第二章公務(wù)員管理

國(guó)家公務(wù)員制度第二章

公務(wù)員管理國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理例題精析：1.下列不屬于國(guó)家公務(wù)員職位的是：A縣人大常委會(huì)主任B區(qū)政府機(jī)關(guān)科長(zhǎng)C省政府機(jī)關(guān)司機(jī)D市政協(xié)主席2.我國(guó)公務(wù)員制度不同于西方公務(wù)員制度的是：A實(shí)行分類管理體制B實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制C實(shí)行法制化管理機(jī)制D實(shí)行黨管干部原則3.我國(guó)公務(wù)員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)是：A法制化管理B分類管理C中國(guó)特色D實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制4.西方國(guó)家的公務(wù)員制度適應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)：A專制統(tǒng)治的需要B封建統(tǒng)治的需要C政黨政治的需要D民主政治的需要5.55.既是我國(guó)原干部人事工作的基本原則，又是干部人事管理的核心是：A德才兼?zhèn)?、任人唯賢B黨管干部C全心全意為人民服務(wù)D堅(jiān)持黨的基本路線國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理例題精析：6.我國(guó)推行的公務(wù)員制度對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的“三化”有：A高效化B科學(xué)化C法制化D廉政化E民主化

7.自17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，英國(guó)政府官員制度沿革主要經(jīng)歷了：A恩賜官職制B政黨分肥制C權(quán)利契約制D兩官分途制E公務(wù)員（文官）制度8.資本主義國(guó)家的公務(wù)員制度根源于：A資本主義萌芽產(chǎn)生B壟斷資本主義發(fā)展C資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展D資本主義制度的建立E資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的推行9.公務(wù)員制度是國(guó)家對(duì)公務(wù)員的管理制度，涉及對(duì)公務(wù)員的：A使用管理B政務(wù)管理C“進(jìn)口”管理D事務(wù)管理E“出口”管理國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理1．有人認(rèn)為，各國(guó)公務(wù)員制度的基本原則是一致的，你同意這種觀點(diǎn)么，為什么？2．為什么說(shuō)黨管干部是中國(guó)公務(wù)員制度的核心原則？課后思考：國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理一.公務(wù)員管理的概念（P24）二.公務(wù)員管理的理論和法律依據(jù)（P24-26）公務(wù)員管理是指由各級(jí)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律、法令及公務(wù)員法規(guī)，對(duì)公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、任免、職務(wù)升降、培訓(xùn)、交流、工資、福利、辭職、辭退、退休等方面實(shí)施工作進(jìn)行的各項(xiàng)管理活動(dòng)。

1.馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；2.貫徹黨的干部路線和方針是中國(guó)公務(wù)員管理的組織保證；

1.《中華人民共和國(guó)憲法》；2.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》；3.法律解釋及根據(jù)《公務(wù)員法》制定的專項(xiàng)法規(guī)；國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理三.公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)1.從縱向來(lái)看，我國(guó)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)可以分為：中央人民政府設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，以及國(guó)務(wù)院各部門設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)地方人民政府設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，以及地方各級(jí)人民政府各工作部門設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)2.從橫向來(lái)看，我國(guó)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)可以分為：各級(jí)人民政府設(shè)立的綜合性的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)各級(jí)人民政府的各工作部門設(shè)立的執(zhí)行性的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理三.公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)組織形式圖國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的主要職能制定公務(wù)員管理規(guī)范對(duì)同級(jí)政府各部門的人事機(jī)構(gòu)和下級(jí)人事部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)對(duì)某些管理事務(wù)進(jìn)行跨部門、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)根據(jù)管理權(quán)限的劃分，綜合管理機(jī)構(gòu)行使審核、審批權(quán)對(duì)公務(wù)員管理工作實(shí)施監(jiān)督四.公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的主要職能國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理其他人事決定權(quán)辭退權(quán)任免權(quán)升降權(quán)獎(jiǎng)懲權(quán)考核權(quán)錄用權(quán)部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理權(quán)四.公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的主要職能國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理五.國(guó)外公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)國(guó)外人事管理機(jī)構(gòu)按其與政府行政組織的關(guān)系，可分為三種類型：部外制部?jī)?nèi)制折衷制國(guó)外人事管理機(jī)構(gòu)類型管理機(jī)構(gòu)類型國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理1.部外制的管理機(jī)構(gòu)（以美、日為代表）即在政府行政組織外，設(shè)置獨(dú)立的人事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)掌人事大權(quán)。這種人事機(jī)構(gòu)，不僅獨(dú)立行使公務(wù)員的考試權(quán)，負(fù)責(zé)錄用選拔人才，還同時(shí)掌管公務(wù)員的考核、培訓(xùn)、升遷、工資、待遇、獎(jiǎng)懲、退休、撫恤等各項(xiàng)事宜。國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理地位超然，能獨(dú)立行使職權(quán)，態(tài)度公平，黨派和行政長(zhǎng)官不易干涉，能獨(dú)立選拔人才，集中人力財(cái)力，對(duì)人事行政進(jìn)行通盤規(guī)劃和深入地研究人事機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政部門之外，對(duì)各部門各單位的情況了解不夠，提出的措施難以對(duì)癥下藥，人事權(quán)與行政權(quán)分離，機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)往往不愿配合，容易產(chǎn)生矛盾，使人事機(jī)構(gòu)難以充分發(fā)揮作用優(yōu)點(diǎn)1.部外制的管理機(jī)構(gòu)（以美、日為代表）國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理即在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置人事機(jī)構(gòu)，各行政部負(fù)責(zé)處理本部門和各項(xiàng)人事行政事宜，又稱為非獨(dú)立制。內(nèi)閣下所設(shè)的人事行政機(jī)構(gòu)，主要是制定政策、法規(guī)，監(jiān)督協(xié)調(diào)各部門人事工作，對(duì)人事行政提出一般的原則性意見(jiàn)等等，而不管人事管理的各項(xiàng)實(shí)際工作。2.部?jī)?nèi)制的管理機(jī)構(gòu)（以法、德為代表）國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理人事機(jī)構(gòu)合為一體，既可防止職權(quán)上的矛盾，又可避免工作上的重復(fù)。事權(quán)統(tǒng)一，便于合作，增進(jìn)效率，同時(shí)由于對(duì)本部門的人員情況及需要了解清楚，一些措施也容易切合實(shí)際、得當(dāng)有力各行政部門人事管理各自為政，管理標(biāo)準(zhǔn)與方法不統(tǒng)一；行政首長(zhǎng)依據(jù)地位權(quán)力和親疏好惡用人，不易客觀公平地提拔人才；人事機(jī)構(gòu)設(shè)在一般行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部，力量分散，只能忙于例行性人事業(yè)務(wù)，難以對(duì)人事行政制度的發(fā)展與完善進(jìn)行全面的研究與規(guī)劃。優(yōu)點(diǎn)國(guó)家公務(wù)員制度第二章公務(wù)員管理即綜合部?jī)?nèi)制與部外制的利弊，揚(yáng)