建設(shè)工程監(jiān)理案例分析

案例分析二

事件2、施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任.。

監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：

事件1、專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。

事件5、對上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未經(jīng)過建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。事件3、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工前段時間在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。問題：1、請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理？

2、甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什么？3、專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達(dá)工程暫停令的程序有無不妥之處？請說明理由。4、甲施工單位的說法是否正確？為什么？乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？5、建設(shè)單位的說法是否正確？為什么？某項實施監(jiān)理的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)工程由承包方進行主體工程的施工，其混凝土的粗骨料承包單位采用了當(dāng)?shù)靥烊宦咽?。監(jiān)理工程師認(rèn)為現(xiàn)場水泥的存放條件不良，要求承包單位改善存放條件，承包單位認(rèn)為材料存放是承包單位自己的事情，監(jiān)理單位無權(quán)要求和過問此事。監(jiān)理工程師又要求承包單位在施工機械進場前，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)報送進場設(shè)備清單，列出進場設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能（技術(shù)參數(shù)）、設(shè)備狀況和進場時間等。承包單位認(rèn)為監(jiān)理單位過于細(xì)致，施工機械的進場及使用應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)，因此沒有報送進場設(shè)備清單。監(jiān)理工程師對工地測量儀器也進行了檢查。案例五3、監(jiān)理工程師要求承包單位在機械設(shè)備進場前，向項目監(jiān)理機構(gòu)報送進場設(shè)備清單合理嗎？為什么？問題：1、對于承包單位使用當(dāng)?shù)靥烊宦咽O(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？2、承包單位關(guān)于水泥存放的看法是否正確?為什么？某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設(shè)備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發(fā)生如下事件：案例六事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解，由于建設(shè)單位認(rèn)為供貨單位具備設(shè)備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得設(shè)備安裝分包單位書面同意后，與設(shè)備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件1：在樁基施工時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)調(diào)查，施工總承包單位為保證施工進度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗收時，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認(rèn)為，建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。經(jīng)法定檢測機構(gòu)對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實體進行檢測，結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。1．寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對事件1的處理程序。2．針對事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？說明理由。3．事件3中，分別指出建設(shè)單位和設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處，說明理由，寫出正確做法。問題

某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位試驗室進行?？偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎并移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計報審表并送達(dá)建設(shè)單位；同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進行考核。

項目監(jiān)理過程中有如下事件：

案例七事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。

事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。事件3：設(shè)備調(diào)試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復(fù)工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。

問題：1.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥？寫出正確的作法。2.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2？3.在事件3中，總監(jiān)理工程師的作法是否妥當(dāng)？施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)？說明理由。

1、總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計單位。因為監(jiān)理人員無權(quán)進行設(shè)計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出變更要求。

2、甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥，因為整改通知應(yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。

3、專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。因為這是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。下達(dá)工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令

4、甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。

5、建設(shè)單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。案例二參考答案案例五參考答案1、指令停工。要求承包單位對天然卵石進行試驗，達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)施工。2、不正確。因為，監(jiān)理工程師對承包單位的材料、半成品、構(gòu)配件的存放、保管條件及時間應(yīng)進行監(jiān)控。如果存放保管條件不良，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位加以改善并達(dá)到要求。3、合理。因為施工機械進場前，承包單位應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)報送現(xiàn)場設(shè)備清單，以備監(jiān)理工程師在機械設(shè)備進場后的現(xiàn)場核對和檢查。

1．項目監(jiān)理機構(gòu)對事件1的處理程序：首先指令施工總承包單位要求增加的樁基施工分包單位暫停施工，并要求施工總承包單位報送分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查總承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。（4分）

2．針對事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。（1分）

理由：建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。（1分）

針對事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。（1分）

理由：監(jiān)理單位履行了職責(zé)。（1分）

針對事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，施工總承包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。（1分）

理由：施工總承包單位不應(yīng)該使用不合格的商品混凝土。（1分）

案例六參考答案

3．事件3中，建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供應(yīng)單位簽定的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。（1分）

理由：建設(shè)單位沒有權(quán)利簽定設(shè)備安裝分包合同。（1分）

正確做法：設(shè)備安裝分包合同應(yīng)由施工總承包單位與設(shè)備安裝分包單位簽定。（1分）

事件3中，設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處：設(shè)備安裝分包單位書面同意建設(shè)單位與設(shè)備供應(yīng)單位簽定供貨和安裝合同。（1分）

理由：設(shè)備安裝分包單位沒有此權(quán)利。（1分）

正確做法：應(yīng)該經(jīng)施工總承包單位同意，監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。（1分）

1.建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證