第六課公共利益的維護(hù)

第六課公共利益的維護(hù)導(dǎo)入新課

在日常生活中，有哪些類似的現(xiàn)象？

你認(rèn)為應(yīng)該怎樣解決這樣的問題？應(yīng)該由誰來維護(hù)公共利益？怎樣維護(hù)公共利益呢？

小結(jié)：在社會(huì)生活中，維護(hù)公共利益是所有社會(huì)成員的共同責(zé)任，大至社會(huì)組織，小到每一個(gè)人，都有維護(hù)公共利益的責(zé)任。公共利益不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，它的實(shí)現(xiàn)需要：①道德的約束；②法律的調(diào)節(jié)；③制度的保障。

社會(huì)學(xué)家曾做過這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)：一百畝草地，四個(gè)牧羊人，管理者將草地分為五份，四個(gè)牧羊人各一份，第五份為公共場(chǎng)地。實(shí)驗(yàn)結(jié)果：四份個(gè)人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地卻由于過度放牧而嚴(yán)重退化。1、政府的職責(zé)一、社會(huì)組織的公共責(zé)任社會(huì)組織政府非政府組織其他社會(huì)組織工商局、稅務(wù)局、衛(wèi)生局等紅十字會(huì)、壹基金、中國(guó)慈善總會(huì)等學(xué)校、醫(yī)院、工廠、銀行、商店等體驗(yàn)：你了解的政府機(jī)構(gòu)有哪些？觀看兩組圖片你想說點(diǎn)什么呢？你覺得這么大的工程投入誰能承擔(dān)起呢，誰是你認(rèn)為誰是公共利益的最大提供者與守護(hù)者?嫦娥一號(hào)二號(hào)探月投資23億08年奧運(yùn)會(huì)花費(fèi)430億地鐵R1線全長(zhǎng)26.1公里，初步設(shè)計(jì)概算為129億元濟(jì)南投資1400億改善城市形象思考：假如沒有政府，我們的社會(huì)生活和個(gè)人生活會(huì)怎樣？

南水北調(diào)工程是中國(guó)為緩解北方地區(qū)嚴(yán)重缺水而實(shí)施的特大型工程，將從長(zhǎng)江上、中、下游取水，然后分西、中、東三線向北方腹地供水。

該工程于2002年獲得中央批準(zhǔn)，整個(gè)工程預(yù)計(jì)耗資4860億元，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)60年。

“西氣東輸”工程，預(yù)計(jì)總投資１２００億元人民幣；其中投入到西部省、區(qū)的資金為３３８億元，而新疆則為２８０億元。

京滬高速鐵路于2008年4月18日開工，從北京南站出發(fā)終止于上海虹橋站，總長(zhǎng)度1318公里，總投資約2209億元。2011年6月30日建成通車。它的建成使北京和上海之間的往來時(shí)間，縮短到5小時(shí)以內(nèi)。全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省。是新中國(guó)成立以來一次建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。一、政府的職責(zé)根據(jù)以上事例，請(qǐng)你說一說政府在提供和維護(hù)公共利益方面具有什么獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)？這些重點(diǎn)工程，如果沒有政府投資組織，任何企業(yè)、組織和個(gè)人無法啟動(dòng)和完成。政府是公共利益最大的提供者與守護(hù)者。公共利益的實(shí)現(xiàn)程度反映了政府的執(zhí)政水平和能力，也體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家文明和社會(huì)進(jìn)步的程度。你怎樣看待新加坡的這種規(guī)定？（課本材料）

新加坡之所以成為“花園國(guó)度”，在于政府運(yùn)用法律這種強(qiáng)制手段來維護(hù)公共利益，公民也能做到自覺維護(hù)公共利益。政府履行提供和維護(hù)公共利益職責(zé)，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段規(guī)范組織和個(gè)人的行為，維護(hù)公共利益。法律是維護(hù)國(guó)家和人民利益的最有力的武器。

舉例說說我國(guó)政府怎樣使用法律手段來保護(hù)公共利益。

例如：我國(guó)治安管理處罰法、《環(huán)境保護(hù)法

》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等。酒駕入刑依法行政是政府執(zhí)政為民、履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則。我國(guó)政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循公平、公正的原則，依法保障公民應(yīng)有的權(quán)利，履行維護(hù)公共利益的職責(zé)。行政手段除了法律之外，政府還通過行政手段來維護(hù)公共利益。行政手段，是國(guó)家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來維護(hù)公共利益的手段。行政手段在現(xiàn)實(shí)生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務(wù)的查稅，政府的命令等等。如：環(huán)保方面的“休漁期”“休牧期”；經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)控經(jīng)濟(jì)，抑制物價(jià)上漲，控制房?jī)r(jià)；文化方面限制廣播電視內(nèi)容等。無車日經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段也是政府提供和維護(hù)公共利益的重要方式，如我國(guó)政府通過投資交通、能源、水利、環(huán)保、通訊等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，改善和提高人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。你知道濟(jì)南市政府利用經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)公共利益的事例嗎？教育、道德教化等方式對(duì)公共利益的維護(hù)政府維護(hù)公共利益的方式（手段）

政府通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、道德教化等強(qiáng)制的或非強(qiáng)制的方式，履行維護(hù)公共利益的職責(zé)。

積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件在突發(fā)事件面前，采取各種有力措施，保護(hù)人民大眾的利益，也是一個(gè)負(fù)責(zé)任、有效率的政府的神圣職責(zé)。我們的政府用這種方式還處理過哪些突發(fā)事件？積極加強(qiáng)國(guó)家間合作隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，國(guó)家間的合作日益密切，各國(guó)政府在國(guó)際安全、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際文化等方面進(jìn)行了廣泛的合作，共同維護(hù)人類的共同利益。2、非政府組織的力量角色評(píng)價(jià)：它們?cè)谥\求經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)正義，維護(hù)整個(gè)社會(huì)整體利益乃至全人類共同利益的旗幟下開展活動(dòng)，是一種道義性、公益性的社會(huì)力量。非政府組織的性質(zhì)：非政府的、非營(yíng)利的、帶有志愿性的、致力于公益事業(yè)的社會(huì)組織。服務(wù)對(duì)象：主要是社會(huì)中的弱勢(shì)群體。貢獻(xiàn)：非政府組織提供的公共服務(wù)，已經(jīng)覆蓋了從環(huán)保、教育、科研、社會(huì)工作、慈善到公共交通、公益展覽等廣闊的領(lǐng)域。作用：非政府組織堅(jiān)持“全球意識(shí)”，代表了超越國(guó)家利益的公共利益。中國(guó)非政府組織

——NGO

綠色和平是一個(gè)非牟利的組織，并在四十個(gè)地方設(shè)有分部，遍布?xì)W美、亞洲及太平洋等地。綠色和平獨(dú)立于任何政府、組織和個(gè)人的影響，并嚴(yán)格不接受政府、財(cái)團(tuán)或政治團(tuán)體的資助。所有費(fèi)用全賴于熱心市民和獨(dú)立基金的直接捐助，以維持獨(dú)立性。

作為一個(gè)國(guó)際環(huán)保組織，綠色和平致力于阻止任何威脅地球環(huán)境和生物多樣性的活動(dòng)，并發(fā)起了一系列的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，如制止氣候變暖，保護(hù)原始森林，停止海洋污染，阻止捕鯨，反對(duì)基因工程，停止核威脅，減少有毒物質(zhì)和促進(jìn)可持續(xù)貿(mào)易等。

綠色和平組織

一百多年來，紅十字會(huì)的卓越貢獻(xiàn)使這一標(biāo)志具有了極大的號(hào)召力和權(quán)威性。隨著紅十字會(huì)會(huì)員國(guó)的發(fā)展，紅十字會(huì)的任務(wù)也開始由單一戰(zhàn)傷救護(hù)發(fā)展到對(duì)自然災(zāi)害的援助、意外傷害的急救、自愿輸血、社會(huì)福利以及開展世界各國(guó)紅十字會(huì)、紅新月會(huì)之間的友好合作，壯大和平力量，促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展等。為了紀(jì)念杜南對(duì)世界紅十字事業(yè)所作的偉大貢獻(xiàn)，國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月協(xié)會(huì)執(zhí)行理事會(huì)1948年決定將亨利·杜南的生日——5月8日定為國(guó)際紅十字日原則：人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿、服務(wù)、統(tǒng)一、普遍小結(jié)：非政府組織的性質(zhì)（含義）服務(wù)對(duì)象性質(zhì)：非政府組織指的是哪些非政府的、非營(yíng)利的、帶有支援性的、致力于公益事業(yè)的社會(huì)組織。服務(wù)對(duì)象：主要使社會(huì)中的弱勢(shì)群體。如窮人、農(nóng)民工、失業(yè)者、婦女兒童、殘疾人、老年人以及難民等非政府組織：國(guó)際紅十字會(huì)、世界自然基金會(huì)、綠色和平組織、中國(guó)志愿者協(xié)會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)慈善總會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、宋慶齡基金會(huì)等依據(jù)法律、規(guī)章制度和道德的要求發(fā)揮相應(yīng)的社會(huì)功能就是維護(hù)公共利益。小結(jié)：其他社會(huì)組織（學(xué)校、醫(yī)院、工廠、銀行、商店等）是怎樣維護(hù)公共利益的？二、每個(gè)人的責(zé)任1、履行分內(nèi)的職責(zé)教師教書育人醫(yī)生救死扶傷保家衛(wèi)國(guó)2、公共生活中的社會(huì)責(zé)任課堂大家談心靈之窗小結(jié)：什么是社會(huì)公德？

社會(huì)公德是人們?cè)诠采钪袘?yīng)當(dāng)遵守的最簡(jiǎn)單、最起碼的行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)公共利益的底線倫理。小結(jié)：社會(huì)公德的內(nèi)容。一是規(guī)范人與人之間關(guān)系的社會(huì)公德，如互相尊重、誠(chéng)實(shí)守信等二是規(guī)范人與社會(huì)之間關(guān)系的社會(huì)公德，如遵守公共