失業(yè)保險專題創(chuàng)新

1學習目標理解失業(yè)保險的概念掌握失業(yè)保險的原則和特點專題五失業(yè)保險熟悉參加失業(yè)保險繳交的費用和待遇2一、失業(yè)保險的基本內(nèi)容1.1.失業(yè)保險的含義自愿放棄就業(yè)權利，已經(jīng)退出了勞動力的隊伍，不屬于勞動力，也就不存在失業(yè)問題。失業(yè)社會保險簡稱失業(yè)保險，是指國家通過立法強制建立失業(yè)保險基金，對勞動年齡內(nèi)有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的人，由于非本人意愿而失去工作，無法獲得維持生活所必需的工資收人，提供限定時期的基本生活保障以及再就業(yè)服務的一項社會保險制度。31.2.造成失業(yè)的原因一、失業(yè)保險的基本內(nèi)容周期性失業(yè)摩擦性失業(yè)季節(jié)性失業(yè)技術性失業(yè)結構性失業(yè)失業(yè)原因4一、失業(yè)保險的基本內(nèi)容1.3.失業(yè)保險的社會作用1.維護社會安定。2.為企業(yè)發(fā)展保駕護航。3.維持勞動力再生產(chǎn)，促使勞動力素質(zhì)提高。52.1.失業(yè)保險的原則二、失業(yè)保險的原則和特點

廣覆蓋的原則1保障基本生活和促進就業(yè)雙重功能的原則3

低水平的原則2用人單位、職工和國家共同負擔失業(yè)保險費用原則42.2.失業(yè)保險的特點62.無償性國家征收社會保險費后，不需要償還，也不需要向繳費義務人支付任何代價3.固定性事先規(guī)定社會保險費的繳費對象、繳費基數(shù)和繳費比例。實行?？顚Ｓ?.強制性是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施二、失業(yè)保險的原則和特點7(1)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費；(2)失業(yè)保險基金的利息；(4)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。(3)財政補貼；《失業(yè)保險條例》規(guī)定：失業(yè)保險基金由下列各項構成：

三、失業(yè)保險的參保與待遇3.1失業(yè)保險基金的構成8(1)失業(yè)保險基金不是政府資金。

(3)與其他社會保險基金相比，失業(yè)保險基金也有特殊之處。

(2)失業(yè)保險基金不同于投資基金。

失業(yè)保險基金的特殊性：三、失業(yè)保險的參保與待遇現(xiàn)行的失業(yè)保險是2011年7月1日實施的《社會保險法》，1998年12月16日頒布的《失業(yè)保險條例》與之有沖突的，按照《社會保險法》執(zhí)行93.2失業(yè)保險基金籌集與給付三、失業(yè)保險的參保與待遇失業(yè)保險待遇終止3.失業(yè)申報期限用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起十五日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機構。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到社會保險經(jīng)辦機構辦理領取失業(yè)保險金的手續(xù)。失業(yè)保險金領取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。10三、失業(yè)保險的參保與待遇1.參保人員《中華人民共和國社會保險法》第四十四條規(guī)定：職工應當參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。2.失業(yè)基金的繳交失業(yè)保險費由企業(yè)按照本單位工資總額的2%繳納，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。(2016年以來各省根據(jù)具體情況不同程度地降低了失業(yè)保險金的企業(yè)繳費率，廣西目前為0.5%)4.失業(yè)人員享受的待遇《失業(yè)保險條例》規(guī)定如下:第十四條具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿１年的；(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的；(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。11三、失業(yè)保險的參保與待遇失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：(一)重新就業(yè)的；(二)應征服兵役的；(三)移居境外的；(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的；(五)無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構介紹的工作的；12三、失業(yè)保險的參保與待遇待遇標準：按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市政府確定。待遇內(nèi)容（失業(yè)金）：失業(yè)保險金、領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、喪葬補助金、撫恤金；領取失業(yè)保險金期間接受的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼，國務院規(guī)定或批準的與失業(yè)保險有關的其他費用。三、失業(yè)保險的參保與待遇給付期限：最長為24個月，最短為3個月，其中累計繳費時間滿1年不足5年的，給付期最長12個月；滿5年不足10年的，給付期最長18個月；10年以上的，給付期最長24個月。對連續(xù)工作滿1年的農(nóng)民合同工，據(jù)其工作時間長短支付一次性生活補助。三、失業(yè)保險的參保與待遇15三、失業(yè)保險的參保與待遇繳費時間與領取失業(yè)金期限對照表繳費時間領取失業(yè)金期(最長期限)1年以下0滿1年不足5年12個月每滿一年可領取3個月失業(yè)保險金滿5年不足10年18個月累計繳費時間超5年的每超1年可多領取1個月的失業(yè)保險金10年以上24個月在2011年06月29日發(fā)布的《關于領取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關問題的通知》(人社部發(fā)[2011]77號)中規(guī)定：一、領取失業(yè)保險金人員應按規(guī)定參加其失業(yè)前失業(yè)保險參保地的職工醫(yī)保，由參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構統(tǒng)一辦理職工醫(yī)保參保繳費手續(xù)。二、領取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保應繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳費。16三、失業(yè)保險的參保與待遇失業(yè)保險專題

案例分析分析案例涉及失業(yè)人員辦理領取失業(yè)保險金的問題。根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構備案。而單位職工失業(yè)后，應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的社會保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記。根據(jù)上海市失業(yè)保險相關政策，失業(yè)人員應當在被告知失業(yè)后30日內(nèi)，持本單位出具的終止(解除)勞動關系的證明，到失業(yè)保險管理處辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取失業(yè)證，失業(yè)保險管理處憑失業(yè)人員的失業(yè)證和身份證，開具領取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證、身份證到指定銀行領取失業(yè)保險金。案例：王某原是上海紙業(yè)集團的職工，在2005年8月份辦理了買斷手續(xù)，此后一直沒有正式工作。請問：王某能否領取失業(yè)保險金，要怎么辦手續(xù)？趙某今年58歲，1999年，趙某41歲時，因連續(xù)曠工15天被除名，趙某失業(yè)后，開始領取失業(yè)保險金。本來他可以領取24個月的失業(yè)保險金?？蓜傤I了6個月，正趕上一家企業(yè)招用車工，趙某恰巧是6級車工，被招了進去，停止領取失業(yè)保險金。2016年1月，趙某所在企業(yè)因嚴重污染環(huán)境被政府關閉，趙某因此失業(yè)。這次，經(jīng)辦機構給老趙核定了24個月的失業(yè)保險金。趙某認為，他應該領取24加上次未領取的18個月的失業(yè)保險金。趙某的要求合理嗎？案例2有關領取期限核算案例涉及合理計算失業(yè)保險金的領取年限問題。根據(jù)《失業(yè)保險條例》失業(yè)保險金的發(fā)放期限是根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的時間確定的。累計繳費時間滿10年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。雖然趙某的上次失業(yè)未領取的年限和這次的應領取年限應該合并計算，但是最多不能超過24個月，他只能領取24個月的失業(yè)保險金。案例分析2黃某2006年失業(yè)，失業(yè)前所在單位為其繳納了3年的失業(yè)保險。失業(yè)半年后，黃某重新就業(yè)，新就業(yè)的公司也為其繳納失業(yè)保險，工作5年后，再次失業(yè)。請問，黃某失業(yè)保險金的享受年限是多少？案例3有關享受年限重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。本案例中失業(yè)保險金的享受年限為17個月。非本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員（可以申領失業(yè)保險金），具體指的是哪些人員？答：按照（失業(yè)保險條例）規(guī)定，非本人意愿中斷就業(yè)的人員，可以申領失業(yè)保險金，這些人員具體指的是以下人員：（一）終止勞動合同的；（二）被用人單位解除勞動合同的；（三）被用人單位開除、除名和辭退的；（四）根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

孫某原是某機械加工企業(yè)的職工，經(jīng)常請長假或長期曠工，單位多次要求其正常上班，但他始終置之不理，無奈之下，單位對他出具了因長期離職而予以除名處理的書面通知。

孫某持除名通知等相關手續(xù)，要求失業(yè)保險經(jīng)辦機構發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)保險經(jīng)辦機構工作人員認為，孫某因本人意愿中斷就業(yè)，不具備享受失業(yè)保險待遇的條件。

如果你是經(jīng)辦機構工作人員，應該如何處理？案例4有關自愿與非自愿失業(yè)案例分析4

本案例的焦點是孫某是否為非因本人意愿中斷就業(yè)。失業(yè)保險經(jīng)辦機構認為，非因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)，也就是說勞動者主觀上并不愿意中斷就業(yè)，事實上被迫中斷了就業(yè)。因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意從事現(xiàn)有工作而中斷就業(yè)，一般有兩種表現(xiàn)：一種是勞動者主動提出辭職要求，另一種是勞動者采取消極怠工的辦法（如長期曠工、長期離職、自動離職等），迫使單位提出解除勞動關系（在這個時候用工單位也處于被動地位），也就是說勞動者主觀上愿意中斷現(xiàn)有的工作，并且事實上也達到了這一目的，只是在形式上沒有主動提出辭職要求。

孫某肯定懂得長期曠工和長期離職的后果，單位通知他正常上班，但他仍然我行我素，因為消極怠工和曠工對他有益無損，單位奈何不了他，表面上看是單位提出解除勞動關系的，但事實上這是由于孫某長期曠工和離職所導致。孫某拒不接受單位的勸告，長期曠工和離職的行為顯然是屬于因本人意愿中斷就業(yè)，因此不能享受失業(yè)保險待遇。上海葉某：最近，我與單位協(xié)商解除了勞動合同，單位告知我，辦理失業(yè)登記后，便可以領取失業(yè)金。

請問，失業(yè)登記如何辦理，需要帶什么材料，失業(yè)登記有什么作用。

如果你是經(jīng)辦機構的工作人員，應該如何回答葉某？案例5案例分析5根據(jù)上海失業(yè)保險相關規(guī)定，本市城鎮(zhèn)戶籍的失業(yè)人員在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求且本人自愿的，失業(yè)3周后攜帶好本人的勞動手冊、退工單、身份證和1寸報名照片