)余元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，多計(jì)漏算多項(xiàng)材料價(jià)格。為此，該院請(qǐng)求省建委對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價(jià)總站（以下簡(jiǎn)稱總站）拿出了復(fù)核報(bào)告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過(guò)程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位所提出的問(wèn)題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬(wàn)元。由于上述問(wèn)題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早日開(kāi)工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標(biāo)單位。問(wèn)題：1.上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。2.E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？3.對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？4.問(wèn)題久拖不決后，該醫(yī)院能否要求重新招標(biāo)？為什么？5.如果重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？為什么？【答案】1.在上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，不妥之處如下：（1）在公開(kāi)招標(biāo)中，對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求。因?yàn)楣_(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有的投標(biāo)人，不允許對(duì)不同的投標(biāo)人提出不同的要求。（2）提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間與舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。（3）開(kāi)標(biāo)不應(yīng)由該省建委主持。開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)，不能作為開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人。（4）中標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。評(píng)標(biāo)工作不宜久拖不決，如果在評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)無(wú)法克服的困難，應(yīng)當(dāng)及早采取其他措施（如宣布招標(biāo)失?。?。（5）更改中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標(biāo)單位。如果不宣布招標(biāo)失敗，則招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)橥稑?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括期限），招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。3.對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)視為違約行為。因此，招標(biāo)單位可以沒(méi)收D單位的投標(biāo)保證金。4.問(wèn)題久拖不決后，某醫(yī)院可以要求重新進(jìn)行招標(biāo)，理由如下：（1）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。如果在開(kāi)標(biāo)后（即標(biāo)底公開(kāi)后）再?gòu)?fù)核標(biāo)底，將導(dǎo)致具體的評(píng)標(biāo)條件發(fā)生變化，實(shí)際上屬于招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作不夠充分。（2）問(wèn)題久拖不決，使得各方面的條件發(fā)生變化，再按照最初招標(biāo)文件中設(shè)定的條件訂立合同是不公平的。5.如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失不能要求該醫(yī)院賠償。雖然重新招標(biāo)是由于招標(biāo)人的準(zhǔn)備工作不夠充分導(dǎo)致的，但并非屬于欺詐等違反誠(chéng)實(shí)信用的行為。而招標(biāo)在合同訂立中僅僅是要約邀請(qǐng)，對(duì)招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)并不能保證投標(biāo)人中標(biāo)，投標(biāo)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自己承擔(dān)。七、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)巡視工作進(jìn)行交底，其中對(duì)施工質(zhì)量巡視提出的要求包括：①檢查施工單位是否按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；②特種人員是否持證上崗。事件2：施工單位按照合同約定將高度40m的幕墻工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的專業(yè)施工單位。分包單位將由其項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可的專項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案審查通過(guò)后即實(shí)施。事件3：專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底，要求按方案施工；專職安全員向作業(yè)人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，要求作業(yè)人員簽字確認(rèn)；隨后對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行了登記，專職安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。事件4：在幕墻施工過(guò)程中，發(fā)生了安全事故，事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)工程暫停令，并在1小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人在2h后向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告。問(wèn)題：1.事件1中，總監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量巡視要求還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？問(wèn)題：2.分別指出事件2中分包單位和專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。問(wèn)題：3.指出事件3中有哪些不妥，分別寫(xiě)出正確做法。問(wèn)題：4.事件4，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，指出監(jiān)理單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。【答案】1.事件1中，總監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量巡視要求的內(nèi)容還應(yīng)包括：（1）是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。（2）是否按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。（3）是否按工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。（5）使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。2.（1）分包單位編制的專項(xiàng)施工方案只有其項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可，不妥；正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。（2）分包單位將專項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，不妥；正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案審查通過(guò)后即實(shí)施，不妥；正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。3.（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底，不妥；正確做法：編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。（2）專職安全員向作業(yè)人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，要求作業(yè)人員簽字確認(rèn)，不妥；正確做法：施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。八、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購(gòu)，施工總承包單位選擇樁基施工和設(shè)備安裝兩家分包單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：在樁基施工時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報(bào)批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)調(diào)查，施工總承包單位為保證施工進(jìn)度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊的強(qiáng)度不合格，拒絕簽認(rèn)。施工單位認(rèn)為，建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問(wèn)題；建設(shè)單位認(rèn)為，商品混凝土質(zhì)量證明資料表明混凝土質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題。經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實(shí)體進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解，由于建設(shè)單位認(rèn)為供貨單位具備設(shè)備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得設(shè)備安裝分包單位書(shū)面同意后，與設(shè)備供貨單位訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗(yàn)收時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分管道滲漏。經(jīng)查，是由于設(shè)備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。＜1>、寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件1的處理程序。＜2>、針對(duì)事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問(wèn)題，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？說(shuō)明理由。＜3>、事件3中，分別指出建設(shè)單位和設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由，寫(xiě)出正確做法。＜4>、寫(xiě)出專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)事件4中質(zhì)量缺陷的處理程序?！敬鸢浮俊菊_答案】（1）下達(dá)《工程暫停令》，并向建設(shè)單位報(bào)告；（2）對(duì)已完工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收或質(zhì)量鑒定；（3）要求施工總承包單位提交新增加的樁基礎(chǔ)施工分包單位資質(zhì)報(bào)審表，并進(jìn)行審核；（4）若審核通過(guò)，下達(dá)《工程復(fù)工令》，通知施工總承包單位要求現(xiàn)場(chǎng)樁基施工分包單位繼續(xù)施工；（5）若審核不通過(guò)，通知施工總承包單位。要求新增加的樁基礎(chǔ)施工分包單位立即退場(chǎng)。【正確答案】（1）建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)槲刺峁┖细竦纳唐坊炷粒唬?）監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榫芙^簽認(rèn)；（3）施工總承包單位不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提供的商品混凝土的質(zhì)量與證明材料不符?！菊_答案】（1）不妥之處：建設(shè)單位與設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括安裝工作。理由：建設(shè)單位違約，未經(jīng)施工總承包單位同意將設(shè)備安裝發(fā)包給供貨單位。正確做法：建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)征求施工總承包單位意見(jiàn)，若同意，變更合同；若不同意，仍應(yīng)按原合同執(zhí)行。（2）不妥之處：分包單位書(shū)面同意建設(shè)單位變更合同。理由：設(shè)備安裝分包單位與建設(shè)單位無(wú)合同關(guān)系。正確做法：變更合同應(yīng)與施工總承包單位洽商。九、某實(shí)施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導(dǎo)致施工停工1個(gè)月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場(chǎng)堆放的價(jià)值50萬(wàn)元的工程材料（施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)）損毀；部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費(fèi)用20萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)有8人受傷，施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)24萬(wàn)元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元，施工單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)21萬(wàn)元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬(wàn)元。施工單位按合同約定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請(qǐng)。事件4：建設(shè)單位采購(gòu)的大型設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在安裝過(guò)程中該設(shè)備的一個(gè)部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。＜1>、指出事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處，并說(shuō)明理由。＜2>、指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜3>、根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險(xiǎn)）＜4>、就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？并說(shuō)明理由?！敬鸢浮俊菊_答案】事件1中：（1）按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由5人以上單數(shù)的評(píng)標(biāo)委員組成，其中專家人數(shù)不少于2/3。由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)從評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)不少于5人，因此只抽取了4位專家不符合規(guī)定的數(shù)量。（2）當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任作為評(píng)標(biāo)委員不正確，違反了行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的規(guī)定?！菊_答案】事件2中：（1）投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后不能違反招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后退出投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不構(gòu)成違約，因此要求投標(biāo)人在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金不妥，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)提交；（2）中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后即表明中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段沒(méi)有違約行為，投標(biāo)保證金應(yīng)予退還。因此在招標(biāo)文件中規(guī)定不退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金不妥；（3）履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%，因此要求中標(biāo)人提交履約保證金為合同總額的20%過(guò)高?！菊_答案】事件3中：（1）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害；因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；建設(shè)單位人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場(chǎng)堆放的工程材料損失；建設(shè)單位人員醫(yī)療費(fèi)；損壞工程修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。（2）施工單位應(yīng)承擔(dān)的損失包括：承包人機(jī)械設(shè)備損壞；停工損失；施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡損失。因此，施工機(jī)械損壞修復(fù)費(fèi)用；施工單位人員醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由施工單位承擔(dān)；（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償金額為：50＋3＋10＝63（萬(wàn)元）；（4）停工損失應(yīng)由施工單位承擔(dān)，但工期相應(yīng)順延。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)工程延期1個(gè)月。【正確答案】事件4中：施工合同的當(dāng)事人是建設(shè)單位和施工單位，設(shè)備供貨方不是本合同的當(dāng)事人。設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行的清點(diǎn)移交，不能解除采購(gòu)方的質(zhì)量責(zé)任。因此，建設(shè)單位應(yīng)首先就其采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量對(duì)施工單位承擔(dān)責(zé)任，再依據(jù)設(shè)備采購(gòu)合同追究供貨方的責(zé)任。一十、某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2012年10月20日下午17：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投