麗水市直政府采購(gòu)預(yù)算管理制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一條

為了加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算的編制、審核及執(zhí)行工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《麗水市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)麗水市2005年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合市直實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)的市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱“各部門（單位）”）使用財(cái)政性資金，采購(gòu)政府制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。第三條

市財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總、審核、批復(fù)市直政府采購(gòu)預(yù)算，各部門（單位）負(fù)責(zé)編制本部門（單位）的政府采購(gòu)預(yù)算。

第四條

各部門（單位）應(yīng)在編制年度部門預(yù)算的同時(shí)，按照要求編制政府采購(gòu)預(yù)算，列明集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目和資金預(yù)算，并細(xì)化到具體的貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目。各部門（單位）不得編制無(wú)資金來(lái)源的政府采購(gòu)預(yù)算和超標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算。

第五條

政府采購(gòu)預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分，各基層預(yù)算單位應(yīng)按預(yù)算隸屬關(guān)系將采購(gòu)預(yù)算報(bào)送上級(jí)預(yù)算管理單位；各部門應(yīng)對(duì)下屬單位報(bào)送的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行初審、匯總，并將匯總的部門政府采購(gòu)預(yù)算隨部門預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政局預(yù)算處和業(yè)務(wù)主管處室各一份。

第六條

市財(cái)政局對(duì)各部門（單位）報(bào)送的政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查采購(gòu)項(xiàng)目的必要性、采購(gòu)資金來(lái)源、采購(gòu)數(shù)量或配備標(biāo)準(zhǔn)等，提出審查意見，經(jīng)匯總平衡后，編制年度市直政府采購(gòu)預(yù)算草案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后形成年度市直政府采購(gòu)預(yù)算，由市財(cái)政局在批復(fù)年度預(yù)算時(shí)通知各部門（單位），并抄送市政府采購(gòu)辦。

第七條

政府采購(gòu)須按批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算組織實(shí)施，不得辦理無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算的政府采購(gòu)。

第八條

政府采購(gòu)資金憑經(jīng)財(cái)政業(yè)務(wù)主管處室和采購(gòu)辦審核批準(zhǔn)后的政府采購(gòu)計(jì)劃表和撥款申請(qǐng)單撥付到單位。第九條

政府采購(gòu)所節(jié)余的財(cái)政預(yù)算資金原則上應(yīng)用于平衡財(cái)政預(yù)算?？紤]市直實(shí)際，對(duì)財(cái)政性資金預(yù)算節(jié)余，暫按專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。第十條

在執(zhí)行過(guò)程中遇特殊情況需追加和調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算的，依照本辦法第五、六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并填報(bào)“政府采購(gòu)計(jì)劃表”和“市直部門政府采購(gòu)預(yù)算追加表”（見附件）。第十一條

政府采購(gòu)預(yù)算原則上當(dāng)年應(yīng)執(zhí)行完畢。若因特殊情況需跨年度執(zhí)行的，下一年度執(zhí)行前需重新申報(bào)其政府采購(gòu)預(yù)算。第十二條

各部門應(yīng)當(dāng)做好所屬單位政府采購(gòu)預(yù)算管理工作，建立健全部門與所屬單位的有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)送、審核、下達(dá)以及所屬單位采購(gòu)資金的管理等制度，加強(qiáng)與財(cái)政、政府采購(gòu)辦及上下級(jí)單位之間管理上的協(xié)調(diào)與銜接。第十三條

按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)要求，年度終了，采購(gòu)單位及主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)年政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，并將總結(jié)材料報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)辦和業(yè)務(wù)主管處室。第十四條

部門（單位）不按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算管理，不按要求編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算，財(cái)政部門將不予批復(fù)部門預(yù)算，不予支付政府采購(gòu)資金，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本辦法自編制2006年度部門預(yù)算時(shí)一并執(zhí)行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)），實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，制定本辦法。第二條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）用財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財(cái)政部公布的《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱目錄）的貨物和服務(wù)。目錄由財(cái)政部會(huì)同科技部等有關(guān)部門在國(guó)家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制定。第三條采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。第四條采購(gòu)人在編制年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照目錄的范圍編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算，標(biāo)明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算是對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的補(bǔ)充和細(xì)化，是部門預(yù)算的有機(jī)組成部分。第五條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)格控制支出的原則下，從嚴(yán)從緊編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算，確保預(yù)算的真實(shí)性和完整性。第六條各級(jí)財(cái)政部門在部門預(yù)算審批過(guò)程中，在采購(gòu)項(xiàng)目支出已確定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算。第七條各級(jí)財(cái)政部門依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第二章預(yù)算編制第八條自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算與政府采購(gòu)預(yù)算同時(shí)在部門預(yù)算中編報(bào)、同時(shí)審批。第九條各級(jí)財(cái)政部門在編制年度部門預(yù)算的通知中，要明確提出自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)預(yù)算編制要求。采購(gòu)人根據(jù)要求編制本部門自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算。第十條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算的相關(guān)表格中增加反映自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的內(nèi)容，隨同編制年度部門預(yù)算的通知一并下發(fā)。第三章預(yù)算執(zhí)行第十一條各主管部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算之日起40個(gè)工作日內(nèi)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門備案。自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)計(jì)劃與政府采購(gòu)計(jì)劃同時(shí)編制，并單獨(dú)列明。第十二條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)。政府采購(gòu)預(yù)算未列明自主創(chuàng)新產(chǎn)品而在實(shí)踐中采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算。第十三條對(duì)采購(gòu)人在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中因購(gòu)買自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購(gòu)預(yù)算的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。第十四條自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)資金支付按財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)范圍，在共性考評(píng)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益指標(biāo)中，增加采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品因素。第十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)研究建立采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)懲制度。第四章監(jiān)督檢查第十七條各級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)督促采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算，并加強(qiáng)審核管理。對(duì)應(yīng)當(dāng)編制而不編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。第十八條各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：（一）采購(gòu)人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的情況；（二）采購(gòu)人按批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的情況；（三）采購(gòu)人在自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中，落實(shí)優(yōu)先購(gòu)買自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。第十九條對(duì)于列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算