議題中心教學(xué)法與公民教育-公共事務(wù)與公民教育學(xué)系教學(xué)文案

議題中心教學(xué)法與公民教育-公共事務(wù)與公民教育學(xué)系2.民主生活的維繫︰(1)日常生活中的判斷與決定民主生活是道德的生活，如何維繫這種道德的生活，有賴(lài)憲政主義邏輯作為判準(zhǔn)。(2)公共決定影響自我與他者至深，培養(yǎng)做決定的能力，是公民教育的核心目標(biāo)。3.是道德的也是可行的決定(1)日常的社會(huì)生活充滿(mǎn)衝突，必須做出可行的決策，避免「上有政策，下有對(duì)策」的循環(huán)一再發(fā)生，才是可行的決定。(2)可行的政策是跨領(lǐng)域科際整合的知識(shí)學(xué)習(xí)與應(yīng)用。(3)避免落入道德、價(jià)值宣揚(yáng)的口號(hào)呼籲。4.真正的生命教育有血有肉的具體人物與故事，在有限資源的限制下，如何彼此共從共榮？人的社會(huì)位置反映出個(gè)體的社會(huì)性，透過(guò)聆聽(tīng)他者的聲音學(xué)習(xí)尊重不同的生命。二、公民教育的內(nèi)涵(一)政治社會(huì)化的機(jī)制1.民主價(jià)值的建立2.異中求同的最大公約數(shù)(二)公共審議的民主決定1.憲政主義是第一層的行為規(guī)則，要使其可實(shí)踐有賴(lài)第二層次的三個(gè)面向：(1)實(shí)用性：目的與方法的一致性(2)倫理性：價(jià)值選擇，例如資源分配的價(jià)值依據(jù)。(3)道德性：對(duì)於第一層主要規(guī)則的遵循或違背。二、公共議題與做決定1.「問(wèn)題是什麼？」(1)應(yīng)該是具體現(xiàn)象的清楚描述，而不只是一種感覺(jué)，或是資料的錯(cuò)誤詮釋。並說(shuō)明在什麼意義之下，這些「現(xiàn)象」是必須被解決的「問(wèn)題」；這是政策思考的起點(diǎn)，如果問(wèn)題並不真的存在，再多的抒懷也是多餘，例如「七分上大學(xué)」？(2)「問(wèn)題的因果關(guān)係是什麼？」

2.「理想的狀況是什麼？」。想達(dá)到的目標(biāo)是什麼，在什麼樣的意義下，這些目標(biāo)是值得追求的理想。3.解決問(wèn)題。效益為何?成本是什麼?成本由誰(shuí)負(fù)擔(dān)?只談效益，不談成本，並不是完整的成本效益分析。

4.新政策的實(shí)施，是否真的能引導(dǎo)往「理想境界」前進(jìn)？錯(cuò)誤政策的後果可能會(huì)耗費(fèi)更多成本，輕者只是浪費(fèi)資源，嚴(yán)重的話(huà)甚至?xí)斐扇蔗嵩傩薷恼邥r(shí)更大的困難。三、公共議題與公民教育(一)議題中心教學(xué)法1.以爭(zhēng)論性的議題、且正反意見(jiàn)相當(dāng)?shù)墓沧h題，作為課程教學(xué)的內(nèi)容，例如死刑的存廢、性工作合法化、煙害防治法的制定。2.教師與學(xué)生共同探究議題的全貌，並試圖尋找解決之道。(1)學(xué)生必須是主動(dòng)的知識(shí)學(xué)習(xí)者，教師的角色是為學(xué)生搭起鷹架，引導(dǎo)學(xué)習(xí)。(2)爭(zhēng)議性議題往往是跨領(lǐng)域多面向的，可能需要用到各種不同的知識(shí)學(xué)門(mén)，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律。3.學(xué)生在探究問(wèn)題與論證觀點(diǎn)時(shí)，必須以事實(shí)、證據(jù)說(shuō)服他人，而非情緒與價(jià)值的強(qiáng)度，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)則是民主原則，以理服人。4.教師的角色(1)是中立的引導(dǎo)者，但不代表教師不可以對(duì)議題表態(tài)，教師可以有立場(chǎng)，只要能與學(xué)生平等對(duì)話(huà)，容許被挑戰(zhàn)。(2)是議題討論過(guò)程中的管理者、合作者，也可以?huà)?cǎi)取蘇格拉底的產(chǎn)婆式教學(xué)法，不斷使用相反的觀點(diǎn)製造認(rèn)知上的衝突，質(zhì)疑學(xué)生。(3)教師須使學(xué)生在感受安全與被支持的環(huán)境中願(yuàn)意表達(dá)自我的觀點(diǎn)，並且促使所提出的相關(guān)問(wèn)題是值得深度思考討論的，而非機(jī)械性的問(wèn)答。(4)教師必須鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)該議題深思過(guò)後的立場(chǎng)選擇，可以以學(xué)習(xí)單的方式呈現(xiàn)。5.議題中心教學(xué)除了科際整合的知識(shí)學(xué)習(xí)之外，也可以讓學(xué)生的自我經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)身，教室成為民主的公共領(lǐng)域，避免單一價(jià)值或意識(shí)形態(tài)支配，可以進(jìn)一步實(shí)踐批判教育學(xué)。6.對(duì)於爭(zhēng)議性議題的思考與討論必須運(yùn)用相當(dāng)多的社科知識(shí)，這類(lèi)教學(xué)法的使用必須在民主基本價(jià)值與原則建立，以及學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)的社科知識(shí)之後，若無(wú)前項(xiàng)的必備知識(shí)，容易流於情緒的宣泄，而非客觀的說(shuō)理。7.實(shí)施「議題中心」教學(xué)法的必要條件︰(1)民主原則的建立(2)基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)(3)閱讀以及判讀基本資訊與資料(例如︰環(huán)保署長(zhǎng)說(shuō)雲(yún)林人平均壽命的增長(zhǎng))貳、現(xiàn)階段公民教育實(shí)務(wù)一、課綱的檢討二、課本的設(shè)計(jì)三、結(jié)構(gòu)的困境一、課綱的設(shè)計(jì)1.學(xué)科本位的知識(shí)傳遞。2.太多不必要知識(shí)的填塞。3.對(duì)於抽象原則沒(méi)有應(yīng)用的機(jī)會(huì)，例如邊沁的功利主義原則vs.羅爾斯的社會(huì)正義說(shuō)。二、課程的限制1.課程文本的有限性，(1)未能將問(wèn)題清全貌楚呈現(xiàn)，有限呈現(xiàn)某種觀點(diǎn)或是想法，並不認(rèn)為將問(wèn)題詳細(xì)說(shuō)明是重要的。(2)單一觀點(diǎn)。例如:「蘇花高公路的興建可能造成花蓮地區(qū)生態(tài)與文化的衝擊。圖為學(xué)生團(tuán)體與環(huán)保團(tuán)體至環(huán)保署陳情，反對(duì)貿(mào)然興建蘇花高。」容易流於課本或是教師觀點(diǎn)的灌輸，解決之道︰可以仰賴(lài)網(wǎng)路，但是需要設(shè)備上的支援；或者是出版商可以努力的方向。例如，三民版第一冊(cè)第三客的作業(yè)設(shè)計(jì)以「樂(lè)生」作為討論議題，，但僅列出院民、縣政府、人權(quán)團(tuán)體、新莊市民等四種立場(chǎng)與觀點(diǎn)，每一觀點(diǎn)僅四到五行。三、實(shí)踐的困境(一)教師1.教師遭逢的結(jié)構(gòu)性困境個(gè)別的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)不足，例如樂(lè)生議題中軌道的知識(shí)。2.不喜歡面對(duì)衝突議題，有表態(tài)的壓力，以及需要具備處理衝突的能力。

(二)學(xué)生1.必須有充分時(shí)間找資料與閱讀。2.能力上的限制，包含閱讀與思考能力的培養(yǎng)。3.沒(méi)有誘因嘗