第二章工程建設從業(yè)資格制度培訓資料

第二章工程建設從業(yè)(cónɡyè)資格制度2.1從業(yè)資格制度(zhìdù)概述2.2從業(yè)單位資質管理2.3專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理2.4注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度(zhìdù)第一頁，共65頁。2.1從業(yè)資格制度(zhìdù)概述2.1.1從業(yè)(cónɡyè)單位資質制度2.1.2專業(yè)技術人員職業(yè)資格分類2.1.3職業(yè)資格證書制度第二頁，共65頁。2.1從業(yè)(cónɡyè)資格制度概述

2.1.1從業(yè)(cónɡyè)單位資質制度《建筑法》第13條明確規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照(ànzhào)其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分不同的資質等級，經(jīng)資質審查合格，取得相應等級資質證書后，方可在其質資等級范圍內從事建筑活動?！钡谌?，共65頁。

說明：在特定的領域、在一定范圍內實行強制性就業(yè)準入控制的，是執(zhí)業(yè)資格，國際通行的是注冊會計師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、律師等有限(yǒuxiàn)的幾個行業(yè)。職業(yè)資格從業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格政府規(guī)定專業(yè)技術人員從事某種專業(yè)技術性工作的學識、技術和能力的起點標準，通過學歷認定或考試取得，供用人單位參考

被承認具有對某些文件簽字的權力，且要負法律責任。政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業(yè)技術工作實行的準入控制，是專業(yè)技術人員依法獨立開業(yè)或從事某種專業(yè)技術工作學識、技術和能力的必備標準，必須通過考試方法取得，考試由國家定期舉行。2.1.2專業(yè)(zhuānyè)技術人員職業(yè)資格分類第四頁，共65頁。勞動就業(yè)(láodònɡjiùyè)制度的一項重要內容，特殊形式的國家考試制度。職業(yè)資格證書作用求職、任職(rènzhí)、開業(yè)的資格憑證，用人單位招聘錄用勞動者的主要(zhǔyào)依據(jù)境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件2.1.3職業(yè)資格證書制度第五頁，共65頁。2.2從業(yè)單位資質(zīzhì)管理2.2.1從業(yè)單位的條件2.2.2從業(yè)單位的注冊資本(zhùcèzīběn)2.2.3從業(yè)單位資質管理制度2.2.4從業(yè)單位資質年檢制度第六頁，共65頁。2.2.1從業(yè)(cónɡyè)單位的條件

。

有符合國家規(guī)定(guīdìng)的注冊資本從業(yè)單位的條件有與其從事(cóngshì)的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員有從事相關建筑活動所應有的技術裝備法律、行政法規(guī)的其他條件注：注冊資本反映的是法人的財產(chǎn)權，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟力量的依據(jù)之一。是從事經(jīng)營活動的企業(yè)組織必須具備基本的責任能力，保障其能夠承擔與其經(jīng)營活動相適應的財產(chǎn)義務。這是法律權利與義務相一致、利益與風險相一致的反映，也是保證債權人利益的需要。第七頁，共65頁。

2.2.2從業(yè)(cónɡyè)單位的注冊資本建設部制定的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（2007年9月1日）對房屋建筑工程總承包企業(yè)和公路工程施工總承包企業(yè)的注冊資本的最低限額作出了明確規(guī)定。房建工程企業(yè)特級(tèjí)企業(yè)：3億以上一級企業(yè)(qǐyè)：6000萬元以上二級企業(yè)：2000萬元以上三級企業(yè)：600萬元以上公路工程企業(yè)特級企業(yè)：3億以上一級企業(yè)：6000萬元以上二級企業(yè)3000萬元以上三級企業(yè)：1000萬元以上第八頁，共65頁。

2.2.2從業(yè)單位的注冊資本建設部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zīzhì)管理規(guī)定》（2007年8月1日）規(guī)定：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zīzhì)分為綜合資質(zīzhì)、專業(yè)資質(zīzhì)和事務所資質(zīzhì)。專業(yè)資質標準甲級：300萬元乙級：100萬元丙級：50萬元綜合資質(zīzhì)標準600萬元工程監(jiān)理企業(yè)第九頁，共65頁。

2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質建筑業(yè)企業(yè)(qǐyè)資質等級施工(shīgōng)總承包專業(yè)(zhuānyè)承包勞務分包可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程?？梢詫λ薪拥墓こ倘孔孕惺┕ぃ部梢詫趧兆鳂I(yè)分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業(yè)?？梢詫こ虒嵭惺┕た偝邪蛘邔χ黧w工程實行施工承包。企業(yè)資質分為特級、一級、二級、三級第十頁，共65頁。

工程(gōngchéng)勘察單位資質等級工程(gōngchéng)勘察專業(yè)資質工程(gōngchéng)勘察勞務資質工程勘察綜合資質只設甲級承接工程勘察業(yè)務范圍不受限制根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別。原則上設甲、乙兩個級別，確有必要設置丙級勘察資質的地區(qū)經(jīng)建設部批準后方可設置。可以承接同級別相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務不分級別可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質第十一頁，共65頁。

工程設計單位(dānwèi)資質等級根據(jù)工程性質和技術特點設立類別(lèibié)和級別設甲、乙、丙三個級別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設工程設計丙級資質外，其他行業(yè)工程丙級資質設置的對象僅為企業(yè)內部所屬的非獨立法人單位工程(gōngchéng)性質和技術特點設立類別和級別承接同級別相應的專項工程(gōngchéng)設計業(yè)務工程設計行業(yè)資質工程設計綜合資質工程設計專項資質只設甲級。承接工程設計業(yè)務范圍不受限制2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質第十二頁，共65頁。

審查合格的建筑業(yè)企業(yè)，由資質審批部門頒發(fā)相應資質等級(děngjí)的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級(děngjí)證書》。新設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級(děngjí)按照最低等級(děngjí)核定，并設一年的暫定期。2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質2.2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質管理(guǎnlǐ)第十三頁，共65頁。

年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當?shù)陀谠Y質等級，達不到(bùdào)最低資質等級標準的，取消資質。建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。企業(yè)在資質年檢結束后兩個月內提出申請，分批集中辦理；資質其他變更事項，應當隨時辦理。2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質2.2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質管理(guǎnlǐ)第十四頁，共65頁。

2.2.4建筑業(yè)企業(yè)資質年檢制度(zhìdù)年檢制度(zhìdù)檢查企業(yè)資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、安全、市場行為(xíngwéi)等方面的違法違規(guī)行為(xíngwéi)合格基本合格不合格符合資質標準，且在過去一年內未發(fā)生下述13種行為的技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準，但不低于資質分級標準的80％，其他項均達到標準要求，且在過去一年內未發(fā)生上述13種行為的。技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準的80％或者主導工藝、主導專業(yè)技術骨干人數(shù)，各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質標準的；有下述13種行為的。第十五頁，共65頁。

申請晉升資質等級、轉為正式等級或者申請增加其他資質的，在申請之日前(rìqián)一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準。1與建設單位勾結，或者企業(yè)之間相互勾結串通，采用不正當手段承接勘察、設計任務的；2將承接的勘察、設計業(yè)務(yèwù)轉包或者違法分包的；3注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設計文件簽字的；4違反國家工程建設強制性標準的；5因勘察設計原因發(fā)生過工程重大質量安全事故的；6設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；7設計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商；8以欺騙、弄虛作假等手段申請資質的；9超越資質等級范圍勘察設計的；10轉讓資質證書的；11為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；12偽造、涂改資質證書的；13其他違反法律、法規(guī)的行為。第十六頁，共65頁。2.3專業(yè)(zhuānyè)人員執(zhí)業(yè)資格管理建筑工程從業(yè)人員注冊(zhùcè)監(jiān)理師注冊(zhùcè)造價師注冊建筑師法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員注冊建造師注冊結構工程師從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核、由建設行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴禁出賣、轉讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責任。注：第十七頁，共65頁。

2.3.1.1概念指依法取得注冊建筑師證書(zhèngshū)并從事房屋建筑設計及相關業(yè)務的人員。分為：一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。1995年9月國務院《中華人民共和國注冊(zhùcè)建筑師條例》，2008年建設部《中華人民共和國注冊(zhùcè)建筑師條例實施細則》2.3.1注冊(zhùcè)建筑師第十八頁，共65頁。

2.3.1.2考試制度兩級考試(kǎoshì):一級注冊建筑師考試(kǎoshì)和二級注冊建筑師考試(kǎoshì)?？荚嚂r間:一般(yībān)每年舉行一次，在特別情況下，也可以每半年或每兩年舉行一次全國統(tǒng)一(tǒngyī)考試制度。由全國注冊建筑師管理委員會統(tǒng)一組織、統(tǒng)一(tǒngyī)命題，在同一時間內在全國同時進行考試條件：必須符合國家規(guī)定的教育標準和職業(yè)實踐要求2.3.1注冊建筑師第十九頁，共65頁。

2.3.1.3合格證書的發(fā)放一級注冊建筑師考試合格者——全國注冊建筑師管理委員會核發(fā)《一級注冊建筑師考試合格證書》二級注冊建筑師考試合格者——省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會核發(fā)《二級注冊建筑師考試合格證書》。證書式樣(shìyàng)由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制定。

2.3.1注冊(zhùcè)建筑師第二十頁，共65頁。

2.3.1.4建筑師的注冊(A)注冊條件(tiáojiàn)經(jīng)考試合格，取得注冊建筑師資格，除《注冊建筑師》第13條規(guī)定的不予注冊的情形外，均可注冊。2.3.1注冊(zhùcè)建筑師第二十一頁，共65頁。

(B)不予注冊的情形a不具有完全民事行為能力；b未達到注冊建筑師繼續(xù)教育要求的；c因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；d因在建筑設計或者相關業(yè)務中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日不滿兩年的；e受吊銷注冊建筑師證書(zhèngshū)的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日至不滿五年的；f申請在兩個或兩個以上單位注冊的；g申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；h法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形的。2.3.1.4建筑師的注冊(zhùcè)第二十二頁，共65頁。

(C)注冊的申請程序與機構采取個人注冊與單位統(tǒng)一(tǒngyī)辦理手續(xù)相結合的程序。由申請注冊者向注冊建筑師管理委員會提出申請，由聘用的設計單位統(tǒng)一(tǒngyī)辦理注冊手續(xù)。申請者能否注冊取決于其是否具備注冊的條件，設計單位無權決定。經(jīng)注冊建筑師管理委員會審查合格后，予以注冊，并發(fā)給相應等級的注冊建筑師注冊證明。一級注冊建筑師——全國注冊建筑師管理委員會二級注冊建筑師——省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會。2.3.1.4建筑師的注冊(zhùcè)第二十三頁，共65頁。

2.3.1.5注冊建筑師的執(zhí)業(yè)(A)執(zhí)業(yè)范圍包括建筑設計(shèjì)、建筑設計(shèjì)技術咨詢、建筑物調查與鑒定、對本人主持設計(shèjì)的項目進行施工指導和監(jiān)督及國務院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。一級注冊建筑師業(yè)務范圍不受建筑規(guī)模和工程復雜程度的限制，二級注冊建筑師的業(yè)務范圍限定在國家規(guī)定的建筑規(guī)模和工程復雜程度范圍內。2.3.1注冊(zhùcè)建筑師第二十四頁，共65頁。(B)執(zhí)業(yè)的機構、業(yè)務的承擔及收費注冊建筑師的執(zhí)行業(yè)務，應當加入建筑設計單位。注冊建筑師執(zhí)行業(yè)務應由設計單位統(tǒng)一接受并指派，不得私自(sīzì)承接業(yè)務。執(zhí)行業(yè)務應當由設計單位統(tǒng)一收費，注冊建筑師不得私自(sīzì)收費。2.3.1注冊(zhùcè)建筑師2.3.1.5注冊(zhùcè)建筑師的執(zhí)業(yè)第二十五頁，共65頁。

2.3.1.6注冊建筑師的權利與義務(A)權利1）專有名稱權非注冊建筑師不得以注冊建筑師名義執(zhí)行業(yè)務；二級不得以一級注冊建筑師名義執(zhí)行業(yè)務，也不得超越國家規(guī)定得二級注冊建筑師得執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務。2）設計文件簽字權國家規(guī)定的一定跨度(kuàdù)和高度以上得房屋建筑，應當由注冊建筑師主持設計并在設計文件上簽字。3）獨立設計權任何單位和個人修改注冊建筑師得設計圖紙，除特殊情況外，都應當征得該注冊建筑師同意。(B)義務遵守職業(yè)道德；保證設計質量，在其負責設計的圖紙上簽字；保守單位和個人的秘密；不得同時受聘于兩個以上建筑設計單位執(zhí)行業(yè)務；不能準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務。2.3.1注冊(zhùcè)建筑師第二十六頁，共65頁。

2.3.1.7注冊(zhùcè)建筑師的責任因設計質量造成的經(jīng)濟損失，首先由設計單位承擔賠償責任，再由設計單位對簽字的注冊(zhùcè)建筑師根據(jù)其責任大小進行追償。2.3.1注冊(zhùcè)建筑師第二十七頁，共65頁。

2.3.2.1概述取得中華人民共和國注冊結構工程師執(zhí)行資格證書和注冊證書，從事房屋結構、橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業(yè)務(yèwù)的專業(yè)技術人員。分為一級注冊結構工程師和二級注冊結構工程師。1997年9月1日建設部、人事部聯(lián)合發(fā)布的《注冊(zhùcè)結構工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》2.3.2注冊(zhùcè)結構工程師第二十八頁，共65頁。

2.3.2.2考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織(zǔzhī)考試的辦法，原則上每年舉行一次。分為基礎考試和專業(yè)考試兩部分，通過基礎考試的人員，從事結構工程設計或相關業(yè)務滿規(guī)定年限，方可申請參加專業(yè)考試。

2.3.2注冊(zhùcè)結構工程師第二十九頁，共65頁。

2.3.2.3注冊對準予注冊的申請人，一級注冊結構工程師——全國注冊結構工程師管理委員會注冊；二級注冊結構工程師——省、自治區(qū)、直轄市注冊結構工程師管理委員會核發(fā)注冊證書.考試合格人員，不予注冊的情形：不具有完全民事行為能力(nénglì)；因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；因在結構工程設計或者相關業(yè)務中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日不滿兩年的；受吊銷注冊建筑師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日至不滿五年的；有國務院規(guī)定不予注冊的其他情形的。2.3.2注冊(zhùcè)結構工程師第三十頁，共65頁。

2.3.2.4注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)(A)執(zhí)業(yè)范圍結構工程設計；結構工程設計技術咨詢；建筑物、構筑物、工程設施等調查和鑒定；對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督；其他業(yè)務。一級注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模及工程復雜程度的限制。(B)執(zhí)業(yè)機構、業(yè)務的承擔和收費注冊結構工程師執(zhí)行業(yè)務，應當(yīngdāng)加入一個勘察設計單位，由勘察設計單位統(tǒng)一接受業(yè)務并統(tǒng)一收費。2.3.2注冊(zhùcè)結構工程師第三十一頁，共65頁。

2.3.2.5注冊結構工程師的權利與義務(A)權利名稱專有權——有權以注冊結構工程師名義執(zhí)行業(yè)務；非注冊結構工程師不得以注冊名義執(zhí)行業(yè)務。結構工程設計主持權——國家規(guī)定的一定跨度(kuàdù)、高度以上的結構工程設計，應當由注冊結構工程師主持設計。獨立設計權——任何單位和個人修改注冊結構工程師的設計圖紙，除特殊情況外，應當征得該注冊結構工程師同意。2.3.2注冊(zhùcè)結構工程師第三十二頁，共65頁。

(B)義務(yìwù)職業(yè)道德；保證設計質量，在負責設計圖紙上簽字蓋章；保守商業(yè)秘密；不得同時受聘于兩個以上勘察設計單位執(zhí)行業(yè)務；不得準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務；按規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進行義務(yìwù)和法規(guī)培訓。2.3.2.6注冊結構工程師的責任

因結構設計質量造成的經(jīng)濟損失，由勘察設計單位承擔賠償責任，勘察設計單位有權向簽字的注冊結構工程師追償。2.3.2.5注冊結構(jiégòu)工程師的權利與義務2.3.2注冊(zhùcè)結構工程師第三十三頁，共65頁。2.3.3注冊(zhùcè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師系崗位職務，指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程建設監(jiān)理人員。經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格＋在建設監(jiān)理崗位上工作——才能申請注冊——注冊成功，取得《監(jiān)理工程師崗位證書》——成為監(jiān)理工程師；不從事(cóngshì)監(jiān)理工作，就不再具有監(jiān)理工程師崗位職務。

2006年1月，建設部《注冊監(jiān)理工程師管理(guǎnlǐ)規(guī)定》2.3.3.1概述第三十四頁，共65頁。

監(jiān)理工程師按專業(yè)設置崗位，一般設置建筑、土建結構、工程測量、工程地質、給水排水、采暖通風、電氣、通訊、城市燃氣、工程機械及設備安裝、焊接工藝，建筑經(jīng)濟等崗位。目前，我國還沒有設計監(jiān)理工程師，國際上很多發(fā)達國家已設立設計監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師一經(jīng)政府注冊確認(quèrèn)，即意味著具有相應于崗位責任的簽字權，監(jiān)理單位任命的工程項目總監(jiān)理工程師具有對外簽字權。2.3.3注冊(zhùcè)監(jiān)理工程師2.3.3.1概述(ɡàishù)第三十五頁，共65頁。

時間:在全國監(jiān)理工程師資格考試委員會的統(tǒng)一組織指導下進行，原則上每兩年進行一次?？荚囐Y格必須具備以下兩項條件：

（1）具有高級專業(yè)技術職稱，或取得中級專業(yè)技術職稱后具有三年以上工程設計或施工管理實踐經(jīng)驗;（2）全國監(jiān)理工程師注冊管理機關認定的培訓單位經(jīng)過(jīngguò)監(jiān)理業(yè)務培訓，并取得培訓結業(yè)證書。另:由所在單位向本地區(qū)或本部門監(jiān)理工程師資格考試委員會提出書面申請，經(jīng)審查批準后，方可參加考試.2.3.3注冊(zhùcè)監(jiān)理工程師2.3.3.2監(jiān)理(jiānlǐ)工程師資格考試第三十六頁，共65頁。

注冊是《監(jiān)理工程師資格證書》的人員以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設監(jiān)理業(yè)務的必要程序。(A)注冊條件取得《資格證書》，并同時具備以下三個條件的人員，可以由擬聘請申請者的工程建設監(jiān)理單位統(tǒng)一向本地區(qū)(dìqū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊機關提出申請（1）受聘于一個相關單位（2）達到繼續(xù)教育要求（3）不是國家行政機關的現(xiàn)職人員。注:考試合格者，由監(jiān)理工程師注冊機關核發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書》。證書持有者，自領取證書起，三年內未經(jīng)注冊，其證書失效(shīxiào)。符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

2.3.3注冊(zhùcè)監(jiān)理工程師2.3.3.3監(jiān)理工程師注冊第三十七頁，共65頁。

(B)擇優(yōu)注冊原則監(jiān)理工程師注冊機關收到申請后，對符合條件的，根據(jù)全國監(jiān)理注冊管理機關批準的計劃，擇優(yōu)予以注冊，頒發(fā)《監(jiān)理工程師崗位證書》，并報全國監(jiān)理工程師注冊管理機關備案。(C)三年審查制度每一注冊有效期為3年，期滿(qīmǎn)需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在注冊有效期滿(qīmǎn)30日前申請延續(xù)注冊。2.3.3注冊(zhùcè)監(jiān)理工程師2.3.3.3監(jiān)理(jiānlǐ)工程師注冊第三十八頁，共65頁。

已經(jīng)注冊的監(jiān)理工程師，不得以個人名義私自承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。國家行政機關現(xiàn)任職(rènzhí)工作人員，不得申請監(jiān)理工程師注冊。2.3.3.4注冊(zhùcè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)2.3.3注冊(zhùcè)監(jiān)理工程師第三十九頁，共65頁。

指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事工程建設造價業(yè)務活動的專業(yè)(zhuānyè)技術人員。凡從事工程建設活動的建設、設計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理的單位和部門，必須在計價、評估、審查、控制及管理等崗位配備有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)(zhuānyè)技術人員。2.3.4注冊(zhùcè)造價工程師2.3.4.1概述(ɡàishù)第四十頁，共65頁。

全國統(tǒng)一考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。報考條件:（1）造價專業(yè)大專，5年造價工作經(jīng)驗；工程或工程經(jīng)濟類大專，6年工造價工作經(jīng)驗（2）本科畢業(yè)，4年；本科相關專業(yè)，5年；（3）獲上述專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè)或碩士學位后，3年（4）上述專業(yè)博士學位后，2年。認定條件:1996年8月以前已從事(cóngshì)工程造價管理工作并具有高級專業(yè)技術職務的，經(jīng)考核合格，可通過認定辦法取得造價工程師資格。2.3.4注冊(zhùcè)造價工程師2.3.4.2考

試第四十一頁，共65頁。

建設部及各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門和國務院有關部門為造價工程師的注冊管理機構。注冊條件:遵紀守法，恪守造價工程師職業(yè)道德；取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書；身體建康，能堅持造價工程師崗位工作；所在單位考核同意。再次注冊時，應經(jīng)單位考核合格并有繼續(xù)(jìxù)教育、參加業(yè)務培訓的證明。2.3.4注冊(zhùcè)造價工程師2.3.4.3注

冊第四十二頁，共65頁。

注冊程序考試合格人員在取得證書3個月內到當?shù)厥〖壔虿考壴靸r工程師注冊管理機構辦理注冊登記手續(xù)。注冊機關經(jīng)審查符合注冊條件的，批準注冊，由其單位所在省、自治區(qū)、直轄市或國務院有關部門造價工程師注冊管理機構核發(fā)建設部印制的造價工程師注冊證，并在執(zhí)業(yè)資格證書的注冊登記欄內加蓋注冊專用印章。注冊管理機構應將匯總名單報建設部備案。注冊有效期造價工程師注冊有效期為2年，有效期滿(qīmǎn)前2個月，持證者應當?shù)皆詸C構從新辦理注冊手續(xù)。對不符合注冊條件的，不予重新注冊。2.3.4注冊(zhùcè)造價工程師2.3.4.3注

冊第四十三頁，共65頁。

(A)權利獨立依法執(zhí)行造價工程師崗位業(yè)務(yèwù)并參與工程項目經(jīng)濟管理的權利；有在所經(jīng)辦的工程造價成果文件上簽字的權利；凡經(jīng)造價工程師簽字的工程造價文件需修改時應經(jīng)本人同意；有使用造價工程師名稱的權利；對違反國家有關法律法規(guī)的意見和決定有權提出勸告，拒絕執(zhí)行并有向上級或有關部門報告的權利。2.3.4注冊(zhùcè)造價工程師2.3.4.4注

冊

權

利

與

義

務第四十四頁，共65頁。

(B)義務熟悉并嚴格執(zhí)行國家有關工程造價的法律法規(guī)；恪守執(zhí)業(yè)道德，對經(jīng)辦的工程造價文件質量負有經(jīng)濟和法律的責任；及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的發(fā)展應用，為工程造價管理部門制訂、修改工程定額提供依據(jù)；自覺接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務水平；不得參與(cānyù)經(jīng)辦工程有關的其他單位事關本項工程的經(jīng)營活動；保守執(zhí)業(yè)中得知的技術和經(jīng)濟秘密。2.3.4注冊(zhùcè)造價工程師2.3.4.4注

冊

權

利

與

義

務第四十五頁，共65頁。

為了加強工程建設項目管理，提高工程建設施工管理專業(yè)技術人員素質，規(guī)范施工管理行為，保證工程質量和施工安全，我國決定(juédìng)建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)<建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>的通知》。2.4注冊(zhùcè)建造師第四十六頁，共65頁。

一級建造師和二級建造師一級建造師具有較高的標準，較高的素質和管理水平，有利于國際互認。考慮到我國工程建設項目量大面廣，工程項目的規(guī)模差異(chāyì)懸殊，各地經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平有較大差異(chāyì)，以及不同工程項目對管理人員的要求也不盡相同，設立二級建造師可以適應施工管理的實際需要。建造師執(zhí)業(yè)資格的取得須通過有關部門組織的統(tǒng)一考試。2.4注冊(zhùcè)建造師2.4.1建造師分級(fēnjí)第四十七頁，共65頁。

(A)一級建造師報考條件?？茖W歷(xuélì)，工作6年，4年施工管理；本科學歷(xuélì)，工作4年，3年施工管理；雙學士/研究生班畢業(yè)，工作3年，2年施工管理；碩士學位，工作2年，1年施工管理；博士學位，1年施工管理。(B)二級建造師報考條件專科以上學歷(xuélì)，從事建設工程施工管理滿1年。2.4注冊(zhùcè)建造師2.4.2

參加考試報名條件第四十八頁，共65頁。

分為一級、二級兩級考試，考試內容分為綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分。一級建造師考試實行由人事部、建設部共同組織實施，統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則(yuánzé)上每年舉行一次考試。建設部負責編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓等有關工作。培訓工作按照培訓與考試分開、志愿參加的原則(yuánzé)進行。2.4注冊(zhùcè)建造師2.4.3考試(kǎoshì)第四十九頁，共65頁。

一級建造師考試人事部負責審定一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作；會同建設部對考試考務工作進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設部用印(yòngyìn)的《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍內有效。2.4.3考試(kǎoshì)第五十頁，共65頁。

二級建造師考試二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一(tǒngyī)大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設部負責擬定二級建造師考試大綱，人事部負責審定考試大綱。各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），建設廳（局）按照國家確定的考試大綱和有關規(guī)定，在本地區(qū)組織實施二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試?？荚嚭细裾?，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)由人事部、建設部統(tǒng)一(tǒngyī)格式的《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在所在行政區(qū)域內有效。2.4.3考試(kǎoshì)第五十一頁，共65頁。

必須具備的條件取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書；無犯罪記錄；身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；經(jīng)所在單位考核合格。一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊程序本人提出申請——由省級建設行政主管部門或其授權的機構初審——報建設部或其授權的機構注冊——建設部或其授權的注冊管理機構發(fā)放由建設部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國一級建造師注冊證》。二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊程序省級建設行政主管部門制定——頒發(fā)轄區(qū)內有效(yǒuxiào)的《中華人民共和國二級建造師注冊證》——建設部或其授權的注冊管理機構備案。2.4注冊(zhùcè)建造師2.4.4注

冊第五十二頁，共65頁。

注冊管理注冊效力——取得建造師職業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。注冊的監(jiān)督檢查——人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。注冊期限——有效期一般為3年，期滿前3個月，持證者應到原注冊管理機構辦理再次注冊手續(xù)。在注冊有效期內，變更執(zhí)業(yè)單位者，應當(yīngdāng)及時辦理變更手續(xù)。再注冊——須提供接受繼續(xù)教育的證明，每年接受不少于30學時的建造師執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。

2.4注冊(zhùcè)建造師2.4.5注

冊第五十三頁，共65頁。

注冊(zhùcè)管理注銷注冊(zhùcè)——注冊(zhùcè)的建造師有下列情況之一的，由原注冊(zhùcè)管理機構注銷注冊(zhùcè)：不具有完全民事行為能力的；受刑事處罰的；因過錯發(fā)生工程建設重大質量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的；脫離建設工程施工管理及其相關工作崗位2年以上的；同時在2個及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的；嚴重違反執(zhí)業(yè)道德的。注冊(zhùcè)公示——建設部和省級建設行政主管部門應當定期公布建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(zhùcè)和注銷情況。2.4注冊(zhùcè)建造師2.4.5注

冊第五十四頁，共65頁。

執(zhí)業(yè)前提：注冊后，方有權以建造師名義擔任建設工程項目(xiàngmù)施工的項目(xiàngmù)經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。取得執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設工程施工項目(xiàngmù)的管理管理工作?；疽螅鹤窦o守法、恪守執(zhí)業(yè)道德。執(zhí)業(yè)分類：劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、民航機場工程等，注冊建造師應在相應的崗位上執(zhí)業(yè)。同時鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務。2.4注冊(zhùcè)建造師2.4.6建造師的執(zhí)業(yè)(zhíyè)要求第五十五頁，共65頁。

建造師的執(zhí)業(yè)道德規(guī)范維護國家的榮譽和利益執(zhí)行有關工程建設的法律法規(guī)，履行合同規(guī)定的義務和職責不斷提高業(yè)務能力和水平(shuǐpíng)不同時在兩個或兩個以上單位注冊和從事建造師業(yè)務活動2.4注冊(zhùcè)建造師2.4.6建造師的執(zhí)業(yè)(zhíyè)要求第五十六頁，共65頁。

a注冊(zhùcè)建造師的執(zhí)業(yè)范圍有權以建造師的名義擔任建設工程項目的項目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理；從事法律法規(guī)或國務院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。b注冊(zhùcè)建造師擔任項目經(jīng)理建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔建設工程項目施工的項目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負責人，他的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，即建造師在所承擔的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權。注冊(zhùcè)建造師資格是擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理之必要條件，是企業(yè)的強制性要求。項目經(jīng)理的聘任是企業(yè)行為。2.4.6注冊(zhùcè)建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍第五十七頁，共65頁。勘查(kānchá)企業(yè)證書建筑業(yè)企業(yè)(qǐyè)證書設計企業(yè)(qǐyè)程證書第五十八頁，共65頁?！督ㄔO(jiànshè)法規(guī)》案例匯集59案情簡介1993年10月2日，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區(qū)修建工程隊（以下簡稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架(kuànɡjià)廠房，跨度為12M，總造價為98.9萬元；承包方式為包工包料；開、竣工日期為1993年11月2日至1995年3月10日。自開工至1995年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質量部分不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。案例三：超資質(zīzhì)承建工程，合同無效，責任難逃第五十九頁，共65頁?！督ㄔO法規(guī)》案例(ànlì)匯集60經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機關登記的經(jīng)營范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無資格承包此項工程。經(jīng)有關部門(bùmén)鑒定：該項工程造價應為98.9萬元，未完工程折價為11.7萬元，已完工程的廠房屋面質量不合格，返工費為5.6萬元。受訴法院審理認為：工商企業(yè)法人應在工商行政管理機關核準的經(jīng)營范圍內進行經(jīng)