地鐵管理措施8篇

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名目第1篇地鐵項(xiàng)目工程平安管理措施第2篇北京地鐵平安管理措施第3篇地鐵土建工程質(zhì)量管理措施第4篇地鐵施工平安管理措施第5篇地鐵工程平安管理措施第6篇地鐵工程量測(cè)管理措施第7篇地鐵隧道盾構(gòu)施工平安管理措施第8篇地鐵施工平安管理防護(hù)措施

【第1篇】地鐵項(xiàng)目工程平安管理措施

第一節(jié)平安組織管理通則

1、各施工隊(duì)要配備有關(guān)負(fù)責(zé)施工平安的平安檢查員。由平安檢查員負(fù)責(zé)本隊(duì)施工平安的日常檢查、監(jiān)督工作,督促平安措施的落實(shí)執(zhí)行。各作業(yè)班組要設(shè)平安員,檢查、督促本班按平安規(guī)程進(jìn)行施工操作;在選配平安檢查員、班組平安員時(shí)要留意選擇有技術(shù)、有工作責(zé)任心的人來擔(dān)當(dāng);

2、建立和堅(jiān)持平安技術(shù)教育和平安技術(shù)交底制度。要在施工前向參與施工作業(yè)的有關(guān)人員進(jìn)行平安技術(shù)教育和平安技術(shù)交底;

3、建立和堅(jiān)持平安檢查制度,要常常檢查平安隱患和平安管理漏洞,準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效措施,確保施工平安;

4、各級(jí)施工生產(chǎn)的組織指揮者,不行違章指揮,在平安措施不落實(shí)的狀況下,不得強(qiáng)迫工人蠻干;生產(chǎn)一線工人,對(duì)于忽視平安的指揮命令,有拒絕執(zhí)行的權(quán)利,由此而產(chǎn)生的一切損失,均由指揮者擔(dān)當(dāng)。

5、建立和堅(jiān)持事故分析報(bào)告制度。對(duì)已發(fā)生的平安事故在查清事故緣由,找出事故責(zé)任者,提出防范措施,杜絕類似事故再次發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的事故,肯定嚴(yán)格執(zhí)行'三不放過'原則:不查出事故緣由不放過,不找出事故責(zé)任者不放過,不落實(shí)防范措施不放過。

6、依據(jù)施工平安勞動(dòng)愛護(hù)的規(guī)定,必需配備必要的勞動(dòng)愛護(hù)用品和平安設(shè)備,如:防護(hù)眼鏡、防護(hù)口罩、平安帶、平安帽、絕緣膠靴、絕緣手套,爆破施工的視覺、音響信號(hào)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、機(jī)械防護(hù)罩、電氣設(shè)備的專用開頭,漏電愛護(hù)器、避雷設(shè)備等等;

7、患心臟病、高血壓、癲癇以及其它不適于高空作業(yè)的人員不得從事高空作業(yè);

8、加強(qiáng)平安宣揚(yáng)教育。對(duì)全體施工人員要進(jìn)行常常性的思想教育,以增加施工人員的平安意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)、及平安在害處及主要場(chǎng)所,設(shè)置宣揚(yáng)牌、標(biāo)語牌、告示牌,以提起平安警覺;

9、不準(zhǔn)酒后從事高空作業(yè),不準(zhǔn)酒后操作機(jī)械;

10、夜間施工,要有充分的照明,在人員上下及運(yùn)輸過道處,再設(shè)固定的照明設(shè)施;

11、遇六級(jí)及六級(jí)以上的大風(fēng)時(shí),禁止從事高空作業(yè)、澆梁和起吊作業(yè);

12、開展平安競賽。各施工隊(duì)要對(duì)各作業(yè)班組平安生產(chǎn)狀況逐月、逐季統(tǒng)計(jì)總結(jié),大力表彰平安生產(chǎn)成果優(yōu)秀的班組,通過平安競賽,曾強(qiáng)工人平安施工的自覺性;

(1)獎(jiǎng)懲:對(duì)于在平安生產(chǎn)過程中有優(yōu)異成果作突出貢獻(xiàn)的人員,以及對(duì)平安競賽活動(dòng)中的優(yōu)勝班組,要賜予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)嘉獎(jiǎng);

(2)對(duì)于違章操作、忽視施工平安,造成肯定影響的除了批判教育外還要賜予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰;

(3)對(duì)嚴(yán)峻違反規(guī)程的人,以及對(duì)已發(fā)生的平安事故,經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查分析查找出的直接責(zé)任者,視情節(jié)輕重,分別賜予批判教育、罰款、收回其資格證件、紀(jì)律處分,直至依法追究刑事責(zé)任。

其次節(jié)平安教育

各施工隊(duì)要進(jìn)行施工平安生產(chǎn)教育培訓(xùn),使生產(chǎn)一線工人了解各自平安操作規(guī)程,充分熟悉平安生產(chǎn)的重要性,提高思想意識(shí)和自我愛護(hù)力量。

一、新工人上崗前,必需進(jìn)行三級(jí)平安教育。項(xiàng)目部平安教育由項(xiàng)目部組織實(shí)施,隊(duì)級(jí)平安教育由隊(duì)組織實(shí)施,班級(jí)平安教育由班組長組織實(shí)施,經(jīng)考核合格后方可上崗。

二、職工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),必需進(jìn)行相應(yīng)的隊(duì)級(jí)或班組級(jí)平安教育。

三、在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必需進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的平安教育。

四、對(duì)從事特別工種作業(yè)的人員,如電工、電焊工、架子工、鋼筋工、起重工、機(jī)械操作工(包括廠內(nèi)司機(jī))等人員,必需經(jīng)過特地的平安學(xué)問與平安操作技能培訓(xùn),并經(jīng)過考核,取得國家承認(rèn)的特種作業(yè)上崗證,才能上崗工作。

五、施工隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持每周五的平安教育制度。主要學(xué)習(xí):平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及崗位平安技術(shù)學(xué)問,分析典型事故案例,總結(jié)溝通先進(jìn)閱歷等,以提高職工的平安意識(shí)、平安技術(shù)素養(yǎng)和遵章守紀(jì)的自覺性。

六、項(xiàng)目部及施工隊(duì)主要管理人員平安教育由項(xiàng)目部或上級(jí)有關(guān)部門組織。

七、以上各種教育均要做好記錄,并準(zhǔn)時(shí)報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部存檔。

第三節(jié)平安檢查

一、項(xiàng)目部每月組織一次平安生產(chǎn)綜合檢查,并依據(jù)實(shí)際狀況,不定時(shí)開展專業(yè)性平安大檢查,班組每日都要對(duì)作業(yè)行為和環(huán)境平安進(jìn)行檢查。

二、平安生產(chǎn)大檢查由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),成員由安質(zhì)部、工程部、方案部、物質(zhì)部、辦公室等部室負(fù)責(zé)人組成以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi)容:一查各施工負(fù)責(zé)人的平安責(zé)任意識(shí),是否真正樹立'平安第一'的思想;二查施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位,尤其是平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)是否有成效;三查規(guī)章制度是否健全,重點(diǎn)是查在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)狀況;四查職工和民工的勞動(dòng)紀(jì)律,重點(diǎn)查對(duì)事故處理是否做到'三不放過';五查施工現(xiàn)場(chǎng)事故易發(fā)點(diǎn)的隱患,重點(diǎn)是制定有效措施,仔細(xì)整改。以施工重點(diǎn)、難點(diǎn)為重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。

三、對(duì)查出的問題要明確責(zé)任人,限制整改并準(zhǔn)時(shí)復(fù)查,對(duì)難以馬上整改的問題要實(shí)施監(jiān)護(hù)等措施,并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

四、各級(jí)檢查人員要做好檢查記錄和整改狀況記錄,準(zhǔn)時(shí)交安質(zhì)部門歸檔。

第四節(jié)事故報(bào)告

依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,明確施工過程中發(fā)生輕傷,重傷及死亡事故后,應(yīng)報(bào)告的途徑,時(shí)限和內(nèi)容。

一、發(fā)生平安事故,工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員要馬上匯報(bào)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組馬上組織事故處理小組,遵循'三不放過'的原則,準(zhǔn)時(shí)客觀地把事故善始善終處理好。

二、職工發(fā)生傷亡事故時(shí),假如隱瞞不報(bào),虛報(bào)或有意延長遲報(bào)的除完成補(bǔ)報(bào)外,責(zé)任人應(yīng)受紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)峻的受法律制裁。

三、對(duì)玩忽職守違章指揮和不聽從管理,違章操作而造成事故的,據(jù)情節(jié)賜予處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、事故處理結(jié)案后建立事故處理檔案。

第五節(jié)勞保用品發(fā)放制度

為了加強(qiáng)對(duì)勞保用品的管理,使勞保用品得以正確使用并真正用到實(shí)處,特制定以下制度:

1、按不同工種每人發(fā)放一套工作服、一雙手套、一頂平安帽;

2、若對(duì)自己的勞保用品不疼惜,導(dǎo)致用品損壞或丟失的,按原價(jià)賠償,再由單位統(tǒng)一配發(fā)新的勞保用品;

3、個(gè)人使用的勞保用品不得轉(zhuǎn)借或賣與他人,一經(jīng)發(fā)覺,處以勞保用品雙倍價(jià)錢的罰款;

4、因勞動(dòng)強(qiáng)度等客觀緣由造成用品損壞的,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向勞保用品發(fā)放部門更換新的用品;

5、項(xiàng)目經(jīng)理、各施工隊(duì)長要指導(dǎo)和仔細(xì)監(jiān)督職工正確使用防護(hù)用品;

6、班組長要仔細(xì)檢查督促班組人員正確佩帶和使用防護(hù)用品;

7、生產(chǎn)工人要按要求佩帶和使用防護(hù)用品。

【第2篇】地鐵施工平安管理防護(hù)措施

地鐵大多是在人口密集繁華城市進(jìn)行的一項(xiàng)投資大、建設(shè)期長、技術(shù)簡單的地下建設(shè)工程項(xiàng)目。

近些年來,我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入迅猛進(jìn)展時(shí)期,目前有北京、上海、南京、廣州等十多個(gè)城市地鐵線路已經(jīng)投入運(yùn)營,杭州、成都、西安、福州等地正在進(jìn)行地鐵施工,全國還有十多個(gè)城市在申請(qǐng)建設(shè)地鐵工程。

近年,很多己建和在建的地鐵工程,由于平安管理和防護(hù)措施中存在缺陷,引發(fā)平安事故,造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

因此,在施工中必需予以高度重視,加強(qiáng)施工平安管理,完善防護(hù)措施。

一、地鐵施工中存在的危急有害因素

(一)地鐵施工受地質(zhì)與水文等諸多因素影響,施工過程簡單引起:坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。

地鐵沿線多為市區(qū)繁華主干道,建(構(gòu))筑物縱橫交叉,道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動(dòng)力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類型的地下管道及線路,其埋藏狀況錯(cuò)綜簡單,且周邊環(huán)境不確定因素多。

施工過程簡單引起:煤氣管道的裂開引發(fā)火災(zāi)和爆炸:電力線、電信線破殘?jiān)斐赏ｋ?、停止通?甚至引發(fā)觸電事故:給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水;

地表面塌陷或隆起,造成周邊建(構(gòu))筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故。

(二)在地鐵建設(shè)施工階段,采納明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和幫助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開挖時(shí),易發(fā)生不勻稱沉降、地面塌陷或隆起,其主要緣由是地層四周巖土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。

因此,選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會(huì)造成四周地下管線斷裂或引起四周建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。

(三)地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場(chǎng)施工管理及平安防護(hù)措施中存在的擔(dān)心全因素,也會(huì)對(duì)地鐵施工產(chǎn)生影響,甚至引發(fā)平安事故。

如:被拆遷建筑的外接管線特殊是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位;

各種改移管線管位的不確定;

管線施工的溝槽平安防護(hù)和周邊建筑物愛護(hù)不當(dāng);

燃?xì)夤芫€的切割防護(hù)不當(dāng);

由于施工場(chǎng)地狹小,運(yùn)輸車輛亂行及場(chǎng)地各區(qū)不設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示燈等或設(shè)置不當(dāng);

施工作業(yè)區(qū)邊界不清,無柵欄擋板和保安人員等易造成車輛,非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)影響施工平安:施工人員攜帶火種、打火機(jī)等可引起火災(zāi)的物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),會(huì)引起爆炸、火災(zāi)等事故:施工機(jī)械噪聲、振動(dòng)過大,會(huì)阻礙對(duì)話,影響信號(hào)聯(lián)絡(luò),進(jìn)而阻礙作業(yè)平安,還會(huì)使作業(yè)人員感到不適;

作業(yè)人員長期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧,會(huì)引發(fā)矽肺病或缺氧癥;

未妥當(dāng)處理開挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載,可能造成坍塌事故:施工降水不當(dāng)可能造成地面不勻稱沉降;

機(jī)械設(shè)備失檢、電氣設(shè)備過載、施工機(jī)具違章操作等會(huì)造成機(jī)具掌握失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設(shè)備損害、起火觸電等風(fēng)險(xiǎn)。

二、地鐵施工平安管理與防護(hù)措施

地鐵沿線周邊重要建(構(gòu))筑物和地下公用管線的影響面廣,如有損壞,將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定造成重大的影響。

因此,在施工中應(yīng)加強(qiáng)平安管理,并實(shí)行有效的防護(hù)措施:

(一)地鐵工程地質(zhì)狀況具有難見性,應(yīng)盡快收集完整地鐵沿線相應(yīng)的水文、地質(zhì)、地下管線、地下障礙物、土質(zhì)特性等勘探資料:從系統(tǒng)總平面布置到每一個(gè)局部結(jié)構(gòu)都要根據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行爭論、評(píng)審、審核、批準(zhǔn)。

(二)施工期間應(yīng)制定并執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制,明確平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、職能部門和從業(yè)人員的平安職責(zé);

制定事故管理及隱患排查等平安生產(chǎn)管理制度;

制定動(dòng)土、動(dòng)火、斷路、吊裝、進(jìn)入受限空間等平安作業(yè)規(guī)程和作業(yè)許可制度。

同時(shí),加強(qiáng)多工種同時(shí)施工時(shí)場(chǎng)地和專業(yè)的協(xié)作協(xié)調(diào)等。

(三)依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計(jì)在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒?、幫助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固愛護(hù)措施,制定切實(shí)可行的《施工組織方案》、《施工平安風(fēng)險(xiǎn)掌握措施》和《平安操作與平安作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)報(bào)上級(jí)和平安監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施,在施工中依據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測(cè)所發(fā)覺的新狀況,準(zhǔn)時(shí)做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或應(yīng)急處置,經(jīng)平安監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施。

在施工中要進(jìn)行具體技術(shù)交底,確保施工平安。

應(yīng)聘請(qǐng)具有特地技術(shù)等級(jí)要求的技術(shù)人員,對(duì)大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè),并依據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案,確保施工周邊建筑物平安。

(四)由于地鐵工程施工的隱藏性、簡單性和巖土工程的不確定性,應(yīng)針對(duì)地鐵工程施工中可能發(fā)生的各類事故制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)實(shí)行有效掌握和實(shí)施搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)散,挽救生命和財(cái)產(chǎn)的平安,最大限度降低損失。

成立常設(shè)的搶險(xiǎn)組織,并定期組織演練。

(五)應(yīng)發(fā)揮地鐵工程平安監(jiān)理單位的作用。

平安監(jiān)理應(yīng)結(jié)合地鐵工程實(shí)際,依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工平安監(jiān)督導(dǎo)則》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319-2022)的要求,制定《地鐵工程平安生產(chǎn)監(jiān)理工作的要點(diǎn)》,細(xì)化地鐵工程監(jiān)理的平安管理工作,強(qiáng)化監(jiān)理其次道平安防線的作用。

(六)工程實(shí)施前,應(yīng)對(duì)參加工程施工的全體職工(包括外包工)進(jìn)行專業(yè)技能和平安教育培訓(xùn)。

并要求作業(yè)人員熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案,在施工中嚴(yán)格遵守有關(guān)平安操作規(guī)程和平安作業(yè)規(guī)程。

(七)施工期間應(yīng)依據(jù)《平安標(biāo)志》(gb2894—1996)和《平安標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gbl6179—1996)的規(guī)定,制作和設(shè)置平安警示標(biāo)志和警示說明。

在施工、修理、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和臨時(shí)交通等警示標(biāo)志;

在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志:在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場(chǎng)所設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果。

(八)施工期間應(yīng)妥當(dāng)保管建筑材料、易燃易爆危急化學(xué)品等;

完善隧道施工照明、排水及通風(fēng):削減施工機(jī)具產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、粉塵、以及施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣和煙霧,確保施工期間從業(yè)人員的平安與健康。

依據(jù)設(shè)計(jì)要求,實(shí)行有效減振、降噪措施,合理排棄廢土和污水,削減地鐵施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。

(九)工程施工期間,應(yīng)在重要建(構(gòu))筑物四周設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),嚴(yán)密凝視它們的位移和沉降。

當(dāng)位移和沉降量或變化頻率超過規(guī)定的報(bào)警值時(shí),應(yīng)馬上實(shí)行有效的加固措施,可實(shí)行對(duì)建筑物地基土進(jìn)行跟蹤注漿的措施,且必需對(duì)稱勻稱注漿。

同時(shí)可實(shí)行轉(zhuǎn)變基坑開挖挨次、加快支撐速度等技術(shù)措施,避開建筑物發(fā)生沉降、開裂。

(十)施工前對(duì)地下管線埋藏狀況必需要探明,準(zhǔn)確弄清地下管線的標(biāo)高、埋深、走向、規(guī)格、容量、用途、性質(zhì)、完好程度等。

在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí),把愛護(hù)地下管線工作列為施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容之一,并在施工總平面布置圖上標(biāo)明影響施工和受施工影響的地下管線。

施工期間主要應(yīng)防止作業(yè)機(jī)械對(duì)管線的損傷,基坑開挖階段主要應(yīng)防止開挖引起地表沉降造成管線斷裂、破損。

應(yīng)定期觀測(cè)管線的沉降狀況,發(fā)覺沉降量達(dá)到極限值時(shí),準(zhǔn)時(shí)對(duì)管線下地基進(jìn)行注漿,防止管線過量沉降。

對(duì)已確定受施工影響較大的管線,應(yīng)依據(jù)詳細(xì)狀況進(jìn)行加固或改移。

施工過程中對(duì)可能發(fā)生意外狀況的地下管線,事先制訂應(yīng)急措施,配備好搶修器材,以便在管線消失險(xiǎn)兆時(shí)準(zhǔn)時(shí)搶修,做到防患于未然。

施工過程中發(fā)覺管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、樣洞資料不符或消失直接危及管線平安等特別狀況時(shí),馬上通知建設(shè)單位和有關(guān)管線單位到場(chǎng)討論,協(xié)商補(bǔ)救措施,在未作出統(tǒng)一結(jié)論前,不得擅自處理或連續(xù)施工。

(十一)各種地鐵施工方法和幫助工法的選擇不僅需要考慮工程的地質(zhì)狀況、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計(jì)要求、受力條件和荷載特性,還要綜合考慮施工單位的機(jī)械配備狀況、工程的經(jīng)濟(jì)效益以及當(dāng)?shù)厮闹艿沫h(huán)境等各方面因素。

選擇施工方法和幫助工法的基本原則是要愛護(hù)圍巖穩(wěn)定,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮圍巖的自承載力量。

(十二)在進(jìn)行支撐支護(hù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)和施工規(guī)范,加強(qiáng)各工序間的連接,加快各分部開挖和初期支護(hù)施工進(jìn)度,做到隨挖隨撐,準(zhǔn)時(shí)施加軸向預(yù)應(yīng)力,并依據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)支撐復(fù)加應(yīng)力,以此減小圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形。

支撐類型與規(guī)格的選用必需符合設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)軸力及《基坑工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(dbj08-61-97)的要求。

支撐施工時(shí)應(yīng)連接堅(jiān)固,發(fā)覺變形,松動(dòng)或支撐體系消失故障時(shí),必需準(zhǔn)時(shí)處理,以免圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。

(十三)要制定特別氣候條件或特別作業(yè)條件下施工的措施,確保在平安的前提下進(jìn)行特別條件下的施工。

(十四)要樂觀構(gòu)建專家參加的中介平安服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮社會(huì)平安中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业牧?來保障地鐵工程的平安施工。

【第3篇】地鐵隧道盾構(gòu)施工平安管理措施

1引言

平安管理工作己在我國得到了日益重視,尤其是在加入了wto后,全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化,要求進(jìn)展中國家的平安生產(chǎn)管理水平趕上世界先進(jìn)水平,企業(yè)平安管理工作已作為和生產(chǎn)管理并列的一項(xiàng)企業(yè)管理重要內(nèi)容。而建筑業(yè)是傷亡事故多發(fā)的行業(yè),僅次于礦山作業(yè)。隧道施工具有建筑業(yè)和礦山業(yè)的一些共同特點(diǎn),施工危急程度大,平安隱患多。盾構(gòu)施工隧道技術(shù)是一項(xiàng)先進(jìn)的隧道施工技術(shù),開挖面處在盾構(gòu)體的愛護(hù)下,可以最大程度避開土體失穩(wěn)或冒頂帶來的人身傷亡事故,近年來,在上海、廣州、北京和深圳等地得到了較為廣泛的應(yīng)用。

盾構(gòu)法隧道施工技術(shù)由英國工程師布魯諾爾創(chuàng)造于1818年,并于1825年運(yùn)用于工程實(shí)踐。我國從1956年開頭引進(jìn)盾構(gòu)施工技術(shù),從20世紀(jì)80年月開頭得到了快速進(jìn)展,目前,在上海、廣州等大城市中漸漸成為城市地下鐵道施工的主流方法,其特有的平安施工和管理問題引起獷廣泛留意,本文為結(jié)合多年的盾構(gòu)施工實(shí)踐和平安管理閱歷的總結(jié)。

2盾構(gòu)機(jī)刀盤前的壓氣作業(yè)

2.1盾構(gòu)機(jī)的壓氣作業(yè)

當(dāng)操作人員必需進(jìn)人盾構(gòu)機(jī)前體刀盤內(nèi)作業(yè)時(shí),假如盾構(gòu)機(jī)前方或上方的土體不能自穩(wěn),上體可能通過刀盤的開日處進(jìn)人刀盤內(nèi),威逼作業(yè)人員的平安。大多先進(jìn)的盾構(gòu)機(jī)均配備了壓氣系統(tǒng),即通過密封刀盤和盾構(gòu)前體的通道,向刀盤內(nèi)注入無油空氣,使刀盤內(nèi)的壓力上升,以達(dá)到平衡外側(cè)土體壓力的目的,壓力最大可達(dá)到3-4kg/cm2。為了保證操作人員的適應(yīng)性,一般在通道卜設(shè)置密閉的過渡增壓艙,這將在很大程度上緩解壓力變化帶給操作人員的影響。由于操作人員是在一個(gè)密閉的環(huán)境中工作,刀盤內(nèi)空間狹窄,不能有多人同時(shí)作業(yè),壓人的空氣質(zhì)量也可能含有肯定的雜質(zhì),且工作面的環(huán)境溫度將會(huì)很高,當(dāng)操作人員消失不適時(shí),需要經(jīng)過肯定時(shí)間減壓過渡后才能得到醫(yī)療。因此,壓氣作業(yè)是盾構(gòu)平安施工的一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)值得留意的危急源。

2.2壓氣作業(yè)的相應(yīng)措施

(1)盡量削減在不良地質(zhì)條件下進(jìn)人刀盤內(nèi),盡可能地在基本可以自穩(wěn)的地層中進(jìn)行開艙作業(yè),這樣可以不用壓氣作業(yè)。因此,要依據(jù)地質(zhì)條件的變化,選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),提前或推遲進(jìn)人刀盤內(nèi),尤其是更換刀具時(shí)要有預(yù)見性。

(2)要選擇身體健康、強(qiáng)壯的工人作為進(jìn)人刀盤內(nèi)的操作人員,并經(jīng)過職業(yè)病醫(yī)院嚴(yán)格的身體檢查,確保對(duì)惡劣環(huán)境的反抗力。一般壓氣作業(yè)一天不宜超過4小時(shí)。

(3)如需壓氣作業(yè)時(shí),肯定要選用無油型空壓機(jī),確?？諝赓|(zhì)量,減小環(huán)境污染。

(4)預(yù)備好通迅工具,無間斷地保持聯(lián)絡(luò)。

(5)做好應(yīng)急預(yù)備,必要時(shí)要能在減壓艙(刀盤與盾構(gòu)前體間的密封過渡通道)內(nèi)搶救傷員,并與有關(guān)醫(yī)院簽好急救協(xié)議。有條件的要配備專用的流淌醫(yī)療艙,以便在送往醫(yī)院的過程中,保持傷員所受體外壓力差基本全都。

3盾構(gòu)刀具更換

隨著地質(zhì)條件的變化,隧道掘進(jìn)過程中需要對(duì)刀具進(jìn)行更換,尤其是當(dāng)巖石強(qiáng)度較高時(shí),需要更換滾刀。滾刀一般是背卸式,以便利拆卸,但相對(duì)而言,滾刀重量大、四周光滑、沒有固定點(diǎn)、搬運(yùn)困難、安裝和拆卸均要比刮刀、割刀難得多。刀盤內(nèi)空間狹窄、不能多人同時(shí)作業(yè),也很難借助機(jī)械,往往刀盤內(nèi)濕滑,刀盤下部布滿了泥土或者是泥漿,刀盤開口處還可能有不穩(wěn)定巖土掉入,影響刀具更換。因此,進(jìn)人刀盤內(nèi)更換刀具是盾構(gòu)施工過程中一項(xiàng)相對(duì)較危急的作業(yè)工序,很多施工單位在刀具更換時(shí),時(shí)有輕重傷事故發(fā)生。

進(jìn)行刀具更換時(shí)應(yīng)留意以下事項(xiàng):

(1)當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件不好、開挖面地層有可能失穩(wěn)時(shí),應(yīng)預(yù)先對(duì)地層進(jìn)行加固處理,可實(shí)行注漿或洞內(nèi)加支撐等方法防止巖土掉塊對(duì)作業(yè)人員的損害,尤其是作業(yè)人員在搬運(yùn)刀具過程中遇意外物體打擊極易失衡,輕則將刀具掉人刀盤內(nèi),要花費(fèi)相當(dāng)時(shí)間才能打撈上來;重則人易被滾刀碰傷,甚至有可能滑人刀盤底部,被滾刀二次擊傷,造成嚴(yán)峻后果。

(2)除了對(duì)地層實(shí)行必要的措施外,還要做好其它預(yù)備工作,如對(duì)刀盤內(nèi)的積土或淤泥和泥漿進(jìn)行清理,盡量保持刀盤內(nèi)作業(yè)空間位置,搭設(shè)穩(wěn)固的臨時(shí)支架和作業(yè)平臺(tái),供應(yīng)充分的照明,包括行燈等局部照明工具。

(3)選派技術(shù)精、能吃苦、體質(zhì)好的作業(yè)人員進(jìn)行刀具的更換工作,尤其相互之間要協(xié)作嫻熟,盡量縮短盾構(gòu)機(jī)停止時(shí)間,防止土體失穩(wěn)。如有土體嚴(yán)峻失穩(wěn),可分次完成刀具更換,一般這時(shí)土體強(qiáng)度不大,盾構(gòu)機(jī)可掘進(jìn)數(shù)環(huán)后再更換另一批刀具。軟土地層中盾構(gòu)機(jī)停止時(shí)間以不超過兩天為宜。

(4)滾刀重量大、邊緣光滑、不宜固定,應(yīng)盡量借助機(jī)械裝置安裝和拆卸滾刀,如合理運(yùn)用葫蘆等起重裝置和滑軌等移動(dòng)裝置,以及支架等固定裝置,操作時(shí)要倍加當(dāng)心。

(5)刀盤內(nèi)潮濕,水氣大,隨著溫度的上升會(huì)產(chǎn)生霧化現(xiàn)象,對(duì)電器、電線絕緣性能要求高,需選用24v以下的平安電壓。

(6)刀盤非期望轉(zhuǎn)動(dòng)傷人在盾構(gòu)施工過程中屢有發(fā)生,因此,重新啟動(dòng)盾構(gòu)機(jī)時(shí)肯定要一再確認(rèn)土艙內(nèi)沒有操作人員和工具材料已全部回收,最好能實(shí)現(xiàn)平安本質(zhì)化,即在盾構(gòu)設(shè)計(jì)或改造時(shí),鎖定原操作室的掌握開關(guān),在人閘口增設(shè)掌握開關(guān),并實(shí)行重復(fù)掛牌清點(diǎn)制度。

【第4篇】地鐵工程量測(cè)管理措施

地鐵工程量測(cè)管理措施

1監(jiān)控量測(cè)組織管理措施

1)監(jiān)控量測(cè)工作在項(xiàng)目總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下,施工技術(shù)部的管理下,成立監(jiān)控量測(cè)小組詳細(xì)負(fù)責(zé)操作。保證監(jiān)測(cè)人員有確定的時(shí)間、空間和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工具,確保監(jiān)測(cè)成果準(zhǔn)時(shí)精確?????。

2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控量測(cè)組選派有豐富監(jiān)測(cè)閱歷的專職工程師兩名,擔(dān)當(dāng)監(jiān)測(cè)組長,配備工程監(jiān)測(cè)所需的先進(jìn)儀器設(shè)備。

3)編制詳盡的《工程監(jiān)測(cè)實(shí)施性方案》報(bào)監(jiān)理審批,并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)討論。

4)每個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)測(cè),保證有完善清楚的監(jiān)測(cè)記錄、圖表、曲線圖和監(jiān)測(cè)文字報(bào)告,寫出成果分析,報(bào)送監(jiān)理工程師審查。

2監(jiān)控量測(cè)技術(shù)保證措施

1)工程施工前,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況(尤其危房建筑)及工程的施工進(jìn)度,編制具體的監(jiān)測(cè)實(shí)施作業(yè)方案及其相應(yīng)的保證措施,納入施工生產(chǎn)方案中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)。

2)施工中按設(shè)計(jì)要求及現(xiàn)場(chǎng)需求做好監(jiān)測(cè)布點(diǎn),預(yù)備好經(jīng)檢驗(yàn)合格的監(jiān)測(cè)儀表,根據(jù)'動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、信息管理'的原則,嚴(yán)格按規(guī)定頻率進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3)緊密結(jié)合施工步驟仔細(xì)做好監(jiān)測(cè)記錄,準(zhǔn)時(shí)整理分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),繪制各種變形和時(shí)間關(guān)系曲線,猜測(cè)變形進(jìn)展趨向,準(zhǔn)時(shí)向總工程師、監(jiān)理和業(yè)主供應(yīng)量測(cè)成果和分析資料,若發(fā)覺特別狀況,隨時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主聯(lián)系,實(shí)行有效措施,做好預(yù)防。同時(shí)依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)時(shí)調(diào)整施工步驟及實(shí)行相應(yīng)的技術(shù)措施,確保施工及四周環(huán)境的平安,以達(dá)到信息化施工的目的。

4)在施工過程中實(shí)行有效措施,愛護(hù)觀測(cè)點(diǎn)和觀測(cè)設(shè)施。保證各種監(jiān)測(cè)儀器及傳感器的精度和牢靠性。

5)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)技術(shù)要求,制定監(jiān)測(cè)方案,提出監(jiān)測(cè)所使用儀器、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)精度、測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)周期等,上報(bào)監(jiān)理審批后實(shí)施。

6)對(duì)于出入口豎井圍護(hù)體系變形,隧道初期支護(hù)變形、地表下沉等觀測(cè)項(xiàng)目,根據(jù)工程詳細(xì)狀況須先設(shè)定預(yù)警值,當(dāng)發(fā)覺監(jiān)測(cè)值超過預(yù)警值的特別狀況時(shí),馬上實(shí)行補(bǔ)救措施。

【第5篇】地鐵施工平安管理措施

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)展,城市公共交通日顯涌堵。地鐵具有用地集約、能耗低、平安、正點(diǎn)、舒適等特點(diǎn),是解決城市公共交通問題的必定選擇。目前,各大中城市都掀起了地鐵建設(shè)的高峰,地鐵工程施工存在施工空間小、空氣不流通、粉塵噪聲嚴(yán)峻超標(biāo)、各專業(yè)交岔作業(yè)、且基本都是高空作業(yè)等制約地鐵施工平安的因素。如何掌握好地鐵施工平安風(fēng)險(xiǎn),搞好地鐵施工的平安管理,是我們每個(gè)地鐵施工管理者深思的課題。

我國平安生產(chǎn)方針是“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”,充分體現(xiàn)了黨XX、國務(wù)院對(duì)廣闊勞動(dòng)者的關(guān)懷,為我們施工企業(yè)的生存和進(jìn)展指明白方向。“平安第一”是我們施工企業(yè)賴以生存的首要條件,是構(gòu)建“以人為本、和諧社會(huì)”的根本所在;“預(yù)防為主、綜合治理”是實(shí)現(xiàn)平安第一,搞好平安生產(chǎn)管理必由之路。我們都知道,平安事故的發(fā)生往往是由人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)和環(huán)境的擔(dān)心全因素構(gòu)成的。這三方面的因素在地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)比比皆是,這些因素假如不進(jìn)行預(yù)防和治理,經(jīng)過量的積累就會(huì)消失質(zhì)的飛越,消失平安事故。如何預(yù)防事故和治理地鐵施工中的平安隱患,避開平安事故的發(fā)生,本人就從事地鐵施工積累的一些閱歷談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

首先必需強(qiáng)化全體參建員工的平安生產(chǎn)意識(shí)。通過平安教育,學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、項(xiàng)目平安生產(chǎn)的規(guī)章制度和平安生產(chǎn)學(xué)問,不斷提高全員的自我愛護(hù)力量,實(shí)現(xiàn)從要我平安到我要平安的轉(zhuǎn)變。再通過宣揚(yáng)、用其他單位消失的平安生產(chǎn)事故開展反思等主題活動(dòng)形式,形成深厚的平安生產(chǎn)氛圍,員工生活在這樣的大環(huán)境里平安生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性就會(huì)進(jìn)一步得到深化。員工的平安意識(shí)增加了,在施工生產(chǎn)過程中遵章守紀(jì)、拒絕“三違”等就會(huì)變成自覺的行為,人的擔(dān)心全行為就會(huì)最大限度地得到改善,就會(huì)自覺地查處物的擔(dān)心全狀態(tài),就會(huì)自覺正確使用和佩戴勞動(dòng)愛護(hù)用品克服環(huán)境的擔(dān)心全因素,這樣我們的施工平安管理就能做到有序可控了。

此外還必需建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制,形成橫向到邊、縱向究竟、逐級(jí)保證的平安生產(chǎn)保證體系。要落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé),就必需結(jié)合地鐵施工特點(diǎn)制定出切合實(shí)際的平安生產(chǎn)管理制度,按工序進(jìn)行危急源識(shí)別并制定出危急源掌握措施和管理方案,進(jìn)行專項(xiàng)平安技術(shù)交底(交底必需交到該工序的每一個(gè)作業(yè)人員)。堅(jiān)持班前平安講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人,使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)源及掌握方法,實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。

必需保證平安生產(chǎn)的資金投入。平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是購置和更新施工平安防護(hù)用具及設(shè)施、改善平安生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用,它體現(xiàn)了黨和國家對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷。從今年元旦開頭執(zhí)行的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)24號(hào)令《XX企業(yè)平安生產(chǎn)禁令》中,第一條禁令就明確規(guī)定:“嚴(yán)禁在平安生產(chǎn)條件不具備、隱患未排解、平安措施不到位的狀況下組織生產(chǎn)”。因此必需從資金使用的源頭上加強(qiáng)掌握,財(cái)務(wù)部門必需單獨(dú)建立使用臺(tái)帳,切實(shí)做到用于平安生產(chǎn)的資金?？顚Ｓ?。平安生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境改善了,許多平安隱患就會(huì)得到掌握。

施工平安重在管理,而管理的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。要做到這一點(diǎn)就必需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)班組的平安管理,班組平安管理工作的好壞,直接打算了企業(yè)平安生產(chǎn)的狀況,由于絕大多數(shù)平安事故都發(fā)生在班組,只有班組的平安生產(chǎn)管理搞好了,整個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)平安管理措施制度才落到了實(shí)處,平安管理才能收到實(shí)效。各級(jí)管理人員要深化現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺問題、解決問題,把事故毀滅在萌芽狀態(tài)而不是只坐在辦公室聽匯報(bào)。對(duì)上級(jí)主管部門的檢查下級(jí)必需樂觀協(xié)作,上級(jí)組織的平安檢查是關(guān)心下級(jí)查找隱患,預(yù)防事故的,這原本是好事,可是部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員往往百般應(yīng)付甚至停工待查,生怕查出什么問題,對(duì)查出問題總想方設(shè)法大事化小、小事化了,這種做法是對(duì)平安生產(chǎn)管理極端不負(fù)責(zé)任,只會(huì)導(dǎo)致隱患的漫延和擴(kuò)大,最終消失平安事故,這一現(xiàn)象必需得到扼制。

本人認(rèn)為地鐵施工平安管理必需重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

一、搞好臨時(shí)用電管理

地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位較多,而且全部的施工都離不開臨時(shí)用電。由施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理不規(guī)范導(dǎo)致的觸電損害、火災(zāi)事故在建筑行業(yè)發(fā)生的平安事故占有很高的比例。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采納電源中性點(diǎn)直接接地220/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng),采納三級(jí)配電兩級(jí)愛護(hù),tn-s接零愛護(hù),必需做到“一機(jī)、一箱、一漏、一閘”。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的維護(hù)工作,必需由經(jīng)過平安生產(chǎn)監(jiān)督局指定地點(diǎn)培訓(xùn)并取得電工作業(yè)資格的人員擔(dān)當(dāng),并持證上崗。

在我們的日常檢查中,發(fā)覺臨電使用不規(guī)范主要有如下問題:

1、各級(jí)配電箱漏電愛護(hù)器的額定動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間配置不恰當(dāng),有的開關(guān)箱漏電愛護(hù)器的額定動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間大于總配電箱,完全起不了逐級(jí)愛護(hù)的作用,一消失跳閘就全盤皆跳。一般施工現(xiàn)場(chǎng)開關(guān)箱要求漏電愛護(hù)器額定動(dòng)作電流為30毫安,動(dòng)作時(shí)間為0.1秒。安排電箱、總配電箱的額定動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間應(yīng)依據(jù)用電狀況逐級(jí)增大,這樣才能真正起到逐級(jí)愛護(hù)的作用。

2、輸電線路不規(guī)范,到施工現(xiàn)場(chǎng)就不難看到輸電線路象蜘蛛網(wǎng)式的,有的浸泡在水里,有的甚至全扔在地面硬拖著到指定工作地點(diǎn),在輸電線路上隨便開口私拉亂接,更有甚者電纜的線徑根本不能滿意要求。在地鐵這樣的空間里,它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都是整體性建筑,輸電線路不行能直埋,只能實(shí)行架空的方式敷設(shè),這就要求必需做到高度,絕緣方式、線纜規(guī)格等符合相關(guān)規(guī)定。

3、tn-s接零系統(tǒng)中接線不規(guī)范,在施工現(xiàn)場(chǎng)專用變壓器的tn-s接零愛護(hù)系統(tǒng)中,電氣設(shè)備的金屬外殼必需與愛護(hù)零線連接,愛護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電愛護(hù)器電源側(cè)零線引出。采納tn系統(tǒng)做愛護(hù)接零時(shí),工作零線(n)必需通過總漏電愛護(hù)器,愛護(hù)零線(pe線)必需由電源進(jìn)線零線重復(fù)接地處或總漏電愛護(hù)器電源側(cè)零線處,引出形成局部tn-s接零愛護(hù)系統(tǒng)。通過總漏電愛護(hù)器的工作零線與愛護(hù)零線之間不得再做電氣連接。pe零線應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)。重復(fù)接地線必需與pe線相連接,嚴(yán)禁與n線相連接。

4、按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電按jgj46-2023之規(guī)定,用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者,應(yīng)編制用電組織設(shè)計(jì),編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。其內(nèi)容包括:現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)計(jì)算、負(fù)荷計(jì)算、變電所設(shè)計(jì)、配電線路設(shè)計(jì)、配電裝置設(shè)計(jì)、接地設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、外電防護(hù)措施、平安用電與電氣防火措施、施工用電工程設(shè)計(jì)施工圖等,應(yīng)當(dāng)做到考慮全面、細(xì)心設(shè)計(jì)、周密布置,使其成為具有真正實(shí)際指導(dǎo)意義的設(shè)計(jì),并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。臨時(shí)用電施工完畢后,必需經(jīng)各類測(cè)試并報(bào)監(jiān)理及相關(guān)部門驗(yàn)收合格后才能投入使用。

5、在臨時(shí)用電管理方面還存在下列危急因素:如各類檢查、測(cè)試記錄不仔細(xì)填寫,有的完全是沒有檢查就糊亂編寫記錄;在進(jìn)行檢修和維護(hù)時(shí)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人和設(shè)置平安警示;使用不合格民用配電設(shè)備;現(xiàn)場(chǎng)一閘多機(jī)等等都成為了地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的普遍現(xiàn)象,必需實(shí)行相應(yīng)的措施制度予以堅(jiān)決訂正。

二、抓好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的消防平安管理

地鐵施工空間小,各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交岔作業(yè)平凡。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見,臨時(shí)用電的管理不規(guī)范、加工場(chǎng)地管理不規(guī)范等等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要平安隱患,若不加強(qiáng)管理在地鐵狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故,救援和搶險(xiǎn)都是相關(guān)困難的,稍有不慎還可能導(dǎo)致更大的事故。因此,要搞好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的消防平安工作,還必需從源頭做起。首先必需加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火管理,凡在地鐵內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)如焊接、切割等,必需在地盤管理商的安質(zhì)部辦理動(dòng)火手續(xù),明確動(dòng)火人和看護(hù)人,必需配備消防器材并且在清理完作業(yè)點(diǎn)四周的易燃物品確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。此外,還必需建立應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,這項(xiàng)工作是搞好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理工作的重點(diǎn),假如不進(jìn)行應(yīng)急演練,應(yīng)急物資儲(chǔ)備不到位,在地鐵狹小的空間一旦發(fā)生火災(zāi)事故非但不能做到有條不紊地進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn),還可能使事態(tài)擴(kuò)大。另外,要搞好地鐵狹小空間施工現(xiàn)場(chǎng)的消防平安管理,還必需加強(qiáng)臨電線路管理和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火的管理,切實(shí)從源頭上掌握好火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、加強(qiáng)臨邊臨口的平安防護(hù)

由于地鐵施工空間小,特殊是車站的站廳、站臺(tái)和設(shè)備區(qū)構(gòu)造簡單,施工人員多而且基本都屬于交岔作業(yè),由臨邊臨口處理不好而導(dǎo)致的高處墜落和物體打擊事故是常發(fā)生。因此,為了有效地防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生,凡在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口,必需設(shè)置欄桿或蓋板、架設(shè)平安網(wǎng)。正在施工的建筑物的全部出入口,必需搭設(shè)堅(jiān)固的防護(hù)棚?？蚣芄こ虡敲嬷苓?、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等,必需設(shè)置1.2米高的兩道防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。在臨邊臨口作業(yè)時(shí),必需正確佩戴和使用好勞動(dòng)愛護(hù)用品,如平安帽、平安帶、平安網(wǎng)、防滑鞋等。在移動(dòng)腳手架上面的作業(yè)平臺(tái)四周必需設(shè)置不低于1米高的防護(hù)欄桿,以便固定平安帶和防止高處墜落。

我們都知道,按建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定凡距地面2米以上的作業(yè)就叫高空作業(yè),在地鐵內(nèi)施工基本上都是高空作業(yè),這高空作業(yè)也屬臨邊臨口作業(yè)范疇,稍有不慎就會(huì)消失高處墜落、物體打擊。在施工中我們除了正確使用好勞動(dòng)愛護(hù)用品和作好臨邊臨口防護(hù)外,還應(yīng)當(dāng)首先檢查登高工具是否穩(wěn)妥牢靠,作業(yè)點(diǎn)四周是否存在擔(dān)心全因素,在確認(rèn)無誤后才能進(jìn)行高處作業(yè)。

四、其他平安掌握要點(diǎn)

在地鐵這樣一個(gè)狹小的空間里施工,還應(yīng)留意如下危急源:

1、空氣不流通。在進(jìn)行車站站房或設(shè)備用房設(shè)備安裝施工時(shí),遇裝修、電焊氧焊、發(fā)電機(jī)使用等,極易造成一氧化碳或甲荃中毒,因此在施工前必需提前進(jìn)行通風(fēng)排毒和檢測(cè),確認(rèn)毒氣濃度不超標(biāo)才能進(jìn)行正常施工;對(duì)產(chǎn)生有毒有害氣體的物資和設(shè)備,盡量安放在通風(fēng)較好的地方。同時(shí)施工人員必需正確使用好防毒面具、口罩等勞動(dòng)愛護(hù)用品。

2、粉塵噪聲嚴(yán)峻超標(biāo)。在地鐵內(nèi)施工,由于空間狹小空氣不流通,現(xiàn)場(chǎng)的噪聲和粉塵散發(fā)不出去的,指標(biāo)是嚴(yán)峻超標(biāo)的。在這樣的環(huán)境里施工時(shí)間長了會(huì)導(dǎo)致沙眼、矽肺病,耳鳴耳聾等疾病。因此在施工時(shí),工作人員必需正確佩戴和使用好防塵面具、耳塞等勞動(dòng)愛護(hù)用品,必要時(shí)應(yīng)輪換作業(yè)。

3、大型設(shè)備的搬運(yùn)。在地鐵內(nèi)各類設(shè)備的機(jī)柜、漏泄電纜、機(jī)電的風(fēng)機(jī)、平安門等大型設(shè)備搬運(yùn)存在的平安隱患是特殊大的。要平安地完成這一工作,只有加強(qiáng)各單位間的通溝和協(xié)調(diào),制定出詳細(xì)的搬運(yùn)和安裝方案,待具備安裝條件后,利用土建吊裝口或鋪軌單位軌道車進(jìn)行搬運(yùn),運(yùn)至安裝地點(diǎn)進(jìn)行就位安裝時(shí)必需人力充分,由專人統(tǒng)一指揮,防止倒塌、擠壓消失人身損害。

4、特種作業(yè)人員無證操作。電工、電焊工、吊車司機(jī)、司索工、架子工等等都屬于特種作業(yè)人員,特種作業(yè)人員的操作證是必需經(jīng)平安生產(chǎn)主管部門指定地點(diǎn)培訓(xùn)考試合格后才能取得,換句話說無證操作人員就是未經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)的人員,他們對(duì)于這些特別工種的操作規(guī)程、平安掌握措施等都相當(dāng)模糊、似懂非懂,這類人員從事特種作業(yè)是最簡單發(fā)生平安事故的。因此,要保證特種作業(yè)的平安必需堅(jiān)持特種作業(yè)持證上崗。

5、交叉作業(yè)。在地鐵內(nèi)二次結(jié)構(gòu)以后的施工,各類設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位相繼進(jìn)場(chǎng),存在嚴(yán)峻的交岔作業(yè)和不行避開的施工干擾,各單位進(jìn)場(chǎng)后都各自為陣開展工作,勢(shì)必形成工序間的相互制約和影響,同時(shí)相互間帶來的平安隱患也是層出不窮的。這就要求我們必需聽從地盤管理商的統(tǒng)一管理,加強(qiáng)各設(shè)備管理單位的溝通和協(xié)調(diào),形成相互協(xié)作相互支持的良好局面,克服各自為陣的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)協(xié)作才能確保平安。

【第6篇】地鐵工程平安管理措施

地鐵項(xiàng)目工程平安管理措施

第一節(jié)平安組織管理通則

1、各施工隊(duì)要配備有關(guān)負(fù)責(zé)施工平安的平安檢查員。由平安檢查員負(fù)責(zé)本隊(duì)施工平安的日常檢查、監(jiān)督工作,督促平安措施的落實(shí)執(zhí)行。各作業(yè)班組要設(shè)平安員,檢查、督促本班按平安規(guī)程進(jìn)行施工操作;在選配平安檢查員、班組平安員時(shí)要留意選擇有技術(shù)、有工作責(zé)任心的人來擔(dān)當(dāng);

2、建立和堅(jiān)持平安技術(shù)教育和平安技術(shù)交底制度。要在施工前向參與施工作業(yè)的有關(guān)人員進(jìn)行平安技術(shù)教育和平安技術(shù)交底;

3、建立和堅(jiān)持平安檢查制度,要常常檢查平安隱患和平安管理漏洞,準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效措施,確保施工平安;

4、各級(jí)施工生產(chǎn)的組織指揮者,不行違章指揮,在平安措施不落實(shí)的狀況下,不得強(qiáng)迫工人蠻干;生產(chǎn)一線工人,對(duì)于忽視平安的指揮命令,有拒絕執(zhí)行的權(quán)利,由此而產(chǎn)生的一切損失,均由指揮者擔(dān)當(dāng)。

5、建立和堅(jiān)持事故分析報(bào)告制度。對(duì)已發(fā)生的平安事故在查清事故緣由,找出事故責(zé)任者,提出防范措施,杜絕類似事故再次發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的事故,肯定嚴(yán)格執(zhí)行'三不放過'原則:不查出事故緣由不放過,不找出事故責(zé)任者不放過,不落實(shí)防范措施不放過。

6、依據(jù)施工平安勞動(dòng)愛護(hù)的規(guī)定,必需配備必要的勞動(dòng)愛護(hù)用品和平安設(shè)備,如:防護(hù)眼鏡、防護(hù)口罩、平安帶、平安帽、絕緣膠靴、絕緣手套,爆破施工的視覺、音響信號(hào)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、機(jī)械防護(hù)罩、電氣設(shè)備的專用開頭,漏電愛護(hù)器、避雷設(shè)備等等;

7、患心臟病、高血壓、癲癇以及其它不適于高空作業(yè)的人員不得從事高空作業(yè);

8、加強(qiáng)平安宣揚(yáng)教育。對(duì)全體施工人員要進(jìn)行常常性的思想教育,以增加施工人員的平安意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)、及平安在害處及主要場(chǎng)所,設(shè)置宣揚(yáng)牌、標(biāo)語牌、告示牌,以提起平安警覺;

9、不準(zhǔn)酒后從事高空作業(yè),不準(zhǔn)酒后操作機(jī)械;

10、夜間施工,要有充分的照明,在人員上下及運(yùn)輸過道處,再設(shè)固定的照明設(shè)施;

11、遇六級(jí)及六級(jí)以上的大風(fēng)時(shí),禁止從事高空作業(yè)、澆梁和起吊作業(yè);

12、開展平安競賽。各施工隊(duì)要對(duì)各作業(yè)班組平安生產(chǎn)狀況逐月、逐季統(tǒng)計(jì)總結(jié),大力表彰平安生產(chǎn)成果優(yōu)秀的班組,通過平安競賽,曾強(qiáng)工人平安施工的自覺性;

(1)獎(jiǎng)懲:對(duì)于在平安生產(chǎn)過程中有優(yōu)異成果作突出貢獻(xiàn)的人員,以及對(duì)平安競賽活動(dòng)中的優(yōu)勝班組,要賜予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)嘉獎(jiǎng);

(2)對(duì)于違章操作、忽視施工平安,造成肯定影響的除了批判教育外還要賜予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰;

(3)對(duì)嚴(yán)峻違反規(guī)程的人,以及對(duì)已發(fā)生的平安事故,經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查分析查找出的直接責(zé)任者,視情節(jié)輕重,分別賜予批判教育、罰款、收回其資格證件、紀(jì)律處分,直至依法追究刑事責(zé)任。

其次節(jié)平安教育

各施工隊(duì)要進(jìn)行施工平安生產(chǎn)教育培訓(xùn),使生產(chǎn)一線工人了解各自平安操作規(guī)程,充分熟悉平安生產(chǎn)的重要性,提高思想意識(shí)和自我愛護(hù)力量。

一、新工人上崗前,必需進(jìn)行三級(jí)平安教育。項(xiàng)目部平安教育由項(xiàng)目部組織實(shí)施,隊(duì)級(jí)平安教育由隊(duì)組織實(shí)施,班級(jí)平安教育由班組長組織實(shí)施,經(jīng)考核合格后方可上崗。

二、職工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),必需進(jìn)行相應(yīng)的隊(duì)級(jí)或班組級(jí)平安教育。

三、在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必需進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的平安教育。

四、對(duì)從事特別工種作業(yè)的人員,如電工、電焊工、架子工、鋼筋工、起重工、機(jī)械操作工(包括廠內(nèi)司機(jī))等人員,必需經(jīng)過特地的平安學(xué)問與平安操作技能培訓(xùn),并經(jīng)過考核,取得國家承認(rèn)的特種作業(yè)上崗證,才能上崗工作。

五、施工隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持每周五的平安教育制度。主要學(xué)習(xí):平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及崗位平安技術(shù)學(xué)問,分析典型事故案例,總結(jié)溝通先進(jìn)閱歷等,以提高職工的平安意識(shí)、平安技術(shù)素養(yǎng)和遵章守紀(jì)的自覺性。

六、項(xiàng)目部及施工隊(duì)主要管理人員平安教育由項(xiàng)目部或上級(jí)有關(guān)部門組織。

七、以上各種教育均要做好記錄,并準(zhǔn)時(shí)報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部存檔。

第三節(jié)平安檢查

一、項(xiàng)目部每月組織一次平安生產(chǎn)綜合檢查,并依據(jù)實(shí)際狀況,不定時(shí)開展專業(yè)性平安大檢查,班組每日都要對(duì)作業(yè)行為和環(huán)境平安進(jìn)行檢查。

二、平安生產(chǎn)大檢查由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),成員由安質(zhì)部、工程部、方案部、物質(zhì)部、辦公室等部室負(fù)責(zé)人組成以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi)容:一查各施工負(fù)責(zé)人的平安責(zé)任意識(shí),是否真正樹立'平安第一'的思想;二查施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位,尤其是平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)是否有成效;三查規(guī)章制度是否健全,重點(diǎn)是查在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)狀況;四查職工和民工的勞動(dòng)紀(jì)律,重點(diǎn)查對(duì)事故處理是否做到'三不放過';五查施工現(xiàn)場(chǎng)事故易發(fā)點(diǎn)的隱患,重點(diǎn)是制定有效措施,仔細(xì)整改。以施工重點(diǎn)、難點(diǎn)為重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。

三、對(duì)查出的問題要明確責(zé)任人,限制整改并準(zhǔn)時(shí)復(fù)查,對(duì)難以馬上整改的問題要實(shí)施監(jiān)護(hù)等措施,并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

四、各級(jí)檢查人員要做好檢查記錄和整改狀況記錄,準(zhǔn)時(shí)交安質(zhì)部門歸檔。

第四節(jié)事故報(bào)告

依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,明確施工過程中發(fā)生輕傷,重傷及死亡事故后,應(yīng)報(bào)告的途徑,時(shí)限和內(nèi)容。

一、發(fā)生平安事故,工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員要馬上匯報(bào)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組馬上組織事故處理小組,遵循'三不放過'的原則,準(zhǔn)時(shí)客觀地把事故善始善終處理好。

二、職工發(fā)生傷亡事故時(shí),假如隱瞞不報(bào),虛報(bào)或有意延長遲報(bào)的除完成補(bǔ)報(bào)外,責(zé)任人應(yīng)受紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)峻的受法律制裁。

三、對(duì)玩忽職守違章指揮和不聽從管理,違章操作而造成事故的,據(jù)情節(jié)賜予處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、事故處理結(jié)案后建立事故處理檔案。

第五節(jié)勞保用品發(fā)放制度

為了加強(qiáng)對(duì)勞保用品的管理,使勞保用品得以正確使用并真正用到實(shí)處,特制定以下制度:

1、按不同工種每人發(fā)放一套工作服、一雙手套、一頂平安帽;

2、若對(duì)自己的勞保用品不疼惜,導(dǎo)致用品損壞或丟失的,按原價(jià)賠償,再由單位統(tǒng)一配發(fā)新的勞保用品;

3、個(gè)人使用的勞保用品不得轉(zhuǎn)借或賣與他人,一經(jīng)發(fā)覺,處以勞保用品雙倍價(jià)錢的罰款;

4、因勞動(dòng)強(qiáng)度等客觀緣由造成用品損壞的,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向勞保用品發(fā)放部門更換新的用品;

5、項(xiàng)目經(jīng)理、各施工隊(duì)長要指導(dǎo)和仔細(xì)監(jiān)督職工正確使用防護(hù)用品;

6、班組長要仔細(xì)檢查督促班組人員正確佩帶和使用防護(hù)用品;

7、生產(chǎn)工人要按要求佩帶和使用防護(hù)用品。

【第7篇】北京地鐵平安管理措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人民生活水平的提高,公共平安、生產(chǎn)平安等越來越受到政府、社會(huì)及廣闊市民的關(guān)注。北京地鐵作為首都的重要交通命脈,以它所處的特別地位,尤其如此。然而,經(jīng)受了三十幾年進(jìn)展歷程的北京地鐵,在平安管理上,既有取得了連續(xù)平安運(yùn)營3000天的可喜成果,也有苦痛的教訓(xùn)。如何探究發(fā)覺并把握好地鐵平安管理的規(guī)律,對(duì)企業(yè)、社會(huì)都具有重要意義。

一、北京地鐵的平安工作面臨巨大壓力

(一)北京地鐵基本概況

北京地鐵是中國第一個(gè)地鐵系統(tǒng),第一條線路自1969年開通運(yùn)營以來,已有35年運(yùn)營歷史?，F(xiàn)有1號(hào)、2號(hào)、13號(hào)和八通線四條運(yùn)營線路,總長114公里,車站70座?，F(xiàn)日均客運(yùn)量約179.7萬人次,最高日客運(yùn)量270萬人次(如表1)。隨著線路的延長,線長、點(diǎn)多、客流大,平安工作的難度隨之增大。

表1四條運(yùn)營線路簡況

注:其中1號(hào)線復(fù)興門至四惠東通車日期為1999年9月。

(二)平安運(yùn)營面臨的主要問題和困難

1、老線車輛設(shè)備的老化問題

地鐵1、2號(hào)線由于早期設(shè)計(jì)、制造水平所限,其車輛設(shè)備總體技術(shù)性能偏低,經(jīng)多年運(yùn)行后,老化嚴(yán)峻,其平安性、牢靠性較差。早期投入使用的設(shè)備雖經(jīng)部分消隱改造,但仍有不少設(shè)備老化嚴(yán)峻。

2、老線的設(shè)備改造問題。

車輛設(shè)備老化問題得到市政府高度關(guān)注,打算并已開頭更新改造。邊運(yùn)營、邊改造、交叉干擾,改造會(huì)給平安運(yùn)營帶來沖擊和影響,將面臨新的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。

3、新線的初期運(yùn)行不穩(wěn)定問題。

地鐵13號(hào)線、八通線雖已開通運(yùn)營,但仍有部分尾工尚未完成,有些系統(tǒng)尚未投入使用。已投入使用的設(shè)備和設(shè)施尚處于不穩(wěn)定期,部分設(shè)備的故障率較高。

(三)社會(huì)各界的要求越來越高,外部壓力愈來愈大

1、地鐵作為城市交通的大命脈,客流大、人員密集,發(fā)揮著越來越重要的作用。反之,地鐵發(fā)生問題的影響也越來越大,輕則影響乘客出行,重則引起沿線大面積交通混亂,甚至可能發(fā)生群死群傷的惡性事故。

2、首都無小事。北京作為我國的政治中心、文化中心,政治敏感性強(qiáng),新聞媒體的作用大,具有很強(qiáng)的放大效應(yīng),簡單造成政治影響,產(chǎn)生國內(nèi)甚至國際影響。

3、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人民生活水平的提高,乘客的要求越來越高。群眾利益無小事,地鐵又是涉及廣闊市民的公益事業(yè),廣闊乘客對(duì)地鐵寄予很高的期望值。

4、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《北京市平安生產(chǎn)條例》、《北京市軌道交通平安運(yùn)營管理方法》以及《北京市平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》等法規(guī)的頒布,既給我們做好平安運(yùn)營工作制造了條件,增加了動(dòng)力,同時(shí),越來越嚴(yán)峻的懲罰也給了我們實(shí)實(shí)在在的壓力。

5、地鐵已成為關(guān)注的焦點(diǎn),來自各方的檢查、要求和整改通知單越來越多?！巴馐庐?dāng)家事”,外界出事故,地鐵也是舉一反三、吸取教訓(xùn)的重點(diǎn)。這些提示,有利于我們平安運(yùn)營,但同時(shí)也增大了傳達(dá)貫徹的工作量,應(yīng)對(duì)的壓力也大。

二、關(guān)于地鐵平安運(yùn)營的基本熟悉

地鐵是一個(gè)浩大而簡單的系統(tǒng)?！捌桨驳谝?預(yù)防為主”這八個(gè)字雖為我們所熟識(shí),但如何在實(shí)際工作中真正落實(shí),卻非易事。如何從理論和實(shí)踐去認(rèn)知地鐵平安運(yùn)營的特點(diǎn)和預(yù)防事故的途徑,既是我們平安管理的重要任務(wù),又是我們確保平安運(yùn)營的關(guān)鍵所在。

(一)平安的基本概念,平安是相對(duì)的

目前,關(guān)于平安的熟悉尚不統(tǒng)一。歸納起來,可分為二種,即肯定平安觀和相對(duì)平安觀。

肯定平安觀認(rèn)為,平安是“不存在危急或風(fēng)險(xiǎn)”;“平安意味著系統(tǒng)沒有引起事故的力量或條件”;有時(shí)還將平安稱為無事故。

相對(duì)平安觀認(rèn)為,“所謂平安系指判明的危急性不超過允許限度”;“平安意味著可以允許的風(fēng)險(xiǎn)程度,比較地?zé)o受損害之憂和損害概率低的通用述語”。

從相對(duì)平安觀可知,平安是在具有肯定危急或風(fēng)險(xiǎn)條件下的狀態(tài),它是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,是關(guān)于時(shí)間的連續(xù)函數(shù),平安并非肯定無事故。而根據(jù)肯定平安觀,平安就是無事故,它是平安的一種極端抱負(fù)的狀態(tài)。事實(shí)上,肯定平安是不存在的。

從系統(tǒng)平安上分析,人機(jī)系統(tǒng)的牢靠度(reliabilityofmen-machinesystem)ks為:ks=km*kh

式中:km,kh分別為設(shè)備的牢靠度和人的操作牢靠度。無論是km還是kh均受許多因素影響,不行能是100%,且隨時(shí)間變化而變化。地鐵是一個(gè)浩大而簡單的人機(jī)系統(tǒng),也可以說是一個(gè)簡單的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)(socia--technicalsystem),其狀況更是如此。

眾所周知,自從有了人類生產(chǎn)活動(dòng),也就有了平安問題。平安或者擔(dān)心全始終伴隨生產(chǎn)過程而存在,肯定平安是不存在的。平安科學(xué)已經(jīng)揭示,系統(tǒng)故障或事故的根本緣由在于系統(tǒng)諸要素及其相互作用的過程中存在著各種危急或隱患,正是這些危急或隱患經(jīng)過積累或加強(qiáng)并獲得適當(dāng)條件組合而產(chǎn)生事故。故障或事故只是系統(tǒng)的危急或隱患在肯定條件下的外在表現(xiàn)形式。因此,不出事故并不等于平安,反之,出了事故并不肯定就是擔(dān)心全,關(guān)鍵在于事故的損失是否處于可接受水平,系統(tǒng)的危急性是否仍不超過允許限度。

(二)事故可以預(yù)防,平安是可控的

雖然平安是相對(duì)的,肯定平安是不存在的,但這并不意味著我們?cè)谑鹿拭媲熬褪菬o能為力。事實(shí)上,無論是從理論還是實(shí)踐來看,我們?cè)陬A(yù)防事故方面可以大有作為,我們可以預(yù)防事故,削減事故的發(fā)生。

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)動(dòng)身,影響平安的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。早在40年月后期,美國康耐爾(cornell)高校的t.p.wright就提出,按人、機(jī)、環(huán)境分類是檢查事故起因和事故預(yù)防機(jī)理的理性模型。1976年,紐約工業(yè)學(xué)院的e.j.cantilli等人揭示了以管理為邊界的人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系,如圖2所示。

由上圖可知,以管理作為約束的系統(tǒng)各要素(人、機(jī)、環(huán)境、管理)之間的相互關(guān)系及相互作用。根據(jù)社會(huì)可接受的平安水平,可將系統(tǒng)狀態(tài)分為正常狀態(tài)(normalstate)、近事故狀態(tài)(near—accidentstate)或事故狀態(tài)(accident-state)。將系統(tǒng)狀態(tài)的數(shù)據(jù)反饋給管理系統(tǒng),便可通過管理轉(zhuǎn)變系統(tǒng)行為,并產(chǎn)生不同程度的平安接受水平和系統(tǒng)狀態(tài)。系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)還可用于改進(jìn)系統(tǒng)平安管理方法,從而得到更為平安的系統(tǒng)。由此,可以看出管理的重要性。

那么,在實(shí)際工作中如何通過管理改善系統(tǒng)的平安狀態(tài)或提高系統(tǒng)牢靠度這是需要我們進(jìn)行理論和實(shí)踐探討的重要問題。

首先,事故具有因果性,即關(guān)聯(lián)性。我們可以通過理論和實(shí)踐來分析總結(jié)事故的因果關(guān)系,并常常性地檢查分析系統(tǒng)存在哪些事故起因,即檢查分析在人、機(jī)、環(huán)境方面所消失的隱患。根據(jù)可接受的平安水平,通過管理來治理或消退上述有關(guān)隱患,從而使系統(tǒng)的危急性不超過允許限度。這一點(diǎn)特別重要,試想一個(gè)隱患叢生的系統(tǒng),又如何能保證平安呢

其二,從人機(jī)系統(tǒng)的牢靠度來分析,往往人機(jī)系統(tǒng)并非單純的串聯(lián)系統(tǒng),而是串并結(jié)合的系統(tǒng)。對(duì)于某些重要環(huán)節(jié),我們可以實(shí)行并聯(lián)措施來提高其牢靠度,如圖3所示。這些措施,在地鐵系統(tǒng)均有大量應(yīng)用案例。

其三,一般來說,地鐵事故不是單一因素造成的(假如單一因素可以造成事故,說明其系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理),而是需要肯定條件的組合。因此,雖然系統(tǒng)存在各種隱患,但只要我們能認(rèn)知并切斷有關(guān)條件組合,一些事故便不會(huì)發(fā)生。充分熟悉這一特點(diǎn),有利于我們分輕重緩急,有針對(duì)性地開展事故防范工作。

(三)平安運(yùn)營,基礎(chǔ)取勝

近年來,通過理論結(jié)合實(shí)踐的深度思索和探究,北京地鐵深刻熟悉到:地鐵的平安運(yùn)營必需靠基礎(chǔ)取勝。為此,我們始終不懈地開展以提高員工隊(duì)伍綜合素養(yǎng)、狠抓車輛設(shè)備質(zhì)量,注意改善運(yùn)營環(huán)境為主要內(nèi)容的平安基礎(chǔ)建設(shè),努力治理或消退平安隱患?；A(chǔ)得到加強(qiáng),平安運(yùn)營步入良性進(jìn)展軌道。

1、堅(jiān)持以人為本,教育和機(jī)制并重,提高員工綜合素養(yǎng)。

提高人員綜合素養(yǎng),愛崗敬業(yè)的精神是根本?！安粣蹗従拖聧?不敬業(yè)就失業(yè)”。它激勵(lì)人們告辭各種不良行為,引導(dǎo)人們奮勉向上、刻苦鉆研、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。

為此,我們實(shí)行各種有效形式對(duì)廣闊員工進(jìn)行深化長久的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和地鐵優(yōu)良傳統(tǒng)教育。利用企業(yè)XX、減員增效的契機(jī),加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行XX進(jìn)展的形勢(shì)教育,教育員工樹立“不愛崗就下崗、不敬業(yè)就失業(yè)”的新觀念。與此同時(shí),我們逐步建立和完善內(nèi)部待崗制度和競爭上崗機(jī)制,對(duì)少數(shù)責(zé)任心差、造成肯定后果的員工堅(jiān)決實(shí)行內(nèi)部待崗措施。從而,廣闊員工的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感逐步增加,愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚逐步形成。

麻痹出事故,通過平安教育和持之以恒的管理,克服周期性松懈麻痹思想,始終保持良好的平安意識(shí),是打破所謂事故周期性定律的良方。

北京地鐵歷來高度重視并較好地堅(jiān)持了平安教育制度。然而,平安意識(shí)并非一牢永固,員工隊(duì)伍的平安意識(shí)始終動(dòng)態(tài)變化。“出了事故講平安,沒出事故忘平安”。這正是導(dǎo)致事故周期性的主要緣由。要打破事故的周期性,就必需首先打破員工特殊是管理者平安意識(shí)的周期性。

基于這一熟悉,總公司于1997年5月舉辦了“讓過去告知將來--平安是地鐵的生命線”大型圖片展覽。生動(dòng)的案例圖片使廣闊員工深刻理解了“平安是地鐵的生命線”,熟悉了違章違紀(jì)的危害性。在這次次展覽奠定了良好的群眾思想基礎(chǔ)之后,總公司開展了聲勢(shì)浩大的“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”活動(dòng)。一系列舉措震憾了每個(gè)人的心靈,使員工的思想經(jīng)受了一次前所未有的洗禮,并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。之后,總公司和各單位不失時(shí)機(jī)地將一系列舉措形成制度,使其成為對(duì)廣闊員工的工作行為能長久地發(fā)揮制約作用的機(jī)制。這對(duì)員工始終保持良好的平安意識(shí)起到了重要作用。

地鐵是技術(shù)密集的現(xiàn)代交通,平安運(yùn)營必需擁有一支具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)的員工隊(duì)伍。然而,人事適宜永久都是相對(duì)的,人的業(yè)務(wù)素養(yǎng)問題始終是平安運(yùn)營的重要問題。

長期以來,部分員工鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的樂觀性不夠。盡管我們不斷加強(qiáng)培訓(xùn),部分人仍不能適應(yīng)崗位要求。為此,1998年,我們結(jié)合推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和各崗位要求,進(jìn)行了大規(guī)模全員持證上崗工作。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)后考試不合格,仍不能滿意崗位要求的員工實(shí)行內(nèi)部待崗。對(duì)已經(jīng)取證的員工實(shí)行跟蹤考核和動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)展為今日的競爭上崗。此舉不僅增大了運(yùn)營平安系數(shù),而且有效地調(diào)動(dòng)了員工自覺學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的樂觀性。

進(jìn)入2000年,我們吹響了調(diào)整運(yùn)營組織和管理格局的XX號(hào)角,對(duì)員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。新崗位必定有新要求,有些崗位要求一專多能。為此,我們又開頭了新一輪大規(guī)模的崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并競爭上崗,直接推動(dòng)了員工思想轉(zhuǎn)化,增加了競爭意識(shí),自覺學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)。

2、不斷進(jìn)行技術(shù)改造,精檢細(xì)修,確保車輛設(shè)備良好狀況

高度重視技術(shù)改造,全面實(shí)施消隱工程,不斷提高車輛設(shè)備的技術(shù)水平和牢靠性,是我們始終如一的追求。

近年來,為了適應(yīng)日益進(jìn)展的運(yùn)營需要,一是全面完成了一號(hào)線擴(kuò)能技術(shù)改造工程;二是在市委、市政府的大力支持下,于1997年開頭實(shí)施15項(xiàng)消隱工程,對(duì)存在嚴(yán)峻隱患的設(shè)備進(jìn)行更新改造。老的隱患消退,新的隱患又消失,這是一個(gè)三十年的老系統(tǒng)必定存在的現(xiàn)象。在完成方案的消隱工程之后,我們又盡可能地支配資金,對(duì)存在隱患的設(shè)備進(jìn)行不斷的更新改造。三是對(duì)車輛設(shè)備易消失故障和平安問題的薄弱部位加強(qiáng)了技術(shù)攻關(guān),實(shí)行了技術(shù)改進(jìn)措施。消隱工程、技改項(xiàng)目的實(shí)施,使車輛設(shè)備的穩(wěn)定性和牢靠性均有了較大幅度的提高,為平安運(yùn)營奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

面對(duì)車輛設(shè)備技術(shù)水平不高和日趨嚴(yán)峻的老化問題,我們不是強(qiáng)調(diào)客觀困難而是強(qiáng)調(diào)主觀努力,精檢細(xì)修,確保質(zhì)量。

首先,針對(duì)質(zhì)量意識(shí)淡薄和嚴(yán)峻的僥幸心理,我們開展了深化長久的質(zhì)量教育,樹立“質(zhì)量問題就是平安事故”的新觀念。結(jié)合修訂運(yùn)營事故處理規(guī)章,明確將質(zhì)量問題按事故論處,有效地增加了質(zhì)量意識(shí)。其二,漏檢漏修、修理不到位現(xiàn)象不僅是影響車輛設(shè)備質(zhì)量的主要緣由,而且是難以根除的頑癥。為此,我們又開展了聲勢(shì)浩大的“向漏檢漏修和修理不到位宣戰(zhàn)活動(dòng)”,實(shí)行了一系列有效措施并形成制度。其三,進(jìn)一步修訂完善了車輛設(shè)備修理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。其四,進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系,堅(jiān)持“記名修”、“三檢制”和“質(zhì)量項(xiàng)點(diǎn)掌握”的過程管理,強(qiáng)化質(zhì)量檢查和驗(yàn)收,加大日常考核力度,將工藝標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。因此,車輛和設(shè)備的修理質(zhì)量不斷提高,故障率逐年下降。

3、改善運(yùn)營環(huán)境,營造良好氛圍,減小環(huán)境影響。

環(huán)境影響平安。諸多內(nèi)部和外部環(huán)境因素直接或間接地影響著我們的平安運(yùn)營。為此,我們始終重視環(huán)境改善。

我們不僅逐步改善了車輛和設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境,而且不斷改善車輛設(shè)備修理現(xiàn)場(chǎng)的四周環(huán)境;不僅逐步改善員工的作業(yè)環(huán)境,而且留意了工作間休條件。我們不僅注意提高員工的待遇,而且注意培育團(tuán)隊(duì)精神,增加企業(yè)分散力;不僅加強(qiáng)了精神文明和職業(yè)道德建設(shè),而且漸漸形成了“平安第一”、“平安是地鐵生命線”等平安文化。我們不僅努力防止和削減乘客各種擔(dān)心全行為對(duì)平安運(yùn)營的干擾,而且有效地掌握了易燃易爆等危急品、以及各種破壞活動(dòng)對(duì)平安運(yùn)營構(gòu)成的威逼。

(四)平安運(yùn)營,管理是關(guān)鍵,創(chuàng)新是動(dòng)力

近年來,通過平安管理的理論探究和實(shí)踐,我們深刻體會(huì)到:地鐵的平安運(yùn)營,管理是關(guān)鍵,XX創(chuàng)新是動(dòng)力。無論是推動(dòng)上述的平安基礎(chǔ)建設(shè),治理或消退隱患,還是分析監(jiān)控系統(tǒng)的平安狀態(tài),防止事故的發(fā)生,都要依靠科學(xué)管理。而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理又要以XX創(chuàng)新為動(dòng)力。

1、思想理念是管理的靈魂,科學(xué)管理必需有科學(xué)適用的管理思想和理念。我們必需針對(duì)平安運(yùn)營的實(shí)際,不斷地進(jìn)行思想和理念的更新。

首先,為貫徹落實(shí)“平安第一,預(yù)防為主”的方針,我們提出并樹立了“抓小防大,平安關(guān)前移”的思想。一方面,大家糊涂地熟悉到,小與大只是相對(duì)而言,是大家可接受的平安水平即平安的標(biāo)準(zhǔn)不同而已。從今,我們的平安管理逐步深化細(xì)致,過去被忽視的所謂小問題已成為今日大家高度重視的大問題,有效地克服了過去對(duì)所謂小問題司空見慣的危急現(xiàn)象。平安工作實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)的事后處理型向主動(dòng)的超前防范型的轉(zhuǎn)變,工作重心也從疲于應(yīng)付各種突發(fā)事態(tài)轉(zhuǎn)移到平安基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面,我們加強(qiáng)了平安信息管理,分析評(píng)價(jià)平安狀況與形勢(shì),準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺苗頭并實(shí)行有針對(duì)性的措施。從而有效地增加了平安管理的科學(xué)性、針對(duì)性,克服了隨便性和盲目性。

樹立了“平安運(yùn)營,基礎(chǔ)取勝”的思想。它使我們糊涂地熟悉到平安無捷徑、更不能心存僥幸。它指導(dǎo)和鼓舞我們?cè)诨A(chǔ)建設(shè)的征途上堅(jiān)韌地解決一個(gè)又一個(gè)問題。幾分辛勤,幾分收獲。我們逐步轉(zhuǎn)變對(duì)平安運(yùn)營提心吊膽、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面,步入了對(duì)平安運(yùn)營布滿信念、主動(dòng)發(fā)覺和解決問題的良性軌道。

樹立了“平安運(yùn)營,關(guān)鍵在管理”的思想。我們嚴(yán)肅地指出:除不行抗力外,每件事故,無論多么微不足道,均是由于管理上的缺陷。從而進(jìn)一步增加了各級(jí)管理者,特殊是包括班組長在內(nèi)的基層管理者的責(zé)任意識(shí),有效地促進(jìn)了層次管理,落實(shí)逐級(jí)平安責(zé)任制。

2、科學(xué)適用的規(guī)章制度是我們強(qiáng)化科學(xué)管理的前提。我們強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理,就必需首先強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)規(guī)章制度的科學(xué)性和適用性。

為此,我們針對(duì)技術(shù)設(shè)備和狀況的變化,于1998年開頭全面清理和修訂有關(guān)平安運(yùn)營各項(xiàng)規(guī)章制度,將新的思想、新的理念、新的措施、新的要求納入其中。結(jié)合“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”、“向漏檢漏修和修理不到位宣戰(zhàn)”以及持證上崗工作,相應(yīng)修訂出臺(tái)了總公司勞動(dòng)合同實(shí)施方法、職工獎(jiǎng)懲條例實(shí)施細(xì)則和辭退違紀(jì)職工方法,建立并逐步完善了內(nèi)部待崗制度。依據(jù)XX創(chuàng)新、調(diào)整運(yùn)營組織和管理格局的需要,在原有規(guī)章制度基礎(chǔ)上編制新的和更加科學(xué)的規(guī)章制度。每項(xiàng)XX措施的出臺(tái)均配套相應(yīng)的規(guī)章制度,為XX的勝利奠定基礎(chǔ)。

3、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,它的作用滲透于平安的每一個(gè)要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,就不行能有真正現(xiàn)代意義的科學(xué)管理。

科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素養(yǎng)提高。我們始終用科學(xué)的理論和正確的思想觀念武裝廣闊員工,使他們把握科學(xué)的管理方法和工作方法,把握崗位所需的科學(xué)學(xué)問和技能。

科學(xué)技術(shù)提高車輛設(shè)備水平。我們通過消隱工程,不僅消退了隱患,而且采納先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備增大了科技含量;通過采納先進(jìn)的修理檢測(cè)技術(shù)設(shè)備,不僅提高了效率,而且增大了平安系數(shù);通過科研技措和群眾性qc小組活動(dòng),不僅獲得了大量獎(jiǎng)項(xiàng),而且提高了車輛設(shè)備的技術(shù)水平和牢靠性。

科學(xué)技術(shù)推動(dòng)管理現(xiàn)代化?？萍荚O(shè)備能使原來限于技術(shù)條件而難于做到的事成為可能,直接推動(dòng)管理方式的進(jìn)展變革。如電視監(jiān)視車門系統(tǒng)投入使用,不僅轉(zhuǎn)變了運(yùn)營組織方式,節(jié)約了人力,而且強(qiáng)化了科學(xué)管理、消退了隱患。科學(xué)的方法同樣有效地推動(dòng)運(yùn)營管理模式的進(jìn)展變革,同樣起到節(jié)約人力、強(qiáng)化科學(xué)管理的效果,變包乘制為輪乘制以及一系列設(shè)備值守和修理方式的變革就是很好的例證。

4、平安組織是實(shí)施平安管理的主體,是平安工作的組織保證。北京地鐵已形成一個(gè)從總公司直到班組的比較健全的平安組織體系,實(shí)施著有效的平安管理。

一年一度的平安工作會(huì),分析平安形勢(shì),明確工作思路,制定平安目標(biāo),討論有效對(duì)策;堅(jiān)持每年一次的署期和冬季運(yùn)輸會(huì),對(duì)如何克服由于氣候環(huán)境帶來的問題做出部署,進(jìn)行動(dòng)員;堅(jiān)持一月一次的平安例會(huì),準(zhǔn)時(shí)分析平安狀況和形勢(shì),力圖把握平安動(dòng)態(tài);堅(jiān)持每周一次平安生產(chǎn)交班會(huì),協(xié)調(diào)解決運(yùn)營生產(chǎn)中每一個(gè)實(shí)際問題。就這樣,過好每一個(gè)平安日,做好每一個(gè)平安周,完成每一個(gè)平安月,實(shí)現(xiàn)每一個(gè)平安年,年復(fù)一年。

每一天的平安來自每一日每一個(gè)人的責(zé)任落實(shí),完善的平安責(zé)任體系和與之相配套的平安目標(biāo)及考核體系使我們的平安管理做到責(zé)任層層落實(shí),目標(biāo)明確合理,考核嚴(yán)格兌現(xiàn)。

平安檢查是平安工作抓落實(shí)的重要一環(huán)。通過反復(fù)的查思想、查隱患、查整改、查落實(shí),有效地掌握了人的擔(dān)心全行為、車輛設(shè)備的擔(dān)心全狀態(tài)和環(huán)境不良因素對(duì)平安運(yùn)營的影響。

嚴(yán)格根據(jù)“四不放過”的原則處理我們平安運(yùn)營所消失的問題是地鐵的優(yōu)良傳統(tǒng),不僅追究直接責(zé)任者,而且追究相關(guān)管理者的責(zé)任,有效地維護(hù)了平安的嚴(yán)厲?性和鐵的紀(jì)律。

三、北京地鐵平安運(yùn)營的思路和對(duì)策

通過總結(jié)理論和實(shí)踐的探究,北京地鐵平安運(yùn)營的基本思路是:始終如一地堅(jiān)持平安第一,毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)“平安第一,預(yù)防為主”的方針和“抓小防大,平安關(guān)前移”的思想,通過體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,調(diào)整運(yùn)營組織和管理格局,進(jìn)一步深化平安基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)隱患的分析監(jiān)控,進(jìn)一步增加搶險(xiǎn)救援力量,使運(yùn)營組織和管理更加精干高效,使平安運(yùn)營更加科學(xué)牢靠。

(一)貫徹“平安第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)固樹立“抓小防大,平安關(guān)前移”的思想,努力加強(qiáng)平安基礎(chǔ)建設(shè),治理或消退隱患。突出一個(gè)“治”字

“平安運(yùn)營,基礎(chǔ)取勝”。平安科學(xué)揭示,事故的根本緣由在于系統(tǒng)諸要素及其相互作用的過程中存在著各種危急和隱患。無論是從肯定平安觀還是相對(duì)平安觀動(dòng)身,我們都必需努力識(shí)別并治理或消退系統(tǒng)存在的各種隱患,才能使系統(tǒng)具有肯定的牢靠度,實(shí)現(xiàn)和確保我們所期望的平安水平。

依據(jù)事故致因系統(tǒng)理論,影響平安的諸多因素最終可歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理四大要素。反之,也正是這四大要素構(gòu)成了整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)平安保障體系。實(shí)踐也清晰地昭示,我們的平安問題主要集中在人員、車輛設(shè)備、環(huán)境和管理等方面。為此,我們明確提出并始終堅(jiān)持以提高員工隊(duì)伍綜合素養(yǎng)、狠抓車輛設(shè)備質(zhì)量、不斷改善運(yùn)營環(huán)境和強(qiáng)化科學(xué)管理為內(nèi)容的平安基礎(chǔ)建設(shè),以期從根本上消退或削減隱患影響,構(gòu)筑較為牢靠的基礎(chǔ)平安保障體系。這是我們的平安工作之所以由被動(dòng)變主動(dòng)的根本緣由,我們將連續(xù)堅(jiān)持,在將來幾年將以車輛和設(shè)備更新改造為龍頭,以XX創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步深化平安基礎(chǔ)建設(shè),使系統(tǒng)的平安牢靠性進(jìn)一步得到鞏固和提高。

(二)貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)固樹立“抓小防大、平安關(guān)前移”的思想,努力強(qiáng)化科學(xué)管理,嚴(yán)密監(jiān)控系統(tǒng)各要素的變化及其可能消失的隱患。突出一個(gè)“控”字

基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱難的任務(wù),且不行能完全徹底消退隱患而使整個(gè)系統(tǒng)處于無隱患狀態(tài)。這正是相對(duì)平安觀。

地鐵是一個(gè)簡單的系統(tǒng)。有些隱患已經(jīng)存在,但我們由于受到科學(xué)學(xué)問、熟悉力量的限制而無法認(rèn)知;隱患都是逐步進(jìn)展加強(qiáng),今日不存在隱患,并不意味著明天沒有隱患;有些隱患雖已被發(fā)覺,但由于技術(shù)力量和種種緣由,我們臨時(shí)無法解決。也就是說,系統(tǒng)始終存在著隱患,并無時(shí)無刻不在威逼著平安運(yùn)營,特殊是重點(diǎn)部位隱患,一旦釀成事故,將產(chǎn)生嚴(yán)峻后果。

為此,一方面我們必需根據(jù)“抓小防大、平安關(guān)前移”的思想,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)特殊是重點(diǎn)部位的監(jiān)控和互控,準(zhǔn)時(shí)分析和發(fā)覺隱患并實(shí)行有針對(duì)性的措施加以防范。另一方面,我們必需對(duì)已發(fā)覺但尚未解決的重點(diǎn)隱患“死看死守”,確保平安。因此,我們明確要求和部署“在全面加強(qiáng)平安基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)平安基礎(chǔ)的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制特殊是重點(diǎn)部位承包責(zé)任制,并對(duì)一時(shí)解決不了的隱患部位死看死守,確保隱患和重點(diǎn)部位的平安”。這也是北京地鐵多年來形成的一條重要閱歷和優(yōu)良傳統(tǒng)。將來幾年,我們將結(jié)合車輛設(shè)備更新改造,進(jìn)一步調(diào)整運(yùn)營組織和管理格局,建立精干高效的運(yùn)營管理模式,強(qiáng)化監(jiān)控和互控,從管理上提高系統(tǒng)的平安牢靠性。與此同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)平安技術(shù)的討論應(yīng)用,裝備科學(xué)適用的檢測(cè)分析和監(jiān)控手段,以提高分析和監(jiān)控力量。

(三)貫徹“平安第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)固樹立“抓小防大、平安關(guān)前移”的思想,提高搶險(xiǎn)救援力量,筑起最終一道平安防線。強(qiáng)調(diào)一個(gè)“救”字

盡管我們大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)筑基礎(chǔ)平安保障體系,平安系數(shù)逐步增大,但隱患不行能完全消退。盡管我們加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)和隱患部位的嚴(yán)密監(jiān)控,制定并落實(shí)一整套行之有效的監(jiān)控措施,但對(duì)地鐵這樣一個(gè)簡單的系統(tǒng)來說,有些事情可能防不勝防。列車救援、車輛設(shè)備故障及其它險(xiǎn)情盡管可以不斷削減,但不行能完全毀滅。

為此,我們強(qiáng)調(diào)提高搶險(xiǎn)救援力量,努力掌握各種事態(tài)的進(jìn)展,將其影響降低到最低程度,筑起平安運(yùn)營最終一道有效防線。一方面,自1996年編制下發(fā)《北京地鐵突發(fā)大事應(yīng)急處置方法》以后,我們針對(duì)有關(guān)狀況的變化,特殊是恐怖活動(dòng)和非典等大事,樂觀補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。另一方面,加強(qiáng)專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化各崗對(duì)突發(fā)大事的處置力量,并始終堅(jiān)持定期和不定期的培訓(xùn)和演練,做到“人員、器材、預(yù)案”三落實(shí)。隨著地鐵線網(wǎng)的擴(kuò)展和反恐形勢(shì)的進(jìn)展,我們將進(jìn)一步突消失場(chǎng)執(zhí)崗人員的搶險(xiǎn)力量建設(shè),針對(duì)不同的突發(fā)大事,提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)崗人員的先期處置力量。

四、需要共同探討的幾個(gè)問題

(一)如何落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀,樹立科學(xué)的平安觀

相對(duì)平安觀認(rèn)為,平安是相對(duì)的。所謂平安是指在生產(chǎn)過程中,能將人員和財(cái)產(chǎn)損失或某種不良影響掌握在可接受水平的狀態(tài)。平安并非肯定無事故。然而,在現(xiàn)實(shí)生活和實(shí)際工作當(dāng)中,人們對(duì)平安的熟悉還很不統(tǒng)一,不少人認(rèn)為平安就是無事故,即肯定平安觀。這種觀點(diǎn)往往導(dǎo)致單純以事故來衡量平安狀況,其可能的結(jié)果,一是當(dāng)事故多時(shí),為了壓事故而頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,使平安始終處于被動(dòng)局面,難以扭轉(zhuǎn)。二是當(dāng)沒有事故時(shí),則認(rèn)為平安狀況好而盲目樂觀,沒有意識(shí)到不出事故并非平安,因此,丟失治理隱患和預(yù)防事故的時(shí)機(jī),使平安狀況惡化。三是為了追求肯定平安、無事故,就必需使整個(gè)系統(tǒng)處于無隱患狀態(tài),這不僅無法實(shí)現(xiàn),而且其人力財(cái)力也無法支撐。對(duì)于地鐵來說,由此還會(huì)引發(fā)乘客和社會(huì)各界對(duì)地鐵寄予過高的期望,使政府和企業(yè)承受一些不必要的和過大的壓力。然而,相對(duì)平安觀也有可能因誤會(huì)而導(dǎo)致對(duì)發(fā)生事故也感到心安理得,相對(duì)平安觀是科學(xué)的,但其科學(xué)性還有賴于“可接受平安水平”的合理性。

由此可見,樹立并正確理解科學(xué)的平安觀至關(guān)重要,它直接關(guān)系到平安工作能否持續(xù)健康進(jìn)展。為此,我們有必要將熟悉統(tǒng)一到相對(duì)平安觀,并正確理解和運(yùn)用。

(二)如何討論建立地鐵行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)

平安是相對(duì)的,但也是可控的。對(duì)于地鐵這樣的城市交通大動(dòng)脈,平安運(yùn)營至關(guān)重要,我們必需把平安放在至高無尚的突出位置,既要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,制定其平安標(biāo)準(zhǔn),但又不能陷入肯定平安觀。關(guān)鍵是如何根據(jù)相對(duì)平安觀,討論確定“可接受的平安水平”,這是需要我們共同討論的重要課題和難題。它既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平,更要充分考慮乘客和社會(huì)各界的期望值和認(rèn)可度。與此同時(shí),如何將“可接受的平安水平”詳細(xì)化,即制定統(tǒng)一的平安標(biāo)準(zhǔn),包括事故分類、事故等級(jí)及其劃分標(biāo)準(zhǔn),并分別確定各類、各等級(jí)事故的允許事故率,更是