第08章 固體廢物環(huán)境影響評價

第八章

固體廢物環(huán)境影響評價

第一節(jié)概述

一、固體廢物的定義固體廢物即指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。但是，排入水體的廢水和排入大氣的廢氣污染防治則除外。二、固體廢物的類型

（一）按來源劃分礦業(yè)廢物：來自于礦物的開采與礦物洗洗過程工業(yè)廢物：來自冶金、煤炭、電力、化工、交通、食品、輕工、石油等工業(yè)的生產(chǎn)與加工過程農(nóng)業(yè)廢物：來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖等過程放射性廢物：來自于核工業(yè)、核電站、醫(yī)療、科研等生活性固體廢物生活垃圾：來自于居民生活消費、市政建設(shè)與商業(yè)活動生產(chǎn)性固體廢物二、固體廢物的類型

（二）按性質(zhì)劃分1、一般廢物2、危險廢物（1）危險廢物定義列入國家危險名錄或者根據(jù)國家規(guī)定危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接傳染性、毒性以及其他危害性的廢物。（2）國家危險廢物名錄（3）危險廢物鑒別（4）醫(yī)療廢物分類名錄腐蝕性鑒別：《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—腐蝕性鑒別》（GB5085.l-1996）；急性毒性鑒別：《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—急性毒性初篩》（GB5085.2-1996）；浸出毒性鑒別：《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—浸出毒性鑒別》（GB5085.3-1996）。反應(yīng)性鑒別：①性質(zhì)不穩(wěn)定，在無爆震時即發(fā)生劇烈變化；②遇水能劇烈反應(yīng)；③遇水能形成爆炸性混合物；④與水混合產(chǎn)生有毒氣體、蒸氣或煙霧；⑤在有引發(fā)源和加熱時能引起爆震或爆炸；⑥在常溫、常壓下易發(fā)生爆炸或爆炸性反應(yīng)；⑦根據(jù)其他法規(guī)所定義的爆炸品。易燃性鑒別：含閃點低于60℃的液體，經(jīng)摩擦、吸濕或自發(fā)產(chǎn)生著火傾向的固體，著火時燃燒較劇烈并能持續(xù)，以及在管理期間會引起危險的廢物。感染性廢物：攜帶病原微生物，具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物；病理性廢物：診斷過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實驗動物尸體等；損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄醫(yī)用銳器；藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品；化學(xué)性廢物：具有毒性，腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。三、固體廢物的污染與危害（一）污染水體（二）污染大氣（三）污染土壤（四）危害人體、傳播疾病四、固體廢物的管理（一）法律法規(guī)（二）管理原則（三）管理制度（四）污染控制標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

從生產(chǎn)、收集、運輸、貯存、再循環(huán)利用，到最終處置實現(xiàn)廢物的全過程控制。首要的是力求最小量化。1、廢物交換制度2、廢物審核制度3、申報登記制度4、排污收費制度5、許可證制度6、危險廢物轉(zhuǎn)移報告單制度1、廢物處置控制標(biāo)準(zhǔn)2、設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)固體廢物的處理與處置

一、一般廢物的處理與處置（一）堆肥化技術(shù)（二）焚燒技術(shù)1、焚燒技術(shù)特點2、焚燒技術(shù)的廢氣污染3、生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（三）填理技術(shù)1、填埋處置技術(shù)特點2、填埋場選址要求3、大氣污染物排放控制要求4、滲濾液產(chǎn)生量及控制要求依靠自然界廣泛分布的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，人為地促進可生物降解的有機物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化的微生物學(xué)過程叫做堆肥化。粒狀污染物、酸性氣體、氮氧化物、重金屬、毒性有機氯化物《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）運輸距離、場址限制條件、可以使用土地面積、入場道路、地形和土壤條件、氣候、地表水文條件、水文地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件以及填埋場封場后場地是否可被利用

《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》SS、COD、BOD5和大腸菌值二、危險廢物的處置方法（一）物理、化學(xué)方法（二）焚燒方法1、危險廢物焚燒的污染控制標(biāo)準(zhǔn)2、焚燒裝置技術(shù)指標(biāo)3、焚燒爐的選擇4、焚燒處置技術(shù)中的兩個重要問題5、焚燒廠選址原則除油、沉淀、脫水《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）回轉(zhuǎn)爐、固定床爐及液體注入爐預(yù)處理和二惡英控制（1）不允許建設(shè)在地表水環(huán)境質(zhì)量I類、II類功能區(qū)和環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)。（2）不允許建設(shè)在居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向地區(qū)。（3）應(yīng)滿足工程建設(shè)要求的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。（4）充分考慮焚燒產(chǎn)生的爐渣及飛灰的處理與處置，并宜靠近危險廢物安全填埋場。（5）應(yīng)有可靠的電力應(yīng)。（6）應(yīng)有可靠的供水水源和污水處理及排放系統(tǒng)。（三）安全填埋

1、場址選擇的要求（1）填埋場場址的選擇應(yīng)符合國家及地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求，場址應(yīng)處于一個相對穩(wěn)定的區(qū)域，不會因自然或人為的因素受到破壞。（2）填埋場場址的選擇應(yīng)進行環(huán)境影響評價，并經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。（3）填埋場址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物（考古）保護區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。（4）填埋場距飛機場、軍事基地的距離應(yīng)在3000m以上。（5）填埋場場界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外，并保證當(dāng)?shù)貧庀髼l件下對附近居民區(qū)大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。（6）填埋場場址必須位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上，并在長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。（7）填埋場場址距地表水域的距離不應(yīng)小于150m。（8）填埋場場址的地質(zhì)條件應(yīng)符合下列要求；◆能充分滿足填埋場基礎(chǔ)層的要求；◆現(xiàn)場或其剛近有充足的黏土資源以滿足構(gòu)筑防滲層的需要；◆位于地下水飲用水水源地主要補給區(qū)范圍之外，且下游無集中供水井；◆地下水位應(yīng)在不透水層3m以下，否則，必須提高防滲設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)并進行環(huán)境影響評價，取得主管部門同意；◆天然地層巖性相對均勻、滲透率低；◆地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對簡單、穩(wěn)定，沒有斷層。（9）填埋場場址選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動構(gòu)造區(qū)，海嘯及涌浪影響區(qū)，濕地和低洼匯水處，地應(yīng)力高度集中、地面抬升或沉降速率快的地區(qū)，石灰溶洞發(fā)育帶，廢棄礦區(qū)或塌陷區(qū)，崩塌、巖堆、滑坡區(qū)，山洪、泥石流地區(qū)，活動沙丘區(qū)，尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)，高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區(qū)以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。（10）填埋場場址必須有足夠大的可使用面積，以保證填埋場建成后具有10年或更長的使用期，在使用期內(nèi)能充分接納所產(chǎn)生的危險廢物。（11）填埋場場址應(yīng)選在交通便利、運輸距離較短，建造和運行費用低，能保證填埋場正常運行的地區(qū)。（三）安全填埋2、填埋物入場要求（1）禁止填埋的廢物①醫(yī)療廢物：②與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物（2）可以直接入場的廢物①根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086.l~2）和《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB/T15555.l~12）測得的廢物浸出液中有一種或一種以上有害成分濃度超過《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3）中的標(biāo)準(zhǔn)值并低于《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）中表5-1中的允許進入填埋區(qū)控制限值的廢物；②根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086.1~2）和《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB/T15555.l~12）測得的廢物浸出液pH在7.0~12.0的廢物。（3）需經(jīng)預(yù)處理后方能入場填埋的廢物①根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086.1~2）和《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB/T15555.l~12）測得廢物漫出液中任何一種有害成分濃度超過GB18598-2001中表5.1中允許進入填埋區(qū)的控制限值的廢物；②根據(jù)《固體廢物漫出毒性浸出方法》（GB5086.l~2）和《固體廢物浸出毒性測定方法》（GB／T15555.1~12）測得的廢物浸出液pH<7.0和pH>12.0的廢物；③本身具有反應(yīng)性，易燃性的廢物；④液體廢物。（三）安全填埋3、安全填埋場設(shè)計要求（1）填埋場天然基礎(chǔ)層的飽和滲透系數(shù)不應(yīng)大于1.0×10-7cm/s，且厚度不應(yīng)小于2m。（2）填埋場應(yīng)根據(jù)天然基礎(chǔ)層的地質(zhì)情況分別來采用天然材料襯層、復(fù)合襯層或雙人工襯層作為其防滲層。4、安全填埋場的施工要求通過現(xiàn)場施工實驗確定適合的施工機械、壓實方式和壓實控制參數(shù)，還要進行現(xiàn)場施工檢驗。對于人工襯層，首先要選擇HDPE，材料必須是優(yōu)質(zhì)品，禁止使用再生產(chǎn)品。要求在鋪設(shè)、焊接工程中和完成后，必須通過目視、非破壞性和破壞性試驗檢驗施工效果，以控制施工質(zhì)量。三、醫(yī)療廢物的處置方法（一）焚燒處置醫(yī)療廢物1、焚燒方法的適用性2、焚燒處置醫(yī)療廢物的特殊性3、醫(yī)療廢物集中焚燒廠的廠址選擇原則（1）不允許建設(shè)在地表水Ⅰ類、Ⅱ類功能區(qū)和環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅰ類功能區(qū)。（2）遠離居（村）民區(qū)、交通干道等區(qū)域和類似區(qū)域邊界的距離大于800m。距離工廠、企業(yè)等工作場所直線距離應(yīng)大于300m，地表水域應(yīng)大于150m。（3）選址應(yīng)盡可能位于城市常年主導(dǎo)風(fēng)向或最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。（4）廠址應(yīng)滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。（5）選址應(yīng)綜合考慮交通、運輸距離、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等因素，并進行公眾調(diào)查；（6）廠址不應(yīng)受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅。（7）廠址選擇應(yīng)同時考慮爐渣、飛灰處理與處置的場所；（8）廠址附近應(yīng)有滿足生產(chǎn)、生活的供水水源和污水排放條件；（9）廠址附近應(yīng)保障電力供應(yīng)。（二）醫(yī)療廢物的其他處理與處置方法方法主要設(shè)備技術(shù)原理優(yōu)點缺點高壓蒸汽法壓力容器高壓釜在一定溫度（如：130℃）持續(xù)一定時間（如5h）利用過熱蒸汽殺滅致病微生物方法簡易、使用廣泛、占地面積小無法達到最佳的處理效果、易產(chǎn)生有害氣體微波消毒法微波發(fā)生器微波輻照室利用微波及含水分產(chǎn)生的熱量滅活減容效果明顯、設(shè)備簡單、占地面積小處理廢物類型受限化學(xué)消毒法消毒劑貯罐消毒容器用消毒劑與廢物接觸，保證一定的接觸面積和時間方法簡便、一次性投資少達不到減量和毀形的目的，要求安全貯存消毒藥劑等離子熱解法等離子體弧電源等離子體發(fā)生器等離子體焚燒爐用等離子體使廢物在高溫下，熱解裂解、燃燒溫度可達1000~3000℃，徹底達到無害化，占地面積小技術(shù)新，運行管理要求高，投資及運行成本高焚燒法焚燒爐二次凈化裝置用二次燃燒使廢物減量化、無害化適應(yīng)多種廢物、技術(shù)成熟、運行穩(wěn)定建設(shè)投資高，凈化系統(tǒng)要求嚴(yán)格，投資相對較高第三節(jié)固體廢物的環(huán)境影響評價一、垃圾填埋場的環(huán)境影響評價（一）主要環(huán)境影響1、運行中的填埋場對環(huán)境的影響（1）填埋場滲濾液泄漏或處理不當(dāng)對地下水及地表水的污染。（2）填埋場產(chǎn)生氣體排放對大氣的污染、對公眾健康的危害以及可能發(fā)生的爆炸對公眾安全的威脅。（3）填埋場的存在對周圍景觀的不利影響。（4）填埋作業(yè)及垃圾堆體對周圍地質(zhì)環(huán)境的影響。（5）填埋機械噪聲對公眾的影響。（6）填埋場滋生的害蟲、昆蟲、嚙齒動物以及在填埋場覓食的鳥類和其他動物可能傳播疾病。（7）填埋垃圾中的塑料袋、紙張以及塵土等在未來得及覆土壓實情況下可能飄出場外，造成環(huán)境污染和景觀破壞。（8）流經(jīng)填埋場區(qū)的地表徑流可能受到污染。2、封場后的填埋場對環(huán)境的影響在填埋場植被恢復(fù)過程中所種植于填埋場頂部覆蓋層上的植物可能受到污染。（二）垃圾填埋場環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容評價項目評價內(nèi)容場址選擇評價場址評價是填埋場環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，主要是評價擬選場地是否符合選址標(biāo)準(zhǔn)。其方法是根據(jù)場地自然條件，采用選址標(biāo)準(zhǔn)逐項進行評判。評價的重點是場地的水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、土壤自凈能力等。自然、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價主要評價擬選場地及其周圍的空氣、地表水、地下水、噪聲等自然環(huán)境質(zhì)量狀況。其方法一般是根據(jù)監(jiān)測與各種標(biāo)準(zhǔn)，采用單因子和多因子綜合評判法。工程污染因素分析主要是分析填埋場建設(shè)過程中和建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的主要污染源及其污染物，以及它們產(chǎn)生的數(shù)量、種類、排放方式等。其方法一般采用計算、類比、經(jīng)驗統(tǒng)計等。污染源一般有滲濾液、釋放氣、惡臭噪聲等。施工期影響評價主要評價施工期場地內(nèi)排放生活污水，各類施工機械產(chǎn)生的機械噪聲、振動以及二次揚塵對周圍地區(qū)產(chǎn)生的環(huán)境影響。水環(huán)境影響預(yù)測與評價主要是評價填埋場襯里結(jié)構(gòu)的安全性以及滲濾液的排出對周圍水環(huán)境的影響，包括兩方面內(nèi)容：正常排放對地表水的影響。主要評價滲濾液經(jīng)處理達到排放標(biāo)準(zhǔn)后排出，并預(yù)測：（1）利用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)評價是否會對受納水體產(chǎn)生影響或影響程度如何。（2）非正常滲漏對地下水的影響。主要評價襯里破裂后滲濾水下滲對地下水的影響?？諝猸h(huán)境影響預(yù)測及評價主要評價填埋場釋放氣體及惡臭對環(huán)境的影響。（1）釋放氣體：只要根據(jù)排氣系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，預(yù)測和評價排氣系統(tǒng)的可靠性、排氣利用的可能性以及排氣對環(huán)境的影響。預(yù)測模式可采用地面源模式。（2）惡臭：主要是評價運輸、填埋過程中及封場后可能對環(huán)境的影響。評價時要根據(jù)垃圾的種類，預(yù)測各階段臭氣產(chǎn)生的位置、種類、濃度及其影響范圍。排放標(biāo)準(zhǔn)（1）生活垃圾滲濾液不得排入I、II類水域和Ⅲ類水域的飲用水源保護區(qū)，一類海域。（2