現(xiàn)行節(jié)能減排政策簡(jiǎn)介

現(xiàn)行節(jié)能政策簡(jiǎn)介---項(xiàng)目專項(xiàng)資金政策（一）、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（國(guó)家、省、市）（二）、合同能源管理項(xiàng)目支持政策（一）、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（國(guó)家、省、市）1、國(guó)家關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知（財(cái)建〔2011〕367號(hào)）※獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。項(xiàng)目主要指燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油（僅包括節(jié)約石油改造項(xiàng)目）、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

※獎(jiǎng)勵(lì)條件：

1、按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案（備案，環(huán)評(píng)，甲級(jí)資質(zhì)等）；

2、改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間3年以上；

3、節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

4、項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

5、項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。※獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)（初步下達(dá)60%）?！陥?bào)程序：市----省----國(guó)家（第三方機(jī)構(gòu)審核節(jié)能量）1、國(guó)家關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知（財(cái)建〔2011〕367號(hào)）（一）、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（國(guó)家、省、市）2、江蘇省關(guān)于印發(fā)《省級(jí)節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)企〔2008〕179號(hào)）（一）、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（國(guó)家、省、市）※項(xiàng)目對(duì)象：節(jié)能改造：以冶金、化工、建材、電力、紡織等高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施的鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造項(xiàng)目及企業(yè)能源中心建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目節(jié)能量不低于500噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)電量不低于100萬千瓦時(shí)）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造：實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品再制造、工業(yè)及農(nóng)林廢棄物及城市污泥資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)節(jié)水（節(jié)水量須達(dá)到10萬噸以上等改造項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；汗?jié)能鍋爐窯爐、節(jié)能電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用裝備、家用和商用高效照明產(chǎn)品、水污染防治和脫硫、脫硝為重點(diǎn)的大氣污染防治裝備等產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目（技術(shù)和設(shè)備投資額不低于1000萬元）2、江蘇省關(guān)于印發(fā)《省級(jí)節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)企〔2008〕179號(hào)）（一）、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（國(guó)家、省、市）※申報(bào)條件1、在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(單位)。2、正常運(yùn)營(yíng)一年以上，具備健全的財(cái)務(wù)管理體系。3、申報(bào)工業(yè)項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省有關(guān)規(guī)定。4、同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)上年度已安排的項(xiàng)目不再支持。5、無不良誠信記錄。2、江蘇省關(guān)于印發(fā)《省級(jí)節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)企〔2008〕179號(hào)）（一）、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（國(guó)家、省、市）※獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按照不超過實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的20％，給予單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元的補(bǔ)助。對(duì)列入淘汰落后的項(xiàng)目，根據(jù)淘汰規(guī)模給予單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)?！陥?bào)程序：區(qū)--市----省3、常州市關(guān)于印發(fā)《常州市節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知（常財(cái)企〔2008〕179號(hào)）（一）、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（國(guó)家、省、市）※支持范圍：1．節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化推廣。

3、鼓勵(lì)淘汰落后的高耗能工藝及設(shè)備。

4、鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能源審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展能效評(píng)估審查以及開展清潔生產(chǎn)審核實(shí)施中高費(fèi)方案。

5、鼓勵(lì)節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)體系、管理體系建設(shè)。

3、常州市關(guān)于印發(fā)《常州市節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知（常財(cái)企〔2008〕179號(hào)）（一）、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（國(guó)家、省、市）※申報(bào)程序：※申報(bào)條件：（二）、合同能源管理項(xiàng)目支持政策財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2010〕249號(hào)），省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕34號(hào)），財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]110號(hào)）※支持對(duì)象：實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司（獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷設(shè)計(jì)改造運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，通過國(guó)家發(fā)改委審核備案；注冊(cè)資金500萬元以上；有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力）※支持范圍：采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。（二）、合同能源管理項(xiàng)目支持政策財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2010〕249號(hào)），省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕34號(hào)），財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]110號(hào)）※支持條件：項(xiàng)目須滿足：（1）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；（2）單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在100-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能量500噸以上；（3）用能計(jì)量裝備齊全，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查?！?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，配套省級(jí)財(cái)政不低于60元。（二）、合同能源管理項(xiàng)目支持政策財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2010〕249號(hào)），省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕34號(hào)），財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]110號(hào)）※稅收優(yōu)惠政策：增值稅、營(yíng)業(yè)稅（項(xiàng)目技術(shù)及《節(jié)能效益分享型》合同必須符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術(shù)要求）1、對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。2、節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。（二）、合同能源管理項(xiàng)目支持政策財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2010〕249號(hào)），省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕34號(hào)），財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2010]110號(hào)）※稅收優(yōu)惠政策：所得稅政策（符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財(cái)稅[2009]166號(hào)）“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件，投資70%）1、對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。2、對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司，以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)資產(chǎn)的企業(yè)所得稅稅務(wù)處理按以下規(guī)定執(zhí)行：（1）用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處