高中地理人教版選修6同步課件51認(rèn)識(shí)環(huán)境復(fù)習(xí)過(guò)程

高中地理人教版選修6同步課件51認(rèn)識(shí)環(huán)境管理標(biāo)題知識(shí)關(guān)鍵要點(diǎn)方法技巧實(shí)行環(huán)境管理的必要性環(huán)境管理的重要性列表法環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體環(huán)境管理的基本內(nèi)容圖示法立法和行政干預(yù)是管理的主要手段環(huán)境管理的手段列表法基礎(chǔ)填充實(shí)行環(huán)境管理的必要性1．解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)技術(shù)固有的________性。2．環(huán)境管理的提出。1974年墨西哥研討會(huì)共識(shí)：全人類的一切基本需要應(yīng)該得到滿足；發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能超出生物圈耐受的極限；協(xié)調(diào)這兩個(gè)目標(biāo)的方法就是________。簡(jiǎn)單地說(shuō)，環(huán)境管理就是對(duì)________損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響。1．局限2．環(huán)境管理人類重點(diǎn)突破環(huán)境管理概念環(huán)境管理就是對(duì)人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響目的通過(guò)環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求，又要不超過(guò)環(huán)境的容許極限核心協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要性技術(shù)的局限性公產(chǎn)與資源環(huán)境退化環(huán)境管理概念和目的基本內(nèi)容范圍資源環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、部門環(huán)境管理性質(zhì)環(huán)境計(jì)劃管理、環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境技術(shù)管理基本職能宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的職能、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、提供服務(wù)對(duì)點(diǎn)演練1．環(huán)境問(wèn)題并不是單純的污染問(wèn)題，在解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)技術(shù)存在固有的局限性，加強(qiáng)環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。下列說(shuō)法正確的是()A．加強(qiáng)環(huán)境管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展B．環(huán)境管理措施與技術(shù)措施相悖C．環(huán)境管理是保護(hù)和改善環(huán)境的社會(huì)活動(dòng)D．20世紀(jì)70年代以前，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題主要是加強(qiáng)環(huán)境管理解析：環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效；20世紀(jì)70年代以前，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染，以工程技術(shù)措施為主。答案：C基礎(chǔ)填充環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體1．環(huán)境管理的對(duì)象包含三個(gè)層次，分別為個(gè)人、企業(yè)和政府。(1)對(duì)于個(gè)人的消費(fèi)需求和不良環(huán)境行為進(jìn)行環(huán)境管理，具體內(nèi)容包括建立________消費(fèi)觀念，反對(duì)無(wú)節(jié)制的高消費(fèi)，培養(yǎng)正確的________。(2)________影響環(huán)境的行為是生產(chǎn)全過(guò)程中的污染物排放；對(duì)其進(jìn)行環(huán)境管理的具體內(nèi)容包括嚴(yán)格限制污染物的不合理排放，對(duì)企業(yè)進(jìn)行________結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)行________生產(chǎn)。1．(1)綠色環(huán)境道德(2)企業(yè)產(chǎn)品清潔(3)________影響環(huán)境的行為有政府直接投資興辦公用事業(yè)，擁有國(guó)有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和________，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境管理的具體內(nèi)容包括嚴(yán)格限制企業(yè)和事業(yè)單位污染物的不合理排放，審查區(qū)域發(fā)展和政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2．環(huán)境管理的執(zhí)行主體(1)執(zhí)行主體是________和________。(2)作用：確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì)，頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。(3)中國(guó)政府的環(huán)境管理：制定一整套的________、________、政策、管理制度和國(guó)家行動(dòng)方案。(3)政府管理權(quán)2．(1)國(guó)家政府(3)基本國(guó)策方針重點(diǎn)突破中國(guó)的環(huán)境管理基本構(gòu)架示意圖對(duì)點(diǎn)演練2．不屬于我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境管理制度的是()A．排污許可證制度B．環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制C．三同時(shí)制度D．誰(shuí)污染誰(shuí)治理解析：我國(guó)的環(huán)境管理制度包括：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、三同時(shí)制度、排污收費(fèi)制度、排污許可證制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市綜合定量考核制度、污染集中處理制度、污染限期治理制度。而環(huán)境保護(hù)的基本政策是：預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、強(qiáng)化環(huán)境管理。答案：D基礎(chǔ)填充立法和行政干預(yù)是管理的主要手段1．實(shí)施環(huán)境管理的手段包括________手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和________手段等。2．每個(gè)中國(guó)公民都應(yīng)當(dāng)具備一定的環(huán)境法知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用________手段來(lái)約束自身行為和保護(hù)自己的利益，利用________武器制止違法案件的發(fā)生。一般違反環(huán)境法的犯罪原因主要有兩條：一是________利益的驅(qū)動(dòng)；二是不懂法律，不知道法律的威懾力。1．法律宣傳教育2．經(jīng)濟(jì)法律經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)突破環(huán)境管理的手段手段定義具體內(nèi)容行政手段通過(guò)行政程序直接管理環(huán)境根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等，對(duì)從事開發(fā)活動(dòng)的人、財(cái)、物等實(shí)施管理法律手段運(yùn)用法律武器，依法管理環(huán)境制定環(huán)境法律法規(guī)組建執(zhí)法隊(duì)伍通過(guò)強(qiáng)制手段調(diào)整開發(fā)活動(dòng)中的各種關(guān)系通過(guò)司法程序?qū)嵤┬姓?、?jīng)濟(jì)或刑事制裁手段定義具體內(nèi)容經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用稅收、征收有償使用費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)、罰款等間接管理環(huán)境項(xiàng)目稅收和收費(fèi)制度財(cái)政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠市場(chǎng)交易押金制度舉例環(huán)境稅、資源使用稅補(bǔ)助金制度、稅收減免市場(chǎng)干預(yù)、責(zé)任保險(xiǎn)宣傳手段教育普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)、思想動(dòng)員通過(guò)環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的專門人才提高公民的環(huán)境意識(shí)，實(shí)行科學(xué)管理，提倡社會(huì)監(jiān)督的環(huán)境管理技術(shù)手段借助既提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等手段保護(hù)環(huán)境對(duì)點(diǎn)演練3．南水北調(diào)工程是我國(guó)最大的水利工程。為了保證南水北調(diào)工程的順利實(shí)施，2005年5月，山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)境部門依法強(qiáng)制關(guān)停了一些企業(yè)單位的自備井，保證地下水的儲(chǔ)量。據(jù)此完成(1)～(2)題。(1)環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪類管理()A．區(qū)域環(huán)境管理B．資源環(huán)境管理C．部門環(huán)境管理D．環(huán)境技術(shù)管理(2)環(huán)保部門的管理手段，主要運(yùn)用了()①行政手段②法律手段③經(jīng)濟(jì)手段④環(huán)境教育手段A．①②B．③④C．①③D．②④解析：本組題以南水北調(diào)為背景，考查對(duì)環(huán)境管理的分類和手段的理解。(1)自備井能夠比較隨意地抽取地下水，“封殺”自備井是為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源，所以屬于資源環(huán)境管理。(2)環(huán)保部門代表國(guó)家行使對(duì)環(huán)境的管理，其主要手段是行政手段和法律手段。答案：(1)B(2)A讀我國(guó)環(huán)境問(wèn)題分布圖，完成下列問(wèn)題。(1)寫出圖例A、B分別表示的環(huán)境問(wèn)題。(2)簡(jiǎn)述圖例C所表示的環(huán)境問(wèn)題造成的主要危害。(3)環(huán)境管理就是對(duì)人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響，說(shuō)出實(shí)施環(huán)境管理的手段有哪些？(4)簡(jiǎn)述中國(guó)實(shí)施環(huán)境管理的基本政策。解析：本題綜合考查了我國(guó)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、危害及環(huán)境管理的相關(guān)知識(shí)。第(1)題，由圖例A的分布區(qū)，可知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表現(xiàn)為土地沙漠化。圖例B分布于東北林區(qū)和西南林區(qū)，應(yīng)為森林破壞。第(2)題，由圖例C分布可知其應(yīng)代表酸雨，其對(duì)河湖、陸地建筑及陸地土壤生物都會(huì)產(chǎn)生影響。第(3)題，環(huán)境管理的手段包括法律或行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、宣傳教育手段。第(4)題，中國(guó)實(shí)施環(huán)境管理的基本政策為預(yù)防為主，誰(shuí)污染誰(shuí)治理、強(qiáng)化環(huán)境管理。答案：(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破壞(森林銳減)。(2)使河湖酸化，影響魚類生長(zhǎng)繁殖，乃至大量死亡；使土壤酸化，造成養(yǎng)分淋失，影響微生物的活性，使土壤肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；腐蝕樹木，使光合作用受阻，影響森林生長(zhǎng)，林木成片死亡；腐蝕石材，鋼材，造成建筑物、橋梁和文物古跡的損壞。(3)法律手段或行政手段；經(jīng)濟(jì)手段；技術(shù)手段；宣傳教育手段。(4)預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、強(qiáng)化環(huán)境管理。三峽工程蓄水后，峽江急流變?yōu)椤捌届o湖水”(下圖)。隨著大壩的建成運(yùn)行，庫(kù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題備受社會(huì)各界關(guān)注。據(jù)國(guó)家環(huán)保局通報(bào)，目前庫(kù)區(qū)水質(zhì)較好。但庫(kù)區(qū)上游及其沿岸支流城鎮(zhèn)的廢水、固體廢物非達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，每年有大量生活垃圾隨流水進(jìn)入庫(kù)區(qū)，某縣曾在4天內(nèi)撈起的漂浮物就達(dá)100多噸。(1)圖中，某支流上A、B兩處水質(zhì)較差的是哪處？如果該現(xiàn)象具有一定的普遍性，試說(shuō)明原因。(2)漂浮物對(duì)庫(kù)區(qū)的主要危害有哪些？(3)從源頭控制的角度，采取哪些環(huán)境管理措施可以解決庫(kù)區(qū)漂浮物問(wèn)題？解析：第(1)題，結(jié)合A、B兩處所在河段，從流域內(nèi)人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，及下游受到庫(kù)水頂托，水流相對(duì)變緩，致使污水富集，導(dǎo)致水質(zhì)差等角度分析。第(2)題，漂浮物對(duì)庫(kù)區(qū)的主要危害可從影響三峽工程安全、發(fā)電、航運(yùn)、旅游、養(yǎng)殖等角度回答。第(3)題，解決措施可從宣傳教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段等角度分析回答。答案：(1)B處。原因：庫(kù)區(qū)兩岸支流地區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)、生活等污水排放，其下游受到庫(kù)水頂托，水流相對(duì)變緩，致使污水富集，水質(zhì)變差。(2)危害三峽工程安全；影響旅游景觀；阻礙航運(yùn)。(3)加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)；以及利用各種手段(法律、行政、經(jīng)濟(jì)等)制止亂倒垃圾行為；以城鄉(xiāng)垃圾進(jìn)行集中收集；采用各種技術(shù)進(jìn)行分類處理、利用。1．課本第74頁(yè)案例案例分析：案例從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度揭示了環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因。由于大氣、水、土壤、野生動(dòng)植物、森林等公共物品沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)，社會(huì)中的每個(gè)人都可以根據(jù)自己的費(fèi)用效益決策原則使用環(huán)境資源，并排放廢棄物，這勢(shì)必造成濫用資源的傾向。此外，從案例中給出的具體計(jì)算數(shù)值可以看出，追求個(gè)人利益最大化的同時(shí)必然導(dǎo)致整體利益的損失，說(shuō)明了個(gè)人利益與集體利益之間的矛盾。以上兩點(diǎn)共同說(shuō)明了環(huán)境管理對(duì)環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)各個(gè)利益集團(tuán)之間關(guān)系的重要性。2．課本第77頁(yè)思考思考提示：思考1.可從環(huán)境管理的重要性方面來(lái)回答。思考2.總體來(lái)講，我國(guó)的環(huán)境管理中法律、行政手段使用較多，但法律和政策還有不成熟之處，存在著監(jiān)督力度不足、執(zhí)法不嚴(yán)以及執(zhí)法難、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)手段明顯薄弱、宣傳教育效果不理想等問(wèn)題。思考3.側(cè)重于環(huán)境保護(hù)的法律有《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》《放射性污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《大氣污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢棄物污染防治法》《水污染防治法》《水土保持法》。相關(guān)的資源法律有《中華人民共和國(guó)水法》《草原法》《煤炭法》《土地管理法》《森林法》《礦產(chǎn)資源法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《節(jié)約能源法》《農(nóng)業(yè)法》《漁業(yè)法》。3．課本第79頁(yè)思考思考提示：有兩個(gè)原因經(jīng)常造成犯罪人“無(wú)意識(shí)犯罪”或者存在僥幸心理。(1)由于環(huán)境是公共物品，產(chǎn)權(quán)所有不明確，管理主體不直觀，容易造成人們?nèi)我馐褂玫膬A向，使人們產(chǎn)生攫取自然資源和肆意排放污染物似乎不需要付任何費(fèi)用和承擔(dān)責(zé)任的錯(cuò)覺(jué)。(2)環(huán)境犯罪的危害、后果往往不是直接顯現(xiàn)出來(lái)的，經(jīng)常是沒(méi)有直接受害者，或者受害者較多，難以找到訴訟的主體，對(duì)于“受害的環(huán)境”而言甚至不可能成為訴訟主體，凡此種種屬于“控告者空缺”。因此加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)的宣傳，讓個(gè)人了解哪些行為是環(huán)境法所制止的，了解環(huán)境法是如何認(rèn)定犯罪后果的嚴(yán)重程度等內(nèi)容將有利于減少犯罪，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展具有重要意義?；A(chǔ)達(dá)標(biāo)1．為了推動(dòng)全國(guó)環(huán)保工作有序地進(jìn)行，國(guó)家和政府采取的措施不包括()